Негосударственные пенсионные фонды в РФ 
15. При получении лицензии один
экземпляр правил фонда с отметкой Инспекции возвращается фонду. Другие
документы не возвращаются.
16. Лицензия оформляется на типовом
бланке, утверждаемом Министерством экономики Российской Федерации.
Бланки лицензий имеют степень
защищенности на уровне ценной бумаги на предъявителя. Они являются
документами строгой отчетности, имеют учетную серию и номер. Приобретение,
учет и хранение бланков лицензий осуществляет Инспекция.
17. Лицензия выдается на срок не менее
трех лет. Лицензии могут выдаваться на срок до трех лет по
заявлению фонда (компании), обратившегося за ее получением.
18. Лицензия подписывается главным
инспектором Инспекции, а в его отсутствие - заместителем главного
инспектора Инспекции и заверяется печатью Инспекции.
19. В случае реорганизации,
изменения наименования юридического лица или его юридического адреса,
утраты лицензии фонд (компания) обязан в 15-дневный срок подать
заявление о переоформлении лицензии. Переоформление лицензии производится в
порядке, установленном для ее получения.
До переоформления лицензии фонд
(компания) осуществляет деятельность на основании ранее выданной лицензии, в
случае утраты лицензии - на основании временного разрешения,
выдаваемого Инспекцией.
При ликвидации фонда (компании)
выданная лицензия теряет юридическую силу.
20. Инспекция приостанавливает
действие лицензии или аннулирует ее в случае:
представления владельцем лицензии
соответствующего заявления;
обнаружения недостоверных данных в
документах, представленных для получения лицензии;
нарушения фондом (компанией) условий
действия лицензии;
невыполнения фондом (компанией)
предписаний и распоряжений государственных органов или приостановления
этими органами деятельности фонда (компании) в соответствии с
законодательством Российской Федерации;
ликвидации фонда (компании).
Инспекция в 3-дневный срок со дня
принятия решения о приостановлении действия лицензии или о ее
аннулировании в письменной форме информирует об этом решении фонд
(компанию) и органы Государственной налоговой службы Российской Федерации.
В случае изменения обстоятельств,
повлекших за собой приостановление действия лицензии, действие лицензии
может быть возобновлено.
Лицензия считается возобновленной
после принятия соответствующего решения, о котором не позднее чем в
3-дневный срок со дня принятия она письменно информирует фонд (компанию) и
органы Государственной налоговой службы Российской Федерации.
Приостановление действия лицензии может
осуществляться также и другими органами, которым это право
предоставлено законодательством Российской Федерации.
21. В случае принятия Инспекцией
решения о приостановлении действия лицензии или о ее аннулировании фонд
(компания) выполняет свои обязательства по ранее заключенным договорам,
связанным с деятельностью, на осуществление которой выдана лицензия, до
истечения срока действия этих договоров.
22. Инспекция ведет реестр выданных,
зарегистрированных, приостановленных и аннулированных лицензий.
23. Инспекция осуществляет контроль за
соблюдением фондом (компанией) условий, предусмотренных лицензией.
24. Фонд (компания) имеет право обжаловать
решения и действия Инспекции в суд.” [4].
2.4. “ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К ПРАВИЛАМ
НЕГОСУДАРСТВЕННОГО ПЕНСИОННОГО ФОНДА”.
“...1. Основные требования к Правилам
негосударственного пенсионного фонда (далее - Основные требования)
разработаны во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации
от 7 августа 1995 г. N 792 "Об утверждении Положения о лицензировании
деятельности пенсионных фондов и компаний по управлению активами
негосударственных пенсионных фондов", в соответствии с положениями
Гражданского кодекса Российской Федерации (часть 1) и Указом Президента
Российской Федерации от 16 сентября 1992 г. N 1077 "О негосударственных
пенсионных фондах" и являются обязательными для всех негосударственных
пенсионных фондов (далее - фонды), осуществляющих свою деятельность
на территории Российской Федерации.
Основные требования учитывают специфику
деятельности фонда по дополнительному пенсионному обеспечению граждан -
участников фонда.
Под деятельностью фонда понимается
некоммерческая деятельность по формированию активов путем привлечения
добровольных целевых денежных взносов юридических и/или физических лиц, передаче
этих средств компании по управлению активами негосударственных
пенсионных фондов (далее - компания), осуществлению пожизненно или в течение
длительного периода регулярных выплат гражданам в денежной форме, а также
другие действия по выполнению обязательств перед гражданами.
2. Правила фонда определяют основные
обязанности и права фонда в отношении юридических и/или физических лиц,
перечисляющих целевые взносы, и физических лиц, в пользу которых эти
взносы производятся, а также основные обязанности и права юридических и/или
физических лиц, перечисляющих целевые взносы, и физических лиц, в пользу
которых эти взносы производятся, порядок ведения именных счетов, предлагаемые
фондом варианты порядка и условий внесения целевых взносов и
осуществления выплат (пенсионные схемы).
3. В Правилах фонда должно быть дано
определение используемых в них специальных понятий и терминов.
Рекомендуется использовать следующие
определения:
Вкладчик фонда - юридическое или дееспособное
физическое лицо, добровольно либо в силу приобретенных по иным
основаниям обстоятельствам осуществляющее внесение целевых (пенсионных)
денежных взносов в пользу участников фонда.
Участник фонда - физическое лицо, в
пользу которого в соответствии с Договором о негосударственном
пенсионном обеспечении осуществляются пенсионные взносы и производятся
регулярные денежные выплаты (негосударственная пенсия). Участник может
выступать вкладчиком в свою пользу.
Договор о негосударственном пенсионном
обеспечении (Договор) соглашение между фондом и вкладчиком в пользу
участника, в силу которого фонд обязуется в соответствии с выбранными
вкладчиком пенсионными схемами (вариантами пенсионных схем) при наступлении
обстоятельств и с соблюдением условий, определенных в Договоре, выплачивать
участникам (участнику) негосударственную пенсию. Вкладчик обязуется
уплачивать пенсионные взносы в установленные сроки и в определенных размерах в
соответствии с поименованными в Договоре выбранными им пенсионными схемами
(вариантами пенсионных схем).
Типы пенсионных схем:
пенсионная схема с установленными
размерами пенсионных взносов - пенсионная схема, в которой
устанавливается размер пенсионных взносов и порядок их поступления, а
размеры и период выплаты негосударственной пенсии устанавливаются
после приобретения участником права на выплату ему негосударственной пенсии
исходя из пенсионных накоплений (пенсионных сумм);
пенсионная схема с установленными
размерами пенсионных выплат - пенсионная схема, в которой
участникам фонда гарантируются определенные размеры или не ниже
определенных размеров пенсионные выплаты при условии поступления в
установленном размере и порядке пенсионных взносов от вкладчиков (вкладчика)
фонда.
Пенсионные накопления (пенсионная
сумма) - средства, отраженные на именном счете участника или
солидарном счете участников. Именной (солидарный) пенсионный счет -
форма аналитического учета движения пенсионных сумм.
Пенсионное свидетельство (сертификат,
полис) - документ, выдаваемый участнику фонда и подтверждающий
возникновение у него права на негосударственную (дополнительную) пенсию на
условиях заключенного Договора.
4. В Правила фонда в обязательном порядке
должны быть включены все применяемые варианты пенсионных схем (с указанием
используемой методики расчета негосударственных пенсий по каждой схеме).
5. В Правилах фонда должны быть регламентированы:
основания для получения негосударственной
пенсии. Основаниями для негосударственного (дополнительного) пенсионного
обеспечения граждан - участников фонда являются наличие в соответствии с
заключенным Договором необходимого страхового либо трудового стажа,
достижение установленного пенсионного возраста, наступление инвалидности, а
для нетрудоспособных членов семьи кормильца участника фонда - его смерть.
Основанием для негосударственного обеспечения отдельных категорий трудящихся
может являться длительное выполнение определенной профессиональной
деятельности. Отношения, связанные с негосударственным пенсионным
обеспечением граждан за счет средств субъектов Российской Федерации,
органов местного самоуправления, предприятий и организаций, регулируются
актами, издаваемыми соответствующими органами государственной власти,
предприятиями и организациями;
порядок заключения и оформления договоров
по соответствующим
вариантам пенсионных схем;
обязательства и ответственность
фонда, вкладчиков и участников;
порядок ведения именных (солидарных)
пенсионных счетов, включая условия начисления инвестиционного дохода;
условия досрочного прекращения и/или
изменения условий договоров;
порядок наследования средств,
отраженных на именных (солидарных) пенсионных счетах;
порядок информирования вкладчиков и/или
участников фонда о состоянии пенсионных счетов.
6. В Правила фонда могут быть внесены и
иные положения, не противоречащие законодательству Российской Федерации.
7. Правила фонда утверждаются высшим
органом управления фонда и являются неотъемлемой частью Договора о
негосударственном пенсионном обеспечении...” [5].
2.5. "ВРЕМЕННЫЕ ПРАВИЛА
ИНВЕСТИРОВАНИЯ АКТИВОВ НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ ПЕНСИОННЫХ ФОНДОВ".
“...1. Основные положения
1.1. Временные правила инвестирования
активов негосударственных пенсионных фондов (далее - Правила) разработаны во
исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 7 августа
1995 г. N 792 "Об утверждении Положения о порядке лицензирования
деятельности негосударственных пенсионных фондов и компаний по управлению
активами негосударственных пенсионных фондов".
1.2. Негосударственные пенсионные
фонды (далее - Фонды) осуществляют инвестиционную деятельность через
компании по управлению активами негосударственных пенсионных фондов (далее
Компании), имеющие оплаченный уставный капитал в размере не менее 5000
минимальных месячных размеров оплаты труда, установленных Законом.
1.3. В целях обеспечения надежности
и платежеспособности размещение активов Фондов осуществляется на
принципах диверсификации, возвратности, доходности и ликвидности, исходя из
долгосрочности принятых обязательств по негосударственному
пенсионному обеспечению. Фонды осуществляют контроль за размещением
Компаниями их активов.
1.4. Активы Фондов могут размещаться в
ином порядке, нежели предусмотрено Правилами, при соблюдении
действующего законодательства Российской Федерации и по согласованию с
Инспекцией негосударственных пенсионных фондов при Минсоцзащиты России
(далее - Инспекция).
1.5. Фонды и Компании несут
ответственность за выполнение Правил и соблюдение экономических
нормативов надежности и платежеспособности негосударственных пенсионных
фондов и компаний по управлению активами негосударственных пенсионных фондов
(далее - Нормативы), утверждаемых Инспекцией.
1.6. Действие Правил не
распространяется на инвестиционную деятельность Фондов в отношении собственных
средств.
2. Направление размещения активов Фондов
2.1. В соответствии с настоящими Правилами
активы Фондов могут быть размещены в:
ценные бумаги Правительства Российской
Федерации;
ценные бумаги органов
исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного
самоуправления;
банковские вклады (депозиты);
ценные бумаги других эмитентов;
недвижимое имущество;
валютные ценности;
денежные средства на расчетном счете.
К ценным бумагам, в которые в
соответствии с настоящими Правилами могут быть инвестированы активы
Фондов, относятся облигация, акция, вексель, депозитный сертификат.
2.2. Запрещается инвестирование
активов по следующим направлениям:
предоставление займов (кредитов)
физическим и юридическим лицам;
заключение договоров купли - продажи,
кроме договоров купли - продажи по объектам, предусмотренным п. 2.1 настоящих
Правил;
вложение в интеллектуальную собственность;
проведение совместной деятельности,
за исключением ее проведения по направлениям вложений,
предусмотренных п. 2.1 Правил;
оплата расходов по ведению дел Фонда;
осуществление торгово-посреднической,
банковской и производственной деятельности.
2.3. Активы не могут служить
предметом залога и уплаты кредитору денежных сумм по обязательствам гаранта.
2.4. Перечень ценных бумаг, в которые
могут инвестироваться активы, может быть дополнен другими документами без
внесения изменения в настоящие Правила, если законодательством о ценных
бумагах эти документы будут отнесены к числу ценных бумаг.
2.5. Инвестиции активов в недвижимое
имущество производятся Фондами в соответствии с действующим законодательством.
2.6. Инвестиции активов в валютные
ценности производятся с учетом требований законодательства о валютном
регулировании.
3. Требования к инвестированию активов
Фондов
3.1. В ценные бумаги Правительства
Российской Федерации всех видов, за исключением дисконтных векселей, должно
быть размещено не менее 30% общей суммы активов.
3.2. В целях соблюдения принципа
диверсификации в один объект
инвестиций, кроме инвестирования в соответствии с
п. 3.1, не должно быть размещено более 10% от общей суммы активов.
3.3. Объектом инвестиций в соответствии с
Правилами является конкретный объект вложения активов:
государственные ценные бумаги одного
наименования независимо от их количества;
ценные бумаги органа исполнительной власти
субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления одного
наименования независимо от их количества;
банковские вклады в один банк, в том
числе его филиал, независимо от количества открытых депозитных счетов;
ценные бумаги одного эмитента независимо от их
количества;
валютные ценности в части,
предусмотренной действующим законодательством, за исключением иностранной
валюты, находящейся на расчетных и депозитных счетах.
3.4. Одним объектом инвестиций в
соответствии с Правилами являются вложения в одну организацию в том
случае, если приобретаются ценные бумаги и права собственности за счет
активов на долю участия в уставном капитале одного и того же предприятия.
3.5. Денежные средства, находящиеся на
расчетном счете Фонда, не рассматриваются как объект инвестиций.
3.6. Совокупные активы, не превышающие
1000 млн. руб., не могут инвестироваться в недвижимость.
4. Контроль за соблюдением Правил
инвестирования активов Фондов
4.1. Контроль за соблюдением Правил осуществляется
Инспекцией на основании квартальных отчетов Фондов по формам, утверждаемым
Инспекцией, которые представляются не позднее последнего числа месяца,
следующего за отчетным кварталом.
4.2. В случае, если сложившаяся структура
активов не отвечает требованиям настоящих Правил, Инспекция дает Фонду
предписание о приведении структуры активов в соответствие с Правилами,
обязательное для исполнения Фондом.
4.3. При неисполнении предписаний
Инспекции, непредставлении отчетности или представлении недостоверной
отчетности Инспекция применяет к Фонду санкции в соответствии с
Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 августа 1995 г. N 792
"Об утверждении Положения о порядке лицензирования деятельности негосударственных
пенсионных фондов и компаний по управлению активами негосударственных
пенсионных фондов"...” [6].
Глава 3. Пенсионные хроники.
“...Как следует из информации налоговых
органов, в настоящее время в стране имеется свыше тысячи негосударственных
пенсионных фондов. Наибольшее количество их находится в г. Москве,
Красноярском, Краснодарском и Приморском краях, Самарской, Ростовской,
Свердловской, Кемеровской, Челябинской, Нижегородской, Иркутской,
Новосибирской и Саратовской областях.
Страницы: 1, 2, 3, 4
|
