Посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа 
В целях устранения неоднозначного понимания круга потерпевших
от данного преступления предлагается в примечании к ст. 317 УК РФ - перечислить
категории сотрудников правоохранительных органов, в том числе лиц, ранее
осуществлявших свою служебную деятельность (до ухода на пенсию, отставки,
увольнения по болезни), связанную с охраной общественного порядка и
обеспечением общественной безопасности, если посягательство на их жизнь связано
с такой их деятельностью в прошлом, а также военнослужащих, являющихся
потерпевшими по ст. 317 УК РФ.
Целесообразно статью 317 Уголовного кодекса разделить на 2
части. Например, часть первая – «Убийство сотрудника правоохранительного
органа», часть вторая – «Покушение на жизнь сотрудника правоохранительного
органа» либо «Причинение сотруднику вреда здоровью» с соответствующей градацией
(делением) на части - по степени вреда здоровью, дифференцировав таким образом
ответственность и наказание, установив по второй части более мягкое наказание,
то есть построив данные нормы аналогично статьям 105, 111 - 115 УК РФ.
На наш взгляд, устранение статьи 318 и включение в статью 317
частей, предусматривающих ответственность за нанесение телесных повреждений
сотруднику правоохранительных органов, решило бы сразу две проблемы: слишком
широкого понимания понятий посягательства и насилия. Это исключило бы
субъективный момент в принятии решений по делам данной категории, поскольку
сегодня трактовать как посягательство или насилие можно практически любые
противоправные действия, направленные против сотрудников правоохранительных
органов.
В ст. 317 целесообразно заменить понятие «в целях
воспрепятствования» на понятие «в целях прекращения».
Начиная
с Русской Правды (XI в.)
криминализация посягательства на жизнь сотрудника правоохранительного органа
сопровождалась, главным образом, казуистическим описанием преступлений против
жизни и здоровья в отношении подчиненных, то есть служилых, военных князя, и в
отношении его самого. Более абстрактный способ конструирования соответствующих
норм стал практиковаться лишь в рамках кодифицированного законодательства нашей
страны. Прежде всего, законодатель стал выделять насильственные посягательства
на жизнь и здоровье царя, бояр, служилых государя (окольничьи, думные и ближние
люди, воеводы и приказные люди) - Соборное Уложение 1649 г., полицейских или других стражей (Уложение 1845 г.), представителей власти (УК РСФСР 1922 и 1926 г.г.), работников милиции или народного дружинника (УК РСФСР 1960 г.). Наряду с этим в УК 1960 г. появляется норма об ответственности за угрозу или насилие в
отношении должностного лица или гражданина, выполняющего общественный долг. В
УК РФ 1996 г. отмеченной тенденции придан завершенный вид за счет формулировки
в ст. 317 данного кодекса нормы универсального характера - «Посягательство на
жизнь сотрудника правоохранительного органа».
Общественный порядок и общественная безопасность составляют
содержательную ткань управления. Они характеризуются общими чертами, поскольку
являются частью порядка управления и в то же время различны, так как первый в
большей мере статичен, вторая - более динамична.
Жизнь сотрудника правоохранительного органа выступает в
качестве необходимого, но дополнительного объекта преступного посягательства,
предусмотренного ст. 317 УК РФ. Посягательство на жизнь сотрудника
правоохранительного органа может быть совершено только с прямым умыслом.
Косвенный умысел в данном случае неприемлем.
1. Российским законодателем в рассмотренной нами области
может быть востребован следующий законодательный опыт других стран: расширение
круга потерпевших, на охрану жизни которых нацелена ст. 317 УК РФ, за счет
включения в их число бывших сотрудников правоохранительных органов (уволенных
по возрасту, состоянию здоровья), если посягательство на их жизнь связано с
осуществляемой ими в прошлом профессиональной деятельностью; определение в
примечании к ст. 317 УК обстоятельств, предусматривающих освобождение от
ответственности за посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного
органа или смягчение назначаемого за это наказания; дифференциация
ответственности за посягательство в зависимости от квалифицирующих содеянное
обстоятельств.
2. Полагаем целесообразным предложить новый вариант нормы
статьи 317 УК РФ: «Посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного
органа, частной охранной или детективной службы, военнослужащего, в целях прекращения
законной, деятельности указанных лиц по охране общественного порядка или
обеспечению общественной безопасности, а равно посягательство на близких
указанных в законе лиц с той же целью...».
3. В примечании - перечислить категории сотрудников
правоохранительных органов, в том числе лиц, ранее осуществлявших свою
служебную деятельность (до ухода на пенсию, отставки, увольнения по болезни),
связанную с охраной общественного порядка и обеспечением общественной
безопасности, если посягательство на их жизнь связано с такой их деятельностью
в прошлом, а также военнослужащих, являющихся потерпевшими по ст. 317 УК РФ.
4. В виду того, что момент отграничения покушения от
оконченного преступления, на наш взгляд, сознательно опускается законодателем,
давая возможность следствию и суду трактовать как посягательство на жизнь
сотрудника правоохранительного органа неоконченную преступную деятельность,
целесообразно статью 317 Уголовного кодекса разделить на 2 части.
Например, часть первая – «Убийство сотрудника
правоохранительного органа», часть вторая – «Покушение на жизнь сотрудника
правоохранительного органа» либо «Причинение сотруднику вреда здоровью» с
соответствующей градацией (делением) на части - по степени вреда здоровью
телесных повреждений, дифференцировав таким образом ответственность и
наказание, установив по второй части более мягкое наказание, то есть построив
данные нормы аналогично статьям 105, 111 - 115 УК РФ. Это было бы справедливо,
поскольку сегодня человек может быть осужден на большой срок по ст. 317 УК РФ,
в итоге даже не причинив сотруднику правоохранительного органа никакого вреда.
Нормативно-правовые
акты:
1.
Конституция Российской
Федерации. М.: Кодекс. 1995 – 44 с.
2.
Уголовный
кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63 – ФЗ (ред. от 29.12.2009) // СПС
Консультант Плюс по состоянию на 14 апреля 2010 года.
3.
Уголовно-процессуальный
кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174 – ФЗ (ред. от 29.12.2009) //
СПС Консультант Плюс по состоянию на 14 апреля 2010 года.
4.
Уголовный кодекс
РСФСР от 27 октября 1960 г. М.: Кодекс. – 212 с.
5.
УК РСФСР 1922 г.
М.: НКЮ, 1922. -321 с.
Научная
и учебная литература
6.
Гришанин П.Ф.,
Журавлев М.П. Преступления против порядка управления. М., ВШ МООП РСФСР, 1963. –
89 с.
7.
Бобраков И.А.
Уголовная ответственность за посягательство на жизнь лица, осуществляющего
правосудие или предварительное расследование // Российский следователь. 2006. №
3. - С. 17.
8.
Вебер М.
Избранные произведения. М.: Норма. 1990. – 565 с.
9.
Ветров Н.И.
Уголовное право. Особенная часть: Учебник для вузов. М., Юристъ, 2008. – 354 с.
10.
Гаухман Л.Д.
Уголовное законодательство об охране лиц, выполняющих служебный или
общественный долг // Законность. 1995. № 11. - С. 2 - 8.
11.
Греков Б.Д.
Киевская Русь. М., Юридиздат, 1959. - 322 с.
12.
Древнерусское
государство и его международное значение / Под ред. В.Т. Пашуто и Л.В.
Черепнина. М.: Спарк, 2002. – 190 с.
13.
Дубровин А.К. О
разграничении форм противодействия сотруднику милиции // Общество и право.
2008. № 2. - С.23.
14.
Есаков
Г.А., Рарог А.И., Чучаев А.И. Настольная книга судьи по уголовным делам / Отв.
ред. А.И. Рарог. М.: Велби, Проспект, 2007. – 564 с.
15.
Загородников Н.И.
Ответственность должна быть единой // Социалистическая законность. 1988. № 2. -
С. 49 – 51.
16.
Ибрагимов С.М. К
вопросу о низменном мотиве преступления // Российский следователь. 2007. № 9. -
С.23.
17.
Исаев А.И.
История государства к права России. М., Юридическая литература, 1994. 234 с.
18.
Истомин А.Ф.,
Лопаткин Д.А. Отвечают ли диспозиции статей 317 - 319 УК РФ целям и задачам
правоохранительной деятельности? // Современное право. 2007. № 1. - С.13.
19.
История
государства и права СССР / Под ред. О.И. Чистякова, И.Д. Мартысевича. Ч.1. М.:
Юридическая литература. 1985. – 456 с.
20.
Комментарий
к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный) / Под ред. А.И.
Чучаева. М.:КОНТРАКТ, ИНФРА-М, 2009. 982 с.
21.
Комментарий
к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный) / Отв. ред. В.И.
Радченко, науч. ред. А.С. Михлин, В.А. Казакова, 2-е издание, переработанное и
дополненное. М.:Проспект, 2008. – 987 с.
22.
Комментарий
к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный) // Под ред. А.А.
Чекалина, В.Т. Томина, В.В. Сверчкова. 4-е издание, переработанное и
дополненное. М.: Юрайт-Издат, 2007. – 896 с.
23.
Комментарий к
Уголовному кодексу Российской Федерации / Отв. ред. В.М. Лебедев. - 9-е изд.,
перераб. и доп. М.: Юрайт, 2010. - 919 с.
24.
Комментарий к
Уголовному кодексу Российской Федерации / Под ред. В.Т. Томина, В.В. Сверчкова.
6-е изд., перераб. и доп. М.: Юрайт-Издат, 2010.- 890 с.
25.
Красиков А.Я.
Преступления против права человека на жизнь в аспектах de lege lata и de lege
ferenda. Саратов. 1999. -190 с.
26.
Кругликов Л.Л.,
Климцева О.Ю. О пробелах и аналогии в уголовном праве // Нормотворческая и
правоприменительная техника в уголовном и уголовно-процессуальном праве: Сб.
науч. ст. Ярославль, 2000. - С. 3 - 17.
27.
Кудрявцев В.Н.
Общая теория квалификации преступлений. М.: Юристъ, 2001. -344 с.
28.
Кузнецова Н.Ф.
Проблемы квалификации преступлений. М.: Издательский дом «Городец», 2007. -452
с.
29.
Кузнецова
Н.Ф. Проблемы квалификации преступлений: Лекции по спецкурсу «Основы
квалификации преступлений» / науч. ред. В.Н. Кудрявцев. М., Городец, 2007. -324
с.
30.
Курс российского
уголовного права. Особенная часть / Под ред. В.Н. Кудрявцева, А.В. Наумова. М.:
Спарк, 2002. – 672 с.
31.
Курс уголовного
права. Том 5. Особенная часть / Под ред. доктора юридических наук, профессора
Г.Н. Борзенкова, доктора юридических наук, профессора В.С. Комиссарова. М.: ИКД
Зерцало-М, 2002. – 722 с.
32.
Лунеев В.В.
Преступность XX века: мировые, региональные и российские тенденции. 2-е изд.,
перераб. и доп. М., Норма, 2005. - 782 с.
33.
Лупов Д.В.,
Титушкина Е.Ю. Уголовно-правовая охрана жизни и здоровья лиц, выполняющих
общественные обязанности в сфере охраны общественного порядка // Российский
следователь. 2009. № 15. -С.27.
34.
Лысенко А.В.
Некоторые аспекты возрастных проблем при квалификации преступлений, совершенных
несовершеннолетними // Общество и право. 2010. №2. - С.34.
35.
Наумов А.В.
Практика применения Уголовного кодекса Российской Федерации: комментарий
судебной практики и доктринальное толкование. М.: Волтерс Клувер, 2005. - 982
с.
36.
Ожегов С.И.
Словарь русского языка. М.: Слово, 1968. -1090 с.
37.
Павлов-Сильванский
М.П. Феодализм в России. М.: Наука, 1988. С. 507-512.
38.
Памятники
русского права Вып. 1. М.: Юридиздат, 1952. – 562 с.
39.
Пономарев А.Ю.
Проблемы осуществления охранно-сыскными структурами правоохранительной
деятельности // Административное право и процесс. 2008. № 5. - С.11.
40.
Постатейный
комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Под ред. Н.А. Громова.
М.: ГроссМедиа, 2007. – 672 с.
41.
Редин М.П. Еще
раз о конструкции составов преступлений, предусмотренных статьями 277, 295, 317
УК РФ //Современное право. 2007. № 8. - С.34.
42.
Редин М.П. О
понятии посягательства на жизнь и конструкции составов преступлений,
предусмотренных статьями 277, 295, 317 Уголовного кодекса Российской Федерации
// Безопасность бизнеса. 2007. № 3. - С. 32.
43.
Российское
законодательство Х-ХХ веков. Т. 1. / Под ред. О.И. Чистякова. М.: Юридическая
литература, 1986. – 523 с.
44.
Российское
законодательство Х-ХХ веков. Т. 2. / Под ред. О.И. Чистякова. М.: Юридическая
литература, М. 1985. -872 с.
45.
Российское
законодательство Х-ХХ веков. Т. 9. / Под ред. О.И. Чистякова. М.: Юридическая
литература, 1994. -654 с.
46.
Рудый Н.К.
Квалификация применения насилия в отношении представителя власти по уголовному
законодательству России//Российский судья. 2008. № 7.- С. 14.
47.
Рудый Н.К.
Преступления, посягающие на служебную деятельность и личность представителей
власти в уголовном законодательстве стран СНГ // Международное публичное и
частное право. 2008. № 1. - С.22.
48.
Рудый Н.К.
Развитие уголовно-правовых норм об ответственности за посягательства на
служебную деятельность и личность представителей власти в России в XX в. //
История государства и права. 2008. № 19. - С.25.
49.
Рудый Н.К.
Совершенствование уголовно-правовых норм об ответственности за преступления,
посягающие на служебную деятельность, жизнь, здоровье, честь, достоинство
представителей власти, и оптимизация практики их применения //Юридический мир.
2008. № 10. - С.11.
50.
Соловьев С. М.
Сочинения Кн. 1. М.: Наследие, 1988. – 672 с.
51.
Сопнева Е.В. О
системе правоохранительных органов // Таможенное дело. 2007. № 3. - С.34.
52.
Таганцев Н.С.
Русское уголовное право. Тула.: Автограф. – 821 с.
53.
Таможник Е.
Система преступлений против лиц, осуществляющих порядок управления //
Законность. 2006. №3. - С.22.
54.
Таможник Е.Л.
Объект посягательства на жизнь сотрудника правоохранительного органа //
Юридический мир. 2010. № 2. - С.31.
55.
Тенчов Э.С.
Актуальные проблемы законодательной техники в уголовном праве // Государство и
право на рубеже веков: Криминология, уголовное право, судебное право (Материалы
Всерос. конф., 2 - 4 февр. 2000 г.). М., 2001. - С. 147 - 150.
56.
Уголовное право /
Под ред. д.ю.н., проф. Н.И. Ветрова, д.ю.н., проф. Ю.И. Ляпунова. 3-е изд.,
испр. и доп. М.: ИД «Юриспруденция», 2004. -815 с.
57.
Уголовное право /
Под ред. д.ю.н., проф. Н.И. Ветрова, д.ю.н., проф. Ю.И. Ляпунова. 4-е изд.,
испр. и доп. М.: ИД «Юриспруденция» 2007. -912 с.
58.
Уголовное право
России. Общая часть: Учеб. / Под ред. Н.Ф Кузнецовой и И.М. Тяжковой. М.,
Зерцало, 2005. -823 с.
59.
Уголовное право
России. Практический курс: Учеб.-практ. пособ.: Учеб. 3-е изд., перераб. и доп.
/ Под ред. А.В. Наумова. М.: Волтерс Клувер, 2007. - 982 с.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7
|
