Реферат: Совершенствование информационной технологии первого управления внутренних дел ВО города Москвы
Состав автоматизированных процедур
№ п/п
|
Процедуры
|
1. |
Работа с книгой учета
преступлений |
2. |
Работа с ежедневными и
квартальными плановыми заданиями сотрудников |
3. |
Заполнение и хранение
внутренних документов |
4. |
Заполнение, регистрация,
пересылка материалов, делопроизводство по которым в УВД закончено. |
5. |
Ответы на запросы ГУВД и
других УВД и ОВД |
6. |
Создание и информационная
поддержка баз данных УВД |
7. |
Копировально-множительные
работы с документами |
8. |
Работа с книгой учета
информации, которая требует проверки |
9. |
Работа с журналом приема и
сдачи дежурства |
10. |
Работа с книгой
доставленных в дежурную часть |
11. |
Контроль за временем
исполнения поручений |
Таблицы,
приведенные в данном разделе, показывают, что основная экономия от
совершенствования ИТУ УВД в области разработки и совершенствования управленческих
процедур идет от упрощения процедур и методов передачи информации. Так предполагается,
что вместо письменных обращений с запросами к другим УВД, ОВД и ГУВД,
специально подготовленные работники 1-го УВД будут напрямую обращаться к интересующим
базам данным с помощью внедренных усовершенствованной ИТУ технических,
программных и коммуникационных средств. Таким образом, значительно уменьшаются
затраты времени на пересылку документов за счет отказа от услуг спецпочты и
курьерской доставки.
Внедрение
новой усовершенствованной ИТУ для УВД, несмотря на поставленное перед проектом
условие о максимальной плавности перехода от старой ИТУ, вызовет изменения в
организационной структуре УВД. Необходимость данного шага объясняется прежде
всего достижением максимальной эффективности документооборота в УВД.
Среди
множества вариантов организационных изменений наиболее приемлемыми являются
следующие:
·
внедрение на
уровне секретариата отдела вычислительного центра для информационной и
технической поддержки работы УВД;
·
введение
новых автоматизированных функций для секретариата Управления и передача
технического обслуживания ИТУ сторонним лицам (фирмам).
Сложность
выбора между этими вариантами объясняется тем, что УВД — прежде всего
военизированная организация, и любая реформаторская деятельность воспринимается
«болезненно». Кроме того, любые организационные изменения регламентируются и
согласовываются на уровне УВД, а чаще всего в ГУВД, поэтому добиться каких-то
преобразований в организационной структуре не так то легко. Отметим, что из
этих двух вариантов, первый более дорогой, но он же и более практичный и
удобный.
Допустим,
что высший начальствующий состав одобрил создание информационного центра на уровне
секретариата и выделил ему необходимое помещение для размещения технических
средств. Тогда, согласно проекту, затраты времени на типовые процедуры и
функции УВД значительно сократятся (табл. 3.3.).
Совершенствование
ИТУ УВД вызовет и изменения в информационном и методическом обеспечении,
однако, большинство этих изменений будут вызваны переходом от бумажной формы
документа к электронной. Например, состав входной информации будет таков:
·
информация об
административных правонарушениях;
·
информация об
уголовных преступлениях;
·
информация о
транспортных средствах и ДТП;
·
информация об
оружии у населения;
·
информация об
освободившихся и находящихся под следствием и в местах заключения;
·
информация о
гражданах других стран, проживающих на территории УВД;
·
информация о
подозреваемых и лицах, находящихся в розыске;
·
агентурная
информация;
·
прочая
информация, попадающая под юрисдикцию милиции.
Отметим,
что в самом УВД постоянно должна храниться информация, касающаяся только его
территории, остальная информация, поступившая от других источников, должна
иметь временное хранение в УВД.
На
выходе же информация представлена тем же составом, что и на входе, однако
стоит отметить, что если на входе доступ к информации достаточно широк, то на
выходе он охраняется многоуровневым контролем доступа.
Документооборот
в УВД, несмотря на все нововведения, не изменится и все документы будут
проходить как и прежде через начальника УВД.
Для
внедрения усовершенствованной ИТУ необходимо создать новое методическое и
нормативно-справочное обеспечение, новые должностные инструкции. Среди методического
и нормативно-справочного обеспечения в обязательном порядке должны быть
материалы и инструкции:
·
о должностных
отношениях с сотрудниками нового Управления (ИВЦ);
·
о новом
программном обеспечении;
·
о новых
технических средствах;
·
о
коммуникациях внутри Управления;
·
о связи УВД с
внешним миром;
·
о новых
спецсредствах.
Для
создания ИВЦ в 1-ом УВД необходимо укомплектовать его высококвалифицированными
кадрами.
Как
уже говорилось выше, в Управлении будут существовать независимо друг от друга,
но в то же время, тесно контактируя, секретариат и ИВЦ. С момента начала внедрения
усовершенствованной ИТУ секретарь будет заполнять новые документы в электронном
виде на ПК, а сотрудники ИВЦ будут осуществлять настройку нового оборудования в
УВД, проводить занятия по овладению техникой работы с ПК и другими техническими
средствами среди сотрудников УВД, а также переводить уже имеющиеся бумажные
документы в электронный вид.
Для
успешного внедрения усовершенствованной ИТУ персонал ИВЦ должен соответствовать
жестким требованиям к квалификации и стажу работы (таблица 3.5.).
Таблица 3.5.
Требования к кадрам ИВЦ
Должность |
Образование |
Пол |
Стаж |
Дополнительно |
Начальник ИВЦ |
высшее |
муж. |
5 |
Специалист с хорошим знанием
специфики работы милиции, хорошими организаторскими и преподавательскими
способностями, ЯП |
Секретарь |
среднее специальное |
жен. |
2 |
Обязательно знание делопроизводства
на компьютере, умение обращаться с офисными техническими и программными
средствами |
Мастер |
среднее специальное |
муж. |
5 |
Ремонт, профилактика и модернизация
различной офисной техники и спецсредств, отличное знание программного обеспечения,
ЯП |
В
соответствии с предоставленными требованиями к квалификации персонала ИВЦ, на
должность секретаря и мастера могут претендовать любые лица, удовлетворяющие
данным требованиям, в том числе и гражданские лица. Претендент на должность
начальника ИВЦ должен отработать не менее пяти лет в милиции, обладать большими
навыками работы с компьютером и иметь преподавательские способности.
Так
как специфика работы ИВЦ достаточно широка, то укомплектованное Управление
может быть отправлено в полном составе или частично на краткосрочные курсы по
повышению квалификации до начала внедрения усовершенствованной ИТУ.
Представленное
в данном проекте УВД финансируется из федерального бюджета, в силу этого
обстоятельства денежное обеспечение усовершенствования ИТУ УВД может быть
нерегулярным и недостаточным. Поэтому выделяемые бюджетные деньги, а также
средства, представляемые сторонними организациями, должны равномерно распределяться
между различными направлениями усовершенствования ИТУ, и должны быть направлены
на максимизацию эффекта от внедрения ИТУ при ограниченности ресурсов.
Основными
техническими средствами внедрения усовершенствованной ИТУ будут:
·
мониторы:
для работы
сотрудников УВД с электронными документами можно приобрести 14-ти дюймовые
мониторы, например, Samsung
SyncMaster 400B, SVGA, с разрешением 1024×768,
максимальной частотой развертки 56 Гц, и зерном 0.28. Стоит отметить, что
данные мониторы Samsung
удовлетворяют
международным стандарту безопасности MPR –II.
Для секретарей УВД и ИВЦ УВД целесообразно выбрать улучшенные 15-ти дюймовые
мониторы Hitachi
CM-500 ET, SVGA, с максимальным разрешением
1152×870, частотой развертки 75 Гц, зерном 0.23 и удовлетворяющего более
жесткому стандарту безопасности TCO’95.
Для сервера ИВЦ, в связи с многочисленными задачами возлагаемыми на него, а
также с учетом будущих нововведений в ИТУ УВД, предполагается приобрести 15-ти
дюймовый мультимедийный монитор Hitachi CM-500 ES, SVGA, с разрешением 1280×1024,
зерном 0.23 и удовлетворяющего стандарту качества TCO’95.
·
системные
блоки:
учитывая нагрузки на компьютеры, возлагаемые рядовыми сотрудниками УВД, а также
ежемесячное усовершенствование технических средств для ПК, можно остановиться
на выборе самого слабого из семейства Pentium-II
64-разрядных процессоров с тактовой частотой 233 МГц, укомплектованного RAM 32 Mb, съемными HDD 2100 Mb, FDD 3’5 и VideoRAM 1 Mb. Для секретарей УВД и ИВЦ УВД
подойдут системные блоки той же конфигурации за исключением замены FDD на Zip drive Iomega и добавлением DVD-ROM Philips.
·
устройства
ввода информации:
в работе УВД часто встречаются ситуации, когда необходимо быстро сделать фото
подозреваемого и сделать дактилоскопические следы его пальцев, чтобы затем
отправить запрос в БД. Потому в деятельности милиции распространено такое
понятие как «живой» сканер. Под ним понимается сканер в сочетании с цифровой
видеокамерой, либо цифровым фотоаппаратом. Для дежурной части УВД данный
комплекс будет иметь большое значение. Для составления «живого» сканера
необходимо: планшетный сканер HP
ScanJet 5100C (формата
А4, разрешающей способностью 600×600 dpi, цветной, с разрядностью 36
бит), который прошел необходимую техническую модернизацию в техническом отделе
ГУВД, и видеокамера SONY
CCD-TR3200 (с
видеоштативом). Для ИВЦ и секретаря УВД для быстрого ввода печатной информации
целесообразно было бы установить планшетные сканеры Mustek Paragon ScanExpress 1200
CP (A4, 600×1200
dpi, color, 30 bit).
·
сервер: с учетом проектирования в
будущем локальной сети, а в далеком будущем глобальной сети подмосковных и
московских УВД, сервер «прописанный» в ИВЦ 1-го УВД должен быть следующей комплектации:
микропроцессор Pentium-II,
с тактовой частотой 400 Мгц, RAM 128 Mb, двумя
HDD по 10000 Mb,
VideoRAM 4 Mb,
оснащенного
Zip drive Iomega и DVD-Recoder Philips.
·
печатающие
устройства:
для вывода информации в бумажном виде планируется оснастить секретаря УВД, дежурную
часть УВД и секретаря ИВЦ УВД лазерными монохромными принтерами HP LaserJet 6L, формата А4, RAM 1 Mb, разрешающей способностью 600 dpi и производительность 6 страниц в
минуту. Для сервера хорошим вариантом был бы сетевой лазерный принтер HP LaserJet 4000, формата А4, монохромный,
максимальной разрешающей способностью 1200 dpi, RAM 4 Mb и производительностью 16 страниц
в минуту.
·
средства
размножения и передачи информации:
для размножения бумажных печатных документов поступивших из внешней среды в УВД,
а также письменных документов, созданных в УВД, необходимо приобрести
копировальный аппарат, например, Canon FC-220,
формата А4, скоростью 4 копии в минуту и лотком под 50 листов. Разместить его
необходимо в кабинете секретаря УВД. Для быстрой устной связи внутри УВД
необходимо заменить старый директорский пульт на пульт директорской связи Commax, рассчитанный на 4-60 абонентов.
Несмотря на то, что к серверу для связи с внешним миром (прежде всего это ГУВД
и УВД своего и других районов) будет подключен внешний факс-модем US Robotics Courier со скоростью передачи данных 57.6
Kbps, адаптированный к российским
телефонным линиям («русский курьер»),
асинхронный и
дуплексный, с новыми протоколами X2 и
V.90, целесообразно было бы оснастить
секретаря УВД факсимильным аппаратом Panasonic KX-F580BX для более удобной пересылки непечатных бумажных документов.
Кроме того, необходимо укомплектовать каждый кабинет рядовых сотрудников новыми
телефонными аппаратами, например, Philips TD 9064, а кабинеты начальствующего состава УВД более
функциональными телефонами Panasonic
KX-T2315, с
возможностью спикерфона.
·
специальные
средства: для
эффективной работы УВД имеет большое значение звукозаписывающая аппаратура. Это
прежде всего диктофоны, на которые может надиктовываться информация, а затем секретарь
ИВЦ должен перенести эту информацию в электронный вид. Поэтому необходима
закупка нескольких диктофонов SONY
M-529VEE. К
специальным средствам также можно отнести рации, которые необходимы для
оперативной работы с информацией.
·
оборудование
для совещаний: это
есть ни что иное, как презентационное оборудование и бытовая техника для
проведения совещаний и инструктажа в УВД. В здании УВД есть отдельное помещение
для проведения оперативных совещаний, на которых ежедневно разрабатывается и
утверждается план работы на период (обычно — день). Этот кабинет можно было бы
оснастить оборудованием классифицируемым как презентационное. Для видео и
компьютерного вещания для группы сотрудников, а также для предоставления им
графической информации необходимо установить мультимедиа-проектор CTX EzPro,
500 оверхед-проектор MEDIUM Traveller Economy, экран MEDIUM Standart
150×150, маркерную доску MEDIUM Standart 100×150. Для отображения
информации, содержащейся на видео- и аудиокассетах, а также компакт-дисках, и
других ситуаций необходимо закупить телевизор Philips 25GX1886/58H,
видеомагнитофон Philips VR 355/55 и аудио мини-систему Philips FW66/21.
·
разное
оборудование: среди
другого оборудования для обеспечения ИТУ УВД необходимо отметить установку источников
бесперебойного питания для сервера и компьютера ДЧ, например, APC 700 Smart Net. Для других компьютеров необходимо
наличие сетевых фильтров, например, ZIS Pilot-L.
В итоговую смету не вошла стоимость клавиатур, мышей, кабелей и прочей
периферии, а также затраты на установку технических и программных средств —
считается, что эти работы выполнены за счет других источников.
Таблица 3.6.
Комплекс технических средств,
предлагаемых для работы УВД по новой ИТУ
Техническое
средство |
Количество |
Место
расположения |
Стоимость,
доллары США |
1.
Монитор Samsung SyncMaster 400B |
6 |
Кабинеты
начальствующего и старшего состава, дежурная часть, секретариат, ИВЦ |
780 |
2. Монитор Hitachi
CM-500 ET |
2 |
Секретариат,
ИВЦ |
480 |
3. Монитор Hitachi
CM-500 ES |
1 |
ИВЦ |
275 |
4. ПК Pentium
–II/233/32/2100/1 |
8 |
Кабинеты сотрудников |
4800 |
5. Сервер
Pentium –II/400/128/20000/4 |
1 |
ИВЦ |
2150 |
6. Принтер
HP LaserJet 6L |
3 |
Секретариат,
ИВЦ, ДЧ |
1080 |
7. Принтер
HP LaserJet 4000 |
1 |
ИВЦ |
1150 |
8. Сканер
HP ScanJet 5100C |
1 |
Дежурная часть |
275 |
9. Сканер Mustek
Paragon ScanExpress 1200 CP |
2 |
Секретариат,
ИВЦ |
290 |
10.
Видеокамера SONY CCD-TR3200 |
1 |
Дежурная часть |
940 |
11. Пульт
директорской связи Commax с 20
телефонами |
1 |
Кабинет
начальника |
65 |
12. Факс-модем
US Robotics Courier |
1 |
ИВЦ |
200 |
13. Факс
Panasonic KX-F580BX |
1 |
Секретариат |
215 |
14.
Диктофон
SONY M-529VEE |
10 |
На руках у
сотрудников |
550 |
15. Телефон Philips
TD 9064 |
12 |
Кабинеты сотрудников |
180 |
16. Телефон Panasonic
KX-T2315 |
8 |
Кабинеты начальства |
230 |
17.
Мультимедиа-проектор CTX EzPro 500 |
1 |
Зал
совещаний |
2220 |
18.
Оверхед-проектор MEDIUM Traveller Economy (с кейсом) |
1 |
Зал
совещаний |
575 |
19. Экран
MEDIUM Standart 150×150 |
1 |
Зал
совещаний |
75 |
20. Маркерная
доска MEDIUM
Standart
100×150
|
1 |
Зал
совещаний |
110 |
21. Телевизор
Philips 25GX1886/58H |
1 |
Зал
совещаний |
550 |
22.
Видеомагнитофон
Philips VR 355/55 |
1 |
Зал
совещаний |
350 |
23.
Аудио
мини-система Philips FW66/21 |
1 |
Зал
совещаний |
440 |
24.
ИБП APC 700 Smart Net |
2 |
ИВЦ |
720 |
25.
Сетевой
фильтр ZIS Pilot-L |
7 |
Кабинеты
УВД с ПК |
105 |
ИТОГО: |
57 |
— |
18755 |
Страницы: 1, 2, 3, 4
|
|