Реферат: Трудовые споры

КТС рассматривает споры о выплате денежной компенса­ции за неиспользованный отпуск, если работнику при его увольне­нии не выплатили эту компенсацию или неправильно определили ее размер.

10. Выплата вознаграждения за выслугу лет. Отдельным ка­тегориям работников, занятым в металлургии, угольных шахтах и на некоторых других вредных и тяжелых работах, выплачивается вознаграждение за выслугу лет. КТС вправе рассматривать споры о размере выплат такого вознаграждения при наличии требуемого стажа работы.

Споры о стаже, дающем право на выплату вознаграждения за выслугу лет, КТС неподведомственны.

11. Наложение дисциплинарных взысканий. В КТС рас­сматриваются споры, связанные с наложением дисциплинарных взысканий по правилам внутреннего трудового распорядка (кроме заявлений некоторых категорий работников).

12. Выдача и использование спецодежды, спецобуви, средств индивидуальной защиты; выдача молока или других равно­ценных пищевых продуктов, лечебно-профилактического питания. Споры, связанные с применением Перечня профессий и работ, дающих право на получение спецодежды, спецобуви, средств инди­видуальной защиты, лечебно-профилактического питания, подве­домственны КТС.

В то же время споры по вопросам включения того или ино­го вида работы (профессии) в перечень на получение спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной зашиты комиссия не рассматривает.

Приведенный в КЗоТ перечень трудовых споров, подведом­ственных КТС, не является исчерпывающим. Комиссия является обязательным первичным органом по рассмотрению и других тру­довых споров, связанных с применением законодательства о труде, коллективных и трудовых договоров.

КТС не вправе рассматривать споры по вопросам:

а) установления норм выработки (норм времени), норм об­служивания (нормативов численности), должностных окладов и тарифных ставок, изменения штатов;

б) исчисления, назначения и выплаты пособий по государ­ственному социальному страхованию и пенсий, исчисления трудо­вого стажа для назначения пособий и пенсий;

в) исчисления трудового стажа для предоставления льгот и преимуществ, когда законодательством установлен иной порядок рассмотрения этих споров (исчисление стажа для выплаты вознаграждения за выслугу лет, определение размеров ставок заработной платы, должностных окладов и др.);

г) восстановления на работе лиц, уволенных по инициативе нанимателя;

д) предоставления и распределения жилой площади, а так­же удовлетворения бытовых нужд работников.

Кроме того, комиссии не могут рассматривать трудовые споры и по некоторым другим вопросам, когда в соответствии с действующим законодательством установлен иной порядок их рас­смотрения.

Если неясно, подведомствен спор КТС или нет, вопрос должен быть рассмотрен на заседании комиссии.

Рассмотрение трудовых споров в суде

Суд - один из органов по рассмотрению трудовых споров. В соответствии со статьей 214 КЗоТ в районных (городских) судах рассматриваются трудовые споры по заявлению:

а) работника или нанимателя, если они не согласны с ре­шением комиссии по трудовым спорам;

б) работника, если комиссия по трудовым спорам не рас­смотрела его заявление в установленный законом десятидневный срок;

в) прокурора, если он считает, что решение КТС противо­речит законодательству.

Непосредственно в суде (без обращения в КТС) рассматри­ваются трудовые споры по заявлениям:

а) работников, работающих у нанимателей, где комиссии по трудовым спорам не созданы;

б) работников - не членов профсоюза, если они не обрати­лись в комиссию по трудовым спорам;

в) работников о восстановлении на работе независимо от оснований прекращения трудового договора, об изменении даты и формулировки причины увольнения, об оплате за время вынужден­ного прогула или выполнения нижеоплачиваемой работы, за ис­ключением споров работников, для которых предусмотрен иной порядок их рассмотрения;

г) нанимателей о возмещении работниками причиненного им материального ущерба;

д) работников по вопросу применения трудового законода­тельства, который в соответствии с законодательством был решен нанимателем и профсоюзом в пределах предоставленных им прав;

е) работников об отказе нанимателя в составлении акта о несчастном случае либо несогласии с его содержанием.

Непосредственно в суде рассматриваются также споры об отказе в заключении трудового договора с:

а) лицами, приглашенными на работу в порядке перевода от другого нанимателя;

б) молодыми специалистами, окончившими высшее или среднее   специальное   учебное   заведение,   аспирантами (докторантами), завершившими обучение в очной аспирантуре (докторантуре),   лицами,    окончившими    профессионально-техническое учебное заведение, и направленными в установленном порядке на работу к определенному нанимателю;

в) другими лицами, с которыми наниматель в соответствии с законодательством обязан заключать трудовой договор.

Таким образом, круг трудовых споров, рассматриваемых судами, значительно шире круга трудовых споров, подведомствен­ных КТС.

Трудовые споры о переводе на другую работу и выплате среднего заработка за время вынужденного прогула о взыскании заработной платы, включая надбавки, предусмотренные системой оплаты труда; о размере заработка, начисленного с учетом коэффи­циента трудового участия; о применении дисциплинарных взыска­ний; споры, возникающие в связи с неправильностью или неточно­стью записей в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую работу, основаниях увольнения, если эти записи не соот­ветствуют приказу (распоряжению) или другим документам, рас­сматриваются в судах с соблюдением установленного законодатель­ством предварительного внесудебного порядка их разрешения. Од­нако указанные споры, если у нанимателя не создана комиссия по трудовым спорам, а также при ликвидации предприятия и прекра­щения в связи с этим деятельности комиссии по трудовым спорам, и все подведомственные суду трудовые споры работников, освобо­жденных от работы со ссылкой на неудовлетворительные результа­ты испытания, а также лиц, состоящих в трудовых отношениях с профсоюзными комитетами, работающих по трудовым договорам у граждан, подлежат рассмотрению непосредственно в суде.

Трудовые споры об установлении работнику новых или из­менении существующих условий труда разрешаются нанимателем и соответствующим профсоюзом в пределах предоставленных им прав и суду неподведомственны.

В тех случаях, когда обязанность по установлению опреде­ленных условий труда работнику законодательством возложена на нанимателя и он отказывает в этом, работник может оспорить та­кой отказ в комиссию по трудовым спорам, в при несогласии с решением комиссии - обратиться в суд с иском об установлении определенных законом условий труда.

Статьей 215 КЗоТ установлены сроки для обращения в суд за разрешением трудовых споров.

По делам об увольнении работники могут обращаться в суд с иском о восстановлении на работе в месячный срок со дня вручения копии приказа об увольнении или со дня выдачи трудовой книжки с соответствующей записью либо со дня отказа в выдаче указанных документов.

За разрешением иных трудовых споров работники могут обращаться в суд в 3-месячный срок со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своего права.

Для обращения нанимателя в суд с иском о взыскании ма­териального ущерба, причиненного работником, установлен срок в один год со дня обнаружения ущерба.

Независимо от того, кем возбуждено в суде дело (по заяв­лению работника или по заявлению нанимателя), суд разрешает трудовой спор в порядке искового производства, в котором истцом является работник, а ответчиком - наниматель, оспаривающий тре­бования работника.

Судья не вправе отказать в приеме искового заявления по мотивам пропуска срока на предъявление иска. В случае признания уважительными причин пропуска срока суд может восстановить этот срок, о чем должно быть указано в решении. Если суд, иссле­довав материалы дела, установит, что срок для обращения пропу­щен по неуважительной причине, он отказывает в иске.

Иски по трудовым спорам предъявляются в районный (городской) суд по месту жительства ответчика, а иск к юридиче­скому лицу - по месту нахождения органа юридического лица. Иски о возмещении вреда могут предъявляться также по месту причине­ния вреда.

В соответствии со ст. 99 ГПК Республики Беларусь иски по трудовым спорам от имени работников предъявлять профсоюзные организации.

Исковое заявление по трудовому спору подается в суд в письменной форме по правилам ст. 124 ГПК Республики Беларусь.

Работники при обращении в суд с иском о взыскании зара­ботной платы и по другим требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений, могут быть судом или исполкомом освобождены от уплаты судебных расходов в доход государства (государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела). При удов­летворении таких требований судебные расходы взыскиваются с ответчика в доход государства пропорционально удовлетворенной части иска.

Наниматель при обращении в суд с исковым заявлением по трудовому спору не освобождается от уплаты судебных расходов в доход государства.

При поступлении в суд заявления по спору, подлежащему предварительному рассмотрению в КТС, судья должен потребовать представления выписки из протокола заседания КТС по данному спору.

Не является препятствием к возбуждению дела в суде ре­шение комиссии по трудовым спорам об отказе в удовлетворении требований работника по мотивам пропуска установленного срока обращения в комиссию. Установив пропуск срока для обращения в суд или комиссию, суд (судья) обязан разъяснить истцу право на подачу заявления о восстановления срока с указанием причины пропуска.

В случае ошибочного принятия заявления суд в соответст­вии с п.1 ст.215 ГПК Республики Беларусь выносит определение:

оставить заявление без рассмотрения. В данном определении суда должно быть указано, куда истцу следует обратиться за разрешени­ем трудового спора.

По делам, возникающим из трудовых правоотношений, не­совершеннолетние в возрасте от 15 до 18 лет вправе лично защи­щать в суде свои права и интересы. Привлечение судом к участию в таких делах родителей или других законных представителей не­совершеннолетних (усыновителей, попечителей) не является обяза­тельным.

При предъявлении иска к ненадлежащему ответчику суд не вправе отказать в приеме заявления или оставить иск без рассмот­рения. Суд должен в данном случае привлечь надлежащего ответ­чика к участию в деле.

Приняв заявление по трудовому спору, судья должен над­лежащим образом подготовить дело к судебному разбирательству. С этой целью он опрашивает заявителя по существу заявленных им требований, предлагает ему представить (если это необходимо) дополнительные доказательства, выясняет у ответчика, какие он имеет возражения и какими доказательствами эти возражения мо­гут быть подтверждены, а также совершает другие действия, преду­смотренные гражданским процессуальным законодательством.

При подготовке трудового дела к судебному разбирательст­ву судья решает вопрос о том, какие лица должны участвовать в деле. Так, при подготовке к судебному разбирательству дела о вос­становлении на работе судья вправе в соответствии со ст. 97 ГПК Республики Беларусь привлечь к участию в деле должностное ли­цо, по распоряжению которого был уволен или переведен работник с явным нарушением закона, в качестве третьего лица на сторону ответчика.

Для установления обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения трудового спора, должны быть собраны необходимые доказательства. Такими доказательствами являются, например, по делам о возмещении ущерба, причиненного предпри­ятию, должностные инструкции, определяющие трудовые функции ответчика; документы, подтверждающие факт причинения вреда и размер ущерба; справки о заработной плате, семейном и материальном положении ответчика; копия договора о материальной от­ветственности и т.д.

Законом установлены сроки рассмотрения судом трудовых дел. Согласно ст.77 ГПК Республики Беларусь дела по требовани­ям, вытекающим из трудовых правоотношений, должны рассматри­ваться судом первой инстанции в 10-дневный срок, если стороны находятся в одном городе или районе, и в 20-дневный срок, если стороны находятся в разных городах или районах.

Трудовые споры в судебном заседании рассматриваются по общим правилам гражданского судопроизводства.

Разрешая трудовой спор, суд обязан полно и правильно вы­яснить все обстоятельства спорного правоотношения. При этом суд не связан имеющимся по данному трудовому спору решением КТС.

В зависимости от выяснившихся обстоятельств дела суд впра­ве в соответствии со ст. 192 ГПК Республики Беларусь выйти за преде­лы заявленных требований, если это необходимо для защиты прав и охраняемых законом интересов работника или нанимателя.

Истец по трудовому спору вправе отказаться от иска. Стороны могут окончить дело мировым соглашением. Однако суд, принимая отказ истца от иска либо утверждая мировое соглашение, обязан тща­тельно проверить, не нарушают ли указанные действия трудовых прав работника или охраняемые законом интересы нанимателя. В частности, суд не должен утверждать мировых соглашений сторон по делам о восстановлении на работе, если это может привести к освобождению должностного лица, виновного в незаконном увольнении, от обязанно­сти компенсировать убытки, причиненные предприятию в связи с вы­платой уволенному заработной платы за время вынужденного прогула.

Круг обстоятельств, подлежащих выяснению по каждому трудовому делу, зависит от характера спора и существа тех требо­ваний, которые заявлены истцом. Так, рассматривая иск о восста­новлении на работе лица, уволенного в связи с сокращением чис­ленности или штата работников, суд проверяет в судебном заседа­нии, было ли в действительности сокращение численности или штата работников, имеет ли уволенный преимущественное право оставления на работе, использовал ли наниматель возможность перевода работника с его согласия на другую работу.

Решение суда, вынесенное по трудовому спору, должно быть законным и обоснованным.

Если трудовой спор рассматривался в КТС, в решении должны быть указаны результаты рассмотрения спора в этом орга­не. Резолютивная часть судебного решения должна содержать яс­ный и полный ответ на все заявленные исковые требования. Так, признав незаконным отказ в приеме на работу, суд выносит реше­ние, обязывающее нанимателя заключить трудовой договор.

В случае увольнения работника без законного основания или с нарушением установленного порядка суд своим решением восстанавливает работника на прежней работе. Ему выплачивается по решению суда средний заработок за все время вынужденного прогула со дня увольнения. В таком же размере производится оп­лата за время вынужденного прогула и в тех случаях, когда непра­вильная формулировка причины увольнения в трудовой книжке препятствовала поступлению работника на новую работу.

Если восстановление работника на прежней работе невозмож­но вследствие ликвидации предприятия, в этом случае суд признает увольнение неправильным и указывает в решении причины, в силу которых работник не может быть восстановлен на работе, а также взыскивает в его пользу заработную плату за все время вынужденного прогула.

На должностное лицо, виновное в увольнении работника с явным нарушением закона суд вправе в соответствии со ст.219 КЗоТ возложить обязанность возместить ущерб, причиненный предприятию в связи с оплатой за время вынужденного прогула или за время выполнения нижеоплачиваемой работы.

Пленум Верховного Суда Республики Беларусь в постанов­лении от 17 июня 1994 г. "О некоторых вопросах применения су­дами законодательства при разрешении трудовых споров" разъяс­нил, что следует понимать под явным нарушением закона: увольне­ние работника по инициативе нанимателя по основаниям, не преду­смотренным законом; отказ в приеме на работу и увольнение жен­щин в случаях, указанных в части первой ст. 170 КЗоТ Республики Беларусь, когда нанимателю было известно о наличии обстоя­тельств, исключающих возможность увольнения; перевод работника без его согласия на другую постоянную работу; увольнение опреде­ленных категорий работников с нарушением установленных зако­ном гарантий, когда об этом нанимателю было известно.

При удовлетворении иска нанимателя о возмещении ущер­ба, причиненного предприятию, суд может с учетом степени вины, конкретных обстоятельств и материального положения работника уменьшить размер ущерба, подлежащего возмещению.

Согласно ст. 123 КЗоТ снижение размера ущерба, подлежа­щего возмещению, недопустимо, если ущерб причинен преступле­нием, совершенным с корыстной целью.

Решения районных (городских) судов по трудовым делам могут быть обжалованы в кассационном порядке сторонами и дру­гими лицами, участвующими в деле, либо опротестованы прокуро­ром в 10-дневный срок со дня объявления решения.

Рассмотрение трудовых споров некоторых категорий работников

Трудовые споры некоторых категорий работников неподве­домственны КТС и суду. Они подлежат рассмотрению в порядке, установленном отдельными законодательными актами. Согласно статье 224 КЗоТ это трудовые споры:

а) работников, назначаемых Президентом Республики Бе­ларусь;

б) работников избираемых, назначаемых, утверждаемых на должности Верховным Советом Республики Беларусь;

в) работников, назначаемых на должности постановлениями Кабинета Министров Республики Беларусь;

г) работников, избираемых на должности местными Сове­тами депутатов.

Работники, должности которых предусмотрены статьей 224 КЗОТ не могут обращаться в КТС и суд по следующим видам тру­довых споров: освобождение от должности, изменение даты и фор­мулировки причин освобождения, перевод на другую работу, оплата за время вынужденного прогула или выполнение нижеоплачивае­мой работы, наложение дисциплинарных взысканий.

По всем остальным спорам (например, о выплате вознагра­ждения за выслугу лет) они могут обращаться в КТС и суд на об­щих основаниях.

Надзор за правильным разрешением указанных трудовых споров возложен на органы прокуратуры.

Исполнение решений по трудовым спорам

Своевременное и точное исполнение решений по трудовым спорам имеет исключительно важное значение для защиты трудо­вых прав работника.

Согласно статье 221 КЗоТ решения КТС подлежат исполне­нию нанимателем не позднее чем в трехдневный срок по истечении десяти дней, предусмотренных на их обжалование.

Для принудительного исполнения решения КТС работнику выдается удостоверение, которое должно быть предъявлено в суд не позднее трехмесячного срока. При пропуске работником указан­ного срока по уважительным причинам КТС, выдавшая удостовере­ние, может восстановить этот срок. Исполнение решения КТС про­изводится судебным исполнителем.

Страницы: 1, 2, 3, 4