Реферат: Оплата труда в современных условиях

Размер дохода зависит также от выбора предприятия (фирмы), он связан с формой собственности, типом предприятия, положением его на рынке товаров (услуг) и труда. Если предприятие (отрасль) - моно­полист, то оно, естественно, диктует свои условия и имеет больше воз­можностей для роста доходов. По этой причине заработная плата и до­ходы работников газовой промышленности, электроэнергетики, связи значительно выше среднего уровня. Работники акционерных обществ по сравнению с госпредприятиями имеют дополнительный доход от собственности.

Форма собственности предопределяет самостоятельность и свободу в организации оплаты труда. В бюджетной сфере возможности ее регу­лирования ограничены, ибо концепция оплаты труда здесь определя­ется государством. Частным предприятиям предоставлена практичес­ки полная свобода в этом отношении.

Социально-географические факторы определяются территориальным пространством, природно-климатическими условиями, ха­рактером расселения. Россия отличается большой территорией, не­одинаковыми климатическими условиями, неравномерностью залега­ния полезных ископаемых и т. п.

В силу этих причин в разных регионах страны стоимость жизненных средств различается, что предполагает обеспечение соответствующих до­ходов и их регулирование. На размер дохода (заработной платы) оказыва­ет влияние отраслевая структура отдельных регионов. Например, размер оплаты труда выше в Тюменской, Кемеровской областях, так как в них преобладает добывающая промышленность, в Москве — из-за большой концентрации финансово-банковских учреждений (где преобладает ком­мерческий сектор) и сосредоточения органов государственного управления. Низкая заработная плата характерна для регионов с сельскохозяйст­венным уклоном и преобладанием легкой промышленности (Ивановская область). Размер заработной платы тесно связан с состоянием региональ­ных рынков труда, активностью профсоюзов.

Следует учитывать, что доходы формируются под влиянием факторов трех уровней:

• первый уровень - это факторы, зависящие от самого работника, лич­ности (жизненная позиция, социальный потенциал - образование, квалификация, опыт, интенсивность труда, совмещение профес­сий (функций) и видов занятости и т. п.);

• второй уровень (микроуровень) - это факторы, связанные с предприятием (фирмой), где занят работник (отрасль, форма собствен­ности, тип предприятия, положение на рынке товаров и труда, тех­ническая оснащенность, месторасположение, развитость коллективно-договорных отношений и т. д.);

• третий уровень (макроуровень) — это факторы, связанные с эконо­микой в целом (или регионов) — экономический потенциал, состояние научно-технического прогресса, социально-бытовой сферы, социального партнер­ства и т. п.

Зависимость доходов от влияния отдельных факторов характерно для всех стран. Так, в США среди факторов неравенства доходов назы­вают различия в способностях, образование и обучение, профессио­нальные вкусы и риск, владение собственностью, господство на рын­ке, удача, связи и др.

На реальные доходы, так же как и на номинальные, помимо пере­численных факторов воздействуют факторы, связанные с изменением цен и налогов.

Изменение цен зависит от роста объемов производства (рыночная экономика характеризуется нестабильностью производства), его струк­турной перестройки, состояния рынков товаров (услуг) и труда, дефи­цита государственного бюджета, наличия (отсутствия) контроля за це­нами, противоречий интересов различных групп населения и власти, необоснованности роста социальных гарантий без учета реальных эко­номических возможностей и т. д.

Для расчета степени влияния на доходы изменения цен и тарифов определяется общий индекс потребительских цен, называемый также индексом стоимости жизни. Он показывает, насколько больше средств население стало тратить на покупку продуктов питания, товаров и ус­луг (т. е. насколько возрастают потребительские расходы) в текущем периоде по сравнению с базисным, если принять, что при изменении цен уровень потребления остался прежним. Рост цен сопровождается изменением структуры потребления (повышение затрат на питание, снижение расходов на покупку дорогостоящих предметов, товаров длительного пользования и т.д.), что приводит к обеднению населения.

Налоги и обязательные отчисления показывают наличие доходов у населения после их уплаты. И значит, чем меньше налоги, тем больше денег остается у населения и больше возможностей для удовлетворе­ния разнообразных потребностей (в том числе духовных), приобрете­ния предметов длительного социально-бытового назначения, роста сбережений. Действующая система налогообложения в России стро­ится по принципу преимущественного обложения юридических, а не физических лиц, как принято за рубежом. Переориентация на миро­вую практику в ближайшее время затруднительна из-за низкого уров­ня доходов большей части населения России.

Размеры и структура налогов на разные виды доходов существенно различаются. Если, например, доход в виде заработной платы обла­гается прогрессивным подоходным налогом плюс один процент обяза­тельных отчислений в Пенсионный фонд, то пенсия, социальные по­собия подоходным налогом не облагаются. Помимо подоходного на­лога используется система налогов на землю, транспорт, наследство, имущество и т.д. С учетом большого разнообразия доходов и соответ­ственно налогов влияние последних на располагаемые доходы у отдель­ных групп населения существенно различается.

Таким образом, дифференциация доходов определяется многочис­ленными и разнообразными факторами. Управление ими на различ­ных уровнях позволяет более обоснованно регулировать доходы, а зна­чит, и уровень жизни.

1.4. Измерение доходов

Неравенство доходов (заработной платы) характерно для всех стран, независимо от уровня благосостояния в целом, поэтому измере­ние доходов - проблема общая.

Различия в уровне доходов на душу населения   или заработной платы на одного занятого называется дифференциацией доходов (заработной платы). Неравенство доходов характерно для всех экономических систем. Наибольший разрыв в уровне доходов отмечался в традиционной системе. При переходе от административно-командной к рыночной системе рост дифференциации доходов связан с тем, что  часть населения продолжает жить в условиях распадающейся прежней системы и одновременно возникает общественный слой, действующий по законам рыночной экономики.

В период командно-административной системы наблюдалась тенденция уравнительности оплаты труда различных групп работников без достаточного учета их трудового вклада, квалификации, условий труда и т. д. (в 70-80-е годы коэффициент дифференциации практически ос­тавался неизменным). В доходах населения это был главный и преимущественный источник (в разные годы на его долю приходилось 75—90% всех доходов). Возможности зарабатывания средств были ограничены. Различия в доходах имели место, но не очень значительные.

В связи с переходом к рынку положение изменилось: усилилась дифференциация доходов (внутри и межгрупповая, фирменная, отрас­левая, районная). Различие в доходах — объ­ективное явление, связанное с социально-экономическими различия­ми в положении членов общества в сфере производства, распределе­ния и потребления. При переходе к рыночной экономике рост диффе­ренциации связан с тем, что оплата труда части населения производит­ся по прежней системе. Одновременно возник и новый общественный слой, действующий по законам рыночной экономики. По мере вовле­чения широких слоев в рыночные отношения размеры неравенства бу­дут сокращаться. Первоначальный же этап характеризуется обеднением населения (60%). Рост доходов произошел лишь у незначительной час­ти населения (предпринимателей, владельцев недвижимости, банки­ров, менеджеров, посредников, юристов).

Наиболее обобщающим признаком различий в доходах является величина семейного дохода, в соответствии с которой формируются низко-, средне- и высокообеспеченные группы населения.

Дифференциация денежных доходов работников складывается преимущественно под влиянием двух факторов: дифференциации за­работной платы и дифференциации различий в семейном положении работников. Однако дифференциацию заработной платы и дифферен­циацию доходов нельзя оценивать с одних и тех же позиций. В первом случае мы имеем такое экономическое неравенство, которое отвечает понятию социальной справедливости в рамках данного общественно­го строя и является условием прогресса.

Неравенство, которое складывается в результате перераспределе­ния доходов в семьях, можно назвать в известной мере «несправедли­вым» в части, в какой оно вызывается обстоятельствами, не имеющи­ми отношения к труду и заслугам людей.

Изложенные обстоятельства обусловливают необходимость на­правленного воздействия на дифференциацию доходов. Для этих целей используются различные методы. О росте благосостояния говорят не только повыше­ние размера денежного дохода, но и изменение в его уровне, происходящее в различных группах населения. В этом отно­шении ряды распределения работников (населения) по размерам зара­ботной платы (доходов) не только содержат такие важные экономиче­ские показатели, как минимальная, средняя и максимальная заработ­ная плата (или душевой доход), но и позволяют определить абсолют­ную и относительную численность работников, получающих заработную плату (доход) определенного уровня.

Эти сведения нужны для изучения спроса населения, поскольку объем и структура спроса существенно зависят от размера дохода той или иной группы населения.

Ряды распределения могут быть использованы при расчетах средств, необходимых для повышения минимальной заработной пла­ты и пенсий, тарифных ставок, размеров и методов налогообложения групп населения с различными уровнями доходов.

Анализ дифференциации заработной платы (доходов населения) проводится с использованием системы показателей, которая включает в себя:

• показатели центральной тенденции (разного рода средние вели­чины, например, среднеарифметическая - среднегодовая заработ­ная плата (или доходы) по различным отраслям, регионам, пред­приятиям, категориям персонала и т. д.);

• структурные показатели (различные квантили);

• показатели колеблемости или рассеяния (вариационный размах,  дисперсия признака, среднее линейное и квадратическое откло­нения);

• всевозможные измерители дифференциации и асимметрии.

Основой для измерения доходов является статистическая инфор­мация, которая используется для построения ранжированного и сгруп­пированного по уровню дохода ряда в разрезе отдельных отраслей, ре­гионов, групп населения.

Обычно при анализе рядов распределения используются такие по­казатели, как средняя арифметическая, медиана (Me) и мода (Мо). При всей важности среднеарифметического показателя необходимо по­мнить, что рост заработной платы (доходов) при определенных усло­виях может не найти отражения в средней арифметической величине. И, наоборот, увеличение средней заработной платы (доходов) может произойти, когда у основной массы работников (населения) заработ­ная плата (доход) остается неизменной и даже уменьшится, а рост сред­ней произойдет за счет сдвигов в верхних группах (с высокой заработ­ной платой или доходами).

Степень неравенства доходов  отражает кривая (график) Лоренца (рис. 2), при построении которой по оси абсцисс откладывали доли семей (в % от общего их числа) с соответствующим процентом дохода, а по оси ординат – доли доходов рассматриваемых семей (в % от совокупного дохода).

Теоретическая возможность абсолютно равного распределения дохода представлена биссектрисой, которая указывает на то, что любой данный процент семей получает соответствующий процент

       Рис. 2. Кривая Лоренца (1,с.532)

дохода. Это значит, что если 20, 40, 60% семей получают соответственно 20, 40, 60% от всего дохода, то соответствующие точки будут расположены на биссектрисе.

Кривая Лоренца демонстрирует фактическое распределение дохода. Например, 20% населения с самыми низкими доходами получили 5% общего дохода, 40% с низкими доходами — 15% и т. д. Заштрихованная область между линией абсолютного равенства и кривой Лоренца указывает на степень неравенства доходов: чем больше эта область, тем больше степень неравенства доходов. Если бы фактическое распределение доходов было абсолютно равным, то кривая Лоренца и биссектриса совпали  бы. Кривую Лоренца можно использовать для сравнения распределения доходов в различные периоды времени или между различными группами населения.

Одним из наиболее часто употребляемых показателей дифференциации доходов является децильный коэффициент, выражающий соотношение между средними доходами10% наиболее высокооплачиваемых граждан и средними наи­менее обеспеченных.                       

Для характеристики распределения совокупного   дохода   меж­ду группами населения применяется индекс концентрации доходов населения (коэффициент Джини). Чем больше этот ко­эффициент, тем сильнее неравенство, т. е. чем выше степень поляризации общества по уровню доходов, тем коэффициент Джини ближе к 1. При выравнивании доходов в обществе этот показатель стремится к нулю.                  

Для переходной экономики России первой половины 90-х гг. был характерен рост показателей дифференциации доходов. Децильный коэффициент вырос с 5, 4 в конце 1991 г. до 13, 3 в середине 1996 г. Коэффициент Джини повысился с 0, 256 в 1991 г. до 0, 351 в 1995 г. В идеале дифференциация общего уровня доходов сопровождается различиями в уровне оплаты труда в отдельных отраслях и сферах деятельности. В рыночной экономике отраслевая и межпрофессиональная дифференциа­ция уровней оплаты труда отражает общественную полезность тех или иных занятий, служит ориентиром занятости, подго­товки и переподготовки кадров.

В России при переходе к рыночной экономике отмена огра­ничений на уровень оплаты труда привела к углублению межотраслевых различий. При довольно низком уровне средней заработной платы в национальной экономике в целом (120— 150 долл.) сложилась высокая ее дифференциация по отраслям, предприятиям и категориям работников. Так, в газовой, нефтедобывающей промышленности, электроэнергетике и цветной металлургии высокий уровень оплаты труда в значительной мер определяется монопольным положением предприятий, спросом на их продукцию на внутреннем и внешнем рынках. Наивысший уровень оплаты труда в российской экономике достиг в кредитовании, финансах и страховании.

2. Заработная плата

В настоящее время заработная плата составляет наибольшую часть дохода работника. В развитой рыночной экономике заработная плата — это цена, выплачиваемая работнику за использование его труда, величина которой определяется рынком труда, т.е. спросом на рабочую силу и ее предложением. Чем больше спрос на конкретную рабочую силу и чем меньше ее предложение, тем выше заработная плата, и, наоборот, чем выше ее  предложение, тем ниже заработная плата. Известны несколько рыночных моделей формирования конкретных ставок заработной платы, но это предмет экономической теории.

Закономерность взаимодействия спроса и предложения примени­тельно к товару «рабочая сила» проявляется следующим образом: в точке пересечения кривых спроса (С) и предложения (П) определяется равновесная ставка заработной платы (Р) и равновесный уровень занятости данного вида труда (рис. 3). Это означает, что при ставке заработной платы 3 и при численности нанятых работников Т предложение равно спросу (число работников, которые согласны работать на предложенных условиях оплаты труда).

В связи с неразвитостью рыночных отношений в России для производственной сферы (сферы производительного труда) заработная плата как форма стоимости, цены рабочей силы — это основная часть фонда жизненных средств работников, распределяемая между ними в соответствии с количеством и качеством труда, реальным трудовым вкладом и зависящая от конечных результатов работы предприятия (фирмы). Могут быть использованы и иные принципы распределения указанного фонда, но во всех случаях величина зарплаты зависит от размера этого фонда (и факторов, влияющих на него) и связана с паево-долевой системой оплаты труда.

Следует также различать номинальную (т. е. начисленную), распо­лагаемую (за вычетом налогов и обязательных отчислений) и реальную заработную плату (о чем уже упоминалось в разделе 1), денежную и неденежную формы оплаты труда. Денежная форма является основной, что обус­ловлено ролью денег как всеобщего эквивалента в товарно-денежных отношениях (в рыночной экономике). Но имеет место и натурально-вещественная форма. При отсутствии наличных денежных средств предприятие может рассчитываться с работниками выпускаемой про­дукцией (товарами), которая может лично потребляться работником и его семьей или продаваться (либо обмениваться на другие товары). Используется также и такая форма, как предоставление дополнитель­ного оплачиваемого отпуска (для учебы, повышения квалификации, отдыха, получения дополнительных заработков). В дополнение к зарпла­те используется система социальных выплат, льгот, скидок и т. п.

Рис. 11. Предложение и спрос на рабочую силу на конкурентном рынке

2.1. Минимальная заработная плата

Минимальная заработная плата является социальной нормой и пред­ставляет собой низшую границу стоимости рабочей силы наипростей­шего труда в нормальных условиях производства. Исчисляется в денеж­ной форме в расчете на месяц. Минимальная заработная плата уста­навливается законами Российской Федерации, гарантируется государ­ством и обеспечивается по всей территории России. Минимальный размер оплаты труда определяется ст.78 КЗоТа РФ.

Введение минимальной заработной платы преследовало четыре основных цели:

1) устранение чрезмерной эксплуатации работников, выполняю­щих простые работы;

2) противодействие недобросовестной конкуренции, достигаемой посредством резкого занижения заработной платы;

3) повышение самых низких уровней заработной платы с целью повышения общего уровня оплаты труда;

4) координирование начинаний социальной политики в области перераспределения национального дохода, а также экономической по­литики, связанных с развитием экономики.

При определении уровня минимума заработной платы использу­ется множество критериев. Критерий потребностей, т.е. абсолютного стандарта, используется в развивающихся странах, где установление размера минимальной заработной платы — смелый шаг в контексте ре­альной экономической обстановки. В развитых капиталистических странах доминирует другой подход — установление минимума заработной платы прямо связано с общей эко­номической ситуацией в стране.

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8