Реферат: Система наказания в новом УК 
Согласно Уголовному кодексу содержание в
дисциплинарной воинской части (в УК РСФСР – 1960 г. – в дисциплинарном
батальоне) назначается военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, а
также по контракту на должностях рядового и сержантского состава, если они на
момент вынесения судом приговора не отслужили установленного законом срока по
призыву (ч.1 ст.55 УК РФ). Содержание в дисциплинарной воинской части является
только основным видом наказания.[42]
Исполнение его возложено на Министерство обороны РФ.
Закон устанавливает сроки содержания в дисциплинарной
воинской части – от 3 месяцев до 2 лет в случаях, предусмотренных
соответствующими статьями Особенной части настоящего кодекса за совершение
преступления против военной службы, а также в случаях, когда характер
преступления и личность военнослужащего свидетельствует о возможности замены
лишения свободы на срок не свыше двух лет содержанием осужденного в дисциплинарной
воинской части на тот же срок (ч.1 ст. 55 УК РФ).
Стало быть, данного вида наказания ограничено, прежде
всего, определенными условиями. Оно может быть применено в двух случаях.
Во-первых, если виновный совершил преступление, предусмотренное статьями
Особенной части УК РФ о преступлениях портив воинской службы; во-вторых, это
наказание может быть применено к военнослужащему, виновному в совершении иного
преступления. Для возможности такого решения закон указывает три условия:
1)
характер преступления
свидетельствует о возможности замены лишения свободы содержанием в
дисциплинарной воинской части;
2)
личность виновного свидетельствует
об этом же;
3)
срок лишения свободы, подлежащий
замене, не превышает 2 лет.
При этом закон указывает, что, если содержание в
дисциплинарной воинской части назначено взамен лишения свободы, срок содержания
в такой части определяется из расчета один день лишения свободы за один день
содержания в дисциплинарной воинской части (ч.2 ст.55 УК РФ).
Говоря о дисциплинарной воинской части, то нужно
отметить, что она не является местом лишения свободы. Военнослужащие продолжают
нести военную службу и нахождение в этой части не несет судимости.[43]
Закон ограничивает, кроме того, категории
военнослужащих, к которым может быть применен данный вид наказания. Это – лица,
проходящие военную службы по призыву, а также по контракту на должностях
рядового и начальствующего состава. Следовательно, оно не может применяться к
лицам офицерского состава.
Уголовно-исполнительное законодательство определяет,
что данный вид наказания исполняется отдельными дисциплинарными батальонами или
ротам. Направление и прием осужденных в дисциплинарные воинские части
осуществляется в порядке, определяемом Министерством обороны РФ.
Из всего выше сказанного следует, что направление
военнослужащего срочной службы в дисциплинарную воинскую часть существенно
отличается (по условиям содержания, по характеру ограничений и по воздействию
на осужденного)[44]
от лишения свободы. Именно эта уголовно-правовая санкция будет являться следующим
объектом исследования.
Лишение свободы на определенный срок, когда оно выступает как вид уголовного наказания,
заключается в том, что лица, совершившие преступление, в соответствии с
приговором суда помещаются на определенный срок в специальное учреждение в
целях исправления и перевоспитания, а также частного и общего предупреждения.[45]
Лишение свободы как вид наказания предусматривалась
первыми Советскими уголовно-правовыми актами и претерпела различные изменения
до сегодняшнего времени.[46]
Многие ученые высказывали свое недовольство в связи с введением его как меры
наказания. Тогель С.К., писал, что тюрьма зачастую становится фабрикой
преступности[47];
Шаргородский М.Д. о признании его низкой эффективности.[48]
В настоящее время, содержание одного из наиболее
суровых видов наказания состоит в принудительной изоляции осужденного путем
помещения его в предназначенные для этого учреждения на срок, установленный
приговором суда, со специальным режимом содержания. Многие авторы часто
отождествляют лишение свободы с изоляцией, употребляя выражение – лишение
свободы, т.е. изоляция.[49]
Лишение свободы обладает наибольшим числом
правоограничений для осужденного, а следовательно, повышенной по отношению к
другим видам наказания репрессивностью.[50]
Большинство статей Особенной части уголовного закона, говорил И.И. Карпец,
содержит санкции, не предусматривающие такого вида наказания, как лишение
свободы.[51]
Однако «удельный вес лишения свободы на определенный срок среди других мер
наказания все еще значителен».
Лишение свободы предусматривает в законе и применяется
судом в случаях совершения тяжких преступлений к лицам, ранее осуждавшимся к
этому наказанию, к рецидивистам и т.п. Лишение свободы назначается в качестве
наказания, когда цели наказания не могут быть достигнуты более мягкими мерами
уголовно-правового воздействия, исправление лица возможно лишь в условиях
строгой изоляции и специального режима. Уголовно-исполнительное
законодательство к осужденному предусматривает возможность применения
специальных принудительных мер (водворение в ШИЗО).
Высшие судебные органы неоднократно обращали внимание
судов на то, что к лицам, совершившие не представляющей опасности преступления,
и в случаях, когда санкция статьи Особенной части УК, по которой
квалифицированны действия виновного, наряду с лишением свободы предусматривает
более мягкие виды наказания, при постановлении приговора каждый раз должен
обсуждать вопрос о целесообразности и необходимости применения лишения свободы.[52]
В уголовном законе перечисляются места отбывания
наказания лишения свободы и виды исправительных учреждений: колонии-поселения,
а также исправительные колонии общего, строгого и особого режима и тюрьмы.
Лица, осужденные к лишению свободы, которым к моменту вынесения судом приговора
исполнилось 18 лет, помещаются в воспитательные колонии общего и усиленного
режима (ч.1 ст.56 УК РФ).[53]
Новый Уголовный кодекс устанавливает предельный сроки лишения свободы: от 6
месяцев (отдельные авторы высказывают отрицательное отношение к
кратковременному лишению свободы[54])
до двадцати лет (ч.2 ст. 56 УК РФ).
Закон четко и дифференцированно определяет, кто (какие
категории) из осужденных к лишению свободы должен отбывать наказание в том лил
ином учреждении (ст. 58 УК РФ).
Проблем, связанных с исполнением данного вида
наказания достаточное множество. Так, например, в докладе заместителя
начальника ГУИН МВД России генерал-майора Б. Сушкова сказано, что в связи с
реформированием УИС возникают вопросы размещения осужденных. Перелемит колоний
общего режима составляет 110 процентов. Возникли трудности с размещением
осужденных, которым судами назначено принудительное лечение от наркомании. Надо
еще раз отметить, что проблемой остается недостаточное финансирование. Из-за
дефицита финансовых средств образовалась кредиторская задолжность в размере 2,7
трлн. руб., в том числе по денежному содержанию сотрудников 680 млрд. руб.
Наряду с проблемами, названными выше, важнейшим был и остается вопрос
совершенствования работы с кадрами и другие.[55]
Немалые проблемы возникают с введением нового вида
наказания – пожизненное лишение свободы. С учетом того, что сейчас в
следственных изоляторах, исправительных учреждениях МВД России уже содержится
более 840 человек, осужденных к смертной казни, и лиц, которым смертная казнь
заменена пожизненным лишением свободы, общее число осужденных, отбывают
пожизненное лишение свободы, у же к 2000 году составит 5,2 тысячи человек[56].
Уголовный закон устанавливает, что пожизненное лишение
свободы применяется только как альтернатива смертной казни за совершение особо
тяжких преступлений, посягающих на жизнь, и может назначаться в случаях, когда
суд сочтет возможным не применять смертную казнь (ч.1 ст.57 УК РФ).
Таким образом, по сути дела, пожизненное лишение
свободы не является одним из видов наказаний, а представляет собой альтернативу
смертной казни, т.е. может быть назначено взамен ее. В законе указаны условия
применения пожизненного заключения. Они сводятся к следующим:
-
лицо осуждается за совершение
особо тяжкого преступления;
-
это преступление должно выражаться
в посягательстве на жизнь одного человека или нескольких лиц (убийство при
квалифицирующих обстоятельствах иди покушение на него);
-
суд, оценив все материалы дела и
личности преступника – стечение смягчающих или исключительных обстоятельств, -
признает возможным не применять сметную казнь, а назначить осужденному
пожизненное лишение свободы. Возможность применения пожизненного лишения
свободы ограничена законом: оно не может быть назначено женщинам, лицам,
совершившим преступление в возрасте до 18 лет, а также мужчинам в возрасте
старше пятидесяти пяти лет.[57]
И, наконец, последним видом наказания, предусмотренным
Уголовным кодексом Российской Федерации является смертная казнь.
Смертная казнь как уголовное наказание возникла в рабовладельческом обществе.
Она широко применялась в условиях феодального строя, нередко представляя собой
самые изощренные формы мучений.[58]
Сохраняется она и при капиталистическом строе. Причем, законодательством
некоторых стран предусмотрены такие способы лишения жизни, которые причиняют
человеку тяжкие, длительные страдания.[59]
Смертная казнь – самый суровый и высший вид уголовного
наказания, содержанием которого является лишение по приговору осужденного жизни
(ст. 59 УК РФ). Смертную казнь нельзя отнести к наказаниям связанным с лишением
свободы или без таковой, так как она лишает жизни, а не свободы. Но, исходя из
Указа Президента РФ, в связи с вступлением России в Совет стран Европы и
введением моратория, смертная казнь не применяется, а заменяется пожизненным
лишением свободы.
В УК РФ смертная казнь названа в перечне видов
наказаний без указания на ее исключительный характер, в связи с чем может быть
поставлен вопрос о том, нужно ли в уголовном законе, не носящем чрезвычайного
характера, указывать на исключительный характер этого вида наказания? Полагаю,
что Советское уголовное право законодательство использовало термин
«исключительная мера наказания» большей частью как идеологический прием,
максимирующий факт применения этого наказания государство, строящим
коммунистическое общество в весьма широких масштабах, в то время как
увеличивалось число стран, решившихся на полную отмену смертной казни.[60]
Исключительность смертной казни объяснялись
комментаторами ст.23 Основ уголовного законодательства Союза ССР и союзных
республик и ст. 23 УК РФ различными доводами. Указывалось на ее временный
характер.[61]
Делались ссылки на вынужденный характер смертной казни.[62]
В качестве довода назывался ограничительный характер этой меры наказания, не
применяемой к отдельным категориям осужденных.[63]
Смертная казнь, естественно, не может иметь своей
целью исправления осужденного, а выполняет задачу восстановления социальной
справедливости и предупреждения совершения новых преступлений всего самим
осужденным и другими неустойчивыми лицами.
Включение смертной казни в строго ограниченных
пределах как по числу преступлений, за совершение которых она может быть
применена, так и по категориям осужденных с учетом нынешнего высокого уровня
преступности, к тому же имеющего тенденцию к росту, а не падению, наличия
организованной и профессиональной преступности, мафиозных структур, охвативших
многие сферы общества и государства, вполне оправданно и жизненно необходимо.
Вопрос о смертной казни как о мере уголовного
наказания, о целесообразности ее наличия в уголовном законодательстве и объеме
применения решался как в зарубежных странах, так и в российских законах в
разные периоды истории различно: от полной ее отмены до широкого применения.
Дискуссионной проблема смертной казни была на протяжении веков и остается до
настоящего времени.[64]
В отдельные периоды государство провозлашало отказ от
смертной казни (Декреты II съезда Советов от 26.10.1917 г.[65],
и СНК от 17.01.1920 г.[66]).
Затем смертная казнь с учетом обстановки или под
флагом усиления борьбы с «врагами народа» вновь восстанавливались.
После окончания Великой Отечественной войны Указом
Президиума Верховного Совета СССР от 26 мая 1947 г. «Об отмене смертной казни»
это наказание было отменено в мирное время, а преступления, за которые
предусматривалась высшая мера, наказывались лишением свободы сроком на 25 лет.[67]
Затем вскоре смертная казнь Указом Президента
Верховного Совета СССР от12.01.1950 г. «О применении смертной казни к
изменникам Родины, шпионам, подрывникам – диверсантам» допускались в изъятие из
предыдущего Указа.[68]
В последующем смертная казнь допускалась в отношении осужденных за убийство при
отягчающих обстоятельствах.[69]
УК 1960 г. в ст. 23 в редакции Закона РФ от 24.03.93
г. устанавливал возможность применения смертной казни путем расстрела за особо
тяжкие преступления, если это предусмотрено в конкретных статьях УК.[70]
По данным статистики за 1987 год, 96% приговоров к
смертной казни были вынесены судами в связи с осуждением за убийства с особой
жестокостью, некоторых лиц, малолетних детей, извращенным способом и т.п.[71]
Доводов о сильно сдерживающем эффекте смертной казни
так же не может быть принят безоговорочно в силу неясности этого вопроса.
Исследования устрашающего воздействия смертной казни, проведенные американскими
исследователями Т.Селлин и И. Эрлихом, привели к противоречивым выводам. Так,
Т. Селлин сделал заключение о том, что «казни не имеют значительного эффекта на
коэффициент убийств»[72].
Такие же выводы сделаны в докладе ООН при подготовке которого использовались
статистические данные таких стран, как США, Мексика, Цейлон, Великобритания,
Канада, Франция и др.[73]
Исследования, проведенные И. Эрлихом по специальной
методике, привели его к выводу о серьезном устрашающем воздействии смертной
казни, но они не получили бесспорного подтверждения. Поэтому следует
согласиться с мнением Полубинской С.В. о том, что в настоящее время сделать
точный вывод об устраняющем воздействии казни пока не предоставляется
возможным.[74]
Новый Уголовный кодекс, как уже было сказано,
допускает возможность применения смертной казни лишь за особо тяжкие преступления
посягающие на жизнь (ч. 1 ст.59 УК РФ).
Так, смертная казнь как альтернатива пожизненному
лишению свободы предусмотрена в законе за умышленное убийство при
квалифицирующих обстоятельствах (ч.2 ст. 105 УК РФ), террористический акт (ст.
277 УК РФ), геноцид (ст. 357 УК РФ).
Далее в тех случаях, когда санкция статьи Особенной
части УК допускает ее альтернативное применение, она не может быть назначена
женщинам, лицам, не достигшим к моменту совершения восемнадцати лет, а также
мужчинам по достижении ими к моменту вынесения приговора шестидесяти пяти лет
(ч.2 ст.59 УК РФ). Следует обратить внимание на такой нюанс законодательной
формулировки: применительно к несовершеннолетним закон говорит о не достижении
ими 18 лет на момент совершения преступления, применительно к мужчинам –
возраст указан на момент вынесения приговора.
Закон устанавливает также, что смертная казнь может
быть заменена в порядке помилования либо пожизненным лишением свободы, либо
лишением свободы на срок двадцать пять лет.
Уголовно-исполнительное законодательство
регламентирует порядок и условия исполнения смертной казни. Основанием для ее
исполнения являются вступивший в законную силу приговор суда и уведомление об
отклонении жалоб осужденного (при их наличии) в порядке надзора и ходатайства о
помиловании.
Смертная казнь исполняется непублично путем расстрела.
Исполнение смертной казни в отношении нескольких лиц производится отдельно в
отношении каждого в отсутствии остальных.
При исполнении смертной казни присутствуют прокурор,
начальник учреждения, в котором исполняется смертная казнь, и врач. Об
исполнении приговора составляется протокол, который подписывается указанными
лицами.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Прослеживая развитие положений о борьбе с
преступностью, мне хотелось бы отметить, что наука уголовного права за
последние годы обратилась непосредственно к проблеме уголовной политики. Стали
появляться работы, в которых небезуспешно делается попытка определить предмет
уголовной политики, производные от нее области – уголовно-процессуальную и
уголовно-исполнительную политику, - показать ее влияние на содержание
соответствующих отраслей права, раскрыть практику применения их норм в
деятельности органов юстиции.
Очевидно, сейчас любое теоретическое положение,
предписание закона, практическое решение по вопросам уголовной ответственности,
применения и исполнения наказания, и иных уголовных мер воздействия на лиц,
совершивших правонарушения, нужно рассматривать в аспекте требований уголовной
политики. Так же надо оценивать содержание данной работы.
Страницы: 1, 2, 3, 4
|
