Меры принуждения (ст. 111)

В ст. 111 УПК РФ закреплены основания примене­ния иных мер процессуального принуждения.

Целями применения иных мер процессуального при­нуждения являются обеспечение установленного УПК по­рядка уголовного судопроизводства, надлежащего испол­нения приговора. Основаниями их применения служат не­надлежащее исполнение участниками процесса своих про­цессуальных обязанностей либо достаточные данные о воз­можном их неисполнении.

Существуют следующие меры процессуального принуж­дения:

1) обязательство о явке;

2) привод;

3) временное отстранение от должности;

4) наложение ареста на имущество.

Обязательство о явке (ст. 111, ч.1)

Обязательство о явке состоит в письменном обязатель­стве лица своевременно являться по вызовам дознавателя, следователя, прокурора или в суд, а в случае перемены места жительства незамедлительно сообщать об этом. Лицу разъясняются последствия нарушения обязательства, о чем делается соответствующая отметка в обязательстве.

Привод (ст. 111, ч.2)

В случае неявки по вызову без уважительных причин подозреваемый, обвиняемый, а также потерпевший и сви­детель могут быть подвергнуты приводу. Привод состоит в принудительном доставлении лица к дознавателю, следо­вателю, прокурору или в суд.

Постановление дознавателя, следователя, прокурора, судьи или определение суда о приводе перед его исполне­нием объявляется лицу, которое подвергается приводу, что удостоверяется его подписью на постановлении или опре­делении. Привод не может производиться в ночное время.

Не подлежат приводу несовершеннолетние в возрасте до четырнадцати лет, беременные женщины, а также боль­ные, которые по состоянию здоровья не могут оставлять место своего пребывания, что подлежит удостоверению врачом.

Привод производится органами дознания по поруче­нию дознавателя, следователя, прокурора, а также судеб­ными приставами - исполнителями — по поручению суда.

Меры принуждения (ст. 111, ч.3)

Временное отстранение от должности

В случае привлечения должностного лица в качестве обвиняемого и при необходимости его временного отстра­нения от должности дознаватель, следователь с согласия прокурора возбуждает перед судом по месту производства предварительного расследования соответствующее ходатай­ство. В течение 48 часов с момента поступления ходатай­ства судья выносит постановление о временном отстране­нии обвиняемого от должности или об отказе в этом.

Постановление о временном отстранении обвиняемого от должности направляется по месту его работы. Времен­ное отстранение обвиняемого от должности отменяется на основании постановления дознавателя, следователя, когда в применении этой меры отпадает необходимость.

В случае привлечения в качестве обвиняемого высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (ру­ководителя высшего исполнительного органа государствен­ной власти субъекта Российской Федерации) и предъявле­ния ему обвинения в совершении тяжкого или особо тяж­кого преступления Генеральный прокурор Российской Фе­дерации направляет Президенту Российской Федерации

 представление о временном отстранении от должности ука­занного лица. Президент Российской Федерации в течение 48 часов с момента поступления представления принима­ет решение о временном отстранении указанного лица от должности либо об отказе в этом.

Денежное взыскание

В случаях неисполнения участниками уголовного судо­производства процессуальных обязанностей, а также на­рушения ими порядка в судебном заседании на них может быть наложено денежное взыскание в размере до двадцати пяти минимальных размеров оплаты труда.

Денежное взыскание налагается судом. Если соответ­ствующее нарушение допущено в ходе судебного заседания, то взыскание налагается судом в том судебном заседании, где это нарушение было установлено, о чем выно­сится определение или постановление суда.

Если соответствующее нарушение допущено в ходе до-судебного производства, то дознаватель, следователь или прокурор составляет протокол о нарушении, который на­правляется в районный суд и подлежит рассмотрению судьей в течение 5 суток с момента его поступления в суд. По результатам рассмотрения протокола судья выно­сит постановление о наложении денежного взыскания или об отказе в его наложении. Копия постановления направ­ляется лицу, составившему протокол, и лицу, на которое наложено денежное взыскание.

При наложении денежного взыскания суд вправе от­срочить или рассрочить исполнение постановления на срок до 3 месяцев.

Меры принуждения (ст. 111, ч.4)

Наложение ареста на имущество

Для обеспечения исполнения приговора в части граж­данского иска, других имущественных взысканий или воз­можной конфискации имущества прокурор, а также дознаватель или следователь с согласия прокурора возбужда­ют перед судом ходатайство о наложении ареста на иму­щество подозреваемого, обвиняемого или лиц, несущих по закону материальную ответственность за их действия. На­ложение ареста на имущество состоит в запрете, адресо­ванном собственнику или владельцу имущества, распоря­жаться и в необходимых случаях пользоваться им, а так­же в изъятии имущества и передаче его на хранение.

Арест может быть наложен на имущество, находящее­ся у других лиц, если есть достаточные основания пола­гать, что оно получено в результате преступных действий подозреваемого, обвиняемого. Он не может быть наложен на имущество, указанное в Перечне имущества, не подле­жащего конфискации по приговору суда, предусмотрен­ном Уголовно-исполнительным кодексом Российской Фе­дерации.

Имущество, на которое наложен арест, может быть изъято либо передано по усмотрению лица, производив­шего арест, на хранение собственнику или владельцу это­го имущества либо иному лицу, которые должны быть предупреждены об ответственности за сохранность имуще­ства, о чем делается соответствующая запись в протоколе.

При наложении ареста на принадлежащие подозревае­мому, обвиняемому денежные средства и иные ценности, находящиеся на счете, во вкладе или на хранении в банках и иных кредитных организациях, операции по данно­му счету прекращаются полностью или частично в преде­лах денежных средств и иных ценностей, на которые на­ложен арест. Руководители банков и иных кредитных орга­низаций обязаны предоставить информацию об этих де­нежных средствах и иных ценностях по запросу суда, а также прокурора либо следователя или дознавателя с со­гласия прокурора.

При наложении ареста на имущество составляется про­токол. Наложение ареста на имущество отменяется на ос­новании постановления, определения лица или органа, в производстве которого находится уголовное дело, когда в применении этой меры отпадает необходимость.

Ходатайства и жалобы (ст. 119-122)

В ст. 119 УПК РФ обозначены лица, имеющие право заявить ходатайства.

Подозреваемый, обвиняемый, его защитник, потерпев­ший, его законный представитель и представитель, част­ный обвинитель, эксперт, а также гражданский истец, гражданский ответчик, их представители вправе заявить ходатайство о производстве процессуальных действий или принятии процессуальных решений для установления об­стоятельств, имеющих значение для уголовного дела, обес­печения прав и законных интересов лица, заявившего хо­датайство, или представляемого им лица соответственно.

Ходатайство заявляется дознавателю, следователю, прокурору либо в суд. Правом заявлять ходатайство в ходе судебного разбирательства обладает также государ­ственный обвинитель.

Ходатайство подлежит рассмотрению и разрешению непосредственно после его заявления. В случаях, когда немедленное принятие решения по ходатайству, заявлен­ному в ходе предварительного расследования, невозмож­но, оно должно быть разрешено не позднее 3 суток со дня его заявления.

Об удовлетворении ходатайства либо о полном или час­тичном отказе в его удовлетворении дознаватель, следо­ватель, прокурор, судья выносят постановление, а суд — определение, которое доводится до сведения лица, заявив­шего ходатайство.

Жалоба может быть подана в суд заявителем, его за­щитником, законным представителем или представителем непосредственно либо через дознавателя, следователя или прокурора.

Судья проверяет законность и обоснованность действий (бездействия) и решений дознавателя, следователя, про­курора не позднее чем через 5 суток со дня поступления жалобы в судебном заседании с участием заявителя и его защитника, законного представителя или представителя, если они участвуют в уголовном деле, иных лиц, чьи ин­тересы непосредственно затрагиваются обжалуемым дей­ствием (бездействием) или решением, а также с участием прокурора.

В начале судебного заседания судья объявляет, какая жалоба подлежит рассмотрению, представляется явившим­ся в судебное заседание лицам, разъясняет их права и обя­занности. Затем заявитель, если он участвует в судебном заседании, обосновывает жалобу, после чего заслушива­ются другие явившиеся в судебное заседание лица. Заяви­телю предоставляется возможность выступить с репликой.

По результатам рассмотрения жалобы судья выносит одно из следующих постановлений:

1) о признании действия (бездействия) или решения со­ответствующего должностного лица незаконным или не­обоснованным и о его обязанности устранить допущен­ное нарушение;

2) об оставлении жалобы без удовлетворения.

Копии постановления судьи направляются заявителю и прокурору.

Реабилитация в уголовном процессе (ст. 18)

Новым институтом уголовно-процессуального права является институт реабилитации. Правовое регулирова­ние данного института закреплено в главе 18 УПК РФ.

Право на реабилитацию включает в себя право на воз­мещение имущественного вреда, устранение последствий морального вреда и восстановление в трудовых, пенсион­ных, жилищных и иных правах. Вред, причиненный гражданину в результате уголовного преследования, воз­мещается государством в полном объеме независимо от вины органа дознания, дознавателя, следователя, прокурора и суда.

Право на реабилитацию, в том числе право на возме­щение вреда, связанного с уголовным преследованием, имеют:

1) подсудимый, в отношении которого вынесен оправда­тельный приговор;

2) подсудимый, уголовное преследование в отношении которого прекращено в связи с отказом государствен­ного или частного обвинителя от обвинения;

3) подозреваемый или обвиняемый, уголовное преследо­вание в отношении которого прекращено по основани­ям, предусмотренным пунктами 1, 2, 5 и 6 части пер­вой статьи 24 и пунктами 1 и 4-8 части первой статьи 27 УПК РФ;

4) осужденный - в случаях полной или частичной отме­ны вступившего в законную силу обвинительного при­говора суда и прекращения уголовного дела по основа­ниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 части первой статьи 27 УПК РФ;

5) лицо, к которому были применены принудительные меры медицинского характера, — в случае отмены не­законного или необоснованного постановления суда о применении данной меры.

Право на возмещение вреда в порядке, установленном УПК, имеет также любое лицо, незаконно подвергнутое мерам процессуального принуждения в ходе производства по уголовному делу.

Указанные положения не распространяются на случаи, когда примененные в отношении лица меры процессуаль­ного принуждения или постановленный обвинительный приговор отменены или изменены ввиду издания акта об амнистии, истечения сроков давности, недостижения воз­раста, с которого наступает уголовная ответственность, или принятия закона, устраняющего преступность или наказуемость деяния.

В соответствии с порядком реализации права на реаби­литацию,суд в приговоре, определении, постановлении, а прокурор, следователь, дознаватель в постановлении при­знают за оправданным либо лицом, в отношении которого прекращено уголовное преследование, право на реабили­тацию. Одновременно реабилитированному направляется извещение с разъяснением порядка возмещения вреда, свя­занного с уголовным преследованием.

При отсутствии сведений о месте жительства наследни­ков, близких родственников, родственников или иждивен­цев умершего реабилитированного извещение направляет­ся им не позднее 5 суток со дня их обращения в органы дознания, органы предварительного следствия или в суд.

Уголовно-процессуальным законодательством предус­мотрено возмещение реабилитированному морального и имущественного вреда, а также восстановление иных прав.

Стадии уголовного процесса

Стадии — это относительно самостоятельные части про­цесса, отделенные друг от друга итоговыми процессуаль­ными решениями и характеризующиеся непосредственны­ми задачами, кругом органов и лиц, участвующих в про­изводстве по делу, порядком (формой) процессуальной дея­тельности (процедурой) и характером уголовно-процессуальных правоотношений. Стадии уголовного процесса образуют логическую сис­тему, создающую оптимальные условия для выполнения его задач.

Возбуждение уголовного дела — первая и обязатель­ная стадия, на которой прокурор, следователь, орган дознания, а также суд или судья решают вопрос о наличии повода и оснований для начала производства по уголовному делу. Дело возбуждается при обнаружении признаков преступления (чаще объективная сторона).

Предварительное расследование имеет место по боль­шинству уголовных дел. Оно проводится в форме предва­рительного следствия и дознания или же при их сочета­нии. Сущность этой стадии состоит в установлении всех обстоятельств преступления, изобличении лиц, причаст­ных к его совершению, формировании обвинения в целях создания условий для быстрого рассмотрения дела в суде.

Назначение судебного заседания (принятие дела к производству судом) состоит в рассмотрении судьей еди­нолично материалов поступившего в суд уголовного дела на предмет правильности и полноты проведенного рассле­дования, законности и обоснованности привлечения обви­няемого к уголовной ответственности. При наличии ходатайств обвиняемого о рассмотрении дела судом присяжных дело проходит предварительное слушание, которое производится по правилам ст. 234 УПК РФ.

Судебное разбирательство - центральная стадия уго­ловного процесса, т.к. в ней осуществляется правосудие по уголовному делу, т.е. судом решается вопрос о винов­ности или невиновности подсудимого и применении или неприменении к нему уголовного наказания. Стадия по общему правилу заканчивается вынесением приговора, но в ней принимаются и другие важные решения (о прекращении дела, о направ­лении его на доследование и т.п.) В судебном заседании рассматривается вопрос о применении принудительных мер медицинского характера.

Кассационное производство - стадия, на которой вы­шестоящий суд по жалобам участников процесса или про­тесту прокурора проверяет законность и обоснованность приговора суда первой инстанции, не вступившего в за­конную силу.

Исполнение приговора заключается в разрешении су­дом, постановившим приговор, вопросов, связанных с об­ращением приговоров, определений и постановлений, всту­пивших в законную силу, к исполнению, с контролем за их исполнением, с самим исполнением решений и разре­шением вопросов, возникших во время исполнения при­говора.

Пересмотр приговоров в порядке надзора и возоб­новление уголовного дела по вновь открывшимся обстоя­тельствам имеет место не по всем делам. Эти стадии на­зываются исключительными, так как здесь пересматрива­ются приговоры, уже вступившие в законную силу, неред­ко исполненные или исполняемые. Для того чтобы уго­ловное дело вступило в одну из этих двух стадий, нужны исключительные обстоятельства и особое усмотрение вы­сокопоставленных должностных лиц прокуратуры и суда, специально указанных в законе.

Повод к возбуждению УД, Порядок, Отказ в возбуждении УД

Повод к возбуждению уголовного дела — это источник, из которого становится известно о преступ­лении. Ст. 140 УПК РФ предусматривает три повода для возбуждения УД:

1) заявление о преступлении;

2) явка с повинной;

3) сообщение о совершенном или готовящемся преступ­лении, полученное из иных источников.

Основанием для возбуждения уголовного дела явля­ется наличие достаточных данных, указывающих на при­знаки преступления. Устное заявление гражданина и добровольное сообще­ние о совершенном им преступлении заносится в протокол заявления и протокол явки с повинной, сообщение из иных источников отражается в рапорте должностного лица, по­лучившего сообщение (ст.ст. 140—143 УПК РФ).

Решение о возбуждении УД оформляется постановлением, которое незамедлительно направляется проку­рору. К нему прилагаются материалы проверки сообще­ния, а если проводились следственные действия по зак­реплению следов преступления и установлению лица, его совершившего, то на соответствующие протоколы и по­становления прокурор может принять следующее реше­ние: либо дает согласие на возбуждение уголовного дела, либо выносит постановление об отказе в даче согласия на возбуждение или о возвращении материалов для дополни­тельной проверки. Обязанность уведомить заявителя и лицо, в отношении которого возбуждено уголовное дело, о решении, принятом прокурором, возлагается на следова­теля или дознавателя (ст. 146 УПК РФ).

В гл. 20 УПК РФ закреплен порядок возбуждения уголовного дела.

При возбуждении уголовного дела публичного обвине­ния, а также при наличии повода и основания, дознаватель или следователь с согласия прокурора, а также про­курор в пределах компетенции, возбуждают уголовное дело, о чем выносится соответствующее постановление.

В постановлении о возбуждении уголовного дела ука­зываются:

1) дата, время и место его вынесения;

2) кем оно вынесено;

3) повод и основание для возбуждения уголовного дела;

4) пункт, часть, статья Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которых возбуждается уго­ловное дело.

В ст. 148 УПК РФ предусмотрены основания и поря­док отказа в возбуждении уголовного дела.

При отсутствии основания для возбуждения уголовно­го дела прокурор, следователь или дознаватель выносит постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. Копия постановления об отказе в возбуждении уголов­ного дела в течение 24 часов с момента его вынесения направляется заявителю и прокурору. Отказ в возбуждении уголовного дела может быть об­жалован прокурору или в суд в установленном законом порядке.

При рассмотрении жалобы прокурор вправе в течение 48 часов с момента вынесения дознавателем или следова­телем постановления об отказе в возбуждении уголовного дела отменить его и возбудить уголовное дело. Признав отказ в возбуждении уголовного дела незаконным или не­обоснованным, судья выносит соответствующее постанов­ление, направляет его для исполнения прокурору и уве­домляет об этом заявителя.

Условия предварительного расследования и следствия

Существуют положения, которые раскрывают назна­чение и содержание отдельных уголовно-процессуальных институтов предварительного следствия, обеспечивающих производство следственных действий в целях полного и объективного установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания. Эти положения называются общи­ми условиями предварительного расследования и пред­варительного следствия. К ним относятся:

1) соблюдение подследственности (ст.ст. 150—151 УПК РФ);

2) соблюдение места производства предварительного рас­следования (ст. 152 УПК РФ);

3) соблюдение порядка соединения и выделения уголов­ного дела (ст.ст. 153-154 УПК РФ);

4) соблюдение порядка производства неотложных след­ственных действий (ст. 157 УПК РФ);

5) обязательность рассмотрения ходатайств (ст. 159 УПК РФ);

6) обязанность по принятию мер попечения о детях, иж­дивенцах подозреваемого или обвиняемого и мерах по обеспечению сохранности его имущества (ст. 160 УПК РФ);

7) недопустимость неразглашения данных предваритель­ного расследования (ст. 161 УПК РФ);

8) обязательность соблюдения срока предварительного следствия (ст. 163 УПК РФ);

9) соблюдение правил производства следственных действий (ст. 164 УПК РФ);

10) обязательность ведения протоколов следственных дей­ствий (ст. 166 УПК РФ);

11) участие специалиста, понятых, переводчика (ст.ст. 168-170 УПК РФ);

Рассматривая место производства предварительного расследования необходимо запомнить, что, как правило, оно осуществляется по месту совершения деяния, содер­жащего признаки преступления, однако возможно его рас­следование по месту окончания преступления, соверше­ния большинства преступлений или наиболее тяжкого из них. Необходимо помнить, что началом предварительного расследования является момент возбуждения уголовного дела и принятия следователем или дознавателем его к сво­ему производству (ст. 156 УПК РФ).

Понятие и виды подследственности

Под подследственностью понимается совокупность при­знаков уголовного дела, в зависимости от которых рассле­дование данного преступления относится к компетенции того или иного органа предварительного следствия или дознания. Действующий утоловно-процессуальный закон дает основания для выделения следующих признаков подследственности: предметный (родовой), альтернативный (смешанный), персональный и территориальный.

Предметный признак выражается в том, что подследственность уголовного дела определяется в зависимости от квалификации преступления по конкретной статье Осо­бенной части Уголовного кодекса РФ.

Другой признак, по которому определяется подследственность следователей прокуратуры, называется персо­нальным. Он выражается в указании закона на специфику субъекта преступления и в специфике служебного положе­ния потерпевшего (например, преступления в отношении военнослужащих). Существует еще один признак подслед­ственности следователей прокуратуры — территориальный, согласно которому она определяется в зависимости от мес­та совершения преступления (например, в расположении воинской части, учреждения, гарнизона и т.д.).

Альтернативный признак подследственности заключа­ется в установлениях закона, в силу которых предвари­тельное расследование по одной и той же категории уго­ловных дел в зависимости от определенных обстоятельств производится органами расследования, принадлежащим к различным ведомствам.

Предварительное расследование производится следо­вателями и дознавателями.

Предварительное расследование

Сроки дознания и предварительного следствия

Предварительное следствие по уголовному делу долж­но быть закончено в срок, не превышающий 2 месяцев со дня возбуждения уголовного дела.

В срок предварительного следствия включается время со дня возбуждения уголовного дела и до дня его направ­ления прокурору с обвинительным заключением или по­становлением о передаче уголовного дела в суд для рас­смотрения вопроса о применении принудительных мер ме­дицинского характера либо до дня вынесения постановле­ния о прекращении производства по уголовному делу. В срок предварительного следствия не включается время, в течение которого предварительное следствие было при­остановлено. Срок предварительного следствия может быть продлен до 6 месяцев прокурором района, города и прирав­ненным к нему военным прокурором и их заместителями.

По уголовному делу, расследование которого представ­ляет особую сложность, срок предварительного следствия может быть продлен прокурором субъекта Российской Фе­дерации и приравненным к нему военным прокурором до 12 месяцев. Дальнейшее продление срока предваритель­ного следствия может быть произведено только в исклю­чительных случаях Генеральным прокурором Российской Федерации или его заместителями.

Если прокурором возвращено уголовное дело для про­изводства дополнительного следствия, а также при возоб­новлении приостановленного или прекращенного уголов­ного дела срок дополнительного следствия, установленный прокурором, не может превышать одного месяца со дня поступления данного уголовного дела к следователю. Дальнейшее продление срока предварительного следствия производится на общих основаниях. В случае необходи­мости продления срока предварительного следствия сле­дователь выносит соответствующее постановление и пред­ставляет его прокурору не позднее 5 суток до дня истече­ния срока предварительного следствия.

Следователь в письменном виде уведомляет обвиняемо­го и его защитника о продлении срока предварительного следствия.

В ст. 223 УПК РФ определены порядок и сроки доз­нания.

Дознание по уголовным делам, возбуждаемым в отно­шении конкретных лиц, производится в порядке, уста­новленном главами 22 и 24—29 УПК РФ. Дознание произ­водится в течение 15 суток со дня возбуждения уголовного дела и до дня принятия решения о направлении уголовно­го дела прокурору. Этот срок может быть продлен проку­рором, но не более чем на 10 суток.

При возбуждении органом дознания уголовного дела, по которому необходимо производство предварительного следствия, орган дознания наделен лишь правом проведе­ния неотложных следственных действий, перечень кото­рых определен ст. 146 УПК РФ. Их осуществление зако­нодатель ограничивает сроком в 10 суток, не позднее ко­торого дело должно быть передано следователю.