Реферат: Социально-правовая поддержка женщин в России

2. Дополнительный отпуск работникам с ненормированным рабочим днем предоставляется для того, чтобы  компенсировать повышенную нагрузку и переработку сверх нормы рабочего времени, может быть предоставлен женщинам, работающим неполное рабочее время, если трудовым договором предусмотрена работа на условиях неполной рабочей недели, но с полным рабочим днем[10].

3. Дополнительные отпуска работающим в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях предоставляются женщинам на общих основаниях, как и другим рабочим и служащим. Этот отпуск призван компенсировать неблагоприятные условия работ в суровых климатических условиях и стимулировать приток кадров в указанные районы.

4. Дополнительный отпуск, предоставляемый рабочим и служащим, занятым в отдельных отраслях производства и имеющим продолжительный и непрерывный стаж работы на одном предприятии, — это правовой способ поощрения за длительную работу на одном предприятии и средство предотвращения текучести кадров. Женщины, занятые в непроизводственной сфере, таким отпуском не пользуются. Для получения такого отпуска необходимо проработать на одном предприятии не менее трех лет.

5. Дополнительный отпуск лицам, работающим в 2-3 смены, — одна из льгот, установленных государством для тех, кто перешел на многосменный режим работы, — предоставляется работницам, которые трудятся в две смены, из расчета по одному дню за каждые отработанные два года, но не более двух дней, в три смены — по одному дню за каждый отработанный, максимальная продолжительность данного отпуска — четыре дня. Право на указанные отпуска работники имеют в том случае, если проработали не менее 50% вечерних или ночных смен в году.

6. Дополнительный отпуск женщинам, имеющим двух и более детей в возрасте до 12 лет, — предоставляется независимо от места работы, где трудится женщина.

Одной из основных льгот для трудящихся женщин является предоставление им отпуска по беременности и родам с выплатой пособия по социальному страхованию за время освобождения от работы. Право на такой отпуск  имеют все работающие женщины, независимо от того, является ли работа постоянной, временной или сезонной; это право не зависит ни от общего стажа, ни от непрерывного стажа работы. Материальное обеспечение женщин-рабочих и служащих в период отпуска по беременности и родам осуществляется путем выплаты пособий из фонда государственного социального страхования. Особые правила установлены  для женщин, окончивших высшее или среднее специальное учебное заведение, аспирантуру, клиническую ординатуру либо ПТУ и направленных на работу в установленном порядке. Если право на отпуск по беременности и родам у них возникло до начала работы, пособие им выдается со дня, назначенного для явки на работу. Послеродовой отпуск предназначен как для восстановления сил и здоровья матери, так и для ухода за новорожденным ребенком, а также в тех случаях, если ребенок родился мертвым. Если в период беременности произошел выкидыш, то женщине предоставляется отпуск по временной нетрудоспособности. Отпуск по беременности и родам может наступить в период нахождения работницы в очередном отпуске — последний в этом случае подлежит продлению после окончания послеродового отпуска. Пособие по беременности и родам выдается и женщинам, осужденным к исправительным работам и отбывающим наказание как  по месту работы, так и в местах, определяемых органами, ведающими применением исправительных работ.

При заболевании ребенка в возрасте до 2 лет мать всегда освобождается от работы для ухода за ним — ей выдается больничный листок, служащий основанием для выплаты пособия. Если заболел ребенок более старшего возраста, мать освобождается от работы в том случае, если в семье нет никого, кто мог бы ухаживать за ребенком без высвобождения от работы. При болезни ребенка в возрасте до 14 лет, мать освобождается на период, в течение которого ребенок нуждается в уходе, но не более чем на 14 календарных дней; за весь этот период выплачивается пособие.

На женщин обычно ложится обязанность ухода не только за заболевшим ребенком, но и за другими членами семьи, если они заболели, — здесь предусматривается возможность предоставления отпуска по уходу за заболевшим членом семьи.  Женщины, работающие на предприятиях современных форм собственности, имеют право на отдых наравне со всеми трудящимися, но порядок предоставления им выходных дней и отпусков регламентируется правилами внутреннего распорядка организации. Когда речь идет о выплате пособий по государственному соцстрахованию в период отпусков по беременности и родам, по уходу за новорожденным ребенком и во всех других случаях, это относится ко всем трудящимся женщинам, независимо от того, являются ли они рабочими и служащими или являются членами предприятий современных форм собственности.

2.3. Защита трудовых прав

Права женщин в области трудовых отношений не реализуются сами по себе, без участия должностных лиц. Те или иные представители администрации, обязанные соблюдать права рабочих и служащих, нередко нарушают их умышленно или по незнанию закона. Работница должна не только знать свои права, но и уметь их защищать. Это значит, что ей должно быть известно, куда, в каком порядке и в какие сроки следует обратиться для защиты ее нарушенных прав.

Основной орган рассмотрения трудовых конфликтов — комиссия по трудовым спорам (КТС) организуется на каждом предприятии, в учреждении, организации.

 КТС — обязательный первичный орган по рассмотрению трудовых конфликтов. Это означает, что работник при возникновении спора между ним и администрацией по поводу применения законодательства о труде, коллективного или трудового договора должен обратиться именно в комиссию по трудовым спорам (КТС), и если спор не рассматривался комиссией, то никакой другой орган не вправе принять его к рассмотрению.

КТС рассматривают трудовые споры по широкому кругу вопросов. в частности, к их ведению относятся споры о правильности перевода на другую работу; прекращение трудового договора по инициативе работника; применение дисциплинарного взыскания; снижение квалификации на один разряд за грубое нарушение технологической дисциплины и другие серьезные причины, повлекшие ухудшение качества продукции; об изменении по результатам аттестации должностного оклада служащему в пределах минимальных и максимальных размеров по соответствующей должности и категории. В КТС необходимо обращаться в случае возникновения спора, связанного с переводом беременных и женщин, имеющих детей в возрасте до полутора лет, на более легкую работу. Комиссия рассматривает и споры о предоставлении женщинам отпусков по беременности, родам, уходу за ребенком.

В определенных случаях работница, трудовые права которой нарушены, может подать заявление непосредственно в народный суд без обращения в КТС. Это относится, например, к трудовым спорам о восстановлении на работе рабочих и служащих, уволенных по инициативе администрации, и об изменении формулировки причин увольнения работника по инициативе администрации. Все решения органов по рассмотрению трудовых споров (КТС) должны быть мотивированы и основаны на действующем законодательстве, коллективном и трудовом договорах, правилах, положениях и инструкциях.

Принимая решение о восстановлении на прежней работе незаконно уволенного или переведенного работника и о выплате ему заработной платы за время вынужденного прогула или выполнения нижеоплачиваемой работы, суд должен рассмотреть вопрос о материальной ответственности должностного лица, виновного в незаконном увольнении или переводе. Если увольнение или перевод произведены с явным нарушением закона, или  если администрация задержала исполнение решения суда о восстановлении работника, на виновное должностное лицо возлагается обязанность возместить предприятию, учреждению или организации ущерб в связи с оплатой за вынужденный прогул или за время выполнения нижеоплачиваемой работы.

Что касается занятых на предприятиях современных форм собственности (АО, ЗАО, ООО, ХТ, ХО и т.д.), то для них установлен иной порядок рассмотрения трудовых споров. Споры по делам, возникшим из данных отношений, разрешаются общим собранием, правлением и т.п. в порядке, определенным его уставом.

2.4. Социальное обеспечение

Общественно полезный труд и его результаты определяют положение человека в обществе. Здесь учитывается не только сам факт общественно полезной деятельности, но и ее продолжительность или стаж. Стаж общественно полезной деятельности — это время труда, период работы; измеряется календарными сроками: в днях, месяцах, годах.

Общий порядок исчисления трудового стажа регулируется нормами права, относящимися к граждан от их пола. Однако, учитывая специфические функции, выполняемые женщинами, государство установило и специальные нормы, предусматривающие льготы при исчислении стажа работы.

Различают три вида стажа: общий трудовой стаж, специальный стаж и непрерывный стаж. Общий трудовой стаж — это вся продолжительность общественно-полезной деятельности независимо от ее вида, перерывов, которые имелись в работе, их длительности. С общим трудовым стажем законодательство связывает право трудящихся на пенсии. Как уже указывалось, размер пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет также зависти от общего трудового стажа. В общий стаж работы засчитывается как время фактической работы, так и периоды, когда гражданин не работал, но за ним сохранилось место работы (время болезни, например). Что касается женщин, то в стаж их работы включаются все периоды отпусков, связанных с рождением и воспитанием ребенка. Следует подчеркнуть, что в общий стаж работы включается военная служба, служба в органах госбезопасности и органах внутренних дел. Это положение имеет определенное значение и для женщин, так как в последнее время женщины на добровольной основе несут службу в армии. Важная льгота, предоставляемая женщинам при исчислении общего трудового стажа заключается в том, что в стаж работы, учитываемый при назначении пенсии может быть засчитан период проживания жен лиц офицерского состава, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхурочной службы с мужьями в местностях, где отсутствовала возможность их трудоустройства по специальности (не более 10 лет).

В общий стаж засчитывается работа, выполняемая на основе трудового договора на производстве, в учреждении, организации, независимо от используемых форм собственности и хозяйствования. Существенно расширил понятие общего трудового стажа закон о пенсионном обеспечении граждан еще в СССР. Так, в общий стаж включается время ухода неработающей матери за малолетними детьми, но не далее, чем до достижения каждым ребенком трех лет. Ограничен и общий период: в общей сложности в трудовой стаж может быть включен лишь шестилетний период. Также в общий стаж включается врем ухода за инвалидами Великой Отечественно войны первой группы и инвалидами, ставшими таковыми вследствие трудового увечья. По новому пенсионному закону в общий стаж включается время ухода за инвалидом первой группы, независимо от причины инвалидности, или ребенком-инвалидом в возрасте до 16 лет, а также за престарелым, достигшим 80-летнего возраста. Специальный стаж представляет собой продолжительность работы по  определенной специальности, в определенной должности или в определенных условиях (специальным стажем может быть, например, стаж работы в районах Крайнего Севера). Специальный стаж служит основанием для назначения пенсии по возрасту на льготных условиях и пенсий за выслугу лет. Как правило, в специальный стаж включается только та работа, которая указана в законе как основание для предоставления соответствующей пенсии. В некоторых случаях в него засчитывается и иная деятельность. Особые правила установлены для исчисления специального стажа работникам просвещения и здравоохранения.

Непрерывный стаж — это продолжительность работы на одном и том же предприятии, учреждении или организации.

 От длительности непрерывного стажа зависит размер пособия при болезни или бытовой травме. Продолжительность непрерывного стажа для назначения пособий по временной нетрудоспособности определяется по последнему месту работы. Что касается надбавок к пенсии, то продолжительность непрерывного стажа может быть учтена за любой период. Законодательство о порядке исчисления непрерывного стажа всегда содержало нормы о сохранении непрерывного стажа при переходе женщин, имеющих детей, с одной работы на другую. Непрерывный трудовой стаж для исчисления пособий по временной нетрудоспособности сохраняются за женщинами в случае расторжения трудового  договора в связи с уходом за ребенком в возрасте до 14 лет или ребенком-инвалидом в возрасте до 16 лет при условии поступления на работу до достижения ребенком указанного возраста. При исчислении непрерывного стажа следует увольнение в связи с переводом мужа на другую работу, в другую местность и в связи с переездом к месту жительства мужа. В первом случае непрерывный стаж сохраняется независимо от времени поступления на работу, во втором — при условии поступления на работу в течение месяца. Стаж работы не прерывается независимо от продолжительности перерыва, если женщина увольняется по собственному желанию в связи с увольнением мужа со службы в Вооруженных Силах и выездом на новое место жительства.

Трудовой стаж считается прерванным, если работница увольняется за прогул, за появление на работе в нетрезвом виде, за систематическое нарушение без уважительных причин обязанностей, возложенных на нее трудовым договором, за совершение проступка, вызвавшего утрату доверия со стороны администрации и т.п. В непрерывный стаж может быть включена и учеба, и время работы или производственной практики на оплачиваемых местах и должностях в период обучения в высшем или среднем специальном учебном заведении, пребывания в аспирантуре или клинической ординатуре. Во всех случаях, когда в течение срока поступления на новую работу, которым обусловлено сохранение непрерывного стажа, работница была временно нетрудоспособна, что подтверждается документом лечебного учреждения, этот срок удлиняется на число дней нетрудоспособности.

При заболеваниях, травмах и в других случаях, когда по состоянию здоровья трудящиеся не могут выполнять свои производственные и служебные обязанности, они должны быть освобождены от работы и имеют право на получение пособия, возмещающего утраченный заработок. Общее условие для назначения пособия во всех случаях временной нетрудоспособности — утрата всего заработка или его части. Если работница, будучи больной или ухаживая за членом семьи, приходила на работу и выполняла свои обязанности, она должна получать за свой труд, а не пособие.

Один из важнейших показателей уровня заботы общества о трудящихся— это право на пенсию для лиц, достигших преклонного возраста и в случае инвалидности.

Пенсионная система в нашей стране предусматривает ряд льгот, предоставляемых женщинам. Льготы эти выражаются в уменьшении возраста и стажа работы, необходимых для назначения пенсии. По общему правилу пенсии по возрасту назначаются мужчинам по достижении 60 лет при общем стаже работы не менее 25 лет, а женщинам — в возрасте 55 лет и при стаже работы не менее 20 лет. Таким образом, женщины пользуются льготами даже при назначении пенсий на общих основаниях: для них на пять лет снижены возраст и стаж работы. Действующая пенсионная система предусматривает льготное обеспечение по старости всех трудящихся, если они заняты на работах с вредными и тяжелыми условиями труда. При этом трудящиеся женщины имеют дополнительные льготы, связанные с уменьшением возраста и стажа.

При исчислении стажа работы, дающего право на льготную пенсию, необходимо учитывать, что время работы во вредных условиях труда засчитывается в стаж в том случае, если работницы были заняты на работах, указанных в списках, полный рабочий день.

На пять лет раньше, чем всем женщинам, и на пять лет раньше, чем мужчинам при аналогичных условиях, назначается пенсия по возрасту женщинам-инвалидам, ставшим таковыми вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при защите СССР и при исполнении обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте. Пенсия по старости им назначается в возрасте 50 лет при 20-летнем стаже работы.

Самостоятельные льготные пенсии установлены женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до 8-летнего возраста (пенсия по старости назначается по достижении 50 лет и при общем стаже работы не менее 15 лет). Если ребенок или все дети воспитывались в детских учреждениях с круглосуточным пребыванием в них, мать не теряет права на получение пенсии на льготных условиях.

В связи с заболеванием или травмой женщина может утратить трудоспособность на длительное время или даже навсегда, то есть стать инвалидом. При наступлении инвалидности от общего заболевания или в результате бытовой травмы право на пенсию зависит от общего стажа работы рабочего или служащего.

Особые льготы установлены для молодежи. Если инвалидность наступила до достижения гражданином 20 лет, но в период работы или после ее прекращения, пенсия по инвалидности назначается независимо от продолжительности трудового стажа по времени обращения за пенсией. Поэтому, например, если девушка после школы работала, а затем поступила учиться в техникум, но в связи с тяжелым почечным заболеванием стала инвалидом, то она вправе получать пенсию по инвалидности от общего заболевания.

Государство берет на себя обязанность предоставить материальное обеспечение в случае смерти работницы ее родственникам (детям, братьям, сестрам, внукам, отцу, матери, жене, мужу, деду, бабушке), если они состояли на иждивении умершего и нетрудоспособны.

В социальном обеспечении большое значение имеют денежные пособия, выплачиваемые семьям с детьми — они призваны повышать благосостояние таких семей. В настоящее время, в период перехода к рыночным отношениям, пособия выступают как гарантии, обеспечивающие нормальные условия жизни и потребления для семей с детьми, особенно для малообеспеченных и неполных семей (сюда относятся единовременные пособия одиноким матерям, пособие на детей военнослужащих срочной службы, временные пособия на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов и т.д.— все перечисленные пособия следует рассматривать как минимальную общегосударственную материальную поддержку семье).

В настоящее время получают определенное распространение такие формы материальной помощи, как денежные доплаты к пособиям, денежные кредиты, пособия на приобретение отдельных видов непродовольственных товаров, оплата жилых помещений и коммунальных услуг, натуральные выдачи отдельных товаров.

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11