Рассмотрение судом дел об установлении отцовства в порядке искового производства
Я разделяю мнение тех авторов, которые считают,
что иски по делам об установлении отцовства относятся к преобразовательным.
Основанием для подтверждения этого являются ст.7 ГПК, ст.11 ГК, объяснение
которых уже дано, а также ч.3 ст.76 Кодекса о браке и семье 1999 года1,
в которой сказано, что в случае установления отцовства в судебном порядке отец
приобретает права и обязанности с момента вступления решения суда в законную
силу. Следовательно, правоотношение отцовства возникает только после вынесения
судебного решения в результате судебного преобразования и является
соответственно юридическим фактом.
1.2 Возбуждение
в суде дел об установлении отцовства.
Для решения вопроса о том, подлежит ли
требование об установлении отцовства судебному рассмотрению, судья должен
проверить ряд предусмотренных законодательством обстоятельств, имеющих
процессуальное значение, некоторые из них выступают в качестве предпосылок
права на обращение в суд по делам об установлении отцовства, другие имеют иное
значение, например для определения вида судопроизводства, в котором должно
рассматриваться дело. Возбуждение гражданского дела в суде - это акт реализации
такого важного конституционного права, как право на судебную защиту (ст.60
Конституции Республики Беларусь 1994 года с изменениями и дополнениями2)
и закрепленного в ст.6 ГПК права на обращение за судебной защитой. Право на
предъявление иска – это право заинтересованного лица на возбуждение и
рассмотрение в суде первой инстанции конкретного дела искового производства с
целью его разрешения. Это право не связано с наличием у лица, обращающегося в
суд, материального права. Лицо может предъявить в суд даже явно необоснованное
требование. Суд не вправе отказать в принятии иска к своему производству по тем
основаниям, что требование бездоказательно либо субъективное право, о защите
которого просит истец, у него не возникло и т.д.
В теории гражданского процессуального права
наличие у лица права на предъявление иска связывается с определенными
обстоятельствами процессуально-правового характера, называемыми предпосылками
права на предъявление иска.
Состав и содержание предпосылок права на
предъявление иска вытекает, в первую очередь, из соответствующих норм ГПК,
регулирующих отказ в возбуждении гражданского дела и прекращение производства
по делу.
Возможность возбуждения дела об установлении
отцовства связывается с наличием общих для всех исковых дел предпосылок. К
ним относятся:
1) подведомственность дела суду;
2) наличие процессуальной правоспособности
сторон;
3) отсутствие вступившего в законную силу
принятого по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же
основаниям решения суда.
Правила подведомственности дела суду
определяются ст.37-39 ГПК. Правовое регулирование установления происхождения
детей от родителей не состоящих в браке, действующим законодательством
поставило вопрос разграничения подведомственности дел суду и административным
органам, то есть органам загса. Такой вопрос возникает при установлении
отцовства в отношении ребенка, мать которого умерла, признана недееспособной
либо неизвестно ее местонахождение. В ст.55 Кодекса о браке и семье 1969 года
этот вопрос был точно разрешен – подобные дела были подведомственны органу
загса, в который мог обратиться с заявлением отец ребенка в случае смерти
матери, признания матери недееспособной, лишение ее родительских прав, а также
при невозможности установления ее места жительства. Сейчас же в ст.52 КоБС
вопрос об установлении отцовства в отношении детей, мать которых лишена
родительских прав или которые отобраны у нее по решению суда, относит к
подведомственности суда. Но остался без ответа вопрос о том, в каком порядке
должно быть установлено отцовство в отношении детей, мать которых умерла,
признана недееспособной или безвестно отсутствующей – в судебном или
административном порядке. Анализ положений КоБС (ст.ст.52,55 КоБС) дает
основание утверждать, что данные вопросы подведомственны суду. Но тогда
возникает другой вопрос – в каком производстве эти дела должны быть
рассмотрены – в исковом или особом. Если рассматривать их в исковом
производстве, то ответчиком следует признать ребенка, который может
действовать в суде через представителя. Однако в судебной практике по этой
категории дел сторонами всегда выступают мать ребенка и предполагаемый отец,
занимая положение соответственно истца и ответчика. Возможно ли рассматривать
данные дела в особом производстве также как и установление факта отцовства? Это представляется неверным, так как в
случае установления факта отцовства устанавливается правовая связь с умершим
человеком, тогда как в делах рассматриваемой категории отец жив. На наш
взгляд вопрос установления отцовства в отношении детей, чья мать умерла,
признана недееспособной или безвестно отсутствующей, должен быть четко
урегулирован в законодательстве.
Одним из условий установления отцовства
является отсутствие между родителями ребенка брака, зарегистрированного в
органах загса. Согласно закону исковой порядок установления отцовства
применяется в отношении детей, родившихся после введения в действие Основ
законодательства о браке и семье (с 1 апреля 1968г.). Такая необходимость
возникает в том случае, если родители не подали в органы загса совместного
заявления о признании отцовства, поскольку у одного из них имеются возражения
против отцовства или один из них уклоняется от подачи в загс совместного
заявления об установлении отцовства. Заявление об установлении отцовства может
быть принято к производству суда после регистрации рождения ребенка в органах
загса.
Если в актовой записи о рождении запись об отце
ребенка произведена на основании ст.58 КоБС, ее наличие не препятствует
обращению в суд за установлением отцовства и не может служить основанием для
прекращения производства по делу. Подобная запись не порождает
материально-правовых последствий.
Как и в любом другом исковом деле, иск об
установлении отцовства предъявляется в связи с наличием спора о праве, с
наличием спорящих сторон - участников спорного правоотношения. Иск об
установлении отцовства направлен на установление наличия родительского
правоотношения между ребенком и его предполагаемым отцом, уклоняющимся от
регистрации отцовства в органах загса. Ответчик по такому иску не признал
добровольно наличие родительского правоотношения между ним и ребенком, что и
вызывает необходимость судебного установления указанного родительского
правоотношения. Таким образом, производство по установлению отцовства в суде в
данном случае отвечает важнейшему признаку искового производства: наличию
спора, который ведется между сторонами спорного правоотношения - истцом и
ответчиком. Из этого следует, что условием подведомственности дел об
установлении отцовства судебным органам в исковом производстве является спорный
характер правоотношения.
Запись об отце, произведенная в свидетельстве о
рождении, является доказательством происхождения ребенка от указанного в нем
лица. Пленум Верховного Суда в п.1 постановления №12 от 20.12.1991г. “О
практике применения судами Республики Беларусь законодательства при
рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов на детей” (с
изменениями и дополнениями от 23.12.1999г.)1 разъяснил, что суды не
должны принимать к своему производству заявления об установлении отцовства,
если в записи о рождении ребенка отцом указано определенное лицо [3, с. 19].
При наличии спора запись может быть исправлена только на основании решения суда
(ч.2 ст.225 КоБС). Если в книге регистрации актов гражданского состояния отцом
записано не то лицо, которое фактически им является, то в таких случаях
возможно оспорить актовую запись об отцовстве (ч.1 ст.56 КоБС). Обращение в суд
с иском об установлении отцовства будет возможно только в том случае, если
указанная запись будет признана судом недействительной в судебном порядке.
Следует обратить внимание на то, что в
соответствии со ст.51 КоБС мать ребенка, родившегося в результате
искусственного оплодотворения, не вправе предъявить иск об установлении
отцовства к мужчине, явившемуся донором материала для искусственного
оплодотворения. Но данное положение представляется неверным, так как нарушается
право ребенка на судебную защиту. Установление того было ли в данном случае
искусственное оплодотворение или нет – вопрос материального права, который
должен исследоваться в судебном разбирательстве. А из содержания ч.6 ст.51 КоБС
следует, что этот вопрос суд должен решать при принятии заявления. На мой
взгляд суд обязан принять такой иск к своему производству, и если в судебном
разбирательстве выяснится, что ребенок родился в результате искусственного
оплодотворения, то отказать в удовлетворении требования лица об установлении
отцовства. Поэтому представляется правильным изменить, содержание ч.6 ст.51
КоБС следующим образом: требование матери ребенка, родившегося в результате
искусственного оплодотворения, к мужчине, явившемуся донором материала для
искусственного оплодотворения, не может быть удовлетворено.
Таким
образом, в соответствии с действующим законодательством суду неподведомственны
дела об установлении отцовства в отношении детей, родившихся до 1 октября 1968
года или в результате искусственного оплодотворения, и в отношении детей, в
актовой записи о рождении которых отцом указано определенное лицо. Если эти
обстоятельства обнаруживаются на стадии возбуждения дела, суд в соответствии с
пунктом 1 ст.245 ГПК должен отказать в принятии искового заявления в связи с
отсутствием права на обращение в суд. Если эти обстоятельства будут выявлены на
стадии судебного разбирательства, то судья должен вынести определение о
прекращении производства по делу (п.1 ст.164ГПК). Последствия этих действий
суда одинаковы: стороны не могут обратиться в суд с тождественным иском – иском
по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.
В
соответствии со ст.209 КоБС регистрация рождения ребенка, зачатого в браке,
но родившегося после расторжения брака или признания брака недействительным,
если до дня рождения ребенка прошло не более 10 месяцев, производится в том же
порядке, что и регистрация рождения ребенка, родители которого состоят в
браке, за исключением случаев, когда мать ребенка заявляет о рождении ребенка
то другого лица. Следовательно, суды не должны принимать к своему производству
заявление матери об установлении отцовства бывшего мужа, если ребенок родился
до истечения указанного срока.
Согласно
п.13 Инструкции о порядке совершения записей актов гражданского состояния, если
мать ребенка заявляет о рождении ребенка от другого лица (но не бывшего
супруга), то в запись акта о рождении сведения об этом лице в качестве отца
ребенка вносятся только после установления отцовства этим лицом и при наличии
письменного заявления бывшего супруга о том, что он не является отцом ребенка,
либо на основании решения суда. При отсутствии факта установления отцовства и
заявления бывшего супруга сведения об отце в запись акта о рождении ребенка
вносятся по факту регистрации брака в соответствии со ст.54 КоБС [5,с.61].
Наличие
процессуальной правоспособности сторон согласно ст.58 ГПК – способность иметь
гражданские процессуальные права и нести обязанности стороны и третьего лица.
Процесс не может начаться и развиваться с участием субъектов, которые не могут
быть стороной в процессе. В законе указано, что процессуальная правоспособность
сторон возникает с момента рождения каждого человека, и поэтому подробного
объяснения не требует.
Для
осуществления права на предъявление иска необходимо соблюдение определенных,
установленных законом условий, образующих порядок предъявления иска, то есть
установив наличие предпосылок права на обращение в суд, судья должен проверить
соблюдение порядка обращения в суд, это те условия, при которых данным судом, и
в данное время дело может быть возбуждено. Указанные обстоятельства именуются
условиями реализации права на предъявление иска.
Если
отсутствие предпосылок права на предъявление иска является неустранимым
препятствием для обращения в суд с тождественным иском, то несоблюдение условий
реализации права на предъявление иска влечет отказ в возбуждении дела в связи с
наличием к этому препятствий, но не является неустранимым. Когда будет
устранено соответствующее препятствие, истец может повторно обратиться в суд с
заявлением по тому же делу в соответствии с ч.2 ст.247 ГПК.
К числу важнейших условий реализации права на
предъявление иска об установлении отцовства относятся следующие:
1)
иск должен быть предъявлен по надлежащей
подсудности (ст.46,47 ГПК);
2)
лицо, предъявляющее иск должно быть
дееспособным (ст.59 ГПК;
3)
предъявление иска должно быть облечено в форму
искового заявления оформленного с соблюдением его реквизитов и оплачено
государственной пошлиной.
Подсудность дел об установлении отцовства
является условием возбуждения дел в исковом производстве. Согласно ч.1 ст.46
ГПК заявление о возбуждении дела подается в суд по месту жительства ответчика,
если не установлено иное.
Следует сказать, что иск об установлении
отцовства может быть предъявлен не только по месту жительства ответчика, но и
по месту жительства истца, т.е. по этим делам действует правило альтернативной
подсудности, реализация которого значительно облегчает положение истца (ч.3
ст.47ГПК ). Этого положения ранее не было в Гражданском процессуальном кодексе
Республики Беларусь. Заявление о возбуждении дела могло подаваться только по
месту жительства ответчика. Однако и тогда, если одновременно с иском об
установлении отцовства было предъявлено требование о взыскании алиментов на
ребенка при соединении исковых требований, с иском об установлении отцовства и
взыскания алиментов истец вправе был обратиться в суд по месту жительства
ответчика либо по месту своего жительства.
Дееспособность лица как условие реализации
права на предъявление иска по делам об установлении отцовства в суде подробно
рассматривается в главе о лицах юридически заинтересованных в исходе дела.
Исковое заявление об установлении отцовства
должно быть письменным (ст.242 ГПК) и содержать ряд обязательных сведений,
предусмотренных ст.243 ГПК. В частности, в нем
необходимо указать фамилию, имя, отчество предполагаемого отца ребенка, его
адрес, основание заявления (происхождение ребенка от данного лица) и требование
об установлении отцовства. К исковому заявлению должна быть приложена его копия
для ответчика. Необходимо, чтобы в заявлении указывались достаточные основания,
свидетельствующие о происхождении ребенка от данного лица. В частности, исковое
заявление должно содержать конкретное указание на один из перечисленных в ст.53
КоБС обстоятельств, могущих служить основанием для установления отцовства,
а также ссылку на доказательства, его подтверждающие:
указание на свидетелей, письма, справки, документы и прочее.
К исковому заявлению по делам об установлении
отцовства и взыскании алиментов должны прилагаться согласно п.8 постановления
Пленума №12 копии свидетельств о рождении детей, справки о нахождении детей на
иждивении истца, а в зависимости от других обстоятельств дела - другие, имеющие
значение для дела, материалы. Должна быть также истребована справка о размере
заработка ответчика.
Исковое заявление об установлении отцовства
оплачивается государственной пошлиной как заявление неимущественного характера
(ст. 119, 115 ГПК). Пленум Верховного суда в п. 17 постановлении №12
разъяснил, что заявление об установлении отцовства и взыскании алиментов
оплачивается государственной пошлиной по ставкам, установленным для исковых
заявлений неимущественного характера. Если к заявлению не приложена квитанция,
подтверждающая уплату государственной пошлины, суд выносит мотивированное
определение об оставлении заявления без движения (ст.ст.248,111ГПК). В таком
случае истцу дается время на исправление недостатков заявления, в частности,
предоставления квитанции в суд. Согласно п.5 постановления Пленума Верховного
Суда от 28 июня 2001г. №7 “О применении норм Гражданского процессуального
кодекса при рассмотрении дел в суде первой инстанции” продолжительность срока
для исправления недостатков определяется судьей в каждом конкретном случае с
учетом характера недостатков заявления и реальной возможности исправления к
указанному в определении сроку [4]. При исправлении недостатков в установленный
судьей срок исковое заявление считается поданным в день его первоначального
представления в суд. Срок рассмотрения дела в этом случае исчисляется со дня
исправления недостатков (ч.2 ст.248
ГПК).
1.3 подготовка дел об установлении
отцовства к судебному разбирательству.
Цель гражданского процесса в целом -
восстановление нарушенного права, то есть вынесение законного и обоснованного
судебного решения и его реализация (исполнение). Данную цель процесса суд не
может достигнуть без такой стадии судопроизводства, как подготовка дела к
судебному разбирательству.
Подготовка дел к судебному разбирательству во
всех случаях, независимо от объема и сложности совершаемых судьей
процессуальных действий, является не только обязательной, но и самостоятельной
стадией процесса. Законом установлено, что к подготовке дела судья приступает
после принятия заявления. Подготовка дела как стадия процесса начинается с
момента вынесения судьей соответствующего определения (ст.264 ГПК) и
продолжается до вынесения определения о назначении дела к разбирательству в
судебном заседании (ст.265 ГПК).
С учетом особенностей того или иного дела при
его подготовке должны быть решены следующие задачи (ст.260 ГПК):
1) уточнены позиции имеющих непосредственный
интерес в исходе дела лиц, то есть должны быть уточнены их требования,
возражения, обстоятельства, которыми они их обосновывают, иные факты, имеющие
значение для дела, разъяснены им права и обязанности.
2) решен вопрос о дополнении или ином изменении
круга юридически заинтересованных в исходе дела лиц.
3) приняты меры для того, чтобы во время
разбирательства дела суд имел все необходимые доказательства, и определены те,
которые каждая сторона должна представить в обоснование своих утверждений.
Под уточнением обстоятельств, имеющих значение
для правильного разрешения дела, понимается деятельность юридически
заинтересованных в исходе дела лиц и суда по определению предмета доказывания,
то есть совокупности фактов, имеющих юридическое значение, которые необходимо
доказать сторонам, с тем, чтобы суд правильно применил нормы материального
права, определил права и обязанности сторон.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7
|
|