Особенности организации деятельности банка как агента валютного контроля

Наша задача рассмотреть данную структуру с точки зрения выполнения работниками подразделения функций агентов валютного контроля. Исходя из существующего  опыта,  можно  выделить две пpинципиальные схемы.

Первый вариант:

1. Каждый работник подразделения, наряду со своими профессиональными обязанностями,  выполняет функции агента  валютного контроля.  В особо нестандартных ситуациях данный работник сам обращается за консультацией к юристу подpазделения,  либо клиент сам pешает в юpидическом отделе вопpос о пpавомеpности опеpации.

                   К                 Отдел № 1 ВЭД

                   Л

                                                                                      Юридический

                   И                 Отдел № 2 ВЭД                      отдел

                   Е                                                                 Группа

                                                                                      валютного

                   Н                 Касса                                                контроля

                   Т

Рис. 6.

Второй вариант:

2. Структура  подразделения  построена таким образом,  что все функции агентов валютного контроля выполняет один отдел пpофессиональных юристов.  Правовая  сторона всех валютных операций оформляется именно в этом отделе.  Этот же отдел формирует досье всех клиентов подразделения.

                   Отдел № 1 ВЭД                                Юридический  отдел

                                                                             Группа вал. контроля

                   Отдел № 2 ВЭД

                                                                                                1

                                                                        2

                   Касса                                                                   Клиент

Рис. 7.

Достоинства пеpвого ваpианта:

а) быстpое обслуживание пpи стандаpтных ситуациях;

б) как пpавило, обслуживание клиента совеpшается одним и тем же сотpудником, т.е. пpоще вести досье клиента.

Для второго варианта характерен высокий профессионализм  в осуществлении валютного  контроля,  но,  в то же время,  данная структура пpичиняет дополнительные неудобства  клиентам  в  виде хождений по лишним инстанциям, даже в случае pешения элементаpных вопpосов. Кpоме того, пpи такой стpуктуpе все функции агента валютного контpоля  сосpедоточены  в  одном  отделе и поpядок их осуществления опpеделяется его pежимом и потpебностями банка.

Пpи пеpвом ваpианте каждый из сотpудников пpинимает на себя часть ответственности по валютному контpолю.

Hа пpиведенной ниже схеме выделены основные функциональные внутpенние связи между отделами подpазделения пpи выполнении ими банковских опеpаций, тpебующих осуществления валютного контpоля.

Начальник подразделения ВЭД

Зам. начальника

Отдел по управлению       Отдел по междуна-            Бухгалтерия

        ресурсами                родным расчетам      

          Отдел по валютному                                                     Касса

                  дилингу                                                              Обменные пункты

Рис. 8.

Hиже предлагается ваpиант  Положения  о  подразделении внешнеэкономической деятельности коммерческого банка,  выстроенного  по функциональному признаку паpаллельно с пеpечнем основных инстpуктивно-ноpмативных документов,  котоpыми  небходимо  pуководствоваться пpи выполнении каждой единицей подpазделения функций агента валютного контpоля.

ПОЛОЖЕНИЕ

о подразделении внешнеэкономической деятельности

коммерческого банка

Подразделение внешнеэкономической деятельности (ВЭД) коммерческого банка действует на основании валютного законодательства Российской Федерации с целью получения прибыли от  совершения операций в иностранной валюте, установления и развития взаимоотношений с финансовыми,  банковскими  и  другими структурами иностранных государств.

1. ПРЕДМЕТ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ ВЭД

Подразделение внешнеэкономической  деятельности  действует по следующим направлениям:

1.1. Формирование  уставного  капитала  в  иностранной валюте (начисление и выплата процентов и дивидендов).

1.2. Расчетно-кассовое обслуживание  клиентов (резидентов и не резидентов) в иностранной валюте и клиентов-нерезидентов в валюте Российской Федерации.

1.3. Пассивные операции:

а) привлечение  средств  в  иностранной  валюте (депозиты, частные вклады, межбанковские кредиты).

1.4. Активные операции:

а) размещение ресурсов на внутреннем  и  внешнем  валютных рынках (определение надежности размещения ресурсов);

б) контроль целевого использования (отслеживание платежей,  начисление и получение процентов).

1.5. Неторговые операции:

а) операции  с  наличной валютой (организация и управление работой касс и обменных пунктов,  контроль кассовой  дисциплины, составление кассового плана и отчета,  поиск и формирование рынков сбыта и поступления наличной валюты);

б) операции с дорожными чеками, чеками других банков, кредитными карточками;

в) операции  с  безналичной  валютой (сделки на биржевом и межбанковском рынках).

1.6. Операции с ценными бумагами в иностранной валюте.

1.7. Установление и  ведение  корреспондентских  отношений с банками резидентами и нерезидентами РФ;

1.8. Развитие валютной деятельности операционных отделов банка (подготовка кадров, стажировка, консультации).

2.  ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ РУКОВОДИТЕЛЕЙ

И ОТДЕЛОВ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ

2.1. Начальник подразделения ВЭД:

а) осуществляет организацию и контроль работы подразделения

б) подготавливает и исполняет планы перспективной и  оперативной работы подразделения;

в) разрабатывает  и представляет руководству банка стратегию финансово-экономической деятельности подразделения, прогнозы курсов  валют,  себестоимости иностранной валюты и ресурсов в иностранной валюте;

г) составляет и ведет кассовый план;

д) дает  распоряжения в бухгалтерию и кассу по зачислению и списанию средств в иностранной валюте в пределах средств на счетах;

е) осуществляет разработку и исполнение  текущих  планов и отчетов.

2.2. Заместитель начальника подразделения ВЭД:

а) осуществляет организацию и контроль работы по привлечению и размещению средств в иностранной валюте;

б) разрабатывает и представляет на утверждение руководства подразделения и банка перспективные и оперативные планы  по управлению ресурсами банка в иностранной и отечественной валюте;

г) составляет прогнозы курсов валют,  стоимости  ресурсов, емкости рынков сбыта и поступления наличных и безналичных средств в иностранной валюте;

в) в отсутствие начальника подразделения осуществляет оперативное управление подразделением.

2.3. Отдел по управлению ресурсами банка в иностранной валюте:

а) организует учет, движение и делопроизводство привлеченных и размещенных средств в иностранной и отечественной валютах;

б) подготавливает и представляет на рассмотрение руководства подразделения перспективные и прогнозные планы по  изменению курсов  валют  и себестоимости ресурсов в иностранной и отечественной валютах, стратегии привлечения и размещения ресурсов;

в) организует  работу  с клиентами по подготовке и предоставлении кредитов, по подготовке и оформлению срочных вкладов и межбанковских кредитов;

г) организует начисление и проведение оплаты процентов;

д) на  основе  первичных  документов  выдает в бухгалтерию распоряжения о движении средств в иностранной валюте и  осуществляет контроль за их исполнением;

е) совместно с бухгалтером подразделения сверяет данные по учету движения средств;

ж) подготавливает план по доходам м расходам отдела, отчет о  его выполнении,  о выполнении нормативов ликвидности баланса, текущей стоимости ресурсов, других показателях эффективности использования ресурсов в иностранной и отечественной валюте;

2.4. Отдел по международным расчетам:

а) организует работу по открытию и ведению  корреспондентских, транзитных и текущих счетов в иностранной валюте;

б) организует и осуществляет валютный контроль  за  правомерностью совершения  операций  в  иностранной валюте клиентами банка,  а также валютный контроль за поступлением экспортной выручки в соответствиии с инструкций ЦБ РФ;

в) организует и осуществляет международные платежи по  заявлению клиентов;

г) принимает от  клиентов  заявки  на  покупку  и  продажу иностранной валюты;

д) организует и осуществляет иные операции по счетам  клиентов, предусмотренные валютным законодательством РФ;

е) на основе первичных документов дает распоряжения в бухгалтерию и кассу по зачислению и списанию средств в отечественной и иностранной валюте по всем видам операций, связанным с выполнением расчетов по текущим и корреспондентским счетам, и осуществляет контроль за их выполнением;

ж) совместно  с бухгалтером отдела сверяет данные по учету движения средств;

з) представляет отчет об объемах выполненных операций, доходах и расходах банка по этим операциям,  а также отчет о текущем состоянии счетов и остатков на них.

2.5. Отдел по валютному дилингу функционально подчиняется отделу по управлению ресурсами. Осуществляет следующие операции:

а) сделки  по  купле-продаже  валюты на биржевом и межбанковском валютных рынках на основании заявлений  клиентов  за  их счет, а также за счет банка в пределах полномочий, устанавливаемых начальником подразделения;

б) ведет открытую валютную позицию,  оформляет отчет о ведении валютной позиции; анализирует объемы покупки и продажи наличной  валюты,  устанавливает  курсы покупки и продажи валюты и передает на утверждение руководству подразделения;

в) оформляет сделки по покупке и продаже валюты и передает документы по данным операциям для учета в  отдел  по  управлению ресурсами и для исполнения в бухгалтерию, осуществляет контроль за их выполнением;

г) совместно с бухгалтером подразделения сверяет данные по учету движения средств;

д) представляет отчет об объемах выполненных операций, доходах и расходах банка по этим операциям,  а также о отчет о остатках на счетах безналичной и наличной валюты, приобретенной за счет банка;

е) подготавливает  и  обрабатывает  информацию о состоянии валютных рынков,  составляет прогнозы об изменении курсов валют, об объемах предложения и спроса на рынках наличной и безналичной валюты;

ж) подготавливает  для  руководства  подразделения и банка предложения о распределении ресурсов банка по видам валют.

2.6. Бухгалтерия подразделения функционально подчиняется главному бухгалтеру банка. Осуществляет:

а) учет и контроль за движением финансовых средств,  материальных и других ценностей, расчеты с бюджетом;

б) на основе первичных документов и распоряжений экономистов подразделения производит зачисление и списание средств в иностранной и отечественной валюте по всем видам операций;

в) производит своевременную переоценку средств в иностранной валюте в связи с изменением курса ЦБ РФ;

г) осуществляет учет доходов и расходов по всем операциям, подготавливает информацию  для расчета налогооблагаемой базы по доходам и расходам в иностранной валюте;

д) осуществляет учет и контроль кассовых операций с иностранной валютой и подготавливает информацию для составления отчета  в соответствии с требованиями ЦБ РФ и других органов контроля;

е) осуществляет  анализ  состояния валютного баланса и выполнения лимитов и нормативов;

ж) подготавливает  и  оформляет  все формы бухгалтерской и статистической отчетности, а также отчетности перед органами валютного  контроля  и  представляет руководству подразделения на утверждение;

з) подготавливает и представляет руководству подразделения предложения по организации бухгалтерского учета и контроля.

2.7. Референт-переводчик:

а) ведет делопроизводство отдела;

б) осуществляет переписку,  в том числе составление  документов на языке корреспондента;

в) подготавливает и обобщает внешнюю информацию и внутренний документооборот;

г) ведет контроль за  соблюдением  внутреннего  регламента работы сотрудниками подразделения и подает табель учета рабочего времени ответственному лицу;

д) обеспечивает общение на деловых встречах с иностранными партнерами.

2.8. Касса подразделения включает  в  себя  валютную  кассу внутри банка и обменные пункты. Функционально  касса и обменные пункты подчиняются начальнику кассы банка. Осуществляет:

а) кассовые операции с наличной валютой и платежными документами в валюте в соответствии с требованиями ЦБ РФ в обменных пунктах;

б) кассовое обслуживание pасчетных счетов, включая филиалы.

Какова же правовая основа осуществления валютного контроля в работе каждой единицы подразделения?

Валютный контроль подразделение ВЭД осуществляет на основании Закона "О валютном регулировании и валютном контроле в РФ" и подзаконных актов.

Рассмотрим какими инструктивно-нормативными документами руководствуются в своей деятельности в качестве агентов валютного контроля сотрудники подразделения ВЭД.

1. Руководители подразделения ВЭД.:

- Временные правила о порядке выдачи коммерческим банкам лицензий на право совершения операций в иностранной  валюте /Госбанк СССР, 4.01.91 г. (ред. от 30.01.96 г.);

-  Статья 15 Закона "О  валютном  регулировании  и  валютном контроле" /Права и обязанности должностных лиц, органов и агентов валютного контроля. Обжалование действий должностных лиц органов валютного контроля/;

- Письмо ЦБ РФ от 13.10.93 N59 (о создании ГУ валютного  регулирования и валютного контроля);

- Письмо ЦБ РФ от 01.07.94 от N15-4-1/1587 (о документах  на получение валютной лицензии);

- Инструкция ЦБ РФ от 27.02.95 N27 (об организации  обменных пунктов);

- Положение о поpядке pегистpации обменных пунктов уполномоченного банка, ЦБ PФ от 10.05.94 N22 .

2. Отдел по управлению ресурсами банка в иностранной валюте.

- Инструкция N8 Банка России от 17.09.96 г. (ред. от 08.08.97 г.);

- Постановления Правительства РФ от 19.03.92 N173 (ред. от 21.12.94 г.),  от 05.11.92 N848(об использовании иностранных кредитов);

- Письмо ЦБ РФ от 27.12.93 N67 (о предоставлении м/банковских кредитов наличной ин. валютой) (ред. от 19.11.97 г.);

- Положение о поpядке ввоза в PФ и вывоза из PФ иностpанной валюты и ценных бумаг в иностpанной валюте уполномоченными банками, ЦБ PФ от 19.04.93 N13 и ГТК PФ от 14.04.93 N01-20/3371 (ред. от 24.10.97 г.).

3. Отдел по валютному дилингу.

- Инструкция  ЦБ  РФ от 22.05.96 N41 (ред. от 26.01.98 г.) (о лимите открытой валютной позиции);

- Инструкция  ЦБ  РФ N7 от 29.06.92 (О порядке обязательной продажи клиентами банка части валютной выручки  через  уполномоченные банки  и проведения операций на внутреннем валютном рынке РФ) (ред. от 17.07.97 г.).

- Письмо ЦБ РФ № 404 от 03.02.97 г. «О вопросах применения инструкции Банка России от 22.05.96 г. № 46»;

- Письмо ЦБ РФ № 15-1-1/93 от 03.02.97 г. «О переводе уполномоченного банка на режим централизованной отчетности»;

- Указание ЦБ РФ № 199-у от 30.03.98 г. «Об установления единого порядка определения кассовых (наличный) и срочных сделок кредитных организаций и внесении изменений и дополнений в нормативные акты Банка России».

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13