Деятельность международных организаций ООН в решении глобальной продовольственной проблемы 
Процесс индустриализации и урбанизации сам по себе
ухудшает природную среду в результате выброса в атмосферу большого количества
вредных химических веществ и тяжелых металлов и наносит ущерб сельскому
хозяйству, изымая из оборота пахотные земли и культивируемые пастбища под
городское и промышленное строительство и прокладку транспортных систем. Он
также вызывает сдвиги в рационе миллионов людей, переселяющихся в города, то
есть увеличивает потребление продукции животноводства. Этот сдвиг, получивший
название "мясной революции", влечет за собой изменение
производственной специализации всей аграрной сферы. Доминирующей отраслью
сельского хозяйства становится животноводство. Возникает потребность в
увеличении продуктивности и общего объема производства, поскольку возрастающая
часть растениеводческой продукции идет не на питание людей, а на корм скоту,
что значительно снижает эффективность ее использования и, в конечном счете,
приводит к обострению глобальной продовольственной проблемы.
Согласно подсчетам ученых из Мировой программы по
борьбе с голодом (Брауновский университет, США) Р. Кейтса, Р. Чена и др.,
мирового урожая полеводческих продуктов в 80-90-х годах XX века при равномерном
распределении
и без отвлечения их на корм скоту могло бы хватить на вегетарианский рацион для
6 млрд. человек. При рационе, когда почти 15% калорий получены от
животноводческих продуктов (типичном для стран Южной Америки), питанием могли
бы быть обеспечены 4 млрд. человек. При рационе, в котором на животноводческие продукты
приходится около 30% потребляемых калорий (в основном развитые страны),
продовольствием было бы обеспечено лишь 2,6 млрд. людей. А поскольку население
Земли уже перевалило через 6-миллиардную отметку, очевидно, что для обеспечения
всего ее населения, а не только жителей развитых стран рационом с высоким
содержанием животных белков потребуется по меньшей мере удвоение, а может быть,
и утроение продукции растениеводства.
Другое важное последствие "мясной революции"
- значительное усиление отрицательного воздействия сельского хозяйства в целом
на окружающую среду: ведь животноводство влияет на нее неизмеримо сильнее, чем
полеводство. Согласно данным ФАО, в 2000 году общее поголовье всех домашних
животных составляло 1331 млн. голов крупного рогатого скота, 1060 млн. овец,
905 млн. свиней, 235 млн. гусей. И все они нуждаются в пространстве для выпаса
и кормах. Именно эта потребность в кормах и пастбищах означала смертный
приговор для значительной части тропических лесов. В Центральной Америке,
например, с 1950 года до наших дней были превращены в пастбища 6 млн. га лесов,
а в районе Амазонии 50% пастбищ, отвоеванных у тропических лесов, были
заброшены из-за полного истощения. Слишком интенсивное использование пастбищ
приводит к эрозии почв, снижению их природного плодородия и уплотнению. Такие
последствия особенно характерны для многих стран Африки, где растущее население
не уделяет должного внимания восстановлению плодородия земель и животные
содержатся на одних и тех же участках в течение длительного времени.
Весьма отрицательное воздействие на природную среду
оказывает животноводство и в развитых странах, где животные сконцентрированы на
ограниченном пространстве и откармливаются преимущественно комбикормами.
Крупные скотоводческие фермы выбрасывают в окружающую среду огромное количество
продуктов жизнедеятельности животных, в которых наиболее важное место занимают
метан и аммиак: происходит загрязнение вод и почв навозом и жидкими стоками, а
также патогенное загрязнение местности. Подсчитано, что ежегодный выброс
аммиака домашними животными во всем мире составляет 23 млн. т. Вступая в
контакт с водой, экскременты животных вызывают дополнительное загрязнение,
поскольку часто содержат токсичные составляющие, включая гормоны, тяжелые
металлы и т.п.
Отрицательный эффект животноводства для природной
среды значительно усиливается из-за концентрации скотоводства (особенно
молочного) вокруг крупных городов. Выброс во внешнюю среду большого количества
метана способствует возникновению или усилению парникового эффекта. Этот газ
действует в 25 раз сильнее, чем углекислый, а выделяется он естественным образом при потреблении кормов
жвачными животными. По оценкам, скот и работы с навозом "обогащают"
атмосферу 550 млн. т метана ежегодно. Навоз в основном поставляет крупный
рогатый скот - 55% его общего количества. По некоторым подсчетам, например, в
итальянском мясном скотоводстве приходится 42 кг навоза на каждый 1 кг говядины. Согласно некоторым данным, в типичной сельскохозяйственной
системе стран Запада 73% навоза производительно не используются и представляют
собой лишь фактор загрязнения окружающей среды.
Поскольку рост потребления и производства продуктов
животноводства, видимо, и впредь будет стремительно развиваться, перед
человечеством встала реальная угроза утонуть в навозной жиже. Тот, кто бывал на
животноводческих фермах в России, знает, какие огромные залежи навоза окружают
многие из них и какой "аромат" извещает путника о приближении к
скотному двору еще на расстоянии в добрый километр. Новейшие тенденции в сельскохозяйственном
производстве и продовольственном потреблении, в первую очередь в виде
"мясной революции", оказывают самое непосредственное воздействие на
климат, хотя и в меньшей мере, чем развитие промышленности. Животноводство
выступает как один из факторов создания парникового эффекта и, следовательно,
антропогенного потепления климата.
Вопрос о потеплении - один из самых сложных и спорных
во всем комплексе проблем, связанных с воздействием производственной
деятельности человека на окружающую среду. Рост средней температуры не менее,
чем на полградуса по Цельсию, наблюдавшийся в XX столетии, привел многих ученых
к мысли о том, что на планете происходит процесс глобального потепления климата
в результате возникновения парникового эффекта. Он вызван увеличением
содержания в воздухе углекислого газа, метана и некоторых других газов, выброс
которых в атмосферу является побочным результатом деятельности человека в
промышленном производстве, сельском хозяйстве и других сферах.
Парниковый эффект порождается тем, что солнечные лучи,
попадающие на поверхность Земли, не полностью отражаются от нее в космос, часть
их блокируется в атмосфере водяным паром, углекислым газом, окисью азота и др.
Эти газы поглощают инфракрасное излучение с поверхности Земли и тем способствуют
разогреву тропосферы. Это оказывает существенное воздействие на все стороны
жизни и деятельности человечества, но в первую очередь на земледелие, сущностью
производственного процесса в котором является усвоение растениями солнечной
энергии. Потепление, как ожидается, окажет значительное влияние на расположение
и локализацию природно-климатических зон, в результате чего возможно
продвижение земледелия на Север, увеличение влажности климата во многих зонах,
связанное с таянием ледников, повышением уровня океана и интенсификацией
атмосферных процессов.
Многие считают глобальное потепление неизбежным, и
целый ряд ученых и научных центров разрабатывают сценарии его возможного
воздействия на сельское хозяйство различных районов Земного шара. Но есть
немало скептиков и противников этой концепции, которые ставят под вопрос сам
факт глобального потепления и его антропогенный характер. Они напоминают о том,
что теплые периоды чередовались с холодными или ледниковыми на протяжении всей
истории нашей планеты. Так, последнее природное потепление климата наблюдалось
между 900 и 1300 годами нашей эры, когда средняя температура повышалась на 4-7
градусов, за что этот период иногда называют малым климатическим оптимумом.
Кстати, это был период, весьма благоприятный для развития сельского хозяйства.
Практически все сценарии будущего потепления
предсказывают улучшение условий для земледельческого производства на большей
части территории России. Период оптимума температур закончился их падением во
всем мире, которое продолжалось вплоть до 1880-х годов, после чего началось их
медленное повышение. Точные причины подобных климатических колебаний до сих пор
неизвестны, и ученые могут лишь строить на этот счет предположения. Ясно,
однако, одно: все предшествующие потепления и похолодания не были
антропогенными.
Вопрос о глобальном потеплении во многом способствовал
усилению тенденции к объединению человечества для совместного решения проблем
окружающей среды. В 1997 году в Японии был принят известный Киотский протокол,
который предусматривал регулирование выброса парниковых газов в соответствии с
квотами, установленными для каждой страны.
Трудно сказать, найдется ли в мире хоть одна
достаточно крупная страна, которая не внесла бы свой "вклад" в
ухудшение окружающей среды в каком-либо виде или форме. Обеспечение растущего
населения средствами к существованию на сложившемся технологическом уровне
неизбежно наносит ущерб окружающей среде и, следовательно, ведет к необратимым
изменениям в природе. Человечество в некотором смысле живет не по средствам,
образно говоря, не на проценты, а проедая основной капитал. Технологическое
развитие, которое на протяжении всей обозримой истории было движимо стремлением
к оптимизации производства, то есть к увеличению количества и повышению
качества продуктов при сокращении затрат, ныне должно учитывать экологическую
целесообразность (и безопасность).
Этот фактор приобретает все большее значение и
становится решающим для человечества, если оно обладает желанием и волей, чтобы
выжить в условиях продолжающегося роста населения и ограниченности природных
ресурсов. Объединение усилий всех стран и создание единой системы и единой
дисциплины природопользования на всей планете становится важнейшим условием
сохранения и совершенствования нашей цивилизации. А это может быть достигнуто
только путем создания единого мирового механизма сохранения и защиты природных
ресурсов, возможно под эгидой ООН.
На национальных и международных форумах все
более настойчиво звучит призыв к стабилизации как производства, прежде всего
сельскохозяйственного, так и населения на нынешнем или близком к нему уровне. В
воззвании ученых к мировому общественному мнению подчеркивается, что земля
конечна. Конечны ее способность абсорбировать отходы и разрушительные стоки,
обеспечивать продовольствием и энергией, содержать растущее число людей. И мы
быстро приближаемся ко многим из пределов земли.
Существующая практика, которая наносит ущерб
окружающей среде, не может продолжаться без риска того, что жизненно важные
глобальные системы понесут невосполнимый урон. Неограниченный рост населения
оказывает такое давление на природу, которое может оказаться сильнее любых
усилий обеспечить надежное будущее. Если мы хотим остановить разрушение
природной среды, надо установить пределы этому росту. Согласно оценкам
Всемирного банка население Земли не стабилизируется на уровне ниже 12,4 млрд.
человек, а, по расчетам ООН, возможно достижение отметки в 14 млрд. Но уже
сейчас один человек из пяти живет в абсолютной бедности, не получая
достаточного питания, а один из десяти страдает от хронического голода.
Остается не более нескольких десятилетий до того времени, когда шанс
предотвратить растущие угрозы будет окончательно потерян.
К чести Л. Брауна (а его некоторые соотечественники,
как мы помним, называют неомальтузианцем) можно отметить, что публикации
Института наблюдения за миром приводят более консервативные оценки, чем те,
которые содержатся в воззвании ученых. Согласно данным ООН, население вырастет
с 6,1 млрд. в 2000 году до 9,4 млрд. в 2050 году и весь его прирост (3,3 млрд.)
придется на развивающиеся страны. При этом делается оговорка, что эти данные
могут и не подтвердиться. В исследовании Института обращается внимание на тот
факт, что в некоторых странах численность населения уже стабилизировалась или
даже уменьшилась, в то время как в других, видимо, удвоится или утроится до
достижения стабилизации.
В 32 странах, где проживает 14% мирового населения,
его рост прекратится. Но в некоторых государствах он набирает скорость. Так,
население Эфиопии может вырасти в три раза - с 62 млн. до 213 млн. в 2050 году.
Пакистан увеличит население с нынешних 148 млн. до 357 млн., обогнав по этому
показателю США. Население Нигерии возрастет со 122 млн. до 339 млн., то есть
превзойдет все население Африки в 1950 году. Наибольший прирост ожидается в
Индии - на 600 млн. к 2050 году, что сделает ее самой населенной страной мира
вместо Китая. В ряде развивающихся стран осуществляются с разной степенью
строгости меры по контролю над рождаемостью и планированию семьи, например в
Китае и Индии. Однако население здесь все еще продолжает расти по закону
больших чисел.
Противостоять объективным тенденциям
экономического и социального развития очень трудно, если вообще возможно.
Обнадеживает тот факт, что темпы роста населения в развивающихся странах
начинают несколько снижаться в связи с индустриализацией, урбанизацией и
модернизацией, что дает надежду на стабилизацию его численности к середине или
ко второй половине XXI века. Так темпы прироста населения в Третьем мире
составляли 1,7% в 1985 году, 1,3% в 2000 году и, как предполагается, снизятся
до 1% в 2015 году. Для большинства развитых стран будет характерно снижение
темпов рождаемости и старение населения. В ряде государств Восточной Европы
ожидается даже общее уменьшение его численности. В наибольшей степени это
относится к России, где прогнозируется снижение численности населения с
нынешних 145 млн. человек до 130-135 млн. в 2015 году. В США, Канаде, Австралии
и Новой Зеландии сохранится наибольший среди развитых стран прирост населения,
частично за счет иммиграции - в среднем 0,7-1%. В некоторых странах Африки
темпы роста населения снизятся из-за высокого уровня распространения СПИДа. В
Южной Африке ожидается даже снижение численности населения с 43,4 млн. в 2000
году, до 38,7 млн. в 2015 году.
Различия в темпах прироста населения, глобализация
рынков труда, политическая нестабильность и конфликты в ряде развивающихся
стран будут способствовать интенсификации миграционных процессов. Сейчас
легальные и нелегальные мигранты составляют свыше 15% населения в более чем 50
странах. Их число будет увеличиваться, приводя к росту социальной и
политической напряженности, созданию новых очагов нищеты и голода, а также к
изменению этнокультурного облика принимающих стран в связи с более высокой
рождаемостью иммигрантов и их интеграцией в сферу экономической деятельности.
Сокращение прироста населения и стабилизация его на допустимом (по отношению к
эксплуатируемым ресурсам планеты) уровне становится императивом. Регулированию,
видимо, должна подвергаться и численность друзей и любимцев человека - кошек и
собак, которым ныне скармливается, особенно в промышленно развитых странах,
большое количество высокобелковых продуктов - мяса и рыбы. А в то же время в
развивающихся странах миллионы детей умирают от хронического голода и связанных
с ним болезней. Сегодня многим в России эта мысль покажется кощунственной, но
когда подлинная нехватка продовольствия поставит все человечество перед
выбором, кого сохранять в первую очередь - людей или их любимцев, выбор скорее
всего будет в пользу людей. Человечество стоит перед необходимостью найти такое
направление своего развития и совершенствования, которое бы резко снизило или
исключило его дальнейшую численную экспансию. К счастью, объективные тенденции
развития совпадают с такой стратегической задачей. В развитых государствах,
которые показывают развивающимся их будущее, произошло существенное снижение
рождаемости и в целом фактически наблюдается стабилизация численности
населения.
Неограниченный оптимизм уходит в прошлое. По
мере того, как производительные силы становятся все более могущественными, наша
планета как бы уменьшается в размерах. Настало время, когда люди в своей
повседневной производственной деятельности обнаружили или обнаруживают
ограниченность Земли и исчерпаемость ее природных ресурсов. Пришла пора
разумного, рачительного хозяйствования, трезвого не только экономического, но и
экологического расчета, пора поддержания стабильного соотношения между численностью
населения и объемом наличных природных ресурсов. Кстати, как это ни
парадоксально звучит, в России поддержание такого соотношения на нынешнем этапе
требует резкого увеличения рождаемости и повышения численности населения.
Разумеется, все сказанное не означает замораживания потребления, в том числе
продовольственного, оно будет расти, хотя скорее всего больше в качественном,
чем в количественном отношении. Но это не исключает общественно стимулируемого
разумного самоорганичения.
Наличие двух полюсов в потреблении продовольствия -
хронического голода на одном полюсе и хронического переедания на другом,
численно примерно равных, создает возможность, пока, видимо, только
теоретическую, разработки и внедрения некоего оптимального, медицински
обоснованного, здорового рациона деятельных и энергичных людей. Более того, в
мировом сельском хозяйстве и агропромышленной сфере все еще имеются большие
резервы увеличения продовольственной обеспеченности без усиления давления на
природную среду. К их числу относятся возможность сокращения все еще высоких
потерь во всех звеньях агропромышленной цепи, дальнейшего совершенствования
производительных сил земледелия на основе создания и использования
природосберегающих технологий, включая достижения биотехнологии и органического
земледелия, мер социально-экономического обновления, в том числе повышения
регулирующей роли государства и международных межправительственных,
общественных и религиозных организаций.
1. Периодические издания за 19941999 гг. Проблемы
прогнозирования, Экономист, Продовольственная политика.
2. Принципы решения продовольственной проблемы в мире
М.: СП, Crocus intern., 1999.
3. Проблемы пищевого развития в условиях экономической
реформы. Под научн. ред. Б.Н. Рудзинского. М.: инт экономики, 1998.
4. Рогов А.И. Перестройка: переходные процессы
и механизмы. М.: "Наука", 1999г.
5. Тяськин А.М. Узловые вопросы разрешения
продовольственной проблемы. М.: "Плановое хозяйство", 1997, №3.
6. Управление продовольственными ресурсами. Материалы
международной конференции. Москва, декабрь, 1998.
Страницы: 1, 2, 3
|
|
