Право собственности граждан в современных экономических условиях в Российской Федерации 
Таким образом, ставшая классической для
отечественной юридической науки триада правомочий представляется чисто
юридической конструкцией, прямо не опирающейся на какое-либо экономическое
содержание. Она рождена историческим развитием нашего законодательства, и было
бы неправильно искать ее истоки в особых экономических отношениях владения,
пользования и распоряжения. В этой связи, по всей видимости, следует поддержать
точку зрения, согласно которой "этот перечень не имеет универсального
значения".
Собственность принадлежит к числу таких
понятий, вокруг которых на протяжении многих веков размышляют лучшие умы
человечества. Дело все в том, что именно с зарождения института частной
собственности начался распад родовой общины, появилось классовое разделение
общества. Именно институту права на частную собственность обязано современное
человечество своим развитием в экономическом плане.
Практически все войны и прочие
социальные потрясения, от которых порой содрогается весь мир, одной из главных
причин имеют в конечном счете попытки изменить сложившиеся отношения в сфере
собственности, утвердить новый строй этих отношений. Обратим внимание хотя бы
на недавнее советское прошлое нашей страны, когда фактически частной
собственности не существовало, а существовала и повсеместно распространялась
государственная собственность.
Из элементарного определения
собственности следует, что собственность - это отношение человека к вещи. К
этому, однако, содержание собственности не сводится. Поскольку собственность не
мыслима без того, чтобы другие лица, не являющиеся собственниками данной вещи,
относились к ней как к чужой, собственность означает отношение между людьми по
поводу вещей. На одном полюсе этого отношения выступает собственник, который
относится к вещи как к своей, на другом - несобственник, т.е. все третьи лица,
которые обязаны относиться к ней как к чужой. Это значит, что третьи лица
обязаны воздерживаться от каких бы то ни было посягательств на чужую вещь, а
следовательно, и на волю собственника, которая воплощена в этой вещи. Из
определения собственности следует, что она выражена материально, а не
представляет собой какое-то абстрактное понятие. Однако, помимо материального
выражения отношения собственности, некоторые авторы выделяют и волевое ее
содержание, поскольку именно независимая воля собственника определяет
конкретную вещь как свою собственную.
Собственность - это общественное
отношение, а именно - отношения между людьми по поводу вещей и имущественных
прав. Причем изначально при появлении собственности это были отношения именно
по поводу конкретных вещей, а далее с развитием техники и науки это еще стали и
отношения, возникшие в связи с имущественными правами на нематериальные объекты
(но не надо путать с нематериальными благами). Например, можно говорить о праве
собственности на определенную компьютерную программу. А определенный вид ценных
бумаг - акции - свидетельствует о праве собственности акционера на определенную
часть имущества акционерного общества.
Отношения и содержание собственности
выражаются, с одной стороны, в правовых нормах по правомочиям владения,
пользования и распоряжения объектом имущественных прав, но с другой стороны,
собственность носит в себе и другое, отличное от иных правовых форм владения,
пользования и распоряжения содержание и смысл.
Как экономическая категория
собственность выражается в присвоении предметов и средств труда, отношении
человека к принадлежащей ему вещи как к своей, при этом все остальные должны
относиться к этой вещи как к чужой. Отношения собственности - это материальные,
экономические отношения, возникающие независимо от воли и сознания людей. Но
поскольку в эти отношения вступают люди, имеющие сознание и волю, конкретные
экономические отношения становятся волевыми. Ввиду этого можно сказать, что
отношения собственности содержат в себе не только элемент материального
выражения собственности (вещи), но и волевого управления сторонами (людьми)
своего поведения в отношении определенных вещей и имущественных прав. Отношения
собственности представляют собою единство материального и волевого содержания.
Объектами экономических отношений собственности являются средства производства
и предметы потребления. Содержание этих отношений составляют экономические
категории владения, пользования и распоряжения, выражающие каждая определенную
сторону отношений собственности.
Владение означает состояние нахождения
(закрепленности) средств и продуктов труда у определенного лица или коллектива.
Владение - хозяйственное господство собственника над вещью - выражает
физическую (материальную) сторону отношений собственности. Право владения можно
фактически видеть, когда человек держит вещь при себе, т.е. владеет ею. В
пользовании выражается производительное или личное потребление средств и
продуктов производства в целях удовлетворения соответствующих потребностей,
извлечение из вещи ее полезных свойств. В принципе, право пользования можно
фактически наблюдать при использовании собственником вещи по ее целевому
назначению. Право распоряжения в экономическом смысле означает совершение
собственником актов по реализации и обмену вещей, перенесение их из одного
состояния в другое, совершение в отношении вещи актов, определяющих ее судьбу.
Таким образом, собственность как
экономическая категория есть отношение между людьми по поводу присвоения
средств и продуктов производства, обеспечивающее собственнику владение,
пользование и распоряжение материальными благами.
Право собственности в объективном смысле
- это совокупность правовых норм, закрепляющих и охраняющих отношения по
присвоению (принадлежности) средств и продуктов производства и обеспечивающих
собственнику право владения, пользования и распоряжения имуществом. Характер и
содержание правовых норм, регулирующих отношения собственности, определяются
господствующими в данном обществе экономическими и производственными
отношениями. Право собственности в объективном смысле как правовой институт,
регулирующий определенную область общественных отношений, следует отличать от
субъективного права собственности.
Право собственности в субъективном
смысле всегда принадлежит определенному лицу (или группе лиц) и относится к
конкретному имуществу. Субъективное право собственности может возникнуть лишь
при наличии определенных юридических фактов: купли-продажи, изготовления новой
вещи, принятия наследства, получения дара и т.д.
Правоотношение собственности, как и
любое другое правоотношение, складывается между субъектами и имеет объекты и
содержание. Субъектами правоотношений собственности выступают граждане,
юридические лица, коммерческие и некоммерческие организации, РФ, субъекты РФ,
городские и сельские поселения и другие муниципальные образования.
Каждый субъект выступает единственным
носителем права собственности на принадлежащую ему вещь. Принадлежность вещи
одному лицу исключает возможность права собственности другого лица на эту же
вещь в полном объеме. Однако право собственности на вещь либо совокупность
вещей может принадлежать одновременно двум или нескольким гражданам,
юридическим лицам и другим субъектам гражданских правоотношений (общая
собственность).
Содержание права собственности
составляют принадлежащие собственнику правомочия по владению, пользованию и
распоряжению вещью. Рассмотрим содержание данных правомочий. Они представляют
собой юридически обеспеченные возможности поведения собственника и принадлежат
ему до тех пор, пока он остается собственником. В тех случаях, когда
собственник не в состоянии эти правомочия реально осуществить (например, при
передаче имущества в аренду, аресте имущества как обеспечительная мера в
арбитражном процессе или когда имуществом незаконно владеет другое лицо), он не
лишается самих правомочий по владению и распоряжению имуществом, однако, в
принципе, у него фактически отсутствует правомочие по пользованию данным
имуществом. Во всех случаях приведенного примера получается, что у собственника
только формально остается право собственности, но в полном объеме он им
воспользоваться не может.
При нормальном осуществлении права
собственности собственник может не только владеть, но и пользоваться и
распоряжаться принадлежащим ему имуществом. В нашем случае речь идет о том, что
временно на законных или незаконных основаниях у собственника имущества
возникают ограничения по его использованию и распоряжению, а фактически он либо
ограниченно может пользоваться, либо вообще не может пользоваться своим
имуществом (например, в суде удовлетворено ходатайство о запрете
Регистрационной палате проводить регистрацию любой сделки с данным недвижимым
имуществом), а право распоряжения фактически прекращается.
Есть еще один случай, когда собственник
имущества получает на законных основаниях определенное ограничение,
"ущемление прав" в использовании своего имущества, например, когда
недвижимое имущество (земельный участок) собственника обременяют сервитутом. Во
всех случаях следует различать законные и незаконные основания для ограничения
таких прав собственника. Поэтому далее мы рассмотрим наш вопрос именно с такой
позиции. В том случае, когда у собственника существенно "урезаются"
его права, ему законом запрещают совершать те действия, которые он вправе
совершить с принадлежащим ему имуществом в обычном случае, то собственник
такого имущества все равно остается его собственником в полном смысле этого
слова. Его правомочия как собственника закреплены за ним, они не передаются на
время другому лицу, кроме случаев аренды, проката. Любые ограничения прав
собственника закон допускает лишь в случаях для предотвращения еще большего
ущерба законным правам и интересам других лиц. Поэтому в таких случаях
устанавливают обеспечительные меры в гражданском и арбитражном процессах, и
именно для этого земельные участки обременяют сервитутами.
Когда правомочия собственника имущества
серьезно ограничиваются не на основании закона, а посредством каких-то незаконных
действий, например посредством пользования имуществом без разрешения
собственника, при этом владение и распоряжение имуществом остается за
собственником, то в таких случаях налицо именно нарушение содержания отношений
собственности. В первых случаях, когда ущемление прав собственника происходит
на основании закона, его отношение к такому положению дел и волевой момент не
учитываются законом (психическое отношение собственника вещи к случившемуся),
и, следовательно, "выпадает" из содержания права собственности. В
случае, когда вещь незаконно используют, т.е. без нарушения права владения или
вероломно захватывают и используют с нарушением права владения, то волевой
момент (отношение собственника к происходящему) учитывается законом, поскольку
по иным, кроме предусмотренных законом, основаниям имущество собственника может
выбыть из его законного владения только по его воле. Однако и в этом случае
следует сделать оговорку, поскольку, помимо воли собственника, имущество выйдет
из его владения и пользования или того и другого вместе с правом распоряжения в
виду несчастного случая, риска случайной гибели, порчи или иного повреждения
имущества, ответственность за которые всегда несет собственник данного
имущества.
Правомочие владения - это законодательно
закрепленная в нормах права и обеспеченная силой принуждения в отношении всех
третьих лиц, незаконно посягнувших на права собственника, возможность
господства над вещью. Иными словами, в данном случае формально (внешне это
никак не выражается) все третьи лица обязаны в силу каких-либо оснований
считать именно данное лицо собственником принадлежащего ему имущества. Речь при
этом идет о хозяйственном господстве над вещью, которое вовсе не требует, чтобы
собственник находился с ней в непосредственном соприкосновении, просто все
третьи лица должны относиться к данной вещи как к чужой. Например, уезжая в
длительную командировку, собственник продолжает оставаться владельцем
находящихся в его квартире вещей.
Владение может быть законным и
незаконным. Законным называется владение, которое опирается на какое-либо
правовое основание, по которому данная вещь была приобретена в собственность. В
рамках настоящей книги мы будем рассматривать способы приобретения права
собственности. Незаконное владение на правовое основание его приобретения не
опирается. Вещи по общему праву находятся во владении тех, кто имеет то или
иное право владения ими. Указанное обстоятельство позволяет при рассмотрении
споров по поводу вещи исходить из презумпции законности фактического владения.
Иначе говоря, тот, у кого вещь находится, предполагается имеющим право на
владение ею, пока не доказано обратное.
Правомочие пользования - это юридически
обеспеченная возможность извлечения из вещи полезных свойств в процессе ее
личного или производственного потребления. Нередко одна и та же вещь может
использоваться как в целях личного потребления, так и в производственных целях.
Так, швейную машину можно использовать для пошива одежды не только своей семье,
но и на сторону за плату. Правомочие пользования обычно опирается на правомочие
владения. Но иногда можно пользоваться вещью, не владея ею. Например, магазин
по прокату музыкальных инструментов сдает их напрокат с тем, чтобы пользование
ими происходило в помещении ателье, скажем, в определенные дни и часы. Тоже и
при пользовании игровыми автоматами.
Некоторые вопросы могут возникнуть при
определении такой формы выражения правомочия по распоряжению вещью, как ее
потребление в процессе использования или уничтожение (умышленное). Если
собственник уничтожает вещь или выбрасывает ее, то он распоряжается вещью путем
совершения односторонней сделки, поскольку воля собственника направлена на
отказ от права собственности. Поэтому в указанном случае имеет место
осуществление только права пользования вещью, но не права распоряжения ею.
Можно сделать вывод о том, что в
отношении собственности можно говорить не только об отношениях права
собственности как экономической категории, но и об отношениях права
собственности в юридическом смысле, т.е. с правовым содержанием данных отношений.
Поскольку трудно говорить об экономическом содержании таких отношений, когда,
например, собственник посредством суда пытается истребовать вещь из чужого
незаконного владения и т.д.
Сама конструкция права собственности в
ГК РФ 1994 г. не могла не встретить общей положительной оценки всей юридической
общественности. Норма ст. 209 ГК РФ воплотила положительный опыт зарубежного
правового регулирования.
В п. 2 и 4 ст. 209 ГК РФ раскрываются
способы реализации прав, принадлежащих собственнику, прежде всего права
распоряжения. Перечень указанных способов не является исчерпывающим. При их
характеристике необходимо принимать во внимание три обстоятельства. Во-первых,
собственник вправе осуществлять реализацию принадлежащих ему прав по своему
усмотрению. Он не связан волей других лиц в выборе и совершении действий в
отношении своего имущества, чем выгодно отличается от субъектов иных вещных
прав на данное имущество. Во-вторых, круг действий, которые может совершать
собственник по реализации принадлежащих ему прав, ограничен лишь рамками,
устанавливаемыми законом или иным правовым актом. При этом положение п. 2 ст.
209 ГК РФ о том, что он может передавать другим лицам, оставаясь собственником,
права владения, пользования и распоряжения имуществом, вызывает сомнение. В
действительности речь идет о передаче имущества во владение, пользование и
распоряжение других лиц, границы которых определяются собственником, но не
самого права как возможности владения, пользования и распоряжения принадлежащим
ему имуществом. Иначе при передаче всех указанных трех прав он лишается права
собственности. В-третьих, предусматриваются два вида ограничений в области
осуществления права собственности. Действия, совершаемые собственником, не
должны противоречить закону и иным правовым актам, например не нарушать
требований по обеспечению противопожарной безопасности. Совершаемые
собственником действия не должны также нарушать права и охраняемые законом
интересы других лиц, например право пользования имуществом арендатором,
переданное собственником по договору аренды.
Решением
Жигулевского городского суда от 19.09.2005 заявление М. об установлении факта
добросовестного приобретения автомобиля было удовлетворено, он был признан
добросовестным приобретателем автомобиля ВАЗ-2101, РЭО ГИБДД г. Жигулевска было
обязано снять с регистрационного учета данный автомобиль.
В
кассационном порядке дело не рассматривалось.
Президиум
Самарского областного суда решение отменил, указав следующее.
М.
обратился в суд с заявлением об установлении факта добросовестного приобретения
автомобиля ВАЗ-2101, указав, что в апреле 1997 он приобрел автомобиль и
поставил его на учет в ГИБДД Жигулевского ГОВД.
09.06.2005
М. обратился в ГИБДД Жигулевского ГОВД с заявлением о снятии автомобиля с учета
с целью продажи, в чем ему было отказано, поскольку при осмотре автомобиля были
обнаружены признаки изменения маркировки двигателя.
По
данному факту была проведена проверка, в результате которой постановлением
начальника Жигулевского ГОВД в возбуждении уголовного дела в отношении М. было
отказано.
Ссылаясь
на то, что он является добросовестным приобретателем автомобиля, М. просил суд
установить данный факт. Согласно ст. 262 ГПК РФ суд устанавливает факты,
имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в
ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при
невозможности восстановления утраченных документов.
Из
заявления М. усматривается, что он фактически оспаривает действия ОГИБДД
Жигулевского ГОВД, отказавшего ему в проведении регистрационных действий в
отношении принадлежащего ему автомобиля, хотя при этом ставит вопрос о
признании его добросовестным приобретателем.
Между
тем в соответствии со ст. 302 ГК РФ признание добросовестным приобретателем
представляет собой форму защиты прав такого приобретателя от притязаний
собственника вещи при рассмотрении исковых требований собственника об изъятии
данной вещи из чужого незаконного владения. Однако по настоящему делу такие
требования никем не заявлялись.
В
данном случае спор возник в связи с отказом органов ГИБДД снять с
регистрационного учета автомобиль М. по причине обнаружения на двигателе
автомобиля изменения маркировки двигателя (первоначальная маркировка блока
цилиндров уничтожена - сточена).
Таким
образом, суд не определил характер правоотношений, возникших по данному делу,
не установил нормы материального права, подлежащие применению, которыми
следовало руководствоваться.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8
|
|
