Реферат: Теория государства и права 
Реферат: Теория государства и права
КОНСПЕКТ
лекций к экзаменационным вопросам по курсу
«Теория
государства и права»
1. Формирование и развитие
теории государства и права.
Этапы появления общетеоретической
юридической науки юриспруденции (правоведение – знатоки права):
253 г. до н. э. – расцвет
римского частного права, первая попытка преподавания права в Риме. Институции –
сборник теоретических знаний, учебник. Инструктио – сборник практических
знаний, инструкции.
533 г. н. э. – Константинополь.
Юстиниан I. Создан Дигест Юстиниана – первая попытка
кодификации римского права, первое собрание римский законов. Институции были
составной частью Дигеста. Студенты учились 4-5 лет: год изучали институции, 2-3
года изучались комментарии к законам, последний год сами законы.
1087 г. – год создания Болонского
университета и знаменитой юридической школы в Болонье. Найден Дигест Юстиниана.
Ажиотаж вокруг находки, так как оказалось, что РП – право универсальное, право
всех народов.
XII век –
появление в Европе сословия юристов, возникшего на основе изучения и
обязательного применения РП. Возникновение энциклопедии РП и философии РП.
1755 г. – год создания МГУ и
юридического факультета при нем. Право стало предметом изучения и обучения в
России. Семен Ефимович Десницкий – первый российский преподаватель МГУ (1767),
преподавал на русском языке. Образование получил за рубежом, в Глазго, учился у
Адама Смита.
С 19 в. к теории права добавился
предмет теория государства.
В СССР до 30-х годов ТпиГ, 38 г.
– совешание юристов, по предложению Вышинского ТгиП.
1940 – вышел первый учебник ТГиП.
2. Задачи и система курса
«Теория государства и права».
ТГиП – совокупность знаний о
закономерностях формирования государства и права, их становлении и последующем
развитие, об общих закономерностях используемого государством права. ТГиП
является наукой: общетеоретической и методологической; общеисторической;
отраслевой юридической; прикладной наукой (судебная медицина, криминалистика);
международного права. ТГиП в России, странах СНГ, Восточной Европе и в странах
Балтии делает акцент на наднациональное право.
Составные части ТГиП:
1. Теория государства - включает
в себя важнейшие закономерности развития и функционирования государства:
а) юридическое государствоведение
– изучает общие государствоведческие проблемы: суть, назначение, признаки,
содержание, функции и др.
б) политологическое
государствоведение – выявление общего и особенного в политических режимах
государства (вопросы власти, разделения властей).
в) сравнительное
государствоведение – исследует модели государственности разных стран (типы и
формы государств).
2. Теория права – закономерности
и значение правовых явлений:
а) юридическая догматика –
изучает общие положения права (каким должно быть право); принципы, признаки и
функции права должного.
б) философия права – изучает
содержание философско-правового учения, смысл права, его методологию.
в) социология права – изучает
право сущего, т.е. какое оно есть на самом деле.
г) сравнительное правоведение –
изучает различные правовые системы, путем их сопоставления.
Собственная терминология
права:
Юридическое понятие – способ
отражения основных признаков и связей относительно государства и правовой
реальности.
Определение – краткое содержание
аккумулированных понятий и значений.
Юридические термины – точное
наименование используемых в праве понятий и категорий.
Группы применения терминов в
ТГиП:
а) Обиходные термины – термины
повседневной речи, те, что мы используем в обыденной жизни.
б) Общеупотребимые термины –
термины, которым юристы придают особое значение (эмансипация – борьба ж. за
свои права; брачная или трудовая э. – получение полного объема прав до
достижения 18 лет).
в) Чисто юридические термины –
термины применяемые для специфических юридических, правовых или государственных
явлений (эмпичмент).
3. Понятие государства и
его основные признаки.
Государство – это особая
организация публичной власти, распространяющая ее на всю территорию и население
на основе юридически обязательных велений (норм, предписаний). #G0Государство: 1) В теории права - определенный
способ организации общества, основной элемент политической системы, организация
публичной политической власти, распространяющаяся на все общество, выступающая
его официальным представителем и опирающаяся в необходимых случаях на средства
и меры принуждения. Как управляющая обществом система обладает внутренней
структурой, имеет специальные органы для реализации своих полномочий - механизм
Г., его аппарат. 2) Как субъект #M12291 820001931международного
права#S - основной участник международных
отношений. Г. как субъект #M12291 820001931международного
права#S включает в себя Г. как политическую
организацию власти и население, которым принадлежит определенная территория.#S Основным характеризующим качеством Г. как
субъекта #M12291 820001931международного
права#S является суверенитет. Именно Г.
вырабатывают нормы #M12291 820001931международного
права#S, устанавливают ответственность за их
нарушение, определяют международный правопорядок и функционирование #M12291 820001936международник организаций#S. Эти возможности государств ничем не ограничены,
кроме как ими же самими созданными принципами и нормами #M12291 820001931международного права#S,
в соответствии с которыми Г. как субъекты #M12291
820001931международного права#S. имеют
основные права и обязанности, закрепленные в международных актах, в частности в
Уставе ООН.
В мире 195 государств (справочник
мира за 1999 г.). За последние 10 лет: ГДР + ФРГ, СФРЮ –7, ЧССР –2, СССР – 15,
Гонконг и Макао + Китай, Ю. + С. Вьетнам.
Признаки государства:
1. Основные:
а) территория – #G0часть земного шара, находящаяся под
суверенитетом определенного государства. В состав Т. г. входит суша с ее #M12291 820002160недрами#S,
воды и лежащее над сушей и водами воздушное пространство. Сушей является вся
сухопутная территория в пределах #M12291 820000871границ
государства#S. Водную территорию составляют
внутренние (#M12291 820002127национальные#S) воды и территориальные води. Находящиеся под
сухопутной и водной территорией #M12291 820002160недра#S являются принадлежностью данного государства до
технически доступной глубины. В воздушное пространство входит тропосфера,
стратосфера, а также значительная часть вышележащего пространства. Боковые
пределы Т. г. обозначаются государственными границами. В пределах своей
территории государство осуществляет свое верховенство, которое называется
территориальным и является составной частью #M12291
820000836государственного суверенитета#S
б) население – совокупность
национальных, этнических и культурных особенностей людей населяющих территорию
Г.
в) власть – совокупность
официальных органов власти (правительство, парламент, суды и др.), действующих
в масштабе страны или субъекта федерации.
2. Дополнительные:
а) налоги (фиск) – материальные
принудительные сборы с населения, #G0обязательный
взнос в бюджет соответствующего уровня или во внебюджетный фонд, осуществляемый
юридическими и физическими лицами (налогоплательщиками) в порядке и на
условиях, определяемых #M12291 820001262законодательными#S актами. По законодательству РФ различаются
налоги трех видов: а) федеральные Н.; б) Н. субъектов РФ; в) местные Н.
б) право – #G0система общеобязательных социальных норм,
охраняемых силой государственного принуждения, обеспечивающего юридическую
регламентацию общественных отношений в масштабе всего общества. Такое
определение П. (П. в объективном смысле) следует отличать от юридического права
(П. в субъективном смысле).
в) суверенитет – #G0верховенство и независимость власти. В науке #M12291 820001652конституционного права#S различаются несколько видов С. 1.С.
государственный - верховенство гос. власти внутри страны и ее независимость во
внешней сфере, т.е. полнота #M12291 820001262законодательной#S. #M12291 820001487исполнительной#S и судебной власти государства на его территории,
исключающая всякую иностранную власть, а также неподчинение государства властям
иностранных государств в сфере международного общения, кроме случаев явно
выраженного и #M12291 820001074добровольного#S согласия со стороны государства на ограничение
своего С. В принципе С. государства всегда является полным и исключительным. С.
как важнейшее свойство гос. власти представляет собой качественный признак
государства, характеризующий его политико-правовую сущность. 2. С. #M12291 820002127национальный#S - полновластие #M12291
820002134нации#S, ее политическая свобода,
обладание реальной возможностью определять характер своей #M12291 820002127национальной#S жизни, включая, прежде всего способность
политически самоопределяться вплоть до отделения и образования самостоятельного
государства. 3. С. народный - полновластие #M12291
820002089народа#S, т.е. обладание #M12291 820002089народом#S
социально-экономическими и политическими средствами для реального участия в
управлении делами общества и государства. Народный С. является одним из
принципов конституционного строя во всех демократических государствах.
г) государственные символы и
официальная атрибутика – (флаг, герб, гимн, государственный язык и даты,
столица, названия (Кремль, Белый дом, Вестминстер и т.д.)).
д) международное признание. В
первую очередь должно признать государство, из которой страна вышла.
4. Государство в
политической системе общества. Государство и гражданское общество.
#G0Политическая
система общества - 1) (как комплексный конституционно-правовой #M12291 820001460институт#S)
совокупность норм, устанавливающих конституционно-правовой статус государства
как особого политического образования, политических партий, #M12291 820002294общественных и религиозных
организаций#S и регулирующих взаимоотношения
вышеперечисленных субъектов; 2) (в материальном смысле) совокупность гос. и
общественных органов и организаций, с помощью которых осуществляется гос.
(политическая) власть
Политические права и свободы -
одна из групп #M12293 10 820001652 3668466737
1391091638 391530655 2506090722 1811347129 3936335217 2249773771 62138551конституционных
прав#S и свобод #M12293
9 820000853 3917096693 77 4294967294 3160718104 4224782989 217114054 1435587087
2822граждан#S, наряду с гражданскими
(личными), социальными, экономическими и некоторыми др. правами. Дают #M12293 8 820000853 3917096693 77 4294967294 3160718104
4224782989 217114054 1435587087 2822гражданам#S
возможность участвовать в общественной и политической жизни страны. Охватывают
право на участие в управлении обществом и государствам, #M12293 7 820001357 1472829945 1391091638 77 4294967294 4100123968
1791358627 4254862000 3936339311избирательное право#S (включая право голоса на референдуме), право на
политическое объединение (создание политических партий, движений и
присоединение к ним), свободу собраний и #M12293 6
820001893 3496029771 3154 688930 3532597013 1335699413 1568096581 77 1568096581манифестаций#S, право петиций. Обладание П.п. и с. (в отличие
от большинства других прав и свобод) обычно строго связывается с
принадлежностью к #M12293 5 820000868 2590433990
2505771611 3936330843 1761918994 217114040 13 1468864322 862323800гражданству#S данного государства.
П.п. и с. получили закрепление в
международно-правовых актах. Главным из них является #M12291
1901157Международный пакт о гражданских и политических правах#S, который был открыт для подписания, ратификации
и присоединения 19 декабря 1966 г. резолюцией 2200А XXI Генеральной Ассамблеи
ООН. Вступил в силу 23 марта 1976 г. СССР подписал 18 марта 1968 г.
Ратифицирован Президиумом Верховного Совета СССР 18 сентября 1973 г. Согласно #M12293 4 1901157 1265885411 24573 2890801675 3763324373
2939343171 477755368 4294671825 2369210593ст.25 Пакта#S каждый гражданин должен иметь без какой бы то ни
было дискриминации и без необоснованных ограничений право и возможность:
a) принимать участие в ведении
государственных дел как непосредственно, так и через посредство свободно
выбранных представителей;
b) голосовать и быть избранным на
подлинных периодических выборах, производимых на основе всеобщего равного
избирательного права при тайном голосовании и обеспечивающих свободное
волеизъявление избирателей;
c) допускаться в своей стране на
общих условиях равенства к государственной службе. Действует также #M12291 1900203Конвенция о политических правах
женщин, вступившая в силу 7 июля 1954 г#S.
(Россия участвует как правопреемник СССР).
В национальном праве основным
актом, определющим П.п. и с. граждан является Конституция. В Конститции РФ
политическим правам посвящены #M12293 3 9004937
1265885411 24883 1969986203 2697443001 2483551668 477759126 4224782998
990291549ст.ст. 31#S-#M12293 2 9004937 1265885411 24885 1969986203 2697443001
2483551668 477759126 4224782998 31849100533#S:
Граждане РФ имеют право:
(1) собираться мирно, без оружия,
проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование #M12293 1 9004937 1265885411 24883 1969986203 2697443001
2483551668 477759126 4224782998 990291549(ст.31)#S;
(2) участвовать в управлении
делами государства как непосредственно, так и через своих представителей #M12293 0 9004937 77 1969986203 2697443001 2483551668
477759126 4224782998 2623888836 4294967294(ч.1 ст.32)#S;
(3) избирать и быть избранными в
органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также
участвовать в референдуме #M12293 6 9004937 78
1969986203 2697443001 2483551668 477759126 4224782998 1234163380 4(ч.2
ст.32)#S;
(4) на равный доступ к
государственной службе #M12293 5 9004937 80
1969986203 2697443001 2483551668 477759126 1601038703 3126285585 6(ч.4
ст.32)#S;
(5) участвовать в отправлении
правосудия #M12293 4 9004937 81 1969986203
2697443001 2483551668 477759126 4224782998 2623888836 4294967294(ч.5
ст.32)#S;
(6) обращаться лично, а также
направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и
органы местного самоуправления (#M12293 3 9004937
1969986203 2697443001 2483551668 477759126 4224782998 318491005 3749401808
4294967292ст.33#S).
За нарушение политическим прав
граждан, также как и других прав, установлена юридическая ответственность
вплоть до уголовной. УК РФ предусматривает ответственность за следующие
нарушения П.п. и с. граждан: воспрепятствование осуществлению избирательных
прав или работе избирательных комиссий (#M12293 2
9017477 1265885411 7617089 2907588653 3862293662 2257193179 341732478 396586
1570175325ст. 141 УК#S), фальсификацию
избирательных документов, документов референдума или неправильный подсчет
голосов #M12293 1 9017477 1265885411 7617090
110161099 2257193179 3297342578 3297342578 2985641368 396586(ст. 142 УК
РФ)#S, воспрепятствование проведению
собрания, митинга, демонстрации, шествия, пикетирования или участию в них #M12293 0 9017477 1265885411 7617097 2907588653 2918883726
3538839943 1774887174 2156173844 1874724187(ст. 149)#S.
#G0Гражданское
общество - в теории #M12293 0 820001652 4016002200
1021507320 3862293637 3548211643 341732478 4 2959848808 2645373932конституционного
права#S необходимый и рациональный способ
социальной жизни, основанный на праве и #M12291
820000971демократии#S; общественное
устройство, при котором человеку гарантируется свободный #M12291 820000689выбор#S
форм его экономического и политического бытия, утверждаются права человека,
обеспечивается идеологический плюрализм. Г.о. контролирует государство, которое
служит обществу. Представление о Г.о. прошло длительную эволюцию с середины XVII
века (сочинения Т. Гоббса) и стало широко распространятся с провозглашением
Декларации прав человека и #M12291 820000853гражданина#S в период Французской буржуазной революции XVIII
века. Появились "#M12291 820000853граждане#S" - равноправные члены общества, осознающие
личные #M12291 820001467интересы#S, соотнесенные с #M12291
820001467интересами#S общества и
государства. В результате длительного развития сложилось современное понимание
Г.о. как мира #M12291 820001467интересов#S, отношений и #M12291
820001460институтов#S, призванного
предотвращать такие формы государственной организации, при которых внутренние #M12291 820001467интересы#S
членов общества подменяются #M12291 820001467интересами#S #M12291 820000810государственного
аппарата#S. Основными элементами Г.о.
являются: разнообразие и равенство форм собственности, свобода труда и
предпринимательства, идеологическое многообразие и свобода #M12291 820001475информации#S, незыблемость прав и свобод человека, развитое самоуправление,
цивилизованная правовая власть. В последние годы в ряде стран наметилась
тенденция к закреплению основ Г.о. в качестве комплексного
конституционно-правового #M12291 820001460института#S - с тем, чтобы точнее соотнести средства
государственного регулирования жизни общества с его характерными признаками и
специфической природой. В частности, в проекте Конституции РФ Конституционной #M12291 820001588комиссии#S,
основные положения которого были одобрены шестым Съездом н.д. РФ в апреле 1992
г., содержался специальный раздел "Гражданское общество" с главами
"Собственность, труд, предпринимательство", "#M12291 820002291Общественные объединения#S", "Воспитание, образование, наука,
культура", "Семья", "#M12291
820001906Массовая информация#S".
Их нормы призваны были дать правовые механизмы влияния общества на его
политическую организацию, #M12291 820000714гарантии#S невмешательства государства в законную частную и
ассоциативную жизнь общества, а также государственные обязательства по
обеспечению социально-экономической и #M12291
820001772культурной#S безопасности
гражданских сообществ. Глава "Г.о." была закреплена в Конституции
Республики Крым, принятой Верховным Советом РК в 1992 году.
5. Основные внутренние и
внешние функции государства.
Функции государства – основные
направления деятельности государства, та реальная роль которую играет
государство. Основные направления деятельности подразделяются на внутренние
(деятельность в пределах общества) и внешние (межгосударственные отношения),
которые взаимосвязаны и взаимозависимы.
Генеральная функция –
обслуживание общенациональных интересов, реализация общих дел.
Внутренние функции:
а) защита прав и свобод граждан
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11
|
