Реферат: Гражданско-правовое положение производственных кооперативов

Тайное голосование, в отличие от открытого, позволяет создать для всех участников собрания равные условия для их волеизъявления. Оно позволяет учесть действительное отношение всех участников собрания по тому или иному вопросу, вынесенному на голосование, что полезно знать руководителям кооператива.

        В кооперативах, в которых собрания проводятся сравнительно часто (это в основном небольшие по численности участников организации), возможно создание постоянно действующих счетных комиссий. К компетенции таких комиссий будет отнесена и регистрация участников собрания, что позволит проводить ее с большей ответственностью и знанием дела.

Комиссия создается в количестве не менее 3-х человек: председатель, секретарь и члены комиссии. Численный и персональный состав комиссии определяется собранием путем открытого голосования по представлению наблюдательного совета или по предложению участников собрания. Председатель и секретарь комиссии утверждаются собранием также путем открытого голосования.

В состав счетной комиссии не должны избираться члены наблюдательного совета, правления, ревизионной комиссии (ревизор), председатель кооператива, а также лица, выдвигаемые согласно повестке дня собрания на эти должности.

Комиссия ведет учет участников собрания, определяет его кворум. Во многих организациях председатель комиссии сообщает собранию о том, что кворум имеется, после чего принимается решение о начале работы собрания.

Комиссия дает разъяснения участникам собрания по вопросам, возникающим в связи с проведением голосования; обеспечивает соблюдение порядка ведения голосования, подсчитывает голоса и подводит итоги голосования.

Счетная комиссия является рабочим органом собрания, принимающим окончательные решения по вопросам, отнесенным к ее компетенции. Участники собрания, также как и лица, ведущие его, обязаны принимать к сведению и выполнять решения комиссии.

По итогам голосования комиссия составляет протокол, подписываемый всеми ее членами. После подведения итогов голосования бюллетени для голосования, если голосование было тайным, опечатываются комиссией и сдаются в архив кооператива на хранение. Протокол об итогах голосования подлежит приобщению к протоколу собрания. Итоги голосования оглашаются на собрании, в ходе которого проводилось голосование, или доводятся до сведения участников собрания после его закрытия в течение 1 - 2 дней.

Что же касается протокола собрания, то  он должен быть разработан самими членами кооператива, и включены в Положение о порядке созыва, проведения и принятия решений общим собранием членов кооператива. Протокол общего собрания членов кооператива оформляется в двух экземплярах, подписываемых председательствующим на собрании и его секретарем. В протоколе указываются:

- место и дата проведения собрания;

- общее количество голосов, которым обладают все члены кооператива;

- количество голосов, которым обладают члены кооператива, зарегистрированные в качестве участников собрания.

B протоколе должны также содержаться основные положения выступлений; вопросы, поставленные на голосование, и итоги голосования по ним; решения, принятые собранием.

Кроме того, в Положении должны содержаться обязательные требования к определенным должностным лицам кооператива, по ведению, оформлению и хранению протокола. Суть этих требований заключается в следующем.

1. Протокол ведется на основании повестки дня, основных положений выступлений участников собрания, вопросов, поставленных на голосование, протокола секретариата (секретаря) собрания о регистрации участников собрания и протокола счетной комиссии о голосовании, его итогах. Протоколы в двух экземплярах, - оригинал и страховая копия подписываются председательствующим на собрании и руководителем секретариата (секретарем) собрания, и оформляются не позднее ... рабочих дней после окончания собрания.

2. Оригинал протокола собрания находится на хранении в архиве кооператива, а его страховая копия - у секретаря наблюдательного совета кооператива. Протокол собрания размножается и рассылается заинтересованным лицам кооператива, включая профком, по списку, предусмотренному Положением. Ответственность за рассылку протокола несет секретарь наблюдательного совета

3. По требованию членов кооператива, протоколы собраний предоставляются им или их доверенным лицам для ознакомления секретарем наблюдательного совета. Члены кооператива вправе за свой счет снимать копии с протоколов собраний.

 4. В случае обнаружения ошибок, неточностей, недостоверного изложения фактов в протоколе собрания, член кооператива вправе требовать их исправления у лиц, подписавших протокол. В свою очередь, эти лица обязаны принять меры по внесению в протокол соответствующих изменений и уточнений. Указанные лица обязаны сделать об этом соответствующее сообщение следующему собранию, внеся данный вопрос в его повестку дня.

Согласно статье 16  Закона « О производственном кооперативе» в кооперативе с числом членов более пятидесяти может быть создан наблюдательный совет, который осуществляет контроль за деятельностью исполнительных органов кооператива и решает другие вопросы, отнесенные уставом кооператива к компетенции его наблюдательного совета.

Наблюдательный совет кооператива создается из членов кооператива. Число членов наблюдательного совета и срок их полномочий определяются общим собранием членов кооператива. Наблюдательный совет избирает из своего состава его председателя. Член наблюдательного совета одновременно не может быть членом правления либо председателем кооператива.

Решения  наблюдательного совета принимаются на его заседаниях, которые

 созываются по мере необходимости, но не реже чем один раз в полгода.                              Заседание совета созывается его председателем или лицом, его заменяющим. Он созывает заседание по собственной инициативе, по требованию члена (членов) совета, исполнительного органа общества - правления или председателя кооператива, ревизионной комиссии (ревизора), не менее чем пяти процентов общего числа членов кооператива, его аудитора.

 Готовит повестку дня заседания председатель совета или лицо, его заменяющее. В нее в обязательном порядке включаются вопросы, предложенные органами и лицами, по требованию которых созывается заседание.

 Уведомление о заседании совета направляется каждому его члену в письменной форме. Заседание правомочно в присутствии более половины избранных членов совета.

 Решения на заседаниях совета принимаются простым большинством голосов присутствующих членов совета, за исключением случаев, когда требуется единогласие или квалифицированное большинство голосов (указываются эти случаи). При голосовании по вопросам, требующим единогласного решения или квалифицированного большинства голосов, не учитываются голоса выбывших членов совета.

При голосовании каждый член совета обладает одним голосом (в случае равенства голосов может быть предусмотрено право решающего голоса председателя совета или лица, его замещающего). Передача права голоса одним членом совета другому запрещается. Член совета, проголосовавший против принятого большинством членов совета решения, или отказавшийся принять участие в голосовании, вправе в течение ... дней после проведения заседания подать в письменном виде свое особое мнение для приобщения к протоколу заседания.

 Делопроизводство совета ведет его секретарь, назначаемый советом. На заседании совета в обязательном порядке ведется его протокол. В нем указываются:

- место и дата проведения заседания;

- члены совета и иные лица, присутствующие на заседании;

- повестка дня заседания;

- вопросы, поставленные на голосование, и итоги голосования по ним;

- принятые решения.

Протокол подписывается председательствующим и секретарем совета. Протоколы заседания наблюдательного совета хранятся наряду с документами строгой отчетности.

В случае необходимости, любое заседание совета может быть отложено на определенный срок с согласия всех присутствующих на заседании членов совета.

Вопросы, отнесенные к исключительной компетенции наблюдательного совета, не могут быть переданы на решение исполнительных органов кооператива.

Таким образом, к исключительной компетенции наблюдательного совета относятся следующие вопросы:

1. Осуществление контроля за соблюдением полномочий и финансово-хозяйственной деятельностью исполнительного органа кооператива.

2. Утверждение внутренних нормативных документов кооператива, определяющих порядок деятельности его исполнительных органов.

3. Осуществление контроля за созывом исполнительным органом кооператива общего собрания членов кооператива, исполнением решений, принятых собранием. Осуществление контроля за исполнением этим органом решений наблюдательного совета, ревизионной комиссии (ревизора) кооператива, заключений аудиторской фирмы (аудитора).

4. Обеспечение прав членов кооператива. Контроль за соблюдением ими уставных обязанностей.

5. Принятие решения о совершении кооперативом крупных сделок и сделок, в совершении которых имеется заинтересованность.

6. Образование и прекращение полномочий исполнительных органов кооператива, если это право по уставу кооператива передано наблюдательному совету.

7. Представление интересов кооператива в органах государственной власти и местного самоуправления при решении вопросов, определенных статьей 23 Закона.

8. Представление интересов кооператива в союзах (ассоциациях) кооперативов при решении вопросов, определенных статьей 25 Закона.

9. Утверждение повестки дня и ведение общего собрания членов кооператива.

10. Вынесение на решение общего собрания членов кооператива следующих вопросов:

- размещение и приобретение кооперативом ценных бумаг;

- рекомендации по размерам выплачиваемых членам наблюдательного совета, правления, ревизионной комиссии (ревизору) вознаграждений и компенсаций и определению размера оплаты услуг аудиторской фирмы (аудитора);

-рекомендации по распределению прибыли кооператива;

- рекомендации по уменьшению паевого фонда кооператива;

- рекомендации по приему в кооператив новых членов и прекращению членства в кооперативе;

- рекомендации по реорганизации и ликвидации кооператива;

- представление кандидатуры на должность председателя кооператива;

- рекомендации по реорганизации и ликвидации кооператива.

11. Принятие решений и совершение действий по другим вопросам, отнесенных уставом кооператива к компетенции наблюдательного совета.

Состав полномочий наблюдательного совета по выбору членов кооператива может быть разным. Чем больше численный состав членов кооператива, чем сложнее решаемые им задачи, тем больше может быть количество членов наблюдательного совета, а значит, он может быть наделен более широкими полномочиями.

К исполнительным органам кооператива относятся председатель кооператива и правление.

Если число членов кооператива более десяти, он обязан создать правление. Количественный состав правления определяется собранием. Персональный состав правления избирается собранием из числа членов кооператива на срок, предусмотренный его уставом. Правление возглавляет председатель кооператива.

Исполнительные органы кооператива подотчетны наблюдательному совету и общему собранию членов кооператива.

Председатель кооператива избирается независимо от членов правления собранием из числа членов кооператива на срок, определенный уставом кооператива. Если в кооперативе создан наблюдательный совет, председатель кооператива утверждается собранием по представлению наблюдательного совета. Уставом кооператива предусматриваются право председателя распоряжаться имуществом кооператива, условия оплаты его труда, ответственность за причиненные убытки, а также основания для освобождения его от должности.

 Правление кооператива руководит деятельностью кооператива в период между общими собраниями членов кооператива. В компетенцию правления входят вопросы, не отнесенные к исключительной компетенции общего собрания и наблюдательного совета кооператива. Что касается полномочий председателя правления, то согласно статье 17 они определяются уставом кооператива. Если в кооперативе избрано правление, уставом кооператива определяются вопросы, по которым решения принимаются единолично председателем кооператива.

В пределах полномочий, предоставленных ему уставом, председатель кооператива действует от имени кооператива без доверенности, представляет кооператив в органах государственной власти и местного самоуправления и организациях, распоряжается имуществом кооператива, заключает договоры и выдает доверенности, в том числе с правом передоверия, открывает счета кооператива в банках и других кредитных организациях, осуществляет прием и увольнение наемных работников, издает приказы и распоряжения, обязательные для исполнения членами кооператива и наемными работниками кооператива.

  Председатель несет персональную ответственность за принимаемые им единолично решения, результаты работы кооператива, всевозможные нарушения правовых актов и т.д. и т.п. Члены правления, коллегиального органа, такой ответственности практически не несут. Поскольку опасность возникновения личной ответственности маловероятна, многие из членов правления по различным соображениям личного характера, могут голосовать при принятии правлением решения не просто учитывая, но и подчиняясь мнению председателя, сознавая в то же время, что оно неправильно.

   Поскольку же правление является одним из органов управления кооператива, необходимо определить форму принятия им решений. Такой формой может быть постановление: согласно статье 17 Закона приказы и распоряжения единолично издает председатель кооператива. Постановления правления являются обязательными для выполнения работниками кооператива в пределах их компетенции.

Что же касается принципов распределения полномочий между правлением и председателем, то, очевидно, что вся административная, распорядительная, оперативная, требующая быстрых и неоспариваемых решений работа, должна быть закреплена за председателем.

Вмешательство в нее коллегиального органа, собирающегося, к тому же, от случая к случаю, привело бы только к нарушению процесса производства, его дезорганизации. К тому же, согласно сложившейся практике, принимаемые председателем решения готовятся, как правило, им не единолично, а административными и иными службами. Председатель имеет возможность выбрать наиболее приемлемый для него вариант решения, подготовленный этими службами. Оперативная управленческая работа во многом стереотипна, постоянно повторяется, что значительно облегчает ее выполнение, основываясь на предыдущем опыте.

В свою очередь, на правление целесообразно возложить подготовку и решение не традиционных вопросов, а таких, которые требуют глубокого осмысливания условий рынка, работы кооператива и приведения действий ее администрации в соответствие с этими условиями. Сюда, в первую очередь, относится подготовка решений, относящихся к выработке стратегии и тактики действий кооператива на рынке товаров, капиталов, рабочей силы. Например, определение перспектив развития спроса на продукцию и услуги кооператива, новых направлений его деятельности. Разработка кадровой политики кооператива, включая разработку систем, размеров оплаты труда, других видов доходов работников

Участие правления требуется всегда, когда необходимо принятие других особо важных, требующих длительной подготовки и всестороннего осмысления решений, в том числе и тех, которые регламентируют деятельность кооператива. Например, разработка производственной программы, различных внутренних нормативных документов (положения о структурных подразделениях, должностные инструкции и т.п.), распределение чистой прибыли на фонды накопления и потребления, установление цен на продукцию кооператива, подготовка решений, связанных с заключением и выполнением коллективного договора.

Ответственность за организацию, состояние и достоверность бухгалтерского учета в кооперативе, своевременное представление ежегодного отчета и другой финансовой отчетности в соответствующие органы, а также сведений о деятельности кооператива, представляемых членам кооператива, несет его исполнительный орган.

Достоверность данных, содержащихся в годовом отчете кооператива общему собранию членов кооператива, бухгалтерском балансе, счете прибылей и убытков, должна быть подтверждена ревизионной комиссией (ревизором) кооператива. Кроме того, в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами, кооператив обязан привлечь для ежегодной проверки и подтверждения годовой финансовой отчетности аудитора, не связанного имущественными интересами с кооперативом или членами кооператива.

Главными задачами бухгалтерского учета кооператива являются:

- формирование полной и достоверной информации о хозяйственных процессах и финансовых результатах деятельности кооператива, необходимой для оперативного руководства и управления, a также для ее использования инвесторами, покупателями, кредиторами, налоговыми и финансовыми органами, банками и иными заинтересованными организациями и лицами;

- обеспечение контроля за наличием и движением имущества, использованием материальных, трудовых и финансовых ресурсов в соответствии с утвержденными нормами и сметами;

- своевременное предупреждение негативных явлений в хозяйственно-финансовой деятельности, выявление и мобилизация внутрихозяйственных резервов.

В этих целях кооператив, осуществляя постановку бухгалтерского учета:

самостоятельно устанавливает организационную форму бухгалтерской работы, исходя из конкретных условий хозяйствования;

определяет в установленном порядке форму и методы бухгалтерского учета, а также технологию обработки учетной информации;

разрабатывает систему внутрипроизводственного учета, отчетности и контроля;

формирует в установленном порядке свою учетную политику.

Для осуществления контроля за финансово-хозяйственной деятельностью кооператива общее собрание его членов избирает состав ревизионной комиссии в количестве не менее трех членов кооператива или ревизора, если число членов кооператива менее двадцати. Члены ревизионной комиссии (ревизор) кооператива не могут одновременно являться членами наблюдательного совета и правления общества. Естественно, что председатель кооператива не может быть членом комиссии или ревизором, и наоборот.

Ревизионная комиссия (ревизор) кооператива:

- осуществляет проверку финансового состояния кооператива по итогам работы за финансовый год;

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13