Реферат: Ликвидация юридических лиц 
тверждающими внесение всех необходимых платежей,
направляется на
утверждение в налоговую инспекцию. Из налоговой
инспекции, поми-
мо отметки на ликвидационном балансе, необходимо
получить справ-
ку для банка о том, что задолженности перед
бюджетом нет.
Затем оставшиеся после удовлетворения
требований кредиторов
имущество предприятия передается его учредителям,
акционерам (у-
частникам), имеющим вещные права на это
имущество или обяза-
тельственные права в отношении этого
предприятия, если иное не
предусмотренно законом, иными правовыми актами
или учредительны-
ми документами предприятия. Передача имущества
производится с
оформлением специального акта.
Федеральным законом "Об акционерных
обществах", утвержденным 26
декабря 1995 года, предусмотрена строгая
очередность распределе-
ния имущества ликвидируемых акционерных обществ,
оставшегося пос-
ле удовлетворения требований кредиторов. В первую
очередь осущес-
твляются выплаты по голосующим акциям, которые
должны быть выкуп-
лены по требованию акционеров. Во вторую
очередь осуществляются
выплаты начисленных, но еще не выплаченных
дивидендов по привиле-
гированным акциям и определённой уставом
общества ликвидационной
стоимости по привилегированным акциям. В третью
очередь осущес-
твляется распределение имущества ликвидируемого
общества между
акционерами - владельцами обыкновенных акций
всех типов и всех
типов привилегированных акций. В случае, если
имеющегося имущес-
тва недостаточно для выплаты начисленных, но не
выплачены диви-
дендов ликвидационной стоимости привелигированных
акций всем ак-
ционерам, претендующим на это, имущество
распределяется между ак-
ционерами - владельцами данного типа
привилегированных акций про-
порционально количеству принадлежащих им акций
этого типа.
В целях обеспечения социальной защищенности
работников, высво-
бождаемых в результате ликвидации предприятий,
Распоряжением Пра-
вительства РФ от 21 марта 1994 года №358-р
предусмотрена необхо-
димость обеспечить сохранность документов по
личному составу лик-
видируемых юридических лиц. Для этого органы,
осуществляющие го-
сударственную регистрацию юридических лиц,
наделены полномочиями
контроля данного вопроса.
Последующие шаги - это закрытие счета в банке и
уничтожение пе-
чати. Потом подаются заявления в банк и в
регистрирующий орган. К
заявлению управляющему банком необходимо
приложить чековую книж-
ку и справку из налоговой инспекции об
отсутствии долго перед
бюджетом.
Отметки налоговой инспекции, банка,
регистрирующего органа и
органа Госкомстата заносятся в ликвидационную
карту. Необходимо
также напомнить, что результаты деятельности
ликвидационной ко-
миссии, а также итоги из рассмотрения
акционерами (участниками)
предприятия, оформляются соответствующими
протоколами. На завер-
шающем этапе заполненная ликвидационная карта
вместе с заявле-
нием, согласованием комитета по управлению
имуществом, протокола-
ми и актом ликвидационной комиссии, оригиналами
уставов, учреди-
тельного договора и свидетельства о регистрации
направляется в
орган регистрации юридических лиц. Ликвидация
юридического лица
считается завершенной, а предприятие -
прекратившим существова-
ние после внесения записи об этом в единый
государственный реестр
юридических лиц.
ВОПРОСЫ ИМУЩЕСТВЕННОЙ
ОТВЕТСТВЕННОСТИ.
Рассмотрим проблемы имущественной
ответственности субъектов хо-
зяйственного оборота при ликвидации юридических
лиц.
Ф. Раянов предлагает выделять ответственность
следующих субъек-
тов: самого предприятия, акционеров, должностных
лиц предприятия,
членов трудового коллектива и членов
ликвидационной комиссии.
(Раянов Ф. Акционерное общество: вопросы
имущественной и мате-
риальной ответственности // Хозяйство и право,
1991, № 6, с. 141.)
По словам К. Трофимова,начальника юридического
отдела Дальне-
восточного коммерческого банка(далее Трофимов),
нельзя отнести
ответственность членов трудового коллектива (не
являющихся дол-
жностными лицами или акционерами юридического
лица) к области ре-
гулирования гражданского права. Условия и порядок
привлечения к
материальной ответственности членов трудового
коллектива опреде-
ляются нормами трудового законодательства.
Участие членов трудо-
вого коллектива в ликвидации сводится к
деятельности представите-
ля коллектива в работе собрания кредиторов при
несостоятельности
(банкротстве) предприятия, а также
законодательном закреплении
прав работников п первую или вторую очередь при
ликвидации пред-
приятия (ст. 64 ГК РФ).
Таким образом Трофимов заявляет,что при
ликвидации предприятий
возникает имущественная ответственность: самого
предприятия,учре-
дителей (участников) или собственника,
должностных лиц предприя-
тия, ликвидационной комиссии, кредиторов
предприятия.
Ответственность предприятия.
В соответствии с п. 1 ст. 56 ГК юридические
лица, за исключе-
нием финансируемых собственником учреждений,
отвечают по своим
обязательствам всем принадлежащим им имуществом.
Вместе с тем в
новом Гражданском кодексе предусмотрены
определенные исключения
из этого общего правила.
Так, Российская Федерация несет субсидиарную
ответственность по
обязательствам унитарного предприятия,
основанного на праве опе-
ративного управления (федеральное казенное
предприятие). Возмож-
ность привлечения к субсидиарной
ответственности по обяза-
тельствам предприятий впервые закреплена в п. 5
ст. 115 ГК РФ
(для учреждений аналогичное правило содержится в
ст. 120). Одна-
ко практически субсидиарная ответственность
может наступить
только в случае банкротства казенного
предприятия, так как выяс-
нить реальную достаточность или
недостаточность имущества для
удовлетворения требований кредиторов можно
только в результате
его распродажи.
К федеральным казенным предприятиям относятся
предприятия, в
существовании которых государство наиболее
заинтересовано (воен-
нопромышленный комплекс и т.п.), поэтому вряд ли
можно предполо-
жить, что эти предприятия будут признаваться
банкротами. Неплате-
жеспособность казенных предприятий в основном
связана с невыпол-
нением в полном объеме обязательств бюджета.
Поэтому балансы мно-
гих неплатежеспособных предприятий содержат
положительную разни-
цу дебиторской и кредиторской задолженности.
Кроме того, с момен-
та начала процедуры банкротства прекращается
начисление процен-
тов и пени на все виды задолженности. К моменту,
когда у кредито-
ра возникает право требовать пр субсидиарной
ответственности,
сумма полученного возмещения будет значительно
уменьшена за счет
непрекращающейся инфляции.
Предприятие, находящееся в процессе
ликвидации, может быть
привлечено к ответственности за нарушение
экологического, сани-
тарного, противопожарного и иного
законодательства. Отнесение по-
добных требований к четвертой или пятой очереди
зависит, по мне-
нию Трофимова, от того, куда направляются
взыскиваемые суммы.
Если суммы направляются в бюджет (вне зависимости
от его уровня)
или в приравненные к бюджету внебюджетные фонды,
такие требова-
ния очереди; если же суммы штрафов направляются
на другие счета,
они должны удовлетворяться наряду с требованиями
кредиторов пя-
той очереди. К требованиям пятой очереди
относятся и начисленные
бюджетом и внебюджетным фондам, правовой режим
которых приравнен
к бюджету, относятся Пенсионный фонд РФ,
Федеральный дорожный
фонд РФ, Фонд социального страхования РФ,
Государственный фонд
занятости на страхования. Виды неправомерных
действий должника
или собственника предприятия-должника
предусмотрены ст. 45 и 46
Закона РФ "О несостоятельности (банкротстве)
предприятий".
Ответственность учредителей (участников) или
собственника.
По общему правилу учредитель (участник)
юридического лица или
собственник его имущества не отвечают по
обязательствам юридичес-
кого лица, а юридическое лицо не отвечает по
обязательствам учре-
дителя (участника) или собственника, за
исключением случаев,пре-
дусмотренных Гражданским кодексом либо
учредительными документа-
ми юридического лица.
Гражданский кодекс устанавливает различные
принципы ответствен-
ности участников (учредителей) предприятий в
зависимости от орга-
низационно-правовой формы предприятия.
Участники полного товарищества солидарно несут
субсидиарную от-
ветственность своим имуществом по
обязательствам товарищества.
Участник, выбывший из товарищества, отвечает
по обязательствам
товарищества, возникшим до момента его выбытия,
наравне с остав-
шимися участниками в течение двух лет со дня
утверждения отчета о
деятельности товарищества за год, в котором он
выбыл из него.Сог-
лашение участников товарищества об ограничении
или устранении от-
ветственности ничтожно (ст. 75). Правовой режим
ответственности
участников полного товарищества является
наиболее жестким, и в
условиях отмены ранее существовавших для этой
организационно-пр
полное товарищество станет наиболее редко
встречающейся организа-
ционно-правовой формой.
Правовое положение полного товарища в
товариществе на вере ана-
логично положению участников полного
товарищества. Вкладчики то-
варищества на вере несут ответственность по
обязательствам това-
рищества в пределах сумм внесенных ими вкладов
(ст. 82-86 ГК).
Участники общества с ограниченной
ответственностью и акционер-
ного общества (как закрытого, так и открытого
типа) несут ответ-
ственность в пределах стоимости внесенных ими
вкладов (акций).
Участники (акционеры), не полностью оплатившие
свой вклад, несут
солидарную ответственность по обязательствам
общества в пределах
стоимости неоплаченной части вклада каждого из
участников.
Члены производственного кооператива несут
субсидиарную ответ-
ственность по обязательствам кооператива в
размерах и в порядке,
предусмотренных законом о производственных
кооперативах и уста-
вом кооператива.
Учредительные документы предприятий, созданных
в той или иной
организационно-правовой форме, могут предусматривать
и иные осно-
вания для привлечения участников (учредителей) к
ответственности
по обязательствам предприятия.
В дополнение к перечисленным в Законе РФ
"О несостоятельности
(банкротстве) предприятий" основаниям
привлечения собственника
предприятия-должника к ответственности
Гражданский кодекс уста-
навливает, что в случае, если
несостоятельность (банкротство)
юридического лица вызвана учредителями
(участниками), собственни-
ком имущества юридического лица или другими
лицами, которые имеют
право давать обязательные для этого юридического
лица указами ли-
бо иным образом имеют возможность определять его
действия, на та-
ких лиц в случае недостаточности имущества
юридического лица мо-
жет быть возложена субсидиарная ответственность
(п. 3 ст. 56 ГК
Введение этой нормы значительно расширило
возможности привлече-
ния учредителей к материальной ответственности в
случае соверше-
ния ими неправомерных действий.
Ответственность должностных лиц
предприятия.
Ф. Раянов считает, что "материальная
ответственность должнос-
тных лиц, одновременно являющихся и акционерами
общества, являет-
ся полной и рамками стоимости акций не
ограничивается". (Раянов
Ф. Акционерное общество: вопросы имущественной и
материальной от-
ветственности // Хозяйство и право, 1991, № 6, с.
145.) По сло-
вам же Трофимова трудно согласиться с такой
точкой зрения. Дол-
жностное лицо предприятия, являющееся акционером,
обладает абсо-
лютно теми же правами и обязанностями акционера,
как и любой дру-
гой работник предприятия-акционер или внешний
акционер. Равен-
ство прав и обязанностей акционеров и
недопустимость их ограниче-
ния закреплены в действующем законодательстве.
Рассматривая воп-
росы ответственности должностных лиц предприятий,
следует ответ-
ственность и ответственность,предусмотренную
другими отраслями
права (трудовым, административным, уголовным).
К сожалению, в настоящее время
гражданско-правовая ответствен-
ность должностных лиц не предусмотрена. За
неправомерные дей-
ствия, причинившие ущерб предприятию или другим
участникам хозяй-
ственного оборота (в том числе и в ходе
ликвидации), должностное
лицо может быть привлечено к ответственности на
основании кон-
тракта (трудовое право) или в результате
нарушения норм законода-
тельства (административная или уголовная
ответственность).
Вместе с тем должностные лица своими действиями
способны оказы-
вать значительное влияние на результаты
хозяйственной деятельнос-
ти. Представляется, что включение правового
статуса должностных
лиц, их ответственности в сферу
гражданско-правового регулирова-
ния послужило бы дополнительной гарантией для
всех субъектов хо-
зяйственной деятельности.
Федеральные распорядительные органы должны
иметь право нала-
гать гражданско-правовые санкции не только на
учреждения, но и на
директоров, должностных лиц, нарушающих
распоряжения или законы.
Ответственность ликвидационной комиссии.
Для решения вопроса об ответственности
ликвидационной комиссии
необходимо сначала определиться с ее правовым
статусом. Ф. Рая-
нов считает, что ликвидационная комиссия должна
быть приравнена к
органам управления обществом, а члены ее - к
должностным лицам
исполнительного органа. "Отсюда и
ответственность ликвидационной
комиссии перед обществом, его участниками
должна наступать в
соответствии с нормами трудового законодательства.
Причем кон-
кретную материальную ответственность несет не
комиссия как тако-
вая, а каждый виновный член ликвидационной
комиссии"(Раянов Ф.
Акционерное общество: вопросы имущественной и
материальной от
Если отнесение ликвидационной комиссии к
органам управления
юридического лица прямо вытекает из
действующего законода-
тельства (п. 3 ст. 62 ГК), то с приравниванием ее
членов к дол-
жностным лицам предприятия вряд ли можно
согласиться. Без офор-
мления трудовых отношений (заключения контракта)
признание члена
ликвидационной комиссии должностным лицом
невозможно вообще, а в
случае такого оформления установление
ответственности конкретно-
го виновного лица в соответствии с нормами
трудового права прак-
тически освободит членов комиссии от
имущественной ответственнос-
ти.
Так как полномочия ликвидационной комиссии и
единоличного лик-
видатора по закону равны, это дает основания
предположить, что
комиссия является коллективным органом
управления, а ее председа-
тель выполняет лишь
организационно-представительские функции.
Для представления интересов ликвидируемого
юридического лица
член ликвидационной комиссии или ее
председатель должны иметь
протокол общего собрания учредителей (решение
суда) об утвержде-
нии состава комиссии и протокол о предоставлении
конкретному ли-
цу тех или иных полномочий. Даже совпадение в
одном лице бывшего
руководителя предприятия и председателя
ликвидационной комиссии
не дает оснований считать, что председатель
комиссии обладает ка-
кими-либо самостоятельными полномочиями.
Члены ликвидационной комиссии, являясь по
смыслу п. 3 ст. 56 ГК
РФ, "другими лицами, которые имеют право
давать обязательные для
этого юридического лица указания", должны в
соответствии с этой
нормой солидарно нести субсидиарную
ответственность. Только если
член ликвидационной комиссии докажет отсутствие
вины (не голосо-
вал или голосовал против по конкретному вопросу),
он может быть
освобожден от привлечения к имущественной
ответственности.
Ответственность кредиторов предприятия.
Кредитор считается совершившим неправомерное
действие, если он,
зная о предпочтительном удовлетворении его
требований в ущерб
другим кредиторам, согласился на такое исполнение
(ст. 47 Закона
"О несостоятельности (банкротстве)
предприятий"). Последствием
совершения такого действия является признание
его судом недей-
ствительным с возвращением имущества или его
стоимости в конкур-
сную массу.
Данная норма является единственной в
действующем законода-
тельстве, предусматривающей ответственность
кредиторов в ходе
ликвидации предприятий.
Подводя итог рассмотрению вопросов
имущественной ответственнос-
ти субъектов хозяйственного оборота в ходе
ликвидации предприя-
тий, Трофимов отмечает, что законодатель идет по
пути постоянно-
го расширения пределов ответственности всех
субъектов. С включе-
нием в сферу гражданско-правового регулирования
правового положе-
ния и ответственности должностных лиц, уточнением
вопросов ответ-
ственности ликвидационной комиссии и ее статуса
завершении форми-
рования института имущественной ответственности
субъектов хозяй-
ственной деятельности.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ.
Итак, ликвидация предприятия - достаточно
сложный процесс. Мною
были названы все основания ликвидации
юридического лица: как доб-
ровольной, так и принудительной; названы все пять
стадий ликвида-
ции юридического лица, а также вопросы
имущественной ответствен-
ности лиц так или иначе связанных с предприятием.
На мой взгляд особое внимание следует обратить
на то, что по-
нятно, что банкротство - далеко не единственное
основание ликви-
дации юридического лица, а часто даже наоборот:
грамотная ликви-
дация организации позволяет избежать ей
несостоятельности.
Известно, что каждое предприятие стремится
оставить при себе
максимально возможное количество имущества в
процессе ликвидации.
Пранализировав процедуру ликвидации юридического
лица, я пришел к
выводу, что для того чтобы добится этой цели
нужно очень хорошее
знание нормативно-правовой базы связанной с
ликвидацией. В час-
тности основное знание можно получить из
Гражданского Кодекса РФ,
специальные сведения - из законов и иных
правовых актов регули-
рующих порядок ликвидации конкретных юридических
лиц, как то ак-
ционерных обществ, обществ с ограниченной
ответственностью, об-
ществ с дополнительной ответственностью и других
коммерческих и
некоммерческих организаций.
В условиях становления рынка и конкурентной
борьбы вопрос о
ликвидации встает достаточно часто. Поэтому
накапливается практи-
ческий опыт ликвидации юридических лиц.
Таким образом, просмотрев множество источников,
я пришел к вы-
воду, что проблема ликвидации юридических лиц в
России очень зло-
бодневна, но еще недостаточно изучена. Я думаю,
что из-за обилия
казусов, этот вопрос будет изучатся и
анализироватся и вскоре бу-
дет освещен полностью как в нормативно-правовых
актах, так и в
юридической литературе.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ:
1. Гражданский кодекс Российской Федерации.
2. Федеральный Закон "Об акционерных
обществах от 26 декабря 1995
года.
3. Бобрышев А.Д. Как ликвидировать
предприятие?(Практическое посо-
бие).- M.: Финстатинформ, 1996.- С. 5-13.
4. Раянов Ф. Акционерное общество: вопросы
имущественной и мате-
риальной ответственности // Хозяйство и право,
1991,№ 6, С. 141-146.
5. Гражданское право. Учебник. Под. ред. А.П.
Сергеева, Ю.К. Толсто-
го.- М.: Проспект, 1996. - С.130-132.
|
