Шпоры по Гражданскому праву Украины (общая часть) 
p> 97. Вещно-правовые способы защиты права собственности.
Суть вещно-правовых способов защиты права собственности состоит в том, что
они направлены непосредственно на защиту права собственности как
абсолютного субъективного права, обеспечение реализации правомочий
собственника - владения, пользования, распоряжения - в отношении
принадлежащей ему вещи.
К ним относятся: иск собственника об истребовании имущества из чужого
незаконного владения (виндикационный иск), иск собственника об устранении
препятствий, мешающих нормальному осуществлению права собственности
(негаторный иск), иск о признании права собственности. (Некоторые авторы
относят иски о признании к негаторным или виндикационным, но большинство
полагает, что это самостоятельные вещно-правовые иски - Рясенцев В.А.,
Толстой Ю.К.).
Действовало уже упоминавшееся выше правило: "Где нахожу свою вещь, там ее
и виндицирую". Таким образом, вещный иск тесно связан с вещью и гораздо
меньше с личностью нарушителя имущественного блага.
Виндикацнонный иск обычно определяют как иск собственника об истребовании
его имущества из чужого незаконного владения.
Приведенное определение содержит указание на существенные признаки этого
иска:
* он может быть предъявлен собственником (или уполномоченным им лицом);
* характер требования (возврат своей вещи);
* принадлежащая истцу вещь находится в чужом незаконном владении (то есть,
во владении другого лица без достаточных правовых оснований к этому). Эти
признаки иногда объединяют в определении, используя другие формулировки.
Например, оно может звучать так.
Винднкационный иск - это иск невладеющего собственника к владеющему
несобственннку. В этом случае внимание заостряется на таких признаках иска
как утрата собственником владения вещью и нахождение ее во владении у
несобственника.
Оба приведенных определения вполне могут быть использованы для
характеристики виндикационного иска. В каждом из них есть сильные и слабые
стороны. Вместе с тем, в обоих случаях отсуствует указание на важное
условие предъявления и удовлетворения виндикационного иска - на то, что он
может быть применен только для защиты права собственности на индивидуально-
определенную вещь. Это следует из самого характера иска - требования
возврата своей вещи из чужого владения. Истец (собственник) должен
доказать, что именно эта конкретная вещь принадлежит ему, и что именно этой
его вещью незаконно владеет другое лицо.
Ст. 50 Закона "О собственности" устанавливает, что право на виндикацию
принадлежит невладеющему собственнику, утратившему владение вещью. Наряду с
ним виндицировать имущество может лицо, хотя и не являющееся собственником,
но владеющее имуществом в силу закона или договора. Таким лицом (титульным
владельцем), может быть арендатор, хранитель и т.д. Титульным владельцем
признают также юридическое лицо, которому имущество принадлежит на праве
полного хозяйственного ведения или оперативного управления (ст. 48 Закона
"О собственности").
Ответчиком по виндикационному иску является фактический владелец
имущества, который владеет им без правовых оснований - незаконный владелец.
Предметом виндикационного иска, как отмечалось, является требование о
возврате из чужого незаконного владения индивидуально-определенной вещи.
Поэтому истец имеет право требовать возврата именно той своей вещи, которую
он утратил, а не аналогичного имущества. Индивидуально-определенная вещь
является юридически незаменимой и поэтому гибель ее приводит к утрате
собственником права на виндикационный иск. В этом случае он имеет право
требовать возмещения убытков, причиненных гибелью этой вещи.
Условия удовлетворения виндикационного иска зависят от характера
незаконного владения, в котором она находится.
Так, у незаконного недобросовестного владельца вещь изымается во всех
случаях.
Вопрос об истребовании вещи у незаконного добросовестного владельца
решается в зависимости от того, возмездно или безвозмездно он приобрел
вещь. Так, при безвозмездном приобретении имущества от лица, которое не
имело право его отчуждать, собственник вправе истребовать имущество во всех
случаях (ст. 145 ГК). Такое решение вполне логично. Безвозмездный
приобретатель в случае отобрания у него вещи ничего не теряет: вещь не его
и на ее приобретение он ничего не затратил.
Если имущество приобретено добросовестным владельцем возмездие, то
возможность его истребования зависит от характера выбытия имущества из
владения собственника или лица, которому оно было передано собственником. В
частности, собственник может истребовать такое имущество при условии, что
оно выбыло из его владения или из владения лица, которому оно было доверено
собственником, помимо их воли (похищено, потеряно и т.п.).
Если же вещь была продана лицом, которое получило ее от собственника по
договору (например, аренды), добросовестному приобретателю, то у последнего
собственник не может истребовать свою вещь, в связи с тем, что она выбыла
как из владения собственника, так и из владения его арендатора, по их воле.
Таким образом, право собственника на истребование своей вещи из чужого
незаконного владения ограничивается в интересах добросовестного возмездного
приобретателя.
Виндикационный иск может предъявлять любой собственник (физическое или
юридическое лицо, государство) относительно имущества, выбывшего из его
владения, за исклю-чением денег и ценных бумаг на предъявителя (ст. 147
ГК).
Именные ценные бумаги могут быть истребованы от добросовестного владельца,
в силу их индивидуализации.
От недобросовестного владельца могут быть истребованы как деньги, так и
все виды ценных бумаг.
В соответствии со статьей 50 Закона "О собственности" на требования о
возврате имущества из чужого незаконного владения распространяется
трехлетний срок исковой давности.
20.3. Негаторный иск
Собственник (титульный владелец) может требовать устранения всяких
нарушений его права, даже если эти нарушения и не были связаны с лишением
владения (п.2 ст. 48 Закона "О собственности"). Такая возможность
обеспечивается, прежде всего, при помощи негаторного иска.
Негаторный иск - это требование владеющего вещью собственника об
устранении препятствий в осуществлении правомочий пользования и
распоряжения имуществом.
Истцом по негаторному иску является собственник идя титульный владелец,
владеющий вещью, но лишенный возможности пользоваться и распоряжаться ею:
Ответчиком является лицо, которое своим противоправным поведением создает
препятствия, мешающие нормальному осуществлению права собственности. Предметом негаторного иска является требование истца (собственника или
иного лица, уполномоченного законом или договором) об устранении нарушений,
не соединенных с лишением владения.
Чаще всего, речь идет о правонарушениях, препятствующих осуществлению
права пользования. Например, пользование строением может быть затруднено в
связи с тем, что собственник соседнего дома, прокладывая себе водовод,
прорыл канаву перед выездом со двора не только своего, но и соседского. При
помощи негаторного иска собственник может добиться, чтобы нарушитель своими
силами устранил созданные им помехи (засыпал канаву, восстановил асфальт и
т.д.).
Встречаются нарушения и в виде создания препятствий осуществлению
правомочия распоряжения. Например, кто-то из членов семьи собственника
дома, спрятав документы, подтверждающие право собственности на дом,
пытается помешать отчуждению дома. В этом случае, достоверно зная о
сокрытии документов, собственник может требовать прекращения нарушения.
Основанием негаторного иска служат обстоятельства, обосновывающие право
истца на пользование и распоряжение имуществом, а также подтверждающие, что
поведение третьего лица создает препятствия в осуществлении этих
правомочий. В обязанности лица не входит доказывание неправомерности
действия или бездействия ответчика, которые предполагаются таковыми, пока
сам ответчик не докажет правомерность своего поведения.
Негаторный иск может быть предъявлен только во время существования
правонарушения. С устранением препятствий в осуществлении правомочий
пользования и распоряжения отпадают и основания для предъявления
негаторного иска. В этой связи негаторный иск не подпадае» под действие
исковой давности: пока нарушение существует, иск может быть предъявлен,
независимо от момента его возникновения; если правонарушение прекращено, то
нет оснований для обращения с иском.
Многие современные цивилисты полагают, что наряду с требованиями об
устранении уже имеющихся препятствий в осуществлении права собственности,
негаторный иск может быть направлен и на предотвращение возможного
нарушения права собственности, когда налицо угроза такого нарушения 47. В
связи с этим следует заметите, что римскому праву был известен специальный
иск о воспрепятствовании созданию в будущем помех осуществлению права
собственности - прогибиторный иск. Что касается негаторного иска, то ов
может быть использован для защиты от нарушений в будущем только в порядке
аналогия закона. Это следует из того, что по сути негаторный иск может быть
предъявлен только во время существования нарушения. Нет нарушения - нет
негаторного иска.
Впрочем, следует иметь в виду, что для нашего права вопрос так не стоит,
поскольку действующее законодательство вообще не содержит прямого указания
на существование негаторного иска.
В пункте втором ст.48 Закона "О собственности» говорится о том, что
собственник (титульный владелец) может [требовать устранения всяких
нарушении его права, даже если эти нарушения и не были связаны с лишением
владения. Негаторный иск отдельно не упоминается. Статья 149 ГК, которая
сейчас исключена, содержала такое же положение.
Следовательно, действующее законодательство упоминает о двух видах вещных
исков: . 1) виндикационном; 2) абстрактно-универсальном (для защиты от всех
нарушений, кроме лишения права владения).
Такое решение, очевидно, продиктовано стремлением максимально полно
защитить интересы собственника. Ведь формально он может защититься при
помощи этого "абстрактно-универсального" иска от любого нарушения.
Однако, как показывает практика, такое абстрагирование скорее усложнило
защиту, поскольку стороны и суд иногда испытывают затруднения в
формулировке исковых требований, решений и пр.
С "другой стороны, это означает, что возможно и предъявление иска о
воспрепятствовании нарушениям права собственности в будущем, поскольку и
это является "всяким нарушением" интересов собственника. Хотя следует
заметить, что в практике такие иски не встречаются. Очевидно, также
вследствие высокой степени абстрактности "универсального" иска. 98. Обязательственные способы защиты права собственности.
Обязательственно-правовые способы защиты права собственности
характеризуются тем, что направлены против нарушения прав собственника
определенным лицом. При этом самой вещи в натуре уже не существует либо она
повреждена и существует потребность в восстановлении ее качества. К таким
способам защиты относится, например, требования о возмещении причиненного
имущественного вреда; требования об исполнении договора и передаче должником
кредитору(собственнику) принадлежащей ему вещи; требования о возврате
неосновательно полученного за счет собственника имущества и пр.
Наряду с вещно-правовыми исками существуют также обязательственно-правовые
средства защиты права собственности. К ним относятся:
* иски, связанные с нарушением права собственности при неисполнении или
ненадлежещем исполнении обязанностей по договору;
* иски о возмещении вреда, причиненного порчей или уничтожением вещи;
* иски о возврате имущества, неосновательно полученного или сбереженного
за счет другого лица.
Для этих исков характерно то, что составляющее их притязание вытекает не
из права собственности как такового, а основывается на относительных
правоотношениях и сопутствующих им субъективных правах.
Кроме того, в отдельную группу гражданско-правовых средств защиты права
собственности можно выделить те из них, которые не относятся к вещно-
правовым или обязательственно-правовым и вытекают из различных институтов
гражданского права. Таковы, например, правила о защите имущественных прав
собственника, признанного в установленном порядке безвестно отсутствующим
или умершим, в случае его явки (статьи 19, 22 ГК), о защите интересов
.сторон в случае признания сделки недействительной (статьи 49-58 ГК) и т.п.
В Законе "О собственности" упоминается еще одна группа средств защиты
права собственности - требования к органам государственной власти и
управления о защите интересов собственника от правомерного или
неправомерного вмешательства. Сущность этих способов состоит в том, что они
направлены на обеспечение защиты интересов собственника в случаях их
нарушения государством или его органами, выступающими в качестве
обладателей властных полномочий, а не равноправных субъектов имущественных отношений. Поэтому тут речь, очевидно, должна идти не о частно-правовой
(гражданско-правовой), а о публично-правовой защите права собственности.
В зависимости от характера нарушения интересов собственника
государственными органами-способы защиты можно разделить на две группы:
1) зашита интересов собственника при нарушении их по законным основаниям
(например, при реквизиции, изъятии земельного участка, на котором находится
принадлежащее собственнику имущество и др.)
2) защита права собственности при неправомерном вмешательстве. Сюда
относятся - ответственность государственных органов за вмешательство в
осуществление собственником его правомочий (ст. 56 Закона "О
собственности"), ответственность государственных органов за издание актов,
нарушающих права собственников (ст. 57 Закона "О собственности").
99. Право республиканской (АРК) собственности: содержание, основания возникновения и прекращения.
Статья З1. Государственная собственность в Украине
К государственной собственности в Украине относится
общегосударственная (республиканская) собственность и собственность
административно-территориальных единиц (коммунальная собственность). Статья З2. Субъекты права государственной собственности 1. Субъектом права общегосударственной (республиканской)
собственности является государство в лице Верховного Совета Украины. 2. Субъектами права коммунальной собственности являются
административно-территориальные единицы в лице областных, районных,
городских, поселковых, сельских Советов народных депутатов. 3. Субъектами права государственной собственности на землю выступают: Верховная Рада Украины - на земле общегосударственной собственности
Украины; Верховная Рада Республики Крым - на земле в пределах территории
республики, за исключением земель общегосударственной собственности; областные, районные, городские, поселковые, сельские Советы народных
депутатов - на земле в пределах их территорий, за исключением земель,
которые находятся в общегосударственной собственности.
Статья ЗЗ. Управление государственным имуществом ( Приостановлено действие пункта 1 статьи 33 в части управления
имуществом находящимся в коммунальной собственности предприятий и
организаций торговли, общественного питания и сферы услуг в процессе их
коммерциализации в соответствии с Декретом КМ N 10-92 от 15.12.92 ) 1.
Управление государственным имуществом от имени народа (населения
административно-территориальной единицы ) осуществляет соответственно
Верховный Совет Украины и местные Советы народных депутатов Украины, а
также уполномоченные ими государственные органы. 2. Государственные органы, уполномоченные управлять государственным
имуществом, решают вопросы создания предприятий и определения целей их
деятельности, реорганизации и ликвидации, осуществляют контроль за
эффективностью использования и сохранностью вверенного им
государственного имущества и другие правомочия в соответствии с
законодательными актами Украины. Статья З4. Объекты права общегосударственной(республиканской)
собственности 1. Общегосударственную (республиканскую) собственность составляют:
земля, имущество, обеспечивающее деятельность Верховного Совета Украины
и образуемых им государственных органов; имущество Вооруженных Сил, органов
государственной безопасности, пограничных и внутренних войск; оборонные
объекты; единая энергетическая система; системы транспорта общего
пользования, связи и информации, имеющие общегосударственное
(республиканское) значение; средства республиканского бюджета;
республиканский национальный банк, другие государственные республиканские
банки и их учреждения и создаваемые ими кредитные ресурсы; республиканские
резервные, страховые и другие фонды; имущество высших и средних специальных учебных заведений; имущество государственных предприятий ; объекты
социально-культурной сферы или иное имущество, составляющее материальную
основу суверенитета Украины и обеспечивающее ее экономическое и социальное
развитие. ( Пункт 1 статьи 34 с изменениями, внесенными в соответствии с
Законом N 3180-12 от 05.05.93 ) 2. В общегосударственной (республиканской) собственности может
находиться также иное имущество, переданное в собственность Украины другими
государствами, а также юридическими лицами и гражданами.
100. Права на чужие вещи.
В Гражданском кодексе отсутствует специальная глава или раздел, которые
были бы посвящены рассматриваемым отношениям.
Вместе с тем, в действующем законодательстве есть отдельные нормы,
регулирующие отдельные аспекты прав на чужие вещи.
Так, ст. 4 Закона Украины «О собственности» предусматривает, что в случаях
и порядке, установленных законодательными актами Украины ... на
собственника может быть возложена обязанность допустить ограниченное
пользование его имуществом другими лицами. К таким случаям относятся,
например, предоставление государством земли гражданам для возведения дома и
других строений, для сельскохозяйственной обработки и т. п.
Достаточно детально эти вопросы предполагается урегулировать в новом
Гражданском кодексе Украины.
В частности, предусмотрены такие институты, как сервитуты, эмфитевзис и
суперфиций, а также ипотека,
В соответствии со статьей 407 Проекта сервитут определяется как право
ограниченного пользования чужими вещами (имуществом) в определенной мере.
В соответствии с традицией, заложенной еще в римском праве (или даже
раньше в Греции), сервитуты подразделяются на земельные и личные. Суть
деления состоит в том, что при земельных сервитутах право пользования чужой
вещью устанавливается в пользу владельца соседнего участка (это как бы
«отношения между участками», поскольку личность владельца роли не играет),
а личные сервитуты устанавливаются в пользу определенного лица (и,
следовательно, прекращаются его смертью).
Эмфитевзис — это долгосрочное, отчуждаемое, наследуемое право пользования
чужой землей с целью сельскохозяйственного производства (ст. 41 Проекта).
Характерной чертой эмфитевзиса является требование использования чужого
имущества по целевому назначению, что является обязанностью эмфитев-та
(пользователя).
Сущность суперфиция состоит в том, что собственник выделяет земельный
участок или ее часть в пользование суперфициарию — физическому или
юридическому лицу — для строительства промышленных, бытовых, социально-
курортных, жилых и других строений или сооружений бесплатно или за
соответствующее вознаграждение. (Ст. 422 Проекта ГК). Как и эмфитевзис,
суперфиций является долгосрочным, отчуждаемым, наследуемым правом,
возможность осуществления которого оговорена использованием по целевому
назначению.
Ипотека — это залог недвижимости, космических и транспортных объектов. Она
представляет собою право распоряжения чужими вещами в случае неисполнения
обеспеченного залогом обязательства (Закон Украины «О залоге», ст. 611
Проекта). (См. соответствующий вопрос в Справочнике).
Поскольку сервитуарий, эмфитевта, суперфициарий и пр. являются законными
владельцами вещей, их права на чужие вещи защищаются в том же порядке как и
права собственника, то есть обеспечены абсолютной защитой.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23
|
|
