Реферат: Общие экономические статьи

Однако на модели рис N 7-1 отсутствует еще один важнейший объект управления системы - поток живого труда, которым управляет государство как орган энергетического управления. Это объясняется тем, что на рис N 7-1 изображена только часть структуры управления экономикой в систе­ме воспроизводства, в то время как труд, как мы уже говорили во второй главе охватывает и другие не менее важные сферы общественной трудовой деятельности, а следовательно и структура управления экономикой, как система управления процессом общественного труда должна соответство­вать структуре труда. Именно потому, что все экономические теории прошлого ограничивали рассмотрение экономических процессов, протекаю­щих в обществе, сферой воспроизводства, они не могли представить себе экономику как систему управления общественным трудом.

На рис N 2-13 мы показали состав общественного труда, разбив его на две категории сфер труда - производительные и непроизводительные, исходя из их влияния на экономические процессы. Теперь мы можем ска­зать, что это разделение было очень условно, т.к. в составе системы управления, состоящей из различных государственных институтов, есть и налоговые, и финансовые, и бюджетные институты, оказывающие самое не­посредственное воздействие на эффективность функционирования экономики.

На рис N 7-2 представлена укрупненная модель формирования и дви­жения потока общественного труда, которым должно управлять государс­тво, в том числе и посредством налогообложения, которое является чисто экономическим рычагом управления.

Источником потока труда является семья, поэтому и все управление потоком труда со стороны государства происходит через семью, совокуп­ность которых образует социальную сферу общества. И хотя государство собирает налоги в сфере воспроизводства, изымая абсолютную прибавочную стоимость у производителей первого и второго уровня и перераспределяет эти средства между всеми другими сферами общественного труда, оно пе­рераспределяет их в интересах семей, т.е. основы, источники обществен­ного труда, которые и составляют основу государства. Эта "семейная" сторона налогообложения стала особенно наглядно проявляться тогда, когда рост абсолютной прибавочной стоимости позволил государству осу­ществлять финансирование образования, здравоохранения, научно-техни­ческой сферы и социальной сферы в части семей и членов семей, ставших по различным причинам нетрудоспособны, а так же оказания помощи много­детным семьям.

Конечно, кроме опосредованного, экономического управления потоком труда, государство всегда занималось и его непосредственным управлени­ем, призывая, например, людей в армию, создавая государственные предп­риятия, организуя государственные управленческие структуры в здравоох­ранении, образовании, научно-технической и культурной сферах. В этом плане каждая из представленных сфер труда на рис N 7-2 имеет трехуров­невую иерархическую систему управления, в которой на третьем уровне всегда имеются государственные управляющие или регулирующие структуры, но только в сфере воспроизводства и услуг имеется специфический орган управления - налоговый государственный механизм, который имеет решаю­щее значение для всех сфер государственного управления. Это значение налогового механизма постоянно возрастает вместе с ростом абсолютной прибавочной стоимости в экономике страны, а значить с ростом экономи­ческого развития непрерывно возрастает и роль государства в управлении потоком живого труда, в том числе и посредством налогообложения - ос­новного инструмента этого управления. Длительное время, как мы уже го­ворили, сфера воспроизводства поглощала основной объем трудовых ресур­сов общества, но и сегодня, когда распределение трудовых ресурсов кар­динально изменилось, она остается решающим элементом экономического управления, а потому при изучении третьего уровня управления экономи­кой мы ограничимся рассмотрением управленческой модели этой сферы, оговаривая при необходимости значение и воздействие на экономические процессы других сфер труда.

Совокупность потока труда во всех сферах общественного труда об­разует глобальную структуру экономики. Ее полное рассмотрение не явля­ется нашей задачей, т.к. она совпадает со структурой общественного труда, которая рассматривалась нами во второй главе.

Мы будем рассматривать вопросы управления экономикой прежде всего в сфере воспроизводства, ибо именно в этой сфере сочетается саморегу­лирование экономики с ее общественным, государственным регулированием.

Однако рассмотрение вопросов управления общественным трудом нель­зя производить без изучения структуры самого труда как объекта управ­ления, который характеризуется прежде всего социальной структурой об­щества. Социальная структура общества является одновременно и объектом управления как потоком труда, и основой для такого регулирования, и результатом управления потоком труда, что определяет сущность и слож­ность рассмотрения этой структуры.

Сразу надо оговорить, что в отличии от сегодняшнего экономическо­го понимания социальной структуры общества, которое сводит эту важней­шую экономическую характеристику труда к узкой субъективной трактовке интересов собственности, т.е. к подразделению труда на основе отноше­ний людей к орудиям и средствам производства, информационная теория экономики исходит при оценке социальной структуры труды, исходя из места человека в технологическом цикле труда и вида самого технологи­ческого цикла, т.е. вида трудовой деятельности людей с учетом техноло­гии, сферы труда, уровня подготовки и обучения.

В процессе экономического развития общества качественного менялся труд людей, что определяло требования к обучению и подготовке участни­ков общественного труда. Первоначально, на первом этапе развития структуры труда, когда человек в технологическом цикле труда, наряду с управлением орудием труда выполнял и энергетические функции, основной категорией в структуре труда были люди, главное требование к которым практически ограничивалось хорошими физическими данными, т.к. процессы труда в сфере воспроизводства не требовали высокой интеллектуальной подготовки. Главным занятием было земледелие и структура труда было достаточно однородна - это был физический социум, т.е. люди занимающи­еся физическим трудом.

На этом этапе люди, используя примитивные орудия, мышечную энер­гию домашних животные и энергию открытого огня перешли от простого ис­пользования даров природы к начальной обработке сырьевых продуктов, от примитивного многофункционального труда человеческих племен к первона­чальному разделению труда и возникновению государственного управления в обществе.

Чрезвычайно узкая прослойка людей, занимающихся интеллектуальным трудом, обслуживала интересы государственного управления. Уровень зна­ний о природе был примитивен, Коллективный Человеческий Разум находил­ся в зачаточном состоянии. Все это обуславливало низкие темпа экономи­ческого развития общества. И хотя менялись общественные формации, на смену рабства пришел феодализм, структура труда практически не меня­лась - в ее основе продолжал лежать тяжелый физический труд землевла­дельцев, с низкой энерговооруженностью, с примитивным использованием знаний. Такой труд не мог дать высокой прибавочной стоимости. Физичес­кий социум составлял основу структуры труда тысячи лет вплоть до пер­вой технической революции, которую обусловило появление паровой маши­ны. Созданный Дж.Уаттом в конце восемнадцатого века универсальный па­ровой двигатель (1774 - 84 гг) сыграл исключительную роль в прогрессе промышленности и транспорта.

Начался второй этап в развитии структуры труда, который продол­жался всего два с половиной века, но в ходе его можно отметить по крайней мере три подэтапа, которые обеспечили гигантское ускорение экономического развития цивилизации. Первый из этих подэтапов - ис­пользование энергии пара, второй - использование электроэнергии, тре­тий - применение двигателей внутреннего сгорания. Каждый из этих эта­пов давал новый толчок к изменению социальной структуры труда. Именно быстрое изменение социальной структуры общества явилось главной осо­бенностью индустриального этапа в развитии человеческого труда. на этом этапе появился новый социум - индустриальный, или рабочий класс. К промышленным рабочим по мере развития техники предъявлялись все бо­лее высокие интеллектуальные требования, а так как этот класс очень быстро количественно возрастал, общество было вынуждено часть получен­ной от использованных новых видов энергии относительной прибавочной стоимости и абсолютной прибавочной стоимости использовать для развития сферы народного образования. Это повлекло за собой рост интеллектуаль­ной части в структуре общественного труда, что создавало обратные свя­зи, обеспечивающие ускорение научно-технического прогресса. Главным тормозом в индустриальном развитии цивилизации до начала двадцатого века оставалось низкая продуктивность сельскохозяйственного производс­тва, однако этот тормоз в начале двадцатого века был в значительной мере ослаблен благодаря внедрению двигателей внутреннего сгорания в сельскохозяйственное производство.

К началу второй мировой войны, когда развитые государства мира подошли к завершению индустриального этапа развития, социальная струк­тура труда в этих странах состояла из трех основных социумов - физи­ческого, к которому относились люди, занятые физическим трудом, и прежде всего в сельскохозяйственном производстве; индустриального, к которому относились люди, занятые в индустриальных технологических циклах, использующие внешние источники электроснабжения; и интеллекту­ального социума - людей, занятых умственным трудом, который быстро оп­ределил ускорение научно-технического прогресса. При этом физический социум медленно сокращался, а индустриальный постоянно возрастал.

Для примера, структурный состав трудящегося населения в СССР в 1939 году составлял: крестьяне - 49,8%, рабочие - 33,5%, служащие - 16,7%. Конечно эти цифры дают только примерный состав структуры труда, т.к. среди крестьян было уже значительное количество механизаторов, но и среди рабочего класса еще сохранялось большое количество людей, за­нятых ручным трудом, т.е. относящихся к физическому социуму.

При этом надо обратить особое внимание на то, что подавляющая часть трудящихся была занята непосредственно в сфере воспроизводства.

К середине семидесятых годов двадцатого столетия индустриально развитые страны мира, кроме Советского Союза, завершили этап индустри­ального развития и вступили в новый этап экономического развития циви­лизации - постиндустриальный.

Как это отразилось на социальной структуре общественного труда в этих странах?

Прежде всего завершилось техническое перевооружение и индустри­альная перестройка сельского хозяйства, которая началась в США в 30-х годах, а в послевоенный период охватила все страны развитого капита­лизма.

К середине семидесятых годов сельское хозяйство указанных стран фактически превратилось в одну из сфер капиталистического предпринима­тельства с комплексной механизацией и даже автоматизацией целых отрас­лей производства.

Высокий уровень концентрации производства, финансовая поддержка государства обеспечили создание в сельском хозяйстве агропромышленных комплексов (АПК), обеспечивающих массовый выпуск стандартной продук­ции, контроль за поддержанием технологических режимов и стандартов ка­чества, установление прочных связей с отраслями промышленного произ­водства, поставляющими сельскому хозяйству технику, удобрения, химика­ты и т.п., а также переработки сельскохозяйственной продукции и сферой услуг (транспорт, торговля и т.д.).

В результате сельскохозяйственный труд не только стал практически индустриальным, но и доля его в общих затратах живого труда резко сок­ратилась, составив, например, в США и Англии 3 - 4 % (сегодня 2,4, 2,1%). Одновременное широкое внедрение практически во всех других от­раслях производства достижений научно-технической революции и прежде всего средств механизации автоматизации и вычислительной техники при­вело к практической ликвидации физического социума в сфере воспроиз­водства, что кардинально изменило качественную сторону структуры живо­го труда.

Но самое главное структурное изменение в социальной сфере разви­тых стран капитализма состоит в том, что в процессе ускоренного разви­тия экономики индустриальный социум - рабочий класс, который по мнению некоторых экономистов, особенно марксистского направления, должен был в течении длительного периода общественного развития составлять основ­ную массу в социальной структуре труда, в этот период, пройдя через максимум, стал быстро сокращать свою численность. В таблице N 7-1 представлена структура живого труда в сфере воспроизводства в некото­рых развитых странах капитализма в середине семидесятых годов.

Таблица N 7-2

* - 1976 год

** - 1975 год

Составлено по сборнику

"Развитые  капиталистические страны социально-экономический справочник"

М 1979 полит.литература

Сразу оговорим, что современная экономическая статистика собирает и группирует экономические материалы не по критериям теории информаци­онной экономики, потому цифровые значения не всегда соответствуют не­обходимым, однако, для изучения тенденций, которые мы хотим просле­дить, эти отступления допустимы.

Так, в число отраслей, объединенных в сферу воспроизводства, мы включили: добывающую промышленность, обрабатывающую промышленность, строительство, энерго, газо, водоснабжение, сельскохозяйственное про­изводство при этом не выделяли, например, количество людей занято в сфере энерго газо снабжения для обслуживания потребительских нужд. Хо­тя в информационной теории экономики это принципиально. Есть в этом плане неточности и в определении потока труда в сфере рыночных посред­ников, в которую объединены такие отрасли, как торговля, транспорт, складское хозяйство и связь, финансы, страхование, недвижимость и де­ловые услуги.

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31