Реферат: Теория государства и права 
27. Подзаконный нормативный акт и его виды.
#G0Подзаконный
акт - правовой акт #M12291 820002405органа
государственной#S власти, имеющий более
низкую юридическую силу, чем закон. П.а. принимаются на основании и во
исполнение законов. В РФ на федеральном уровне к П.а. относятся указы
Президента РФ, постановления и распоряжения Правительства РФ, акты Центрального
банка РФ, #M12291 820001983министерств#S, государственных комитетов и других органов #M12291 820001487исполнительной#S власти, а также постановления палат Федерального
Собрания РФ, решения судов и #M12291 820000206арбитражных
судов.#S
28. Действие нормативных актов во времени, в пространстве
и по кругу лиц.
Действие нормативного акта во
времени, в пространстве и по кругу лиц:
а) вступление в действие по
времени:
-
с момента принятия;
-
с момента подписания;
-
со времени указанного в самом нормативном акте;
-
по истечению указанного срока (10 дн.) после опубликования (Российская
газета, Собрание законодательства РФ, Парламентская газета).
-
поэтапно (частями) (УК РФ, НК РФ).
б) прекращение действия по
времени:
-
по истечении срока на которым был рассчитан;
-
в виду принятия нового акта по этому вопросу;
-
в случае введения в юридическую силу международного договора (право
приоритета) противоречащего действующему нормативному акту;
-
в случае признания акта утратившим силу;
-
в случае признания акта не конституционным;
-
в случае признания акта недействующим на территории страны (РФ признала
действие законов СССР на территории государства, отменить их нельзя, но можно
признать недействующим на территории РФ).
в) действие в пространстве: общее
правило - нормативный акт действует на той территории, на которую
распространяется юрисдикция органа его принявшего (ГД РФ – Россия, ЗС РК – РК).
д) действие по кругу лиц: общее
правило – нормативный акт распространяется на тех лиц, в отношении которых
распространяется юрисдикция органа его принявшего (общефедеральные на все
население РФ; искл. инвалиды, беженцы, перемещенные лица, воинская служба).
Могут быть лица находящиеся на территории страны, но не подпадающие под
юрисдикцию государства – дипломаты.
29. Система права: понятие и основные компоненты.
Система права - #G0строение #M12291
820002127национального#S права,
заключающееся в разделении единых по назначению в обществе внутренне
согласованных норм на определенные части, называемые отраслями и #M12291 820001461институтами права#S. Отрасли права делятся на #M12291 820001461институты права#S Например, такая отрасль права, как #M12291 820000865гражданское право#S, делится на #M12291
820001461институты права#S
собственности, #M12291 820002330обязательственного
права#S, авторского права, права #M12291 820002108наследования#S и др.
Правовая система –
Система права сочетается с
другими понятиями правовой системы:
СП (внутренняя система) < ПС (все права)
СП (теория + НА) > СЗ-ва (НА)
Система права – объективно обусловленное
внутреннее построение права, которое выражается в объединении и рассмотрении
нормативных материалов в определенной последовательности:
НП (норма права) < ПИ (правовой институт) < ОП
(отрасль права) < ОС (отраслевая семья) < СП
#G0Институт
права - обособленная группа юридических норм, регулирующих однородные
общественные отношения и входящих в соответствующую отрасль права. Однако в
некоторых случаях одни и те же общественные отношения регулируются нормами
различных отраслей права. Тогда И.п. могут образовывать нормы двух и более
отраслей права.
Система права -
объективное, обусловленное системой общественных отношений внутреннее строение
национального права, заключающееся в разделении единых по своей социальной
сущности и назначению в общественной жизни, внутренне согласованных норм на
определенные части, называемые отраслями и институтами права.
Отрасль права - наиболее
крупное и относительно самостоятельное подразделение с.п., включающее в себя
правовые нормы, регулирующие определенную, качественно обособленную сферу
общественных отношений и обычно требующие специфических средств правового
воздействия. Например, нормы, которые регулируют трудовые отношения и
определяют права и обязанности рабочих и служащих, составляют трудовое право.
Отрасль права в свою очередь
обычно делится на составные части, именуемые правовыми институтами. В правовой
институт входят нормы, регулирующие однородные отношения и отличающиеся
качественным единством. Так, семейное право делится на такие институты как
порядок заключения и прекращения брака, права и обязанности супругов, права и
обязанности родителей и детей, алиментные обязательства членов семьи и др.).
Наряду с отраслевыми институтами
существуют и так называемые межотраслевые (комплексные) институты, состоящие из
норм различных отраслей, но регулирующие комплекс взаимосвязанных, родственных
отношений (законодательство о здравоохранении, народном образовании и др.).
Основаниями деления права на
отрасли и институты являются предмет и метод правового регулирования. Предмет
правового регулирования - это качественные особенности, своеобразие
регулируемых правом отношений в различных сферах жизни общества. Так, правовой
регламентации подвергаются имущественные, семейные,
организационно-управленческие, трудовые, финансовые и прочие качественно
самостоятельные отношения.
Метод правового регулирования -
второе, дополнительное основание деления права на отрасли. Это установленные
правом специфические способы и приемы, с помощью которых государство
воздействует на определенные виды общественных отношений. Так, право может
воздействовать на поведение людей путем властных категорических требований
(административное, уголовное право), а может давать им возможность в рамках
закона самим устанавливать свои права и обязанности путем соглашений
(гражданское и некоторые другие отрасли права).
С.п. носит объективный характер,
обусловленный реально существующей системой общественных отношений. Она не
может создаваться по субъективному усмотрению законодателя, не зависит от его
воли и желаний. Объективность существования с.п. подтверждается тем
обстоятельством, что в современных цивилизованных государствах существуют
однородные отрасли права, идентичные всем странам (конституционное,
гражданское, семейное, уголовное и др.). При проведении тех или иных
законодательных преобразований с.п. сохраняет устойчивость, стабильность.
Правовые реформы обычно осуществляются в рамках общей схемы строения права,
существующей объективно и неподвластной законодателю. Будучи устойчивой к
изменениям законодательства, с.п. служит основой для преемственности правовой
формы, сохраняя для новых поколений выработанные многовековой практикой
элементы общих компонентов права: нормы, институты, отрасли.
С.п. характеризуется единством и
взаимосвязанностью входящих в нее норм, обусловленными единством целей и задач
правового регулирования, едиными принципами, определяющими сущность права.
Регулирующая сила правовых норм невозможна без их взаимосогласованности и общей
целенаправленности. Право, разделяясь на определенные элементы: нормы,
институты, отрасли, оказывает регулирующее воздействие на общественные
отношения всей совокупностью юридических средств. Чем больше между собой
согласованы элементы с.п., так эффективнее проявляется социальная отдача права.
30. Норма прав: понятие,
содержание и виды.
НП (юридическая норма, правовая
норма) – общеобязательное правило поведения, устанавливаемое в официальных
документах и обеспеченное силой государственной власти. Пример: Конституция –
раздел – глава – статья – правило поведения (НП).
Признаки (те же, что у понятия
права) – нормативность, общеобязательность, мера свободы, носит
формально-определенный характер, НП не персонифицирована.
НП состоит из гипотезы,
диспозиции и санкции.
Гипотеза – условие («если»);
Диспозиция – правило («то»);
Санкция – взыскание («иначе»).
Г + Д + С = Если компания А
заключила договор поставки продукции Х компании В, то она обязана поставить эту
продукцию в установленные договором сроки, иначе к ней будут применены
финансовые санкции (пример).
Конституция состоит в основном из
Диспозиции, реже – Гипотезы, совсем редко – Санкция. Логически доводят до
полного понятия.
ПН могут объединяться в ПИ –
совокупность правовых норм, регулирующих однородные отношения; #G0обособленная группа юридических норм, регулирующих
однородные общественные отношения и входящих в соответствующую отрасль права.
Однако в некоторых случаях одни и те же общественные отношения регулируются
нормами различных отраслей права. Тогда И.п. могут образовывать нормы двух и
более отраслей права. (Конституция – институт конституционного права,
законодательная система – институт законодательной власти, Правительство –
институт исполнительной власти.)
#G0Норма
права - общеобязательное правило поведения, установленное или
санкционированное государством и обеспеченное его принудительной силой. Формой
существования Н.п. являются соответствующие #M12293
4 820002215 1901972151 4224782984 3270468021 3668552941 3277815429 1955387115 4
12нормативно-правовые акты#S, а также
иные #M12293 3 820001505 62138524 4224782984
2373944408 2777558596 4294967268 11 4294967294 1222144579источники права#S.
Виды Н.п. зависят от основания их
классификации. Всякая Н.п. предписывает лицам определенную форму поведения. Она
или обязывает, или запрещает, или уполномочивает (дозволяет) совершать или
воздержаться от совершения определенных поступков. В связи с таким подходом к
ним, их можно классифицировать на: обязывающие, запрещающие и уполномочивающие.
Обязывающие - это нормы права, предписывающие лицам совершать определенные положительные
действия. Примером может служить норма #M12291
820000865гражданского права#S, которая
устанавливает, что каждый участник общей #M12291
820001152долевой собственности#S
обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате #M12291 820002057налогов#S,
сборов и иных платежей по #M12291 820002280общему
имуществу#S, а также в издержках по его
содержанию и сохранению. Запрещающие - юридические нормы, указывающие на
недопустимость совершения лицом каких-либо действий. Иначе говоря, они требуют
воздержания от них. Так, в соответствии с нормами #M12291
820000865гражданского права#S не
допускается односторонний отказ от #M12291 820001490исполнения
обязательства#S и одностороннее изменение
условий #M12291 820001085договора#S. Уполномочивающие - нормы права, которые
предоставляют лицам возможность совершения определенных действий, влекущих
юридические последствия. Так, в семейном праве действует норма, в соответствии
с которой при заключении брака супруги по своему желанию избирают фамилию
одного из супругов в качестве их общей фамилии, либо каждый из супругов
сохраняет свою добрачную фамилию.
По форме предписания нормы права
разделяются на императивные и #M12291 820001061диспозитивные#S. Императивные (категорические) Н.п. содержат
властные предписания, отступления от которых не допускаются. Примером может
служить норма трудового права, указывающая на недопустимость замены отпуска
денежной компенсацией. #M12291 820001061Диспозитивные#S нормы предоставляют субъектам права возможность
самим решать вопрос об объеме и характере своих прав и обязанностей. При
отсутствии такой договоренности вступает в действие второе предписание,
содержащееся в них.
В качестве примера #M12291 820001061диспозитивной#S нормы служит предписание трудового права,
которая устанавливает, что при переводе работников на другую работу, когда это
связано с переездом их в драю местность, им и членам их семей выплачивается
стоимость проезда, расходы на перевозку #M12291
820001403имущества#S, суточные и т. д.
При отказе работников от перевода на работу в другую местность указанные суммы
не выплачиваются. В зависимости от целевого назначения нормы права распадаются
на: регулятивные и охранительные. 1. Регулятивные нормы права представляют
собой предписания, устанавливающие права и обязанности участников
правоотношений. Примером регулятивных норм может служить раздел Конституции РФ,
закрепляющий права и #M12291 820002316обязанности
граждан#S. 2. Охранительные нормы права
регулируют общественные отношения, связанные с юридической ответственностью и
применением мер государственного принуждения. Они еще называются нормами
процессуального права. Примером может служить уголовно-процессуальный или
гражданско-процессуальный кодексы. Нормы права можно классифицировать и в
зависимости от отраслей права. Различают: административно-правовые,
гражданско-правовые, уголовно-правовые нормы права, нормы трудового,
экологического, международного, конституционного, хозяйственного и других
отраслей права. Эта классификация базируется на предмете и #M12293 2 820001978 4276429764 4224782984 3017084324
769747360 319078068 1151658553 396586 1355511609методе правового
регулирования#S.
В зависимости от субъекта,
издавшего нормы, следует различать: 1) #M12291
820001262законодательные#S, 2)
подзаконные и 3) делегированные (изданные #M12291
820002288общественной организацией#S
по поручению государственного органа) Н.п. По времени действия нормы. права
подразделяются на: 1) постоянные (действуют до их официальной отмены) и 2)
временные (действуют только в пределах определенного промежутка времени, по
истечении которого они прекращают свое действие). По кругу лиц, на которых
распространяется действие норм права, они классифицируются на: 1) общие и 2)
специальные. К первым относятся нормы права, распространяющие свое действие на
всех лиц, проживающих в пределах данной местности, государства, ко вторым -
действующие лишь в отношении определенной категории лиц (военнослужащих,
студентов, работников правоохранительных органов и т. п.). По степени
определенности следует различать: бланкетные и отсылочные. Бланкетные Н.п.
представляют собой такие правила поведения, действие которых основывается на
содержании специфических правил. Примером может служить статья #M12291 9026913УК РФ#S,
предусматривающая уголовную ответственность за нарушение #M12291 820001155должностным лицом#S правил по технике безопасности, промышленной
санитарии или иных правил охраны труда, если это нарушение могло повлечь за
собой #M12291 820002197несчастные случаи#S с людьми или иные тяжкие последствия. Очевидно,
что действие этой статьи #M12291 9026913УК#S основывается на специфическом содержании
указанных норм. Отсылочные Н.п. непосредственно указывают на другие нормы права
как на условие своего действия. В частности, #M12293
1 9026913 4294967277 14 4294967292 14 24 27 7714432 166068413статья 204
УК РФ#S предусматривает уголовную
ответственность за неоказание помощи при столкновении судов или несообщение
названия судов и при этом делает ссылку на #M12293 0
9026913 4294967277 14 4294967292 14 24 27 7616469 166068413статью 129 УК#S "Неоказание капитаном судна помощи терпящим
бедствие".
31. Отрасль права. Основные
отрасли российского права.
ПИ объединяются в отрасли
права – совокупность правовых институтов регулирующих определенные
общественные отношения. (Конституция – институт конституционного права –
конституционное право (отрасль)).
Основные отрасли (кодекс):
а) Конституционное право
б) Административное право (КоАП)
в) Финансовое право (НК, закон о
бюджете)
г) Гражданское право (ГК РФ, 2
части)
д) Гражданский процесс (ГПК РФ)
ж) Трудовое право (КЗоТ)
з) Семейное право (СК РФ – 97 г.)
и) Земельное право
к) Экологическое право (З-н)
л) Уголовное право (УК РФ)
м) Уголовный процесс (УПК РФ)
н) Уголовно-исполнительное право
(УИК РФ)
Отрасли права объединяют по
признаку (что) и по методу (как) правового регулирования: процессуальное и
материальное право; публичное и частное право. ПП – процедурные нормы, МП – все
остальное.
Публичное и частное разделяют по
тому, чьи интересы защищает право: публичное – власть, частное – граждан. Методы
диспозитивные, предполагается равенство сторон (ГП и то, что вытекает из него –
ТП, СП, ТП, ПП и т.д.)
32. Публичное и частное
право. Материальное и процессуальное право.
#G0Публичное
право - совокупность отраслей права, которые регулируют отношения, обеспечивающие
общий, совокупный (публичный) #M12291 820001467интерес#S, в отличие от отраслей права, направленных на
защиту частного #M12291 820001467интереса#S (частного права). К таким отраслям относятся:
международное публичное право, #M12291 820001652конституционное
право#S, #M12291
820000064административное право#S,
финансовое право, уголовное и уголовно-процессуальное и ряд др.
#G0Частное
право - собирательное понятие, означающее отрасли права, регулирующие
отношения, обеспечивающие частные #M12291 820001467интересы#S, независимость и инициативу #M12291 820001428индивидуальных#S собственников и объединений (#M12291 820001708корпораций#S) в их имущественной деятельности и в личных отношениях, в
отличие от публичного права, регулирующего и охраняющего общие #M12291 820001467интересы#S.
Ядро Ч.п. составляет #M12291 820000865гражданское
право#S, регулирующее имущественные,
связанные с ними неимущественные отношения, а также торговое право в различных
его разновидностях (в тех странах, где действует торговое право).
#G0Материальное
право - юридическое понятие, обозначающее правовые нормы, с помощью которых
государство осуществляет воздействие на общественные отношения путем прямого,
непосредственного правового регулирования. Нормы М.п. закрепляют формы собственности,
юридическое положение #M12291 820001403имущества#S и лиц, определяют порядок образования и
структуру государственных органов, устанавливают правовой статус #M12291 820000853граждан#S,
основания и пределы ответственности за правонарушения и т.д. Объектом М.п.
выступают, таким образом, имущественные, трудовые, семейные и иные отношения.
Фактическое (материальное) содержание данных отношений составляет объективную
основу, применительно к которой нормы М.п. определяют взаимные права и
обязанности их участников. Противоположность М.п. составляет процессуальное
право.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11
|
