|
Безопасность жизнедеятельности в туристической сфере
Безопасность жизнедеятельности в туристической сфере
Министерство образования Российской Федерации
Санкт-Петербургский государственный
инженерно-экономический университет
И.С.Масленникова, Е.А.Власов, А.Ю.Постнов
БЕЗОПАСНОСТЬ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Учебное пособие
Специальность 060800 «Экономика и управление
на предприятии туризма и гостиничного
хозяйства»
Санкт-Петербург
2002
Утверждено
редакционно-издательским советом СПбГИЭУ
в качестве учебного пособия
Рецензенты
д-р экон. наук, проф. В.С.Боголюбов (СПбГИЭУ)
д-р техн. наук, проф. В.Е.Сороко (СПбГТИ
(ТУ))
д-р техн. наук, проф. Г.К.Ивахнюк (СПбГТИ
(ТУ))
Учебное пособие по дисциплине «Безопасность жизнедеятельности» подготовлено
в соответствии с требованиями Государственного образовательного стандарта
высшего профессионального образования и представляет собой междисциплинарный
комплекс знаний, основывающийся на научной концепции в системе «человек – среда
обитания – машины – чрезвычайные ситуации» Рассматриваются актуальные вопросы
безопасности жизнедеятельности в сфере туризма и туристско-экскурсионной деятельности:
обеспечение безопасности туристов; психология безопасного туризма; питание и
безопасность; проблемы безопасности в экстремальном (приключенческом) туризме и
в технически сложных видах путешествий.
В настоящем учебном пособии впервые рассматривается прикладная направленность
дисциплины «Безопасность жизнедеятельности» в сфере туризма.
Авторы учебного пособия: заслуженный деятель науки и техники РФ, доктор
технических наук, профессор Масленникова И.С.; доктор химических наук,
профессор Власов Е.А.; кандидат технических наук, доцент Постнов А.Ю.
ã СПбГИЭУ, 2002
ВВЕДЕНИЕ
Обеспечение безопасности всегда являлось
важнейшей проблемой человечества во всех сферах деятельности. Человек с момента
своего зарождения подвергается изменяющимся опасностям природного, техногенного,
антропогенного, биологического, социального, экологического характера.
Современное общество развивается в условиях
нарастающего кризиса взаимоотношений человека и окружающей среды. В последние
годы это демонстрируется ощутимым ростом количества техногенных и социально
обусловленных катастроф, чрезвычайных ситуаций.
Воздействие человека на окружающую среду за
последние годы по своим масштабам, интенсивности и сложности сравнивают со
стихийными бедствиями. В этих условиях всё более необходимым становится
формирования знаний по безопасности жизнедеятельности, как условия обеспечения
устойчивой безопасной жизни.
''Безопасность жизнедеятельности''
представляет собой междисциплинарный комплекс знаний, основывающийся на научной
концепции в системе'' человек – среда обитания – машины – чрезвычайные
ситуации''.
Дисциплина включает в себя вопросы общей и
прикладной направленности. Первые посвящены изучению негативных факторов в
техносфере, природе и их воздействию на человека, а также путям и средствам
обеспечения безопасности. В прикладной части рассматриваются методы адаптации
человека для обеспечения безопасной устойчивой жизни применительно к конкретным
сферам жизнедеятельности людей.
Прикладная направленность дисциплины
''Безопасность жизнедеятельности'', например в сфере туризма, в настоящее
время практически не отражена в учебном материале.
Туризм является одной из крупнейших и
динамично развивающихся отраслей экономики. На сферу туризма приходится около
6% мирового валового продукта, 7% мировых инвестиций, каждое 16 рабочее место,
11% мировых потребительских расходов, 7,9% экспорта товаров и услуг. По данным Word Tourism Organization Россия до конца 2020 года войдет в число двадцати
крупнейших стран вьезда туристов. В 2001 году Россию посетили почти 22 млн. туристов,
из них около 3,5 млн. – г.Санкт-Петербург. Среди наиболее значимых для
туристской индустрии негативных факторов, влияющих на отношение
путешественников к турам в Россию, является озабоченность личной безопасностью.
Настоящее учебное пособие по безопасности
жизнедеятельности в туризме и туристско-экскурсионной деятельности впервые
ставит вопросы изучения проблем безопасности людей в этой сфере. Учитывая
возрастающее количество туристов в нашей стране, изучение дисциплины
''Безопасность жизнедеятельности'' для специальности ''Экономика и управление
на предприятии туризма и гостиничного хозяйства'' должно являться одним из
приоритетных направлений при подготовке специалистов в этой области.
Широкое развитие в последнее время въездного и выездного туризма, а
также рост путешествий в пределах Российской Федерации требует четкой
организации и взаимосвязи среди объектов туристской индустрии, включающих
гостиницы, транспорт, места общественного питания и развлечения
(оздоровительного, спортивного, познавательного и другого назначения), с
организациями, осуществляющими туроператорскую и турагентскую деятельность, и
с организациями, предоставляющими различные услуги (экскурсионные, туристские,
гидов-переводчиков и другие виды услуг, оказываемые в
зависимости от целей путешествия). При реализации услуг должна обеспечиваться
безопасность жизни, здоровья туристов и экскурсантов, сохранность их имущества
и должны быть разработаны методы контроля за выполнением требований
безопасности. При совершении путешествий и при ознакомлении с природными,
историческими, социально-культурными или иными объектами, способными
удовлетворить духовные потребности туристов, а также содействовать
восстановлению и развитию их физических сил и включенными в сферу туристского
показа, одним из требований безопасности является сохранение экологического
равновесия в окружающей среде.
Проблема безопасности особенно важна в экстремальном (приключенческом)
туризме и в технически сложных видах путешествий, таких как восхождение на
Эльбрус; поездки в Сибирь и на Камчатку; туры
по Байкалу и Амазонке; конный, водный, горный;
лыжный, автомобильный и велосипедный туризм, где риск получения ущерба здоровью
и фатального исхода довольно велик.
Согласно Федерального закона №132-Ф3 от 24.11.96 г. "Об основах
туристской деятельности в Российской Федерации" под безопасностью туризма
понимается личная безопасность туристов, сохранность их имущества и ненасенение
ущерба окружающей природной среде при совершении путешествий. В учебном пособии
проанализированы данные проблемы безопасности на различных объектах туристской
индустрии.
1.
ОПАСНОСТЬ И ОБЩИЕ ВОПРОСЫ БЕЗОПАСНОСТИ
Защита человека от опасностей сопровождает человечество от момента его
возникновения до настоящего времени. Если ранее опасности носили природный
(землетрясение; пожары; грозы; горные обвалы;
наводнение; ураганы и т.д.) и биологический (укусы зверей и змей;
отравление растительной и животной пищей; микроорганизмы и т.д.) характер, то
сегодня номенклатура опасностей резко возрасла, в основном, за счет
антропогенного фактора (взрывчатые вещества; вращающиеся детали машин;
гербициды и пестициды; медикаменты; лазерное,
рентгеновское и инфракрасное излучение; электричество и т.д.).
Количество путешествующих с деловыми, лечебными или познавательными
целями возрастает с каждым годом (табл.1). Средние темпы роста туризма составили
в 1950-1999 г. 7% в год, что намного выше среднегодовых темпов роста мировой
экономики в целом. Так общее число туров в 2001 году только в европейских
странах достигло 408 млн. при средней длительности путешествий - 9,4 ночи (10,4
дня). На 10,6% вырос уровень расходов при путешествиях по Европе. Выезд европейцев
в зарубежные страны составил 285 млн. поездок при средней цене 960 евро за тур.
По мнению западных аналитиков в ближайшие годы число деловых поездок также
должно возрасти с 564 млн. (2001 г) до 1,6 млрд., а доходы от делового туризма
– с 400 млрд. до 2 трлн. американских долларов.
Таблица 1
Прирост
количества туров в Европе за 2001 г.
|
Цель путешествия
|
Увеличение кол-ва туров, млн.
|
Цель путешествия
|
Увеличение кол-ва туров, млн.
|
Пляжные туры
|
2,3
|
Водные туры (круизы, рыбалка, озерный туризм
и т.д.)
|
1,0
|
Лечебные туры
|
0,3
|
Событийный туризм (фестивали, карнавалы, конгрессы и т.д.)
|
0,1
|
В путешествиях количество опасностей еще более увеличивается:
падение с лошади; вело- или автоавария; пропажа багажа или
документов в аэропорту или на вокзале; переохлаждение или перегрев организма;
неоптимальные микроклиматические параметры; дождливая погода;
недостоверная информация; проблемы со средствами связи; потеря
личных вещей или части снаряжения на перекатах горных рек или при спуске на
лыжах с горы; получение травм, переломов; обман,
воровство, рэкет и т.д. В то же время следует помнить, что человек сам является
носителем потенциальных опасностей, например, он может быть причиной различного
рода нежелательных событий вследствие ошибочных действий или заболевания (опоздание
на посадку в самолет или автобус; ухудшение настроения вследствие отсутствия
горячей воды в отеле и т.д.). Для туристов с неуравновешенной психикой пребывание
за пределами родного города как правило, дискомфортно и приводит к нервным
расстройствам, вследствие повышенного, как им кажется, внимания окружающих к их
речи, манере поведения, внешнему виду. Для таких путешественников проблема
безопасности имеет, в основном, психологический характер.
Некоторую часть опасностей несет уровень криминальной обстановки в
районе путешествия (хищение денег, драгоценностей, документов, видио- и
фотоаппаратуры и других личных вещей; карманные кражи; мошенничество во время
купли-продажи; инциденты в ресторанах и развлекательных заведениях).
По данным отдела информации ГУВД по Санкт-Петербургу и Ленобласти в 2001 году
было совершено 550 преступлений против туристов, что составляет около 6,1% от
аналогичного показателя по России. Необходимо отметить, что совершенные
правонарушения, как правило, носят экономический характер.
Опасности, подстерегающие туристов, по своей природе случайны, т.е. подчиняются
законам теории вероятности (вспышки опасных инфекционных заболеваний;
ураганы, кражи и т.д.); потенциальны, т.е. носят скрытый характер, они неопределенны во времени и в
пространстве (извержение вулканов; наводнения, землетрясения и т.д.); перманентны, т.е. существуют постоянно,
действуют непрерывно (высокая влажность; загазованность
атмосферы города и т.д.); тотальны, т.е.
они всеобщи, от них не скрыться, они проявляются везде и всегда. Поэтому каждому
туристу (самодеятельному или путешествующему внутри или за пределами страны)
угрожает опасность. Если опасность реализуется, то она причиняет вред здоровью,
который проявляется в травмах, болезнях, нервных потрясениях, инвалидных и
летальных исходах. Однако часть людей не придает приоритетного значения, не
верит или недооценивает, в силу своего характера и психического состояния, информацию,
которая носит вероятностный или предупреждающий характер. У этих людей не
выработана идеология безопасности, не сформировано безопасное мышление и
поведение и с такими людьми наиболее часто происходят, особенно в туризме,
незавидные ситуации ( травмирование, потеря или пропажа личных вещей,
оштрафовывание за несоблюдение установленных правил и мер;
отставание от группы во время экскурсии; заболевание венерическими болезнями и т. д.).
Необходимо подчеркнуть, что абсолютной безопасности в
туризме не бывает; всегда существует некоторый остаточный риск.
Следовательно, безопасность – это такой уровень опасности, с которым на данном
этапе экономического и туристского развития можно смириться. Безопасность путешествия-это
допустимый риск. В экстремальных видах туризма дозированный риск-это та
"изюминка", которая привлекает путешественников из-за остроты
ощущения.
Принципиальный подход к вопросам обеспечения личной безопасности туристов
основан на соблюдении следующих непреложных истин:
1.
Личная безопасность-это
прежде всего объективная оценка реальности угрозы (при посещении ночного клуба,
казино или просто на прогулке можно заказать охрану, гида или переводчика).
2.
Необходимо оценивать свою
деятельность и поступки с точки зрения возможного негативного воздействия (на
прогулки брать с собой небольшую сумму денег; иметь при себе удостоверение личности или
паспорт).
3.
Лучше избегать опасных
ситуаций, чем стать их жертвой (не гулять по темным улицам, аллеям; пустынным
дворам и подземным переходам).
4.
Неправильное или
неадекватное поведение может усугубить возможное отрицательное воздействие и
поставить под угрозу жизнь и здоровье (при нападении с угрозами и требованием
денег, расстаться с ними без сожаления, так как жизнь и здоровье важнее).
5.
В ситуациях повышенного
риска следует прогнозировать развитие событий хотя бы на ближайшие несколько
минут, соблюдать спокойствие и реально оценивать обстановку (при обнаружении
жертв преступления, не кричать и не вмешиваться, а как можно быстрее сообщить в
милицию).
6.
В опасных ситуациях
всегда важны первые шаги: часто ее можно обойти или оборвать в самом
начале (при нападении в подъезде следует кричать "Пожар", так как это
способно вызвать более быструю реакцию жильцов).
7.
Самые простые средства и
предварительные меры защиты являются наиболее надежными.
Известно, что в основе травматизма и возникновении чрезвычайных
ситуаций в туризме часто лежат организационно-психологические причины: низкий
уровень профессиональной подготовки; недостаточное воспитание;
невнимательность и забывчивость; слабая установка инструктора на соблюдение
безопасности; допуск к экстремальным видам туризма лиц с повышенным
риском травматизма; пребывание людей в состоянии утомления или других
психических состояниях (истерическом, паническом, страха, испуга и т д.).
Следовательно, человек живет, творит и путешествует в условиях постоянно
изменяющихся и количественно увеличивающихся опасностей. Так как
деятельность человека потенциально опасна, то безопасность будет заключаться в
определении опасностей, угрожающих каждому туристу, и разработке соответсвующих
способов защиты от них в любых условиях путешествия.
2. ТРЕБОВАНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ТУРИСТСКО-
ЭКСКУРСИОННОМ ОБСЛУЖИВАНИИ
2.1. Общие требования безопасности
При оказании туристских услуг должен быть обеспечен приемлемый уровень
риска для жизни и здоровья туристов, как в обычных условиях, так и в чрезвычайных
ситуациях (стихийных бедствиях, пожарах и т. п.), возникающих в стране путешествий.
Риск для жизни и здоровья человека в туристско-экскурсионном обслуживании
возникает в условиях:
-
cуществования источников риска;
-
проявления данного
источника на опасном для человека уровне;
-
подверженности человека
воздействию источников опасности.
Вредные факторы (факторы риска) в туризме могут быть
классифицированы следующим образом:
-
травмоопасность;
-
воздействие окружающей
среды;
- пожароопасность;
- биологические
воздействия;
- психофизиологические
нагрузки;
- опасность излучений;
- химические воздействия;
- повышенная запыленность
и загазованность;
- прочие факторы;
-
специфические факторы
риска.
Травмоопасность может возникнуть в
результате перемещения механизмов, предметов и тел; вследствие сложного рельефа
местности; передвижения горных
пород (камнепадов, селей, лавин); неблагоприятных эргономических характеристик
используемого туристского снаряжения и инвентаря, влекущих травмы (тесная
спортивная обувь, неудачная конструкция крепления горных лыж, узкие лямки рюкзаков
и. т. п.); опасных атмосферных явлений (статическое электричество, молнии, град
и т. п.).
Снижение травмоопасностн обеспечивается:
-
защитными
устройствами и ограждениями при использовании подвижных механизмов, предметов,
опасных участков территории (подъемников, канатных дорог, участков осыпей в
горах, у водоемов, горнолыжных трасс и т.д.);
-
использованием
средств индивидуальной защиты (страховочных веревок, обвязок при пересечении
сложных участков туристского маршрута, головных шлемов, ледорубов, крючьев и прочего
страховочного снаряжения);
- соблюдением
эргономических требований к туристскому снаряжению и инвентарю;
-
соблюдением
требований строительных норм и правил к жилым и общественным зданиям и
требований соответствующих нормативных документов к техническому состоянию
транспортных средств, используемых для перевозок туристов (экскурсионных
автобусов, плавсредств, пассажирских поездов и т.д.);
-
соблюдением
правил эксплуатации используемого инвентаря и оборудования (лифтов,
подъемников, тележек и прочего), обеспечивая его безопасную работу;
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13
|
|