Виды производств в гражданском процессе

Виды производств в гражданском процессе

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ. 3

Глава I. Производство в суде первой инстанции. 6

1. Приказное производство. 6

2. Заочное производство. 10

3. Особое производство. 15

Глава II. Производство по пересмотру судебных постановлений. 21

1. Производство в кассационной инстанции. 21

2. Производство в надзорной инстанции. 26

ЗАКЛЮЧЕНИЕ. 31

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ.. 33

ВВЕДЕНИЕ

В ст. 2 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации сказано: "Задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное  рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях зашиты нарушенных или  оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и  интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных  образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных  правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению  законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию  уважительного отношения к закону и суду"[1].

Перед гражданским судопроизводством стоят три взаимосвязанные задачи.

Основной задачей гражданского судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов граждан, организаций и их объединений, а также охрана государственных и общественных интересов.

Эта задача конкретизируется применительно к каждому делу и реализуется во всех стадиях процесса, но главным образом в решении суда общей юрисдикции. Именно в решении получают защиту нарушенные и оспариваемые права и свободы. При полном удовлетворении иска в решении суда получают защиту права истца, нарушенные или оспариваемые ответчиком. При отказе в иске - права ответчика от неосновательных требований истца. В случае частичного удовлетворения иска решением суда в одной части защищаются права истца, в другой - права ответчика.

2. Помогая осуществлению прав и добиваясь выполнения обязанностей, суд тем самым содействует укреплению законности в РФ.

3. Гражданское судопроизводство призвано способствовать предупреждению гражданских правонарушений, воспитанию граждан[2].

Содействие укреплению законности и предупреждению правонарушений суд осуществляет, в частности, путем вынесения частных определений[3].

Судебная деятельность по рассмотрению дела по существу сопровождается вынесением актов, которые получили обобщённое название "постановления суда первой инстанции". Полностью исключить более или менее существенные погреш­ности в работе суда первой инстанции практически невозможно, поэтому судопроизводство и регулирующее его процессуальное пра­во не могут обойтись без специального способа критики и устране­ния судебных ошибок. Специальным способом, рассчитанным на достижение такой цели, является производство по пересмотру судебных решений.

Цель данной работы – рассмотрение основных видов производств в российском гражданском процессе. Необходимость достижения поставленной цели обусловливает структуру работы. Работа состоит из двух глав. Первая глава посвящена производствам в суде первой инстанции. Мы рассматриваем здесь следующие виды производств:

o                   приказное производство;

o                   заочное производство;

o                   особое производство.

Вторая глава посвящена производствам по пересмотру судебных решений. Действующий АПК РФ предполагает две основные формы такого обжалования – это кассационное производство и надзорное производство.

При написании данной работы были использованы следующие основные виды литературы:

o                  Конституцию РФ и Гражданский процессуальный кодекс, регулирующий порядок судебного производства;

o                  Комментарии к действующему ГПК РФ, а также комментарии к ГПК РСФСР[4];

o                  Учебные пособия по гражданскому процессуальному праву РФ[5];

o                   Специальные монографии, посвящённые отдельным видам судебных производств[6].

 Нужно заметить, что различные производства в гражданском процессе с разной степенью полноты освещены в научной литературе. Сравнительно хорошо освещены в современной литературе заочное производство и приказное производство. Практически не разработаны вопросы, связанные с особым производством.

Глава I. Производство в суде первой инстанции

1. Приказное производство

Дела, рассматриваемые в гражданском процессе, характеризу­ются многообразием и различием, в частности по сложности дока­зывания обстоятельств дела. Существуют определенные дела, ко­торые могут быть разрешены на основе представленных доказа­тельств, без их судебного разбирательства по существу. Например, если ребенок после расторжения брака оставлен проживать с мате­рью, отец не платит алименты и не оспаривает отцовства, то и взыс­кание алиментов не требует судебного разбирательства, достаточно письменных доказательств, подтверждающих право несовершенно­летнего ребенка на получение алиментов на содержание от своего отца. Но не все дела о взыскании алиментов могут быть такими же «прозрачными». Дело серьезно осложняется, если ответчик, к при­меру, уже выплачивает денежные суммы по другим исполнитель­ным листам или оспаривает свое отцовство. Здесь для установле­ния всех обстоятельств дела без судебного слушания не обойтись[7].

Во многих странах мира законодательство вводит упрощенные процедуры рассмотрения некоторых категорий дел (простых, бесспорных и т. д.). Упрощенное производство может принимать раз­личные формы. В российском гражданском судопроизводстве одной из форм упрощенного производства выступает судебный приказ.

Судебный приказ существовал, правда в несколько иной фор­ме, начиная с судебной реформы 1864 г. ГПК 1923 г. также преду­сматривал судебный приказ (ст. 210— 219). Но уже в 30— 50-х гг. судебный приказ перестал существовать в российском гражданском процессуальном законодательстве и не был введен ГПК 1964 г. Но­тариальные органы были призваны придавать исполнительную силу долговым и платежным документам, т. е. совершать исполнитель­ную надпись. Вместе с тем в 1985 г. введение единоличного поряд­ка вынесения судьей постановления о взыскании алиментов на не­совершеннолетних детей ознаменовало собой начало возврата к приказному производству. Изменения и дополнения ГП К РСФСР, - принятые в 1995 г., возродили судебный приказ окончательно.

Некоторые авторы видят причину длительного отсутствия при­казного производства в российском гражданском процессе в эконо­мике советского времени, для которой были не характерны рыноч­ные отношения. Бесспорно, это имеет значение, и немаловажное. Но тот факт, что прообразом судебного приказа стала упрощенная модель взыскания алиментов на содержание несовершеннолетних детей, свидетельствует и о других причинах введения судебного при­каза: наличие дел, которые могут быть разрешены на основе пред­ставленных письменных документов.

В целом судебный приказ способствует ускорению как разреше­ния дела, так и восстановления нарушенных прав[8].

Судебный приказ — это исключение из общего правила, соглас­но которому разрешению спора судом предшествует судебное раз­бирательство. Согласно ч. 1 ст. 121 ГПК судебный приказ представляет собой постановление судьи, вынесенное на основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника по требованиям, указанным в ГПК[9].                                    

Судебный приказ характеризуют определенные черты. Во-первых, судебный приказ является разновидностью судеб­ного постановления, выносимого судьей единолично. Он имеет некоторые сходства с судебным решением, но и существенно от­личается от него.

Во-вторых, судебный приказ выносится без рассмотрения дела по существу на основе письменных документов. Судья не исследу­ет свидетельские показания, заключения эксперта, не заслушивает объяснения сторон. Стороны в приказном производстве называ­ются «взыскатель» и «должник».

В-третьих, судебный приказ может быть вынесен только по ос­нованиям, указанным в законе[10]. Уже в силу этого мож­но сказать, что судебный приказ скорее исключение из общего пра­вила. Судебный приказ выносится по требованиям, которые мож­но назвать бесспорными. Например, судебный приказ выносится, если требование кредитора основано на нотариально удостоверен­ной сделке. Спор между взыскателем и должником существует, ибо в противном случае не было бы проблем с исполнением этой сделки. Но доказательства сделки для суда бесспорны, поэтому такие дела можно назвать бесспорными. Именно потому, что для суда доста­точно документов, приложенных к заявлению о выдаче судебного приказа, суд и выносит приказ без рассмотрения дела по существу. Если для выдачи судебного приказа недостаточно представленных документов, дело может быть рассмотрено в исковом порядке.

В-четвертых, для вынесения судебного приказа необходимо на­личие определенных условий. Первое условие — представление взыскателем вместе с заявлением о выдаче судебного приказа всех доказательств, подтверждающих обязательства должника. Второе условие — представленные документы дают исчерпывающее пред­ставление о сути дела. Третье условие — отсутствие спора. Четвер­тое условие — должник в установленный законом срок не сообщил о своем несогласии с заявленными требованиями.

В-пятых, судебный приказ обладает силой исполнительного до­кумента и приводится к исполнению в порядке, установленном для исполнения судебных постановлений.

Как было сказано, судебный приказ имеет сходство с судебным решением. Оба этих акта выносятся судом, они ликвидируют спор и подлежат исполнению (в том числе принудительному).

Но судебный приказ отличается от судебного решения по своей юридической силе и содержанию. Решение выносится в результате судебного разбирательства, в котором исследовались доказательства, участвующие в деле лица выступали в судебных прениях и проч., су­дебный приказ выносится на основании ознакомления судьи с пред­ставленными документами[11]. Решение не может быть отменено судом, вынесшим его. Судебный приказ может быть отменен тем же судьей, который его вынес, по заявлению должника, если он (дол­жник) по уважительной причине не имел возможности своевремен­но заявить свои возражения против требования заявителя. После отмены приказа требование заявителя может быть рассмотрено в порядке искового производства[12]. Судебное решение состоит из вводной, описательной, мотивировочной и резолютив­ной частей. Судебный приказ — только из вводной и резолютивной частей. Отличие и в исполнении решения суда и судебного приказа. На основании решения, вступившего в законную силу (за исключе­нием случаев немедленного исполнения решений суда), выдается исполнительный лист, который и является исполнительным доку­ментом. Судебный приказ же обладает силой исполнительного до­кумента.

С помощью института судебного приказа можно решить не­сколько проблем, существующих в гражданском процессе: ускорить рассмотрение судом дел, носящих бесспорный характер, упростить сложную процедуру гражданского судопроизводства для некоторых дел, ускорить процедуру исполнения, разгрузить суды отдел, которые могут быть разрешены в упрощенном производстве.       

В соответствии с гражданским процессуальным законодатель­ством и ст. 7 Закона РФ «Об исполнительном производстве» судеб­ный приказ является исполнительным документом. Исполнитель­ное производство возбуждается судебным приставом-исполнителем при предъявлении судебного приказа. Исполнительное производство осуществляется на основании названного Закона РФ «Об исполни­тельном производстве».

Судебный приказ, являясь одной из упрощенных форм рассмотрения гражданских дел в суде общей юрисдикции, прочно вошел в российский гражданский процесс.

2. Заочное производство

Заочное производство внесено в Гражданский процессуальный кодекс с 4 января 1996 г. Федеральным законом РФ от 30 ноября 1995 г[13].

В соответствии со ст. 213 ГПК оно представляет собой разрешение гражданского дела, находящегося в производстве суда в отсутствие не явившегося ответчика, надлежащим образом извещенного судом о времени и месте судебного заседания, и возможно только в случае, если истец против этого не возражает. Значение заочного производства состоит в том, что оно позволяет ускорить рассмотрение дела по существу заявленного требования в случае недобросовестного исполнения своих процессуальных обязанностей со стороны ответчика[14].

Как отмечалось ранее, рассмотрение дела в порядке заочного производства возможно с согласия истца. В том случае, если он будет возражать против этого, суд будет обязан отложить разбирательство дела и направить ответчику повторное извещение о времени и месте нового судебного разбирательства[15].

При рассмотрении спора в порядке заочного производства суд исследует только те доказательства, которые первоначально представлены сторонами при возбуждении дела. При постановлении решения, которое получило название заочного решения, суд учитывает их доводы и ходатайства.

Разбирательство дела в порядке заочного производства, в отличие от искового производства, несколько уменьшает процессуальные права истца. Так, а соответствии со ст. 2133 ГПК при рассмотрении дела в порядке заочного производства не могут быть изменены основание или предмет иска или увеличен размер исковых требований.

Несколько упрощенная форма судебного разбирательства в порядке заочного производства не влияет на содержание заочного решения. Оно, как и обычное решение, состоит из вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной частей и должно нести в себе выводы суда об удовлетворении иска или об отказе в нем полностью или в части, о распределении судебных расходов по делу, о порядке и сроке его обжалования. Вместе с тем, в резолютивной части заочного решения, кроме этого, должно быть указано сведение о сроке и порядке подачи заявления о пересмотре данного решения[16].

Как и обычное, заочное решение сразу же после его вынесения провозглашается в зале заседания. Неявившемуся ответчику копия его высылается не позднее трех дней со дня провозглашения[17].

Заочное решение, как и обычное, может быть обжаловано заинтересованным лицом путем подачи кассационной жалобы (протеста) в порядке, определенном ст. 282 ГПК.

Однако, если ответчик не воспользовался этим правом, то он может использовать положение, содержащееся в ст. 2136 ГПК, в силу которого установлен 15-дневный срок для подачи ответчиком заявления о пересмотре заочного решения.

Таким образом, если в течение обычного 10-дневного срока, установленного для кассационного обжалования, ответчик не подал кассационную жалобу, у него все же сохраняется еще 5 дней для подачи заявления о пересмотре.

Ответчик, узнавший, что в отношении него постановлено заочное решение, вправе обратиться в суд, постановивший его, с заявлением о пересмотре этого решения. Заявление составляется в письменной форме и подается в суд с копиями по числу лиц, участвующих в деле. Оно должно содержать в себе наименование суда, постановившего решение, и стороны подавшей заявление. Кроме того, в нем указывается перечень обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин неявки в судебное заседание, и документы, подтверждающие эти обстоятельства, а также доказательств, которые могут повлиять на содержание принятого заочного решения, и просьба стороны, подающей его.

В заявлении приводится перечень приложенных к нему документов. Данное заявление не оплачивается государственной пошлиной.

Получив заявление о пересмотре заочного решения, суд в соответствии со ст. 2138 ГПК обязан о его поступлении, а также месте и времени рассмотрения известить лиц, участвующих в деле, и направить им копии заявления и прилагаемые к нему материалы.

Заявления о пересмотре заочного решения рассматривается судом по правилам, установленным ст. 2139 ГПК. В соответствии с данной нормой заявление должно быть рассмотрено в судебном заседании в течение 10 дней с момента поступления, о чем суд должен известить лиц, участвующих в деле. Если лица, своевременно и надлежаще извещены о месте и времени рассмотрения заявления, не явились независимо от каких-либо причин в судебное заседание, то их неявка не служит препятствием для рассмотрения дела. Однако суд обязан отложить слушание, если они не были своевременно извещены о месте и времени его разбирательства.

Рассмотрев заявление о пересмотре заочного решения, суд выносит определение, которым оставляет его без удовлетворения или отменяет решение и возобновляет рассмотрение дела по существу в том же или ином составе суда (ст. 2131 ГПК).

Страницы: 1, 2, 3