Реферат: Оплата труда в современных условиях

О масштабе бесплатных благ и услуг, получаемых из общественных фондов потребления, можно судить потому, как делятся средства фонда: денежные выплаты состав­ляют около половины общей суммы общественных фондов потребления, а немногим менее полови­ны этой суммы составляют расходы на предоставление населению бес­платных или на льготных условиях социально приобретенных услуг по воспитанию и образованию подрастающего поколения, профессио­нальной подготовке, охране здоровья и т. п.

 Аналогичные виды услуг осуществляются за счет местного бюдже­та для муниципальных учреждений здравоохранения, просвещения, культуры.

К коллективным формам удовлетворения потребностей относятся всевозможные льготы, дотации, субсидирование отдельных программ, мероприятий, проводимых в регионах. В настоящее время накоплен большой опыт в этой области (например, в Москве, Татарстане). На­блюдается большое разнообразие безденежных вариантов дохода, ко­торое зависит от экономических возможностей отдельных регионов. Самые распространенные из них следующие: бесплатный проезд на городском общественном транспорте для пенсионеров и других групп населения, льготы на коммунальные услуги, дотации на хлеб, бесплат­ные талоны на питание для социально уязвимых слоев населения.

На предприятиях (в организациях, фирмах) предоставляются льго­ты на содержание детей в детских дошкольных организациях, оздоро­вительных лагерях, выдаются бесплатные талоны на питание, проезд в общественном транспорте, дотации на содержание жилищно-коммунального хозяйства и др.

Объем безденежных вариантов дохода зависит от экономических возможностей и проводимой социальной политики на предприятии (в регионе) и распространяется только на работников данного предпри­ятия, на население данного региона.

Личное подсобное хозяйство — экономическая форма со сложной судьбой в России. Наряду с признанием права на его существование и стимулирование развития имели место и периоды его огра­ничения и свертывания, ставилась даже задача создания условий для его полного отмирания. Но реальная жизнь наперекор теории дикто­вала свое, особенно в контексте недостаточно быстрого улучшения в стране продовольственной ситуации. В настоящее время политика в от­ношении личного подсобного хозяйства направлена на его развитие. Однако следует иметь в виду, что в отношении населения к личному подсобному хозяйству  на определенном этапе решающую роль могут играть и неэкономические факторы. Потребность в свобод­ном времени, желание использовать его в первую очередь для удовле­творения культурных, а не материальных потребностей при определен­ных условиях могут ускорить отказ населения от ведения подсобного хозяйства.

Чтобы лучше оценить перспективы развития личного подсобного хозяйства (обработка при­усадебных и садово-огородных участков, выращивание скота, птицы и т. п.) и правильно выявить тенденции изменения доходов из этого ис­точника, необходимо дать характеристику факторов, влияющих на раз­витие ЛПХ.

К факторам, способствующим росту производства продукции в личном подсобном хозяйстве, относятся следующие.

1. Ухудшение продовольственной ситуации в стране, нарастание де­фицита ряда продуктов питания, связанное с недостаточностью развития и низкой эффективностью сельского хозяйства. По существующим оценкам, для того чтобы отказаться от личного подсобного хозяйства, потребуется увеличить посевные площади под трудоемкие сельхозкультуры почти вдвое, поголовье продуктивного скота — на 20%, ко­ров— на 1/3.

2. Политика государства в отношении развития личных форм собст­венности.

3. Наличие выгоды, получаемой от использования личного подсобного хозяйства.

Несмотря на то, что личное подсобное хозяйство занимают лишь 3% земельных угодий, в них производится около 38% валовой продукции всего сельского хозяйства страны, а удельный вес основных видов продукции, спрос на которую особенно высок (картофель, овощи, плоды, яго­ды, мясо, молоко), еще больше. В личном подсобном хозяйстве практически отсутствуют потери и отходы. Преимуществами этого вида производства являются свобода экономического поведения (личное потребление, ре­ализация другим хозяйствам и фирмам, продажа на рынке), отсут­ствие «накладных» расходов и др.

4. В рамках государственной политики по развитию личного подсобного хозяйства оказание этому сектору экономики конкретной помощи (вспашка приуса­дебного участка, встречная продажа комбикормов), поощрение производства сельхозпродукции в разных формах.

5. Рост цен реализации на продукцию личного подсобного хозяйства.

6. Перераспределение трудовых ресурсов в результате высвобожде­ния (по различным причинам) лиц, занятых в отраслях экономи­ки, тем более — в сельском хозяйстве, а также в связи с неполной занятостью.

7. Быстрый рост числа садово-огородных участков.

К факторам, сдерживающим рост производства продукции в личном подсобном хозяйстве, относятся:

1. Уменьшение свободного времени членов семей, владеющих личным подсобным хозяйством, в связи с работой на приусадебных участках, в садах и на огородах и, следовательно, сужение возможности их культурного развития, повышения образовательного уровня и др.

2. Непопулярность труда в личном подсобном хозяйстве у молодежи в связи с высокой долей ручного, физически тяжелого труда.

3. Повышение цен (тарифов) на транспорт, топливо, садово-огородный инвентарь и др.

Значимость личного подсобного хозяйства определяется не только их долей в обществен­ном производстве сельхозпродукции, но и тем, какое место они зани­мают в структуре благосостояния населения, как влияют на рост дохо­дов и потребления. Личные подсобные хозяйства оказывают существенное влияние на уровень жизни различных слоев населения, так как произведенная в них про­дукция (за вычетом затрат на ее производство, а для реализуемой час­ти — и затрат на реализацию) для семей, имеющих личное подсобное хозяйство, является до­ходом, выступающим и в натуральной, и в денежной формах.

В целом для значительной части сельских жителей, пенсионеров, безработных и частично занятых работников получение доходов от личного подсобного хозяйства продолжает оставаться необходимым условием повышения благососто­яния. Но нельзя не считаться с тем, что для отдельных лиц личное подсобное хозяйство - это хобби.

Объем доходов от личного подсобного хозяйства существенно дифференцируется не только по социальным слоям и группам населения, но и по регионам.

Большая часть полученной в личном подсобном хозяйстве продукции потребляется непо­средственно, минуя сферу торговли, и поступает в состав совокупных доходов семей — владельцев личного подсобного хозяйства — в натуральной форме. Именно эту часть можно отнести к безденежным вариантам доходов. Так, в начале 90-х гг. сельское население страны из личного подсобного хозяйства удовлетворяло свои потребности в картофеле на 95%, овощах — 75%, мясе - 79%, молоке — 82%, яйцах - на 97% (7, с.92).

Приусадебные и садово-огородные участки городских семей и жителей поселков обеспечивают около 50% потребностей в картофеле, овощах, фруктах.

Около четверти произведенной в личном подсобном хозяйстве  продукции хозяйства реа­лизуют, получая доход в денежной форме. Такие хозяйства принято называть товарными.

Таким образом, главным направлением использования продукции личного подсобного хозяйства является непосредственное потребление, самообеспечение семей. Потребительская направленность развития личного подсобного хозяйства подкрепляется еще одной отчетливо проявляющейся тенденцией - это усиливающаяся тяга к потреблению экологически чистой продукции, выращенной в садах и огородах, на приусадебных участках.

Следует учитывать, что натуральные доходы от личного подсобного хозяйства — это лишь часть натуральных доходов населения. Другая часть (пока неизучен­ная) — это самозаготовки даров природы (охота, лов рыбы, сбор съедобных дикорастущих растений, дикого меда, орехов, трав и т. д.). В ряде районов (например, в улусах Якутии) они представляют основной источник - доходов. По данным обследования, в республике Саха (Якутия) сельское население получает от личного подсобного хозяйства и самозаготовок около половины потребляемых продуктов питания, городское - в 5-7 раз меньше(8,с.91).

К безденежной форме доходов относятся домашние работы  в домашнем хозяйстве (шитье, вязка, штопка, ремонт жилья, мебели, одежды, обуви, изготовление предметов домашнего обихода для лич­ных нужд, воспитание детей и т. д.). Отличие этой формы дохода от до­хода личного подсобного хозяйства  заключается в том, что за счет ведения домашнего хозяйства удовлетворяются потребности в некоторых товарах, предметах, услугах для себя и своей семьи. В личном подсобном хозяйстве форма дохода имеет продовольствен­ную направленность.

На развитие домашнего хозяйства оказывают влияние те же фак­торы, что и в личном подсобном хозяйстве, но с учетом особенностей этой формы ведения хо­зяйства. Преимущества здесь также обусловлены практически полным совпадением места ведения домашнего хозяйства с местом жительст­ва. Личные подсобные хозяйства (за исключением приусадебных уча­стков), как правило, отдалены от места жительства, поэтому требуют дополнительных затрат времени, денежных и других средств.

Как и в личных подсобных хозяйствах, в домашнем хозяйстве часть продукции, предме­тов, услуг может быть реализована на рынке и является денежной формой дохода. К безденежной форме относятся те виды работ, предметов, услуг, которые потребляются непосредственно в семье в нату­рально форме.

Удельный вес продукции и услуг, создаваемых внутренними домаш­ними работами, в 1994 г. оценочно составлял 3, 2% ВВП.

Отмечается также тенденция к увеличению объема отдельных ви­дов работ, предметов, услуг, выполняемых дома, из-за недостаточности доходов. Следовательно, домашнее хозяйство является источником дополнительного самообеспечения населения.

Вместе с тем отдельные виды работ, услуг, выполняемых в домаш­нем хозяйстве, являются предметом увлечения, элементом свободного времяпрепровождения, выражением творческого потенциала челове­ка. Кроме того, отмечается стремление к выражению индивидуальнос­ти в одежде, собственноручно сделанной мебели, украшений, предме­тов домашнего обихода и т.п.

К другим источникам безденежных доходов можно отнести спонсорскую помощь, имеющую адресную направленность (оплата проез­дов за рубеж, туристических путевок, лечения, проведения операций, участия в конкурсах, дотаций на проведение культурно-зрелищных и спортивных мероприятий и др.). Этот источник имеет некоторую ана­логию с общественными фондами потребления.

Таким образом, безденежные варианты доходов позволяют повы­сить доходность населения, уровень потребления и улучшить благосо­стояние населения. Формы, размеры, направленность безденежных доходов отличаются большим разнообразием. И в перспективе безде­нежные доходы еще длительное время будут играть важную роль в бла­госостоянии народа. 

1.3. Факторы динамики доходов

Доходы населения изменяются под воздействием множества факторов, сила действия которых неодинакова, различна их направлен­ность (рост или снижение доходов).

Факторы динамики доходов тесно взаимосвязаны с факторами динамики уровня жизни, формированием бюджета семьи. На реальное наполнение номинальных доходов влияют также факторы, связан­ные с изменением цен и налогообложения.

Номинальные доходы обусловлены источниками формирования, зависят от размера, структуры, динамики, от социальных, политичес­ких, экономических и других факторов. Остановимся на краткой ха­рактеристике их.

Размеры доходов и их различия обусловлены воздействием следу­ющих факторов:

1) социально-политических;

2) социально-демографических (пол, возраст, выносливость, наличие таланта и способностей и т. д.);

3) социально-профессиональных (профессия, специальность, образование, квалификация, опыт и т. п.);

4) социально-статусных (занятый или незанятый общественно полезной деятельностью; ребенок, учащийся, наемный работник, владе­лец собственности, предприниматель, фермер, свободный художник, пенсионер, инвалид и т. д.);

5) социально-экономических (род занятий или деятельности, вид производства, условия труда и т.д.);

6) социально-географических (природно-климатические особен­ности места жительства, плотность и характер расселения, националь­ные особенности).

Используемая терминология носит принципиальный характер, так как все факторы прямо или косвенно связаны с социальной политикой, социальной ориентацией общества и отдельных социумов.

Социально-политические факторы. Переход к рыночной экономике предполагает социальную переориентацию общества, что вле­чет за собой большие изменения в трудовой, финансово-кредитной, правовой, инвестиционной, технической, социально-бытовой облас­тях жизнедеятельности  общества и индивидов.

Демонополизация экономики, развитие различных форм собствен­ности вносят принципиальные изменения в распределительные отно­шения. На смену некогда единому, официально провозглашенному, принципу распределения по труду приходит и объективно реализуется распределение по труду, его результатам, паевому взносу, капиталу (соб­ственности), стоимости рабочей силы.

В рыночной экономике важную роль играет конкуренция на рын­ке товаров (услуг), которая влияет на формирование доходов предприятий, а значит, и отдельных работников. На первоначальной стадии перехода к рынку происходит некоторое выравнивание трудовых дохо­дов предприятий (фирм) с примерно равными технико-экономическими показателями (это обеспечивает примерно равные потребитель­ские качества товаров, услуг и затраты труда). Опыт зарубежных стран показывает, что с развитием рыночных отношений, научно-техническим прогрессом, внедрением инноваций все более активную роль начинают играть средние общест­венно необходимые затраты труда. Это может привести одни предпри­ятия к банкротству, а другие (которые получат сверхприбыль как нор­му избыточного прибавочного продукта) - к процветанию, что будет способствовать и росту доходов работников. Все эти процессы прямо влияют на занятость населения, цену рабочей силы.

В России в настоящее время занятость зависит не столько от лич­ных трудовых усилий и инициативы, сколько от социальной политики государства, в частности в области регулирования рынка труда (через регулирование занятости, рабочего времени, изменение структуры про­изводства, его развитие, формирование системы социальных гарантий и т. п.). Определенную роль здесь могут сыграть снятие ограничений в подвижности рабочей силы, свобода выбора места жительства (через развитие, например, рынка жилья), повышение роли коллективных договоров, расширение контрактной формы найма рабочей силы.

Таким образом, социально-политические факторы в значительной мере определяют направленность и силу действия других факторов формирования доходов различных групп населения.

Социально-демографические факторы. Формирование до­ходов у отдельных групп населения в силу различий возраста, пола су­щественно отличается, так как здесь действуют разные источники фор­мирования доходов и неодинаковые возможности участия в общест­венно полезной деятельности. Кроме того, высокая физическая выносливость позволяет человеку, наделенному таким качеством, получить больший доход в силу более высокой выработки. Наличие таланта, больших спо­собностей способствует интеллектуальному росту в более короткие сро­ки, выработке новых идей, изобретений и открытий, на базе которых осуществляется развитие НТП, духовное развитие нации и т.п.

Социально-профессиональные факторы оказывают боль­шое влияние на размеры доходов и их дифференциацию. Каждая профессия (специальность) требует определенного уровня образования, опыта, профессионализма (чаще всего требуется стаж работы). Отдель­ные профессии и специальности отличаются как внутри, так между собой уровнем квалификации. Есть профессии заведомо низкой ква­лификации (подсобные рабочие, уборщики санитарно-бытовых и про­изводственных помещений, грузчики, табельщики, гардеробщики и т.д.), а значит, и с более низкими доходами. Но имеются профессии работников, у которых изначально более высокие доходы (менеджеры, юристы, банковские работники, летчики, космонавты и т.д.). Для боль­шей же части работников различных профессий размер заработка за­висит при прочих равных условиях от квалификации.

Социально-статусные факторы тесно взаимосвязаны с пере­численными выше факторами и во многом определяются ими. Соци­альный статус каждого человека характеризуется его местом в общест­ве на различных стадиях жизнедеятельности и возможностями получе­ния доходов из различных источников. Владелец собственности (ка­питала) не позволит, например, наемному работнику получать доход больше, чем имеет он сам.

От социально-экономического статуса, уровня образования зависит также социальное и экономическое поведение людей. Социальное поведение выражается в культуре поведения, формах досуга, общении, образе жизни. Экономическое поведение выражается в выборе вида деятельности, в действиях в случае потери работы. Так, специалисты редко соглашаются перейти на работу не по специальности, но хорошо оплачиваемую. Жить на пособие и ждать подходящей работы не желают руководители. А большая часть высококвалифицированных работников готова пройти переобучение, если это необходимо для трудоуст­ройства, а значит, и получения трудового дохода.

Социальный статус отчасти определяется такими качествами личности, как честность, порядочность, ответственность, инициатива и предприимчивость, моральное состояние, контактность, доброжела­тельность, терпимость, чувство хозяина.

Социально-экономические факторы в наибольшей степени влияют на размер и структуру доходов Их реализация немыслима без учета перечисленных факторов. Здесь, прежде всего, значима зависи­мость от рода и вида деятельности (наемный труд, предприниматель­ская и индивидуально-трудовая деятельность, «челночный» бизнес, работа в личном подсобном и домашнем хозяйствах, «свободный ху­дожник», посредничество и консультирование и др.), вариантов заня­тости (сочетание различных видов, форм, времени и характера заня­тости), вида производства (отрасли экономики и т. п.), форм собствен­ности, условий труда и др.

На практике возможны различные комбинации этих факторов, что позволяет увеличить (уменьшить) доходы наемных работников, вла­дельцев собственности, предпринимателей и других лиц. Ясно, что сов­мещение различных видов занятости ведет к росту доходов. Труд во вред­ных условиях оплачивается выше, чем в нормальных условиях. Сверх­урочная работа сопровождается также повышенной оплатой. Непол­ная занятость ведет к снижению размера дохода, так как оплата труда построена в зависимости от времени или производительности труда.

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8