Агропромышленный комплекс Новосибирской области 
2. Крупное сельхозпредприятие
семейного типа. Часто преуспевающий фермер через механизм земельных и
имущественных паев постепенно или сразу скупает часть, обычно наиболее
эффективную и жизнеспособную, или все соседское сельскохозяйственное предприятие.
В этом случае семейное фермерское хозяйство превращается в крупное сельскохозяйственное
предприятие, но уже не коллективного, а антрепренерского типа, т.е. основанное
на аренде земли и найме значительного числа работников. При этом наемные работники
могут формально рассматриваться как «члены» фермерского хозяйства, что не
изменяет экономического содержания возникающих экономических отношений найма.
3. Покупка бывшего колхоза или
совхоза несельскохозяйственной компанией. Сегодня этот процесс достаточно
интенсивно развивается в южных, наиболее продуктивных регионах России. Такие
корпорации, как «Газпром», «Росэнерго», крупные финансовые компании, железные
дороги скупают сельскохозяйственные предприятия-банкроты по цене их
кредиторской задолженности. В большинстве случаев покупка хозяйства не имеет целью
создание подсобного хозяйства для обеспечения своих производств продовольствием,
а рассматривается в качестве производственной инвестиции: покупатель не требует
поставок продукции для себя, но за свой счет осуществляет необходимые (и
зачастую значительные) капитальные вложения в приобретенные хозяйства. Эффект
дают не только производственные инвестиции, но также и уход от коллективной
формы организации управления. Земля при такой покупке чаще всего сохраняется в
собственности бывших владельцев.
4. «Нижегородская модель»
реорганизации сельскохозяйственных предприятий приводит как к первому, так и ко
второму пути реальной трансформации хозяйства. Главное содержание этой модели
заключается в явном, подготовленном и юридически оформленном перераспределении
прав собственности и пользования между изначальными собственниками имущественных
и земельных паев. В результате может произойти раздел бывшего колхоза (совхоза)
на более мелкие сельскохозяйственные и сервисные предприятия (реже — фермерские
хозяйства), но очень часто создается единое крупное предприятие с новым
организационно-правовым устройством, по преимуществу - товарищество на вере.
Это чаще всего случается в регионах, где предпринимательский потенциал в
сельской местности низок, где трудно найти нескольких потенциальных
собственников-менеджеров для сельского предприятия.
С начала 90-х годов XX века
в России наблюдается бурный рост хозяйств населения - формы
сельскохозяйственного производства, где продукция предназначена в основном для
собственного потребления. К 1998 г. эта форма становится основной в сельском хозяйстве
России: удельный вес хозяйств населения в общем объеме сельхозпроизводства
достиг 57% (рис. 10).
Несмотря на лидерство в производстве
сельхозпродукции, хозяйства населения остаются наименее обеспеченными землей.
На их долю приходится всего 5,4% площади сельскохозяйственных угодий. Эта
площадь постепенно увеличивается, но тенденции роста площадей различаются по
.угодьям. Расширение пашни происходит наиболее низкими темпами и этот процесс
затухает. Расширение кормовых угодий происходит существенно быстрее (рис.11).
Поголовье скота в хозяйствах населения
за последнее десятилетие имеет тенденцию к некоторому сокращению. При этом
продолжается процесс перевода скота из коллективной собственности
сельскохозяйственных предприятий в частную собственность хозяйств населения.
Это дает возможность хозяйствам населения наращивать объемы производства мяса -
содержание скота в частной собственности оказывается гораздо более эффективным.
Одним из показателей эффективного использования ресурсов хозяйствами населения
является расход кормов. В расчете на одну голову скота, этот показатель
превышает аналогичный в сельскохозяйственных предприятиях и остается в 1,6 раза
меньше по общему расходу кормов.
Мнение о том, что хозяйства
населения не могут быть субъектом рынка (экономическая конъюнктура для них даже
не учитывается Госкомстатом) не совсем верно. Например, хозяйства населения
реализуют на рынке более 70 % всего картофеля. Но дефицит земли и финансовых
средств, крайне узкий рынок, отсутствие какой-либо государственной помощи тем
хозяйствам населения, которые вовлечены в товарное производство, а также другие
общие для сельского хозяйства сдерживающие факторы - все это стимулирует прогрессирующий
процесс ухода с рынка наиболее активных хозяйств, переход их в состояние натурального
хозяйства (рис. 12). Как это ни парадоксально, удельный вес хозяйств населения
в общем объеме реализации основных продуктов сельского хозяйства продолжает
расти (см. вторую ординату на рис. 10). Но это происходит в основном за счет
увеличения объемов производства хозяйствами населения по сравнению с основными
субъектами рынка -сельхозпредприятиями (которые, по существу, монополизировали
рынок, оставаясь неэффективными производителями). Таким образом, видимость увеличения
веса хозяйств населения в общем объеме товарной сельскохозяйственной продукции
на рынках России - лишь кажущийся эффект, не имеющий отношения к
действительному положению вещей, возникающий из-за общего катастрофического
кризиса в сельском хозяйстве.
Одна из главных агроэкологических
проблем в хозяйствах населения -локальное опережение скорости роста частного
стада по сравнению со скоростью увеличения площади кормовых угодий. Такой
процесс наблюдается в крупных населенных пунктах, где хозяйства населения
сосредоточены на местах бывших центральных усадеб колхозов и совхозов. Это
приводит к перевыпасу и деградации пастбищ, сплошному выкашиванию, особенно в
густонаселенных районах Юга европейской России. Хозяйства населения, таким
образом, остаются главной угрозой биоразнообразию именно в южных районах.
Эта наиболее перспективная форма
сельскохозяйственного производства, которая начала стремительно развиваться с
1992 г., остается одновременно в наиболее тяжелом положении. Доля
сельскохозяйственного производства фермерских хозяйств - самая низкая, несмотря
на то, что они, казалось бы, вполне обеспечены землей и распоряжаются ее по
своему усмотрению (см. табл. 1, рис. 13 и 14).
Как было показано в предыдущей главе, обеспеченность
фермера землей носит вполне виртуальный характер. Он может пользоваться ею лишь
для извлечения прибыли, но не как источником собственных средств.
Соответственно, фермер в России - не совсем фермер, он скорее арендатор, временщик.
Обратим внимание на то, что фермеры активно выходят на рынок с такой
продукцией, как подсолнечник и зерно. Именно эти культуры пользуются наиболее
высоким спросом на рынке. В условиях отсутствия реальной стоимости земли,
фермер стремится извлечь быструю прибыль, не соблюдая севообороты, используя
одну и туже культуру часто 5-6 лет подряд на одном поле. Проблема деградации
почв на участке волнует хозяина не сильно: в условиях неопределенности строить
прогноз на дальнейшее развитие своего бизнеса не приходится. Таким образом,
вывод, сделанный в предыдущей главе, подтверждается: именно дефицит земли, выступающий
в данном случае в виде нереализованных прав на нее (она есть, но ее как бы нет)
и является причиной неустойчивости фермерских хозяйств.
Глава
2. Анализ АПК Новосибирской области.
2.1 Анализ и прогноз социально- экономического
развития области.
Новосибирская область: государственно-территориальное
образование, входящее в состав Российской Федерации на правах ее равноправного
субъекта, расположена в географическом центре страны, в юго-восточной части
Западно-Сибирской равнины, главным образом в междуречье Оби и Иртыша.
Образована 28.9.1937 г.
Территория равнинная, лишь с востока окружена предгорьями
Салаирского кряжа. Ее площадь составляет 178,2 тыс. км2 и заключена в пределах
75-85 градусов восточной долготы и 53-57 градусов северной широты.
Протяженность с запада на восток более 600 км, с юга на север - более 400 км.
На юго-западе Новосибирская область граничит с Казахстаном, на западе - с
Омской областью, на севере - с Томской, на востоке - с Кемеровской областями,
на юге - с Алтайским краем.
Климат континентальный. Среднемесячные колебания температур
достигают 40 градусов, абсолютные колебания - 95 градусов.
Население области примерно 2752 тыс. человек. В городах проживает
около 2035,4 тыс., в сельской местности - 716 тыс. Административных районов
области - 30. Городов всего - 14, сельских населенных пунктов - 1581.
Административный центр области - г. Новосибирск. Население
примерно 1402 тыс. человек. Расстояние от Новосибирска до г. Москва - 3,3 тыс.
км.
Новосибирское время опережает московское на 3 часа. Разница с
Гринвичем составляет 6 часов зимой и 7 часов - летом.
Социально-экономическое развитие области в 2003 году носило
позитивный характер. По ряду важнейших направлений экономическая ситуация
выгодно отличалась от той, что была в 2002 году. По многим показателям,
характеризующим тенденции экономического роста, впервые за последние несколько
лет наметилась положительная динамика.
Так, годовые темпы роста валового регионального продукта составили
104,4%, объема промышленного производства - 107,8%, продукции сельского
хозяйства - 125,6%, объема инвестиций в основной капитал - 106,6%, оборота
розничной торговли - 108,7%, реальных располагаемых денежных доходов населения
- 103,0%.
В 2004 году предполагается сохранение положительной динамики в
основных отраслях экономики. Планируется рост к уровню 2000 года валового
регионального продукта - 103,6%, объема промышленного производства - 106,0%,
продукции сельского хозяйства - 102,0%, объема инвестиций в основной капитал -
105,0%, оборота розничной торговли - 103%, реальных располагаемых денежных доходов
населения - 102,9%.
В агропромышленном секторе экономики в качестве цели ставится
создание организационно-экономических условий для стабилизации и дальнейшего
развития сельскохозяйственного производства, обеспечения продовольственной
безопасности.
Задачи:
- получить урожайность зерновых культур во всех категориях
хозяйств не менее 15-16 центнеров с гектара;
- повысить продуктивность дойного стада в сельскохозяйственных
предприятиях на 20%;
- повысить уровень государственного и хозяйственного управления
агропромышленным комплексом;
- наращивание ресурсного потенциала: плодородия земель, племенного
животноводства, семеноводства;
- увеличить объем производства пищевой промышленности (включая мукомольно-крупяную)
на 5%;
- увеличить производство мясной продукции на 3%, молочной - на
15%.
В плане предусмотрены следующие мероприятия:
оказание государственной поддержки программам и мероприятиям по развитию животноводства
и растениеводства, ветобеспечения в животноводстве, проведение социально-инженерного
обустройства сельских территорий и обеспечение сельхозтоваропроизводителей
материально-техническими ресурсами, авансирование и кредитование
весенне-полевых и уборочных работ в сельскохозяйственных предприятиях области,
а также ряд других мероприятий. На их реализацию выделены средства в размере
719,3 млн. руб. из областного и 12,5 млн. руб. из федерального бюджетов. В 2004
году ожидается производство зерна в бункерном весе 3 млн. т, мяса (включая
субпродукты 1 категории) - 40,0 тыс. т, цельномолочной продукции - 164,0 тыс.
т, яиц - 1050,0 млн. штук.
Департамент экономического развития и промышленности администрации
области завершил разработку предварительного прогноза социально-экономического
развития области на 2005 год. В основу прогноза положены областные сценарные
условия развития экономики.
При разработке сценарных условий учитывались макроэкономические
параметры, задаваемые Министерством экономического развития и торговли Российской
Федерации на краткосрочную перспективу, а также сформировавшиеся на протяжении
нескольких последних лет особенности социально-экономического состояния и
текущего (за 2003 год и первые три месяца 2004 года) развития экономики
Новосибирской области. В сценарных условиях определены основные цели, задачи и
приоритеты предстоящего планового периода.
Макроэкономические показатели прогноза, отвечающие сценарным
условиям, разрабатывались в двух вариантах.
Первый вариант исходит из менее благоприятных внешних и внутренних
условий, в некоторой степени учитывает факторы, которые могут осложнить экономическую
ситуацию в 2005 году. К таким факторам относятся, прежде всего, возможные
изменения в социально-экономической ситуации Российской Федерации за счет
ухудшения конъюнктуры на международных сырьевых и энергетических рынках.
Прогноз основывается на сложившихся условиях хозяйственной деятельности
предприятий и организаций, т.е. имеет консервативный характер
Второй (целевой) вариант исходит из сценария возможности
сохранения в целом благоприятных внешних, внутренних условий развития и
учитывает возможность более полного воздействия областной государственной
политики социально-экономического развития на общий характер экономических
процессов в области. При этом предполагается максимальное использование
факторов экономического роста, например таких, как использование потенциала
импортозамещения, развитие межрегионального сотрудничества и сотрудничества со
странами ближнего и дальнего зарубежья, обеспечение бездефицитности бюджета,
дальнейшее сокращение объемов бартера.
В условиях первого варианта экономическая ситуация в области в
2005 году будет характеризоваться следующими чертами:
- снижением уровня инфляции на потребительском рынке в 2005 году
до 13 процентов (в расчете декабрь к декабрю). В среднем индекс потребительских
цен 2005 года к 2004 году составит 114 процентов;
- приростом объема промышленного производства в 2005 году к уровню
2004 года на 3,9 процента;
- сокращением объемов сельскохозяйственного производства к уровню
2004 года (на 9 процентов), из-за неблагоприятных погодных факторов и
сложившихся среднеобластных показателей урожая зерновых и кормовых культур в
последнее десятилетие;
- положительной динамикой инвестиционной активности (105,6
процентов);
- повышением потребительского спроса (объем розничной торговли
составит в 2005 году 104 процента к уровню 2004 года);
- относительной стабилизацией уровня и качества жизни;
- снижением численности незанятого населения;
- приростом объема валового регионального продукта в 2005 году к
2004 году на 0,9 процентов (в сопоставимых ценах).
При реализации положительных тенденций социально-экономического
развития области по второму варианту в 2005 году темпы прироста всех основных показателей
будут более значительными.
При этом уровень инфляции на потребительском рынке снизится в 2005
году до 12% (в расчете декабрь к декабрю). В среднем индекс потребительских цен
2005 года к 2004 году составит 113 процентов.
Увеличение объема промышленного производства составит 5,1%. Такие
темпы прироста будут обеспечены увеличением объемов производимой продукции по
основным отраслям промышленности: в топливной промышленности - в 2 раза, в
медицинской - на 12%, в цветной и черной металлургии - на 10%,
микробиологической промышленности - на 7%, в пищевой - на 5%.
Производство сельхозпродукции в сопоставимых ценах превысит
уровень 2004 года на 4%. Прогнозируется некоторое превышение урожая зерновых и
кормовых культур 2004 года (на 1%) и значительный рост продукции животноводства
(на 9%).
Объем инвестиций в основной капитал возрастет в 2005 году к 2004
году на 6,6%. С учетом возможной стабилизации положения в 2005 году и мер поддержки
ожидается увеличение поступлений иностранных инвестиций в экономику области
относительно 2005 года на 8,3%.
Прогнозируется устойчивый рост оборота розничной торговли, его
объем в 2005 году прирастет на 5% (в сопоставимых ценах).
Предполагается стабилизация уровня и качества жизни населения.
Будет расти величина номинальной и реальной заработной платы, реальные
располагаемые денежные доходы.
Объем валового регионального продукта превысит уровень 2004 года
на 3,6 %.
В исследованиях были проведены анализ и диагностика
социально-экономического развития Новосибирской области на основании которых
видно, что в последнее десятилетие Новосибирская область в значительной степени
потеряла позиции одного из наиболее развитых субъектов Российской Федерации и
постепенно превращалась в депрессивный регион.
Некоторая стабилизация в экономике области в 1999 г. и ее рост в
первой половине 2000 г. практически целиком объясняется ростом эффективности
импортозамещения вследствие девальвации рубля, постепенным сокращением задолженности
федеральных министерств перед предприятиями области, а также глубиной
предшествующего падения производства. Дальнейшее развитие отраслей хозяйства
области сдерживается вялым потребительским спросом и острой нехваткой
инвестиций.
В середине 1999 г. наметился рост инвестиций в основной капитал,
сохраняется объем иностранных инвестиций, выросли объемы производства продукции
высокой степени обработки и продукции производственного назначения, в основном
вывозимой за пределы области. Улучшилось финансовое состояние предприятий:
сальдо прибыли-убытки по крупным и средним предприятиям взросло в 1,6 раза, с
42 до 37% снизилась доля убыточных предприятий. Вместе с тем, суммарная
задолженность предприятий выросла за 1999 г. на 10%, в том числе просроченная -
на 7%. Падение доходов населения и конечного спроса привело к тому, что индекс
физического объема производства потребительских товаров составил в 1999 г.
около 96% (пищевых продуктов - 107,4%, непродовольственных товаров 88%).
Упал розничный товарооборот, свидетельствующий о сжатии
внутреннего спроса. В то же время оживились производства, поставляющие
продукцию на внешние рынки. Это подтверждается ростом грузооборота, что
свидетельствует о росте дальности перевозок, т. е. расширении поставок по ряду
товаров, на которые появился спрос на внешних рынках.
Главной проблемой развития АПК является производственно-финансовое
состояние аграрного сектора Новосибирской области. Согласно разработанной в
Сибирском отделении Российской Академии сельскохозяйственных наук концепции
развития АПК области необходимо:
Страницы: 1, 2, 3
|
