Экономика республики Куба
Экономика республики Куба
ВСТУПЛЕНИЕ
Куба.
Кубинская экономика в период после революции
1959 года опиралась на многостороннее сотрудничество с СССР и другими странами «мировой
социалистической системы». Закупки кубинского сахара использовались при этом в
качестве скрытой формы субсидирования кубинской экономики. Однако это
сотрудничество мало способствовало развитию собственного экономического
потенциала Кубы. Топливо, зерно, рыба, станки и машины, бытовая техника и т.д.
- все это завозилось на Кубу из-за рубежа, а собственные возможности
производства увеличивались незначительно. Лишь в последние годы перед крахом «мировой
системы социализма» были сделаны какие-то шаги в нужном направлении (проведена
успешная геологоразведка на нефть, построен ряд импортозамещающих предприятий).
Но стремительный развал СССР и смена
политического и экономического курса почти всех стран бывшего «социалистического
лагеря» бросили кубинскую экономику в пучину тяжелейшего кризиса.
За 1989-1992 годы произошло резкое (почти
полное) прекращение закупок этими странами кубинского сахара, что означало не
только прекращение скрытого субсидирования, но и вообще резкое сокращение
экспортных доходов Кубы. Переход к расчетам в свободно конвертируемой валюте
крайне ограничил возможности закупки нефтепродуктов, машин и оборудования,
потребительских товаров и продовольствия на бывшем рынке СЭВ. К 1993 году
товарооборот Кубы с бывшими странами СЭВ сжался до 15% от уровня 1988 года.
Более того, бывшие союзники фактически
присоединились к объявленной США блокаде (чего не делали даже Западная Европа и
Канада). Так, «свободная Россия» отказывалась в 1992-1993 годах поставлять на
Кубу нефть и нефтепродукты даже за свободно конвертируемую валюту.
Это был страшный удар. Заводы и
сельскохозяйственные предприятия остались без горючего, стройки - без
металлоконструкций и цемента, машины - без запчастей. Прекращение поставок
нефти и нефтепродуктов, удобрений, запчастей для сельскохозяйственной техники
привело к резкому сокращению сельскохозяйственного производства (как
продовольствия, так и сахарного тростника). Упадок в производстве сахарного
тростника означал еще большее сжатие экспортных доходов, а значит,
невозможность компенсировать прекращение поставок из СССР и других стран СЭВ
импортом из других источников. Продовольственный рынок внезапно оголился.
Практически все продукты питания стали распределяться по карточкам. Расцвел
черный рынок с бешеными ценами. То же самое произошло и с остальными предметами
потребления.
В целом за 1989-1993 годы производство
валового внутреннего продукта на Кубе сократилось почти на треть.
Но ни что не стоит на месте. Брошенная Куба
начала адоптироваться к новым условиям, на мой взгляд, правительство Фиделя
Кастро по своей сути совершило подвиг. Сработано было четко, поставив
благополучие граждан на первое место и не отказавшись от идей социализма Куба
начала выходить из кризиса.
Куба
в СМЭ.
Куба
является членом ВТО, Всемирной таможенной организации. Принимает участие в международных
соглашениях – Нью-Йоркской конвенции о межд. арбитраже, Парижской конвенции и
Мадридском протоколе, связанных с промышленной собственностью. Подписано
соглашение Всемирной организации индустриальной собственности. В рамках ООН
Республика Куба подписала различные соглашения и является участницей нескольких
конвенций по туризму, торговле, гражданской авиации, защите окружающей среды и
т.д. В 1999г. Куба была избрана членом Совета по эксплуатации Всемирного
почтового союза, специализированного учреждения ООН, а также была выбрана
членом Руководящего совета МАГАТЭ.
В
1999г. Куба подписала важные документы:
–
Австрия-Куба. Соглашение о взаимном выполнении судебных приговоров;
–
Аргентина-Куба. Два соглашения в области санитарной защиты растений и животных;
–
Алжир-Куба. Договор о защите и взаимном поощрении;
–
Беларусь-Куба. Протокол о расширении сотрудничества, в области производства
медикаментов и мед. оборудования;
–
Барбадос-Куба. Договор о сотрудничестве в области спорта и договор об избежании
двойного налогообложения; Акт с договорами о сотрудничестве в сельском хозяйстве,
сахарной промышленности, спорте, образовании и культуре;
–
Бельгия-Куба. Меморандум о взаимопонимании по сотрудничеству и области
законодательства и Протокол о намерениях краткосрочной реструктуризации долга.
–
Болгария-Куба. Договор о стимулировании и взаимной защите инвестиций.
–
Белиз-Куба. Договор о сотрудничестве в области развития спорта и туризма.
–
Великобритания-Куба. Договор о сотрудничестве между Центром развития инвестиции
кубинского министерства и Консультативной группой по торговле с караибскими
странами британского управления внешней торговли.
–
Венесуэла-Куба. Мининдел Кубы и Венесуэлы подписали два договора о юридическом
содействии, а также акты 6 совещания Механизма полит. консультаций и МПК по
сотрудничеству.
–
Голландия-Куба. Договор о фитосанитарном сотрудничестве.
–
Гватемала-Kуба. Договор о воздушном транспорте; о предупреждении наркоторговли
и борьбы с ней; договоры о сотрудничестве в области санитарной охраны животных
и фитосанитарного контроля и договор о морском транспорте.
–
Гайана-Куба. Договор о стимулировании и взаимной защите инвестиций.
–
Доминиканская Республика-Куба. Договор о тех. сотрудничестве в области
здравоохранения.
–
Замбия-Куба. Договор о двухстороннем сотрудничестве в спорте.
–
Испания-Куба. Договор об избежании двойного налогообложения; Договор о развитии
эконом. обмена и расширении связей между предприятиями обеих стран; Соглашение
по водному хозяйству.
–
Ирландия-Куба. Соглашение об установлении дипотношений.
–
Ирак-Куба. Протокол о двустороннем сотрудничестве между парламентами двух
стран.
–
Индия-Куба. Протокол IV кубино-индийской МПК по экономическиму и
научно-техническому сотрудничеству.
–
Камбоджа-Куба. Протокол мининдел о намерениях по экономическому и
научно-техническому сотрудничеству.
–
Колумбия-Куба. 7 договоров о сотрудничестве: меморандум о взаимопониманию по
культурному обмену; программы действий на 1999г. в рамках Соглашения о
сотрудничестве в области туризма; плана действий но сотрудничеству и
образовании; соглашения в области здравоохранения; меморандума в области
торговли; соглашения о перемещении наказуемых в судебном порядке; договор о
контроле и борьбе с наркобизнесом;
–
Конго-Куба. 4 договора о сотрудничестве – в области здравоохранения, культуры,
строительства и высшего образования.
–
Мексика-Куба. Договор о сотрудничестве в области земледелия и животноводства,
рыболовства, энергетики, науки и технологий, здравоохранения н соц.
обеспечения, связи, транспорта и окружающей среды.
–
Никарагуа-Куба. Меморандум о списании долга.
–
Намибия-Куба. Соглашение о новых возможностях сотрудничества в сфере
здравоохранения и возможности распространения сотрудничества на другие отрасли
экономики, в частности на сахарную промышленность.
–
Португалия-Куба. 3 договора о сотрудничестве в области торговли и договор в
области спорта.
–
Панама-Куба. Договор о стимулировании и защите инвестиций; Договор о НТС в
области сельского хозяйства.
–
Перу-Куба. Соглашение о сотрудничестве, Протокол о намерениях между МИД,
Договор о сотрудничестве в области культуры, науки и образования; Договор о
юридическом содействии в области уголовного права.
–
Россия-Куба. Соглашение о торгово-экономическом сотрудничестве;
–
Руанда-Куба. Генеральное соглашение об экономическом, научно-техническом, соц.
и культурном сотрудничестве.
–
Суринам-Куба. Договоры о защите и стимулировании инвестиций и об обмене между
МИД.
–
Сент-Люсия-Куба. Два договора: о двухстороннем сотрудничестве в спорте; о
безвизовом въезде. Соглашение о тех. и эконом. сотрудничестве.
–
Сейшельские о-ва-Куба. Программа сотрудничества между минобразования Кубы и
Сейшельских о-вов.
–
Тунис-Куба. Соглашение о расширении товарооборота и открытии новых сфер эконом.
и научно-технического сотрудничества.
–
Турция-Куба. Соглашения в области туризма и в области культуры и НТС; Договор о
взаимном стимулировании и защите инвестиций.
–
Швейцария-Куба. Соглашение о продлении действия торгового соглашения 1954г.
–
Эфиопия-Куба. Договор об эконом. и научно-техническом сотрудничестве.
–
Ямайка-Куба. Соглашение о сотрудничестве в морском деле.
Внутренняя
и внешняя торговля.
Практически
вся внутренняя торговля на Кубе находится в руках государства. Распределение
товаров производится преимущественно по карточной системе. Ограниченное
количество ненормированных товаров свободно продается по высоким ценам,
устанавливаемым государством; определенные квоты на дефицитные товары
длительного пользования, например на телевизоры, и стиральные машины,
выделяются предприятиям, которые, в свою очередь, осуществляют продажу этих
товаров по высоким ценам своим сотрудникам. При этом порядок очередности на
покупку техники определяется в соответствии с успехами, достигнутыми
потенциальным покупателем в труде, и его активностью в политической жизни. Как
и в других странах с нерыночной экономикой, на Кубе существует «черный» рынок,
наличие которого в сочетании с коррумпированностью государственных чиновников в
какой-то мере смягчает жесткость существующей распределительной системы.
В
1993 кубинское правительство особым декретом легализовало доллар, разрешив кубинским
гражданам использовать его во внутренних расчетах; тем самым кубинцы получили
доступ в принадлежащую государству сеть валютных магазинов и других заведений,
которыми прежде могли пользоваться только иностранные туристы и дипломатический
корпус.
Важным
источником твердой валюты на Кубе являются средства, поступающие из-за границы,
в особенности из США, в виде переводов от эмигрантов членам их семей. В январе
1999 правительство США разрешило также переводить определенные суммы (до 1200
долл. в год) кубинским гражданам, не имеющим родственников в США.
Потребности
Кубы в промышленном и транспортном оборудовании, а также в нефти практически
полностью покрываются за счет импорта; значительная часть промышленных
потребительских товаров, сырья и многие виды основных продуктов питания также
поступают из-за рубежа. Свыше 80% экспортных поступлений Куба получает от
продажи сахара, другими важными статьями экспорта являются никель, сигары и
рыбопродукты. По состоянию на 1990, торговый дефицит Кубы оценивался в 2,2
млрд. долл.
До
распада СССР три четверти объема внешней торговли Кубы приходилось на страны
советского блока (в том числе около 60% – на торговлю с СССР); другими крупными
торговыми партнерами были Япония и Испания. СССР финансировал дефицит в торговле
Кубы со странами социалистического лагеря путем выдачи кредитов и
предоставления займов, а поставки советской нефти в обмен на кубинский сахар и
никель осуществлялись на весьма выгодных условиях. В 1990 сумма торговой
задолженности Кубы в твердой валюте составляла около 7 млрд. долл., а в 1994
оценивалась в 8,5 млрд. долл.
В
1990-е произошли коренные изменения во внешне экономических связях Кубы, прежде
всего с Россией. В мае 1996 была подписана Декларация о принципах между РФ и
Кубой, закрепившая их новый – идеологизированный и экономически взаимовыгодный
– характер. Основу торгово-экономических связей составляет монобартер «нефть –
сахар». После существенного сокращения товарооборота (с 3,3 млрд. долл. в 1991
до 350 млн. долл. в 1995) в дальнейшем наметился подъем – 670 млн. долл. в
1997. Россия остается одним из ведущих торговых партнеров Кубы и крупнейшим
импортером сахара-сырца.
По
данным на 1998, около 45% внешнеторгового оборота Кубы приходилось на страны
Европы, 39% – на страны Латинской Америки и Канады и 16% – на
Азиатско-Тихоокеанский регион. Приоритетными стали отношения с Канадой,
странами ЕЭС, Китаем и Японией. Важнейшей задачей остается преодоление
экономического эмбарго со стороны США и развитие международного сотрудничества.
В
начале 1980-х годов Куба стала предпринимать серьезные усилия по развитию
международного туризма; для этого была проведена реконструкция туристических
объектов и развернута мощная рекламная кампания. Хотя правительство США еще раз
подтвердило свое решение, запрещавшее американским гражданам посещение Кубы, в
1992 страну посетило около 500 тыс. туристов из Европы, Канады и стран
Латинской Америки. В 1998 количество туристов возросло до 1 млн. человек.
Планируется дальнейшее увеличение их числа до 2 млн. к 2000 и до 7 млн. человек
к 2020.
Правительство
Кубы предпринимает усилия, направленные на интеграцию экономики страны в
экономическую систему стран Латинской Америки и Карибского бассейна и
расширение диапазона экономической деятельности посредством создания в различных
отраслях совместных предприятий с европейскими, канадскими и
латиноамериканскими компаниями. В 1994 на Кубе был создан ряд новых совместных
предприятий с участием фирм Канады (модернизация производства никеля на
кубинском металлургическом комбинате, вывоз кубинской никелевой руды для
переработки на заводе в канадской провинции Альберта, бурение нефтеразведочных
скважин на шельфе у берегов Кубы, увеличение добычи нефти из ранее разведанных
месторождений на территории Кубы), Мексики (модернизация кубинского
нефтеочистительного завода для переработки мексиканской нефти с целью
последующего реэкспорта, модернизация системы телефонной связи на Кубе, в
которой участвуют также итальянские фирмы) и Израиля (внедрение прогрессивных
методов разведения цитрусовых культур и организация сбыта кубинских фруктов в
странах Европы).
Распределение секторов Кубинской экономики.
Государственный сектор, охватывает 32,6% сельхозугодий
(агропромышленные комплексы, сельскохозяйственные предприятия, фермы молодежной
армии труда, хозяйства местных органов народной власти и пр.), кооперативный
сектор с 63,6% сельхозугодий, и частные крестьянские хозяйства, обрабатывающие
3,8% земельных угодий. В сельское хозяйство в
1998 г. государством было вложено 140 млн. долл. (в основном для приобретения
комбикормов для скота). Если учесть, что в 1989 году в эту отрасль ежегодно
направлялось более миллиарда долларов, а эффективность сельскохозяйственного
производства практически осталась на том же уровне, то можно представить
напряженность положения с материальным обеспечением этого сектора экономики.
Сельское хозяйство Кубы.
Наибольший
вес занимают кооперативные формы пользования землей и среди них особая роль
отводится UBPS (Базовые единицы кооперативного производства), которые
насчитывают около 2500 хозяйств, производят 22% овощей, 42% молока, 36%
цитрусовых, 16% фруктов, 38% риса, 22% кофе, 12% корнеплодов и 7% табака.[1] Остановимся подробнее на
сахарном производстве.
Сахарная промышленность является одной из ведущих отраслей
экономики Кубы. Потенциальные мощности 156 сахарных заводов Кубы в состоянии
переработать в сутки 670 тыс. т. сахарного тростника, что теоретически может
обеспечить производство 9-9,5 млн.т. сахара в год. В 80гг. Куба смогла достичь
стабильного производства сахара на уровне 7-8 млн.т. в год, из которых 3-3,5
млн.т. поставлялось в СССР. В прошлом относительно высокие показатели отрасли
базировались преимущественно на экстенсивном способе развития сахарной
промышленности, фактически поощряемом и оплачиваемом странами-членами СЭВ. Известно
более 50 продуктов, получаемых из отходов этого ценного биологического сырья и
с успехом реализуемых на межд. рынках (искусственные волокна, краски,
пластмассы, сырье для производства бумаги и тех. резины, кормовые добавки для
скота и т.д.). В будущем Куба намерена довести количество производных сахарного
тростника до 100 наименований. Это направление признано одним из приоритетных в
реализации научно-технического прогресса на Кубе.
После 5 лет бездействия, вошел в строй крупный агропромышленного
комбинат «Мануэль Сангили» в провинции Пинар-дель-Рио. На нем, наряду с
производством основного продукта-сахара, на основе самых современных тех.
процессов производится выпуск патоки, мочевины и гидролизованной багассы из
отходов сахарного тростника.
Большое внимание также уделяется собственно тростниковому
растениеводству, расширение посевных площадей на лучших землях, доведению
зрелости тростника до необходимых пределов. В целях создания задела для будущих
сафр выработка сахара в сезон планируется в пределах несколько ниже 4,3 млн.т.
и одновременно будут интенсифицированы посадки на новых площадях с соблюдением
передовых агротехнических требований.
Начато в промышленных объемах производство экологически
чистого сахара, при выращивании которого, равно как и в ходе индустриального
процесса переработки, не применяются хим. продукты. Цены на экологически чистый
сахар на мировом рынке в три раза превышают цены на сахар обычных сортов.
Лидером национального производства указанного продукта является завод «Карлос
Балиньо» в провинции Лас Вильяс. В 2000г. он выпустил 4,2 тыс. т. экологически
чистого сахара. В 2005г. планируется получить не менее 21,3 тыс. т. данного
продукта. В целом ежегодные потребности мирового рынка по указанному виду
сахара составляют 200 тыс. т. Развертывание программы производства экологически
чистого сахара, по оценкам кубинских экспертов сахарной промышленности,
позволит Кубе в перспективе ближайших лет занять ведущие позиции среди
продуцентов этого товара в мире.
Россия сохраняет лидирующее место в потреблении кубинского
сахара-сырца, однако, его поставки в Россию осуществляются в основном через
фирмы третьих стран. В 2000г. Россия импортировала 2,02 млн.т. кубинского
сахара-сырца (в 1999г. – 2,08 млн.т.), что составило 63% сахарного экспорта
Кубы.
Производство сахара-сырца на Кубе, в тыс.т.: в 1988/89гг. –
8121; 1992/93 – 4300; 1993/94 – 3826; 1994/95 – 3300; 1995/96 – 4446; 1996/97 –
4252; 1997/98 – 3150; 1998/99 – 3780; 1999/2000 – 4060.[2]
Туристический
бизнес.
Основной поток иноинвестиций приходится на главный кубинский
курортный р-н Варадеро. Из существующих в Варадеро 40 отелей – четыре (с 2 тыс.
номеров), являются совместной собственностью и еще 3 тыс. номеров находятся в
сооружениях, которыми управляют иностранных предприятия (испанские, франц.,
немецкие). С каждым годом эта цифра увеличивается в связи с вводом в
эксплуатацию новых отелей. Идет строительство двух десятков объектов.
Страницы: 1, 2, 3
|