Охрана труда - основные термины, понятия, определения

НЕСЧАСТНЫЕ СЛУЧАИ НА ПРОИЗВОДСТВЕ

Расследуются и подлежат учету все несчастные случаи на про­изводстве, повлекшие за собой необходимость перевода работника на другую работу, временную или стойкую утрату трудоспособности либо его смерть, если они произошли:

—в течение рабочего дня на территории организации или вне
ее (включая установленные перерывы), а также при выполнении ра­бот в сверхурочное время, выходные и праздничные дни;

—при следовании к месту работы или с работы на транспорте, предоставленном работодателем, либо на личном транспорте при на­личии договора о его использовании в производственных целях;

—при следовании к месту командировки и обратно;

    при следовании на транспортном средстве в качестве смен­щика во время междусменного отдыха (водитель-сменщик);

—при работе вахтово-экспедиционным методом во время меж­дусменного отдыха, а также при нахождении на судне в свободное от вахты и судовых работ время;

—при привлечении работника к участию в ликвидации послед­ствий катастрофы, аварии и других чрезвычайных происшествий.

Несчастный случай на производстве и профессиональное забо­левание являются страховыми случаями, если потерпевший подлежит обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (Декрет Президента РБ от 30.07.2003 г. №18 «Об обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»).

ПОРЯДОК РАССЛЕДОВАНИЯ И УЧЁТА НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ

Целью расследования несчастных случаев на производстве яв­ляется установление их причин для того, чтобы исключить повторе­ния подобных случаев.

О каждом несчастном случае на производстве пострадавший или очевидец должен немедленно сообщить непосредственному руко­водителю, который обязан:

—срочно организовать первую помощь пострадавшему и его доставку в лечебное учреждение;

—сообщить о случившемся руководителю подразделения (мас­теру, прорабу);

—сохранить до начала работы комиссии по расследованию об­становку на рабочем месте и состояние оборудования таким, какими они были в момент происшествия, если это не угрожает жизни и здо­ровью окружающих работников и не приведет к аварии.

Руководители подразделения (мастер, прораб), где произошел несчастный случай, обязаны немедленно сообщить о случившемся руководителю предприятия, профсоюзу (уполномоченному трудовым коллективом).

Организации здравоохранения (медсанчасть, здравпункт, поли­клиника) информируют в течение одного дня нанимателей, страхова­телей, страховщика и ежемесячно письменно соответствующие струк­турные подразделения Департамента государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты о лицах, которым бы­ла оказана медицинская помощь в связи с травмами на производстве.

Расследование несчастного случая на производстве (кроме групповых случаев, со смертельным и тяжелым исходом) проводится комиссией в составе нанимателя или уполномоченного им лица, спе­циалиста по охране труда данного предприятия (страхователя), с уча­стием уполномоченного представителя профсоюза, а также страхов­щика (Белгосстраха или др.) и потерпевшего при их желании. При необходимости для участия в расследовании могут приглашаться со­ответствующие специалисты сторонних организаций.

Не допускается участие в расследовании несчастного случая на производстве руководителя, на которого непосредственно возложены организация работы по охране труда и обеспечение безопасности тру­да потерпевшего.

Расследование несчастного случая должно быть проведено в срок не более трех дней. В указанный срок не включается время, не­обходимое для проведения экспертиз, получения заключений право­охранительных органов, организаций здравоохранения и др.

При расследовании несчастного случая на производстве прово­дится обследование состояния условий и охраны труда на месте про­исшествия несчастного случая. Если нужно, делают фотографирова­ние места происшествия несчастного случая, поврежденного объекта, составляют схемы, эскизы, проводят технические расчеты и лабора­торные исследования. Опрашиваются потерпевшие (при возможно­сти), свидетели, должностные и иные лица; берутся объяснения, изу­чаются необходимые документы. Устанавливаются обстоятельства и причины несчастного случая, а также лица, допустившие нарушения законодательных, нормативных правовых актов. Разрабатываются мероприятия по устранению причин несчастного случая и предупре­ждению подобных происшествий.

После завершения расследования уполномоченное должностное лицо организации, нанимателя, страхователя с участием вышепере­численных лиц оформляет акт о несчастном случае на производстве формы Н-1 (прил. 4) в 4 экземплярах.

Если в ходе расследования установлено, что несчастный случай произошел при совершении потерпевшим противоправных действий, (хищение, угон транспортных средств и т.п.), в результате умышлен­ных действий потерпевшего по причинению вреда своему здоровью, либо обусловлен исключительно состоянием здоровья потерпевшего, то такой несчастный случай оформляется актом о непроизводствен­ном несчастном случае формы НП в 4 экземплярах (прил. 6).

Наниматель (страхователь) в течение 2 дней по окончании рас­следования рассматривает материалы расследования, утверждает акт формы Н-1 или акт формы НП и регистрирует его соответственно в журнале регистрации несчастных случаев на производстве (прил. 7) или в журнале регистрации непроизводственных несчастных случаев (прил. 8) и направляет по одному экземпляру акт формы Н-1 или акт формы НП:

—потерпевшему или лицу, представляющему его интересы;

—государственному инспектору труда;

—специалисту по охране труда (с материалами расследования);

—страховщику акт формы Н-1 с материалами расследования.

Акт формы Н-1 или акт формы НП с материалами расследова­ния хранится в течение 45 лет у нанимателя, страхователя, органи­зации, где взят на учет несчастный случай.

Несчастный случай, происшедший на предприятии с работни­ком, направленным нанимателем для выполнения задания либо для исполнения служебных обязанностей к другому нанимателю, рассле­дуется комиссией, создаваемой нанимателем того предприятия, где произошел несчастный случай, с участием представителя нанимате­ля, направившего работника, а учитывается нанимателем, работни­ком которого является пострадавший.

Несчастный случай, происшедший с работником, временно пе­реведенным нанимателем на работу к другому нанимателю либо вы­полнявшим работы по совместительству, расследуется и учитывается нанимателем, у которого работал пострадавший по переводу или со­вместительству.

Несчастный случай, происшедший с работником нанимателя, временно производившим работы на участке другого нанимателя, рас­следуется и учитывается нанимателем, ведущим работы.

Несчастный случай, происшедший с учащимися общеобразова­тельной школы, профтехучилища, среднего специального учебного заведения, студентами вуза, проходящими практику или выполняю­щими работу под руководством персонала нанимателя, расследуется нанимателем совместно с представителем учебного заведения и учи­тывается нанимателем.

Несчастный случай, происшедший с учащимися учебных заве­дений, проходящими практику или выполняющими работу под руко­водством персонала учебного заведения на участке, выделенном на­нимателем для этих целей, расследуется представителем учебного заведения совместно с представителем от лица нанимателя и учиты­вается учебным заведением.

Один из экземпляров утвержденного акта формы Н-1 направля­ется на место постоянной работы, службы или учебы пострадавшего.

СПЕЦИАЛЬНОЕ РАССЛЕДОВАНИЕ ТЯЖЁЛЫХ СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ

Специальному расследованию подлежат:

—несчастные случаи с тяжелым исходом;

—групповые несчастные случаи, происшедшие одновременно с двумя и более лицами независимо от тяжести телесных повреждений;

—несчастные случаи со смертельным исходом.

О несчастном случае с тяжелым исходом и групповом несчаст­ном случае наниматель обязан немедленно известить:

—территориальную прокуратуру по месту, где произошел не­счастный случай;

—территориальное структурное подразделение Департамента государственной инспекции труда;

—профсоюз (иной представительный орган работников);

—вышестоящую организацию, а при ее отсутствии — местный исполнительный и распорядительный орган, где зарегистрирован на­ниматель (страхователь);

—нанимателя потерпевшего (при несчастном случае с работ­ником другого нанимателя);

—территориальный орган государственного специализирован­ного надзора и контроля, если несчастный случай произошел на под­ надзорном ему объекте;

—страховщика.

О несчастных случаях с тяжелым исходом организация (нани­матель, страхователь) информирует вышеперечисленные органы по­сле получения заключения организации здравоохранения о степени тяжести травмы потерпевшего.

О несчастном случае на производстве, при котором погибло 2 или более лиц, главный государственный инспектор труда РБ сооб­щает в Правительство РБ.

Специальное расследование несчастных случаев проводится ко­миссией в составе председателя — государственного инспектора труда; членов — представителей вышестоящего хозяйственного органа.

Если несчастный случай, произошел на объекте, поднадзорном органу государственного специализированного надзора и контроля, специальное расследование проводится представителем органа госу­дарственного специализированного надзора и контроля совместно с государственным инспектором труда с участием представителей ор­ганизации, профсоюза, вышестоящей организации (местного испол­нительного и распорядительного органа), а также страховщика и по­терпевшего по их требованию.

Специальное расследование группового несчастного случая, при котором погибли 2—4 человека, проводится Главным государ­ственным инспектором труда области или г. Минска (на объекте, поднадзорном органу государственного специализированного над­зора и контроля, — соответствующим руководителем указанного ор­гана) с участием представителей организации, профсоюза, выше­стоящей организации, а также страховщика и потерпевшего (по их требованию).

Специальное расследование несчастного случая (аварии), при котором погибли 5 и более человек (если по нему не было решения Правительства РБ), проводится Главным государственным инспекто­ром труда РБ (на объекте, поднадзорном органу государственного специализированного надзора и контроля, — руководителем указан­ного органа и Главным государственным инспектором труда РБ). В расследовании участвуют руководители соответствующих респуб­ликанских органов государственного управления, иных государст­венных организаций, подчиненных Правительству РБ, вышестоящей организации, местных исполнительных и распорядительных органов, а также представители организации, профсоюза, страховщика и по­терпевшего (по их требованию).

Специальное расследование несчастного случая проводится (включая оформление и рассылку документов) в течение 14 дней со дня получения сообщения о несчастном случае на производстве и со­ставляется акт специального расследования. Указанный срок может быть продлен Главным государственным инспектором труда области или г. Минска до 28 дней. Главный государственный инспектор труда РБ может устанавливать более длительные сроки расследования.

По результатам специального расследования государственным инспектором труда составляется и подписывается заключение о несча­стном случае (далее — заключение). Если несчастный случай произо­шел на объекте, поднадзорном органу государственного специализиро­ванного надзора и контроля, заключение составляется представителем указанного органа и государственным инспектором труда.

В соответствии с заключением организация в течение одного дня составляет акты формы Н-1 или формы НП на каждого потер­певшего и утверждает их.

ВИДЫ И УСЛОВИЯ ТРУДОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЧЕЛОВЕКА

Наиболее важными факторами с точки зрения психофизиоло­гических возможностей человека, влияющих на безопасность, явля­ются вид трудовой деятельности, ее тяжесть и напряженность, а так­же условия, в которых осуществляется трудовая деятельность.

Физический труд характеризуется повышенной мышечной на­грузкой на опорно-двигательный аппарат, на сердечно-сосудистую, нервно-мышечную, дыхательную системы и т.д. Он развивает мы­шечную систему, стимулирует обменные процессы в организме, но в то же время может иметь и отрицательные последствия, например, вызы­вать заболевания опорно-двигательного аппарата при неправильной организации и чрезмерной интенсификации рабочего процесса. Сего­дня чисто физический труд встречается редко.

Современная классификация трудовой деятельности выделяет следующие формы труда.

Механизированный труд — требует меньших затрат энергии и мышечных нагрузок, но характеризуется большой скоростью и моно­тонностью движений человека.

После окончания работы восстановление функций организма до нормы происходит довольно быстро. При заболевании организма или при отсутствии навыков в работе это восстановление замедляется.

Труд на конвейере характеризуется еще большей скоростью и однообразием движений, время выполнения операции строго регла­ментировано. В сочетании со значительным нервным напряжением, высокой скоростью работы и однообразием работа на конвейере при­водит к быстрому нервному истощению и усталости.

Работа на полуавтоматическом и автоматическом произ­водстве заключается в периодическом обслуживании механизмов при выполнении простых операций. Она требует меньших затрат энергии и напряженности по сравнению с работой на конвейере.

Умственный труд связан с приемом и переработкой информа­ции, он требует напряжения внимания, памяти, активизации процессов мышления, характеризуется повышенной эмоциональной нагрузкой и снижением двигательной активности. Продолжительная умствен­ная нагрузка оказывает отрицательное влияние на психическую дея­тельность — ухудшаются память, внимание, функции восприятия ок­ружающей среды.

Формы интеллектуального труда: операторский, управленче­ский, творческий, труд преподавателей, врачей, учащихся. Труд уча­щихся характеризуется напряжением основных психических функ­ций — памяти, внимания, наличием стрессовых ситуаций, связанных с экзаменами, зачетами, контрольными работами.

Творческий труд (труд ученых, писателей, художников, конструк­торов, композиторов) — наиболее сложная форма умственной деятель­ности, он требует значительного нервно-эмоционального напряжения. Решение задач охраны труда немыслимо без учета физических возможностей работника, его работоспособности, способности работать без травм и аварий.

Работоспособность человека зависит от многих факторов: от уровня его развития, его настроения, эмоционального состояния, воли, трудовых установок, мотивации, от организации и условий труда.

Понижение работоспособности, возникающее в результате вы­полнения той или иной работы, и комплекс ощущений, связанных с этим, называют утомлением.

Утомление — физиологическое состояние организма, характе­ризующееся рядом объективных признаков: повышением артериаль­ного давления, уменьшением содержания сахара в крови, снижением производительности труда, ухудшением субъективных ощущений (нежеланием продолжать работу, усталостью и т.п.).

Если за время, установленное для отдыха после работы, трудоспо­собность полностью не восстанавливается, наступает переутомление. Быстрее всего утомление наступает при монотонной работе.

Уменьшить влияние монотонности работ на человека можно, если делать каждую операцию более содержательной, объединять опе­рации в более сложные и разнообразные. Продолжительность опера­ции должна быть не менее 30 с, нагрузки на различные органы чувств и части тела должны чередоваться. Желательно использовать свободный темп конвейера; осуществлять перевод рабочих с одной производственной операции на другую; устанавливать переменный ритм работы конвейера в течение рабочего дня (рабочей смены). При­менение оптимальных режимов труда и отдыха в течение рабочего дня (рабочей смены), назначение коротких дополнительных переры­вов, соблюдение эстетичности производства и осуществление функ­ционального музыкального оформления производственного процесса поможет снизить монотонность труда и утомляемость.

Наряду с пассивным отдыхом для предупреждения утомления в процессе труда применяется активный отдых— производственная гимнастика, физкультурные паузы.

Наступление нервного (умственного) утомления в отличие от физического (мышечного) не приводит к автоматическому прекраще­нию работы, а лишь вызывает перевозбуждение, невротические сдви­ги, нарушение сна. Виды деятельности с преобладанием физического труда требуют менее продолжительного, хотя и более частого отдыха.

Период восстановления сил после физической работы происходит более интенсивно и заканчивается в сравнительно короткое время.

Нервное утомление возникает главным образом из-за спешки, чрезмерного напряжения внимания, слуха и зрения, памяти и мыс­лительной деятельности. В то же время умственная работа, как ни удивительно, протекает очень экономно, при сравнительно неболь­шом потреблении энергии. Сама по себе она мало утомительна.

Из этого следует, что умеренный (не очень напряженный) умст­венный труд может выполняться довольно долго без перерыва на отдых. Однако людям, занятым преимущественно умственным трудом, перио­дически необходим более длительный отдых.

Рабочее место человека преимущественно умственного труда должно быть во всех отношениях комфортным. Микроклимат, освеще­ние, окраска помещения должны соответствовать оптимальным усло­виям. Вместе с тем необходимо устранить такие неблагоприятные фак­торы, как монотонность в работе, шум, вибрацию и т.п.

ЭРГОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОХРАНЫ ТРУДА

  Для создания комфортных и безопасных условий труда необхо­димо комплексное изучение системы человек — машина — производ­ственная среда, которые находятся в тесной взаимосвязи и влияют на безопасность, производительность и здоровье человека.

Эргономика — научная дисциплина, комплексно изучающая человека в конкретных условиях его деятельности в современном производстве.

На человека в процессе труда действуют множество факторов: вид трудовой деятельности, ее тяжесть и напряженность, условия, в ко­торой она осуществляется (вредные вещества, излучения, климатиче­ские условия, освещенность и т.д.), психофизиологические возможности человека (прежде всего антропометрические характеристики человека, скорость реакций на различные раздражители, особенности воспри­ятия человеком цвета и т.д.). Для того чтобы человекомашинная сис­тема функционировала эффективно и не приносила ущерба здоровью человека, необходимо, прежде всего, обеспечить совместимость харак­теристик машины и человека. Совместимость человека с машиной оп­ределяется его антропометрической, сенсомоторной, энергетической (биомеханической) и психофизиологической совместимостью.

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17