Финансы \Украина\ 
Ïðèíöèïèàëüíûå
èçìåíåíèÿ â
çàêîíîäàòåëüñòâå
îáúÿñíÿþòñÿ
ñëåäóþùèìè
îñíîâíûìè
ïðè÷èíàìè.
Âî-ïåðâûõ, ðàíåå
ïðèíÿòûå
çàêîíû î
íàëîãàõ
èñõîäèëè èç
íåïðàâèëüíîé
ïîñûëêè î
òîì, ÷òî, ÷åì
âûøå ðàçìåð
øòðàôà, òåì
áîëüøå
äåíåæíûõ
ñðåäñòâ
ïîñòóïàåò â
áþäæåò, è â
ñâÿçè ñ ýòèì
ãëàâíîé
öåïüþ
ôèíàíñîâûõ
ñàíêöèé
áûëî ñîñðåäîòî÷åíèå
íà
ôèñêàëüíîé
ôóíêöèè íàëîãîîáëîæåíèÿ
- ïîïîëíåíèè
äîõîäíîé ÷àñòè
ãîñóäàðñòâåííîãî
è ìåñòíîãî
áþäæåòîâ.
Îäíàêî
ïðàêòèêà
äîêàçàëà
îøèáî÷íîñòü
òàêîé
ïîëèòèêè. Ïî
ðåçóëüòàòàì
ïðîâåðêè,
ïðîâåäåííîé
íàëîãîâûìè
èíñïåêöèÿìè
â 1993 ã. â
Äîíåöêå,
îäíîì èç
êðóïíåéøèõ
ïðîìûøëåííûõ
ãîðîäîâ
Óêðàèíû, â áþäæåò
áûëî
äîíà÷èñëåíî
497 ìëí. êðá.
íàëîãîâ è
îáÿçàòåëüíûõ
ïëàòåæåé, à
âñëåäñòâèå ïðèìåíåíèÿ
ôèíàíñîâûõ
ñàíêöèé
(øòðàô, ïåíÿ) -
âçûñêàíû
äåíåæíûå
ñðåäñòâà íà
ñóììó 643,3 ìëí.
êðá., èëè â 1,3
ðàçà áîëüøå
äîíà÷èñëåííûõ
ñóìì.
Ïðèìåíåíèå
òàêèõ
æåñòêèõ
ñàíêöèé íå
óëó÷øàåò
ïîëîæåíèÿ
äåë ñ
âçûñêàíèåì
íàëîãîâ.
Æèçíü
ïîêàçàëà:
÷åì áîëüøå
íàëîãè è
æåñò÷å
ñàíêöèè, òåì
ìåíüøå
äåíåã ïîñòóïàåò
â áþäæåò. Ê
êîíöó 1993 ã.
íàëîãîâàÿ çàäîëæåííîñòü
ïî Äîíåöêó
ñîñòàâèëà 236,6
ìëí. êðá.. òî
åñòü
óâåëè÷èëàñü
(ïî
ñðàâíåíèþ ñ
1992 ã.) â 2,7 ðàçà.
Ïîýòîìó
âàæíî, ÷òîáû
ôèñêàëüíàÿ
è
ýêîíîìè÷åñêàÿ
ôóíêöèè
íàëîãîîáëîæåíèÿ
äåéñòâîâàëè
ñáàëàíñèðîâàíî,
êàê åäèíûé
ìåõàíèçì,
óïðàâëÿåìûé
âñåìè ïðèíöèïàìè
äàííîé
ñèñòåìû.
Ïðèâåäåì
äàííûå î
ôèíàíñîâûõ
ñàíêöèÿõ, ïðèìåíÿåìûõ
ê
ïðåäïðèÿòèÿì
ïî
äåéñòâóþùèì
çàêîíîäàòåëüñòâàì
Óêðàèíû è
Ðîññèè. Â ÐÔ
ïðè ñîêðûòèè
(çàíèæåíèè)
äîõîäà
(ïðèáûëè)
âçûñêèâàþòñÿ
âñÿ ñóììà
íåäîïëàò è
øòðàô â
ðàçìåðå
ýòîé ñóììû,
ïðè
ïîâòîðíîì
íàðóøåíèè -
øòðàô â
äâóõêðàòíîì
ðàçìåðå óêàçàííîé
ñóììû (åå
ïÿòèêðàòíûé
ðàçìåð âçèìàåòñÿ
òîëüêî ïðè
óìûøëåííîì
ñîêðûòèè
äîõîäîâ,
óñòàíîâëåííîì
ñóäîì). Çà
îòñóòñòâèå
ó÷åòà
îáúåêòîâ
íàëîãîîáëîæåíèÿ
è çà âåäåíèå
òàêîãî
ó÷åòà ñ
íàðóøåíèåì óñòàíîâëåííîãî
ïîðÿäêà,
ïîâëåêøåå çà
ñîáîé
ñîêðûòèå
èëè
çàíèæåíèå
äîõîäà çà ïðîâåðåííûé
ïåðèîä,
âçûñêèâàåòñÿ
äîïîëíèòåëüíûé
øòðàô â
ðàçìåðå 10 %
äåíåæíîé
ñóììû íàëîãà.
Êàê âèäèì, ïî
íîâîìó
Çàêîíó
Óêðàèíû, ðàçìåð
ôèíàíñîâûõ
ñàíêöèé,
ïðèìåíÿåìûõ ê
ïðåäïðèÿòèÿì,
ïðèáëèæàåòñÿ
ê ðàçìåðàì, óñòàíîâëåííûì
çàêîíîäàòåëüñòâîì
Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè,
÷åì
íàìå÷àåòñÿ
èíòåãðàöèÿ
íàëîãîâûõ
ñèñòåì
îáåèõ ñòðàí.
Äëÿ
ñîçäàíèÿ
îïòèìàëüíûõ
íàëîãîâ
íàèáîëåå
âàæíûìè
ÿâëÿþòñÿ
ñëåäóþùèå
òðåáîâàíèÿ:
à)
íàëîãîâàÿ
ñòðóêòóðà
äîëæíà
ñïîñîáñòâîâàòü
èñïîëüçîâàíèþ
íàëîãîâîé
ïîëèòèêè ñ
öåëüþ
ñòàáèëèçàöèè,
îçäîðîâëåíèÿ
è ïîäúåìà
ýêîíîìèêè
ñòðàíû;
á)
íàëîãîâàÿ
ñèñòåìà
äîëæíà áûòü
ñïðàâåäëèâîé,
íå
äîïóñêàòü
ïðîèçâîëüíîãî
òîëêîâàíèÿ,
áûòü
ïîíÿòíîé
íàëîãîïëàòåëüùèêàì;
â) íàëîãè
äîëæíû ïî
âîçìîæíîñòè
íå âëèÿòü íà
ïðèíÿòèå
ðàçëè÷íûìè
ëèöàìè
ýêîíîìè÷åñêèõ
ðåøåíèé èëè
òàêîå
âëèÿíèå
äîëæíî áûòü
ìèíèìàëüíûì;
ã)
ñîêðàùåíèå
èçäåðæåê
íàëîãàìè íà
ñîäåðæàíèå
àäìèíèñòðàöèè
è
ñîáëþäåíèå
íàëîãîâîãî
çàêîíîäàòåëüñòâà;
ä)
èñïîëüçîâàíèå
íàëîãîâîé
ïîëèòèêè äëÿ
äîñòèæåíèÿ
ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîé
öåëè
íåîáõîäèìî
ñâåñòè ê
ìèíèìóìó;
å) ñòàâêè
íàëîãîâ íå
äîëæíû
ïðåâûøàòü
àíàëîãè÷íûå
ñòàâêè â
ñîñåäíèõ
ñòðàíàõ;
æ)
ñèñòåìà
íàëîãîâ
äîëæíà
èìåòü
ìèíèìóì
íåîáîñíîâàííûõ
ëüãîò, áûòü
óâÿçàííîé ñ îáùåé
ïîëèòèêîé
öåíîîáðàçîâàíèÿ
è ðîñòîì
çàðàáîòíîé
ïëàòû;
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14
|
|
