Реферат: Государственное регулирование рынка труда

Второй тенденцией является быстрый рост официальной, открытой безработицы (более быстрый, чем в среднем по России): за последний год число только официально признанных безработными увеличилось в 1,1 раза. Если к тому же сравнить динамику безработицы с динамикой физического объема промышленного производства, который также уменьшился, то становится очевидным факт: рост безработицы в республике опережает спад промышленного производства, а это, в свою очередь, означает не что иное, как переход скрытой, потенциальной безработицы, в открытую.

Состав зарегистрированных безработных

(по состоянию на 31 декабря)

по полу                                                         по возрасту

Рис.2.6

Третья тенденция связана с возникновением и увеличением застойной, хронической безработицы; ее важной причиной, по нашему мнению, выступают структурные сдвиги в экономике, соответственно, она в значительной мере связана со структурной безработицей, то есть с сокращением выпуска продукции ряда отраслей, уменьшением числа занятых в аппарате управления, закрытием устаревших и убыточных производств и т.д. Доля граждан, ищущих работу более 4-х месяцев, составляла в 1997г. - 24%. Средняя продолжительность безработицы за 1997 год, в целом по республике, составляла 6,2 месяца. В то же время из 18,8% безработных она длилась от 8 месяцев до года. А у 13,6% - более года.

Четвертая тенденция, проявившаяся сейчас на республиканском рынке труда, заключается в появлении в Республике Башкортостан “очаговых” территорий, где уровень безработицы в 2 и более раз выше среднереспубликанского: это города Агидель, Ишимбай, Кумертау, Белорецк, а также Гафурийский и Белорецкий районы. Эта тенденция сопряжена, в частности, и с дифференциацией региональных рынков труда внутри Республики Башкортостан. В частности, в начале 1998 года максимальный (г.Агидель - 15,51%) и минимальный (Бакалинский район - 0,48%) уровни безработицы различались в 32,3 раза.

Пятая тенденция состоит в уменьшении шансов на трудоустройство молодежи, женщин, инвалидов и лиц предпенсионного возраста.

И, наконец, шестая тенденция: в составе безработных появились новые группы: работники, высвобожденные в связи с прекращением деятельности предприятий негосударственного сектора (0,9% от общего числа безработных), а также те, кто занимался индивидуально-трудовой деятельностью и потерпел в ней неудачу.

Вывод

Проведенный анализ показал, что сохранение нынешних тенденций в экономике в целом и на рынке труда, в частности, может привести к перспективе увеличения масштабов, как явной, так и скрытой безработицы, не говоря о других негативных факторах.

Поэтому необходима дальнейшая дифференциация политики занятости. В частности, на республиканском уровне могут быть приняты специальные программы (конверсия, беженцы и др.). Для большинства территориальных единиц, входящих в состав республики (мегаполисы, монопроизводственные города, средние города, небольшие города и сельскохозяйственные районы) могут быть использованы типовые решения.

Для мегаполиса Уфа наиболее эффективна модель открытого рынка труда, на котором происходит свободное перемещение кадров между предприятиями (учреждениями). При этом необходимо учитывать: несмотря на то, что успех политики занятости на этом рынке труда во многом зависит от активности служб занятости, решающую роль в многоотраслевых промышленных городах и районах играет общее состояние экономики (инфляция, спад или подъем и т.п.).

В монопроизводственных городах (Белорецк, Агидель) следует применять модель внутреннего рынка труда, когда движение кадров происходит внутри предприятия. Если это "закрытые" города, то необходима государственная поддержка. В перспективе моноотраслевые регионы должны расширять специализацию и виды предпринимательской деятельности. Средние города (Бирск, Белебей и др.) могут быть сориентированы на развитие инфраструктуры, малого бизнеса и т.п., а небольшие населенные пункты (в частности, многие сельские райцентры) - на стимулирование занятости в сельском хозяйстве, сезонной и вторичной занятости.

2.5. Анализ показателей рынка труда с помощью автоматизированной системы " Содействие плюс "

(информационная часть)

Проведение анализа современной ситуации на рынке труда возможно при помощи автоматизированной системы "Содействия плюс", которая в настоящее время является основой работы - центров занятости.

"Содействие плюс" применяется для решения следующих задач

-            самостоятельный поиск вакантных рабочих мест каждым посетителем,

-            оптимальный подбор рабочих кадров работодателем из банка данных граждан, стоящих на учете в поиске работы,

-            выбор учебного заведения с целью обучения, переобучения, повышения квалификации и др.

-            при помощи этой системы осуществляется поставка безработных на учет, начисление пособии на безработных, создание банка вакансий, создать рынка труда, юридические консультации, составление статистической отчетности. Все данные обрабатываются и в любое время могут быть затребованы пользователем.

Анализ ситуации на рынке труда, рассмотренный в данной дипломной работе, проводится с помощью раздела "Статистическая отчетность", который позволяет составлять отчеты за различные периоды, делать работу по всем отраслям экономики и различным категориям населения.

Раздел "Статистическая отчетность" в АРМе экономиста предоставляет пользователю возможность получения Государственных статистических отчетов, республиканских отчетов и межведомствен-

ных отчетов районных бюро занятости населения г.Уфы.

В разделе реализована возможность получения сведений о работе каждого из инспекторов в отдельности и по бюро в целом  за произвольный период времени. По каждому показателю Государственной статистической отчетности можно получить список клиентов, отнесенных к данному показателю.

Все отчеты можно просмотреть на экране, вывести на печать и в файл.

Содержание  раздела

Раздел "Статистическая отчетность" включает в себя следующие виды отчетов:

1. Государственная статистическая отчетность

1.1. Месячный отчет

1.2. Квартальный отчет

1.3.  Полугодовой и годовой отчет

1.4.  Режим  "Контроль"

2. Республиканская отчетность.

2.1. Информация о состоянии  рынка труда

2.2. Состав зарегистрированных службой занятости населения, ищущих работу граждан, по профессии

3.   Межведомственная отчетность

3.1. Листок ежедневного учета

3.2. Ежедневный отчет

3.3. Другие отчеты

Описание технологии работы

Для работы с программой следует в каталоге  ARM-OP найти файл  armop.bat и войти в него. После указания кода и пароля на экране появится главное меню, позволяющее осуществить переход к тому или иному виду деятельности.  Вход в раздел "Статистическая
отчетность" осуществляется выбором в главном меню пункта "Выходные  формы. Статистика".

Выход из программы осуществляется при выборе в главном меню пункта "Выход в DOS".

При первом входе в раздел "Статистическая отчетность" необходимо заполнить реквизиты данной службы занятости, которые будут отражены в отчетности. При повторном входе в раздел, если нет необходимости в изменении реквизитов, нужно нажать клавишу <ESC>.

При входе в раздел "Статистическая отчетность" на экране высвечивается горизонтальная меню

Оперативные Месячный Квартальный Контроль Другие Выход

рис. 2.7

Передвижение по всем меню в АРМе осуществляется клавишами "стрелка вверх", "стрелка вниз", "стрелка вправо", "стрелка влево". Выбор  пункта меню и запуск на выполнение осуществляется нажатием клавиши <ENTER>. Отказ от выбора пункта меню или от выполнения выбранного режима осуществляется нажатием клавиши <ESC>.

Государственная статистическая отчетность

Месячный отчет

При выборе в меню на рис.2.7 пункта "Месячный" на экране высвечивается меню, содержащее название месяцев.

При выборе месяца отчета на экране высвечивается меню:

рис.2.8

При выборе в меню рис.2.8 пункта "Формировать новый" появляется сообщение:

"Ждите... Идет формирование ОТЧЕТА"

После окончания формирования на экране высвечивается меню:

рис.2.9

При составлении месячного отчета экономистами по статистике заполняется следующий вид таблицы:

Информация по работе инспекторов

 Период с _____ по           Дата формирования           Время

ПЕРВИЧ. УЧЕТ

1.

2.

.

.

ИТОГО  ПО ПЕРВИЧ.

ВТОРИЧН.УЧЕТ

1.

2.

.

ИТОГО ПО ВТОРИЧ.

ДРУГИЕ
ИТОГО ПО БЮРО

Всего получили консультации по Ф-2

Квартальный отчет

При выборе в основном меню рис.2.7 пункта "Квартальный" на экране высвечивается следующее меню:

рис.2.10

При выборе в меню рис. 2.10 квартала расчета на экране выводится меню рис.2

При выборе пункта меню рис.2.8 "Формировать новый" на экране для просмотра выводится таблица

При нажатии клавиши <ESC> формирование отчета продолжается.

После окончания формирования на экране высвечивается меню, приведенное на рис.2.9

При выборе в меню рис.2.8 пункта "Выводить готовый" на экране высвечивается меню рис.2.9, при условии, что отчет был ранее сформирован. Иначе появится сообщение:

ОТЧЕТ НЕ СФОРМИРОВАН

При распределении безработных по продолжительности безработицы заполняется следующая таблица.

Распределение безработных по продолжительности безработицы по состоянию на конец отчетного периода

Полугодовой и годовой отчеты

При выборе в меню рис. 2.10 пункта "II-й  квартал" или при выборе пункта "IV -й квартал" наряду с квартальным отчетом формируется приложение, содержащее следующие разделы

1. Трудоустройство граждан по различным секторам и отраслям экономики.

2. Численность граждан, получивщих услуги по профориентации.

3. Состав безработных.

4. Квотирование и содействие сохранение и организация рабочих мест для обеспечения трудоустройства и занятости граждан.

5. Распределение безработных, трудоустроенных в отчетном периоде, по продолжительности безработицы.

6. Проведение общественных работ.

Для полугодового отчета формируются только 2,3 и 6 разделы приложения.

Данные для разделов 2 и 4 приложения вводятся пользователем.

При формировании раздела 2 на экран высвечивается таблица для заполнения.

Соответствующие таблицы заполняются для каждого из выше перечисленных разделов.

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15