Реферат: Перепись населения России 2002 года
Реферат: Перепись населения России 2002 года
Введение.
Данные о численности,
размещении и составе населения относятся к важнейшим статистическим
показателям. Они играют важную роль в системе показателей планового развития
экономики, культуры, повышения материального благосостояния людей, используются
как для оценки достигнутого уровня экономического роста, так и для текущего и
перспективного планирования размеров производства промышленной и
сельскохозяйственной продукции, трудовых ресурсов и т.д.
Источниками сведений являются
переписи и текущий учет населения. Проводятся так же выборочные
демографические обследования. Наша страна имеет большой опыт в организации
переписи и учета населения. Общепризнанными является полнота и достоверность
получаемых данных. По классификации ООН Россию относят к странам, имеющим
надежные данные о населении. Постоянно ведется работа по дальнейшему повышению
их качества и обеспечению подробных сведений для практических и научных целей.
Статистика населения является
самой древней отраслью статистики. В глубокой древности первые учетные операции
проводились в связи с учетом населения в связи в военных и хозяйственных целях
(воинские повинности, обложение налогом и т.д.). Определенные закономерности
при изучении массовых данных впервые также выявлены в области таких явлений, как
рождаемость и смертность населения.
И в наши дни население- объект
всестороннего исследования, поскольку оно (трудоспособная его часть) является
непосредственным участником производственного процесса и потребление его
результатов. Причем интерес к статистическому изучению населению, процессов,
которые происходят в обществе, условий жизни не снижается, а, наоборот, все
более возрастает.
Население как предмет изучения
в статистике представляет собой совокупность людей, проживающих на определенной
территории и непрерывно возобновляющихся за счет рождений и смертей. Население
любого государства весьма неоднородно по своему составу и изменчиво во времени,
поэтому закономерности развития населения, изменение его состава и многие
другие характеристики должны изучаться с учетом конкретных исторических
условий.
В статистике населения
единицей населения наблюдения чаще всего является отдельный человек как
индивидуум, однако может быть и семья. В 1994 году при проведении в России
микро переписи населения впервые учитывалась не только семья, но и
домохозяйство (как принято в международной практике). В отличии от семьи под
домохозяйством понимают совместно проживающих и ведущих общее хозяйство людей
(необязательно родственников). Домохозяйство, в отличии от семьи, может
состоять и из одного человека, обеспечивающего себя материально.
В статистике населения
объектом статистического наблюдения могут быть самые разные совокупности:
население в целом (постоянное или наличное), отдельные группы населения
(трудоспособное население, безработные, пенсионеры, городское население или
сельское, мужчины или женщины и т.д.), молодые семьи (или, наоборот, пожилые),
родившиеся за год (или иной период) или умершие и т.д.
Объект и единица наблюдения выбираются в зависимости
от цели исследования.
Основными источниками
статистики населения являются текущий учет населения и единовременные
наблюдения в виде сплошных или выборочных переписей. Как было уже сказано выше.
Причем первоисточником сведений о населении являются переписи. Они дают наиболее
полные и точные сведения о численности населения. Текущий учет родившихся,
умерших, прибывших на ту или иную территорию и выбывших с неё позволяет
определять численность населения ежегодно на основе итогов последней переписи.
Всеобщая перепись населения -
это трудоемкая и дорогостоящая операция, поэтому она проводится нечасто. В
бывшем СССР переписи населения проводились в 1920, 1926, 1939, 1959, 1970, 1979
и 1989гг. В промежутках между переписями для получения важных данных о
демографических и социальных процессах, происходящих в обществе, проводятся
обычно выборочные обследования (микро переписи населения), охватывающие 5%
постоянного населения. В Российской Федерации микро перепись проводилась в 1994
году.
В каждом конкретном
статистическом обследовании населения могут решаться (и решаются) самые
различные задачи. Но в целом, говоря о статистике населения, можно выделить
следующие основные задачи:
1) определение
численности население и его распределение (размещение) по территории страны;
2) изучение
состава населения (по полу, возрасту, национальной принадлежности, социальному
положению, образованию, занятиям и пр.);
3) изучение
естественного движения населения (рождаемость, смертность, естественный прирост
населения, заключение и расторжение браков);
4) изучение миграции
населения;
5) социальная
характеристика населения.
В своей работе я хотела бы
рассмотреть, как проводились переписи в нашей стране, какие вопросы и задачи
ставились при их проведении и каким образом они решались. В первую очередь
интересна история переписи, как она возникла и почему именно она может решить
вопросы в различных областях. Их результаты имеют важное политическое,
хозяйственное и научное значение. В развитом демократическом обществе полная и
точная информация о населении дает важные исходные данные для управления всеми
сферами жизни общества. Для составления научно-обоснованных планов нужно иметь
подробную демографическую и социально – экономическую характеристику населения.
Перепись населения – это массовая статистическая операция, цель которой – учет
численности и состава всего населения на той территории, на которой она
производится. Из данного определения видно, что предметом учета при переписях
является население. С первого взгляда кажется, что понятие «население» является
достаточно четким и ясным. Однако практика показывает, что могут быть различные
его толкования, от чего зависят не только результаты, но так же методы и
организация производства переписей. Об этом мне бы и хотелось рассказать в
своей курсовой.
§1 Значение переписи населения.
Переписи являются основными
источниками данных о численности и составе населения. Их результата имеют
важное политическое, хозяйственное и научное значение. В развитом
демократическом обществе полная и точная информация о населении дает важные исходные
для управления всеми сферами жизни общества. Для составления
научно-обоснованных планов нужно иметь подробную демографическую и социально –
экономическую характеристику населения. Необходимо знать численность мужчин и
женщин, как они распределяются по возрасту, сколько человек живет в городе и
селе, работает в промышленности и в сельском хозяйстве, торговле и других
отраслях, сколько учится, каков уровень образования населения, как оно
распределяется по общественным группам, источникам средств существования и т.д.
Тщательно подготовленная перепись обеспечивает получение данных, которые
используются в качестве основы для производства текущих демографических
расчетов в межпереписной период.
Переписи - не единственный
источник сведений о населении. Наряду с переписями такими источниками являются
текущий статистический учет и выборочные обследования. Однако у этих источников
разные задачи, и они не могут заменить друг друга. В тоже время между ними
имеется тесная связь: каждый источник дополняет или продолжает другой, и
поэтому важно, чтобы при разработке программ наблюдения обеспечивалась взаимная
увязка соответствующих показателей. В текущем порядке учитываются естественное
движение населения (число рождений, смертных случаев, бракосочетаний, разводов)
и миграции (число переселений из одной местности в другую). Сами по себе данные
этого учета не могут характеризовать демографические процессы. В сопоставлении
с данными о численности населения, полученными по материалам переписей, они
позволяют уже измерять, сравнивать, анализировать и прогнозировать
интенсивность и тенденции демографических процессов.
Используя результаты переписей
и текущего учета, органы государственной статистики в период между переписями
производят расчеты численности населения и его состава по полу, возрасту,
уровню образования и другим показателям. Однако некоторые данные, например, о
составе населения по национальностям и родному языку, второму языку народов
СНГ, невозможно рассчитать, их можно получить только при всеобщей переписи.
В нашей стране раньше
проводилось много различных выборочных обследований, направленных на
углубленное изучение отдельных вопросов общественной жизни. Каждое из этих
обследований дополняет итоги переписи, данные текущего учета, образуя вместе с
ними цельную систему показателей.
Для того, чтобы иметь динамику
демографических показателей и обеспечить наиболее качественную основу для
разработки научных и практических задач в изучении населения, переписи
проводятся через равные интервалы времени и по сопоставимым программа. Это
считается в мировой статистической практике одним из основных вопросов
планирования переписей. Число стран, которые регулярно проводят переписи через
10 или 5 лет, увеличивается. Так в первом десятилетнем периоде после второй
мировой войны с 1945 по 1954 года переписи были проведены в 151 стране, во
втором десятилетнем периоде с 1955 по 1964год – в 168 странах и в период с 1965
по 1974 год – в 179 странах. В настоящее время население мира, составляющее
более 6 млрд. человек, почти полностью охвачено
переписями. Только в отдельных развивающихся странах, где ещё не было
достаточной возможностей для организации переписей населения, проведение их
откладывается.
В 1975 году начался очередной
десятилетний цикл проведения переписей населения в странах мира. Всемирная
конференция по народонаселению, проходившая в Бухаресте в 1974 году, в которой
активное участие принимала делегация из бывшего СССР, рекомендовала всем
странам провести переписи населения в период с 1975 по 1984 г. При этом указывалось
на то, чтобы особое внимание в переписях было уделено данным, связанным с
планированием социально – экономического развития и выработкой политики в
изучении народонаселения.
Чехословацкие специалисты,
например, подчеркивая важность переписей населения, отмечали, что в стране с
плановой экономикой итоги переписи являются неотъемлемой составной частью всех
научно обоснованных планов, а полное и рациональное использование этих итогов
возможно только в обществе, где управление народным хозяйством и планирование
его дальнейшего развития осуществляются на основе объективно полученных данных.
В целях координации работ по переписям населения постоянная комиссия СЭВ по
статистике устанавливает основные организационные и методологические принципы,
рекомендуется, чтобы в каждой стране переписи проводились не реже чем раз в 10
лет.
1.1 История переписи населения.
Первая перепись России 1897 года.
Ещё в древние времена, задолго
до нашей эры, проводились различные учеты населения. Сведения о населении
собирались с определенными практическими целями и именно поэтому они не могли
быть полностью достоверными: каждому было выгодно скрывать свое имущество, с
которого назначались подати, или уклонятся от воинской повинности.
Учет населения проводился в
Китае, Египте, древнем Израиле, Персии, а позже – в Древнем Риме. Из
канонических книг, составленных Конфуцием, известно, что учеты населения
проводились в Китае ещё за 2 238 лет до нашей эры. В Библии (Ветхий Завет ,
пятикнижье Моисея) приводятся интересные данные о численности евреев,
выведенных Моисеем из рабства в Египте во время их перехода в землю Ханаанскую.
Имеются и другие упоминания о проведенных учетах населения
Возникновение переписей как
периодической формы учета населения относится лишь к самым последним годам 18
– началу 19 столетия. Первая всеобщая перепись населения (ценз) была проведена
в так называемых Северо-Американских Соединенных Штатов (теперь США). Она
началась в августе 1790 года и закончилась в 1792 г. Ценз проводился на
основании постановления Союзной конституции, предусматривающего проведение
таких мероприятий каждые 10 лет, начиная с 1790 г. Такой порядок цензов в США
сохранился и до сих пор.
В Великобритании переписи
населения начались с 1801 г. и проводились каждые 10 лет. До 1841 г
регистрация населения при переписи проводилась инспекторами органов призрения,
и вопросы переписей были несложными (пол, возраст, занятие). Начиная с 1841 г
круг вопросов, учитываемых в переписях, был значительно расширен, введено
понятие критического момента переписи.
Начало нового этапа и
совершенствование переписей как формы учета населения к 1846 году, когда была
проведена первая перепись в Бельгии. Её организатор был известный ученый –
статистик Адольф Кетле. Перепись была однодневной и учла наличное население. При
этом было конкретизировано содержание ряда признаков населения и
усовершенствован инструментарий.
На территории России попытки
учета населения проводились ещё в глубокой древности, со времен установления
татаро-монгольского ига. Позднее, в 16 – 17 вв., результаты учетов записывались
в так называемых «писцовых книгах». В 18 веке единицей налогообложения
становится хозяйство, и производятся подворные переписи. Однако, как и в
других государствах, они носили фискальный характер, т.е. предназначались главным
образом для учета хозяйств (дворов) или душ в целях обложения их налогом. В
соответствии с этим переписи охватывали только податное, в основном мужское,
население. В некоторых переписях учитывались так же женщины и часть не
податного населения, давалось распределение по возрастным группам, брачному
состоянию и даже по роду занятий. В этой связи известный экономист А.И. Гозулов
отмечал: «По программе и уровню организации подворные переписи 17 века были для
своего времени формой изучения хозяйства, не имевшей на Западе равной себе
системы учета». Последние подворные переписи были проведены в 1678 и 1710 гг.
Последняя перепись, произведенная в самый разгар войны со Швецией, обнаружила
столь сильное сокращение числа податных дворов (на 20%), что Петр Первый
вынужден был игнорировать её результаты и продолжать взимание налогов по
данным подворной переписи 1678 г.
С начала 18 века в России
стали проводить сравнительно регулярные учеты населения, в основе которых
лежали так называемые «ревизии» - подушные переписи податного населения, из-за
растущих недоимок и тяжелого положения государственных финансов, осуществлено
Петром Первым в 1718 году. Всего в России за период с 1720 по 1860г. было
проведено 10 ревизий. Хотя они, как и подворные переписи, имели много дефектов
(длились обычно по несколько лет, собранные сведения не относились к одному
моменту времени и самое главное то, что население уклонялось от переписей,
связанных с налогообложением), всё же дали богатый материал для изучения России
многим прогрессивным ученым. М.В. Ломоносов высоко ценил их как источник
сведений о населении и предлагал использовать для статистико-географического
описания России. Материалы 10 ревизии, проведенной в 1857-1860гг., использовал
К. Маркс при написании статьи «Об освобождении крестьян в России», в которой он
исследовал состояние помещичьего хозяйства и условия, предшествовавшие отмене
крепостного права. Материалы ревизий и теперь являются ценным источником для
изучения истории развития нашего народа.
С отменой крепостного права
ревизии потеряли свое значение как переписи податного населения. Между тем с
развитием капитализма в России все больше начинала ощущаться потребность в
подробных данных о численности и составе населения, которые могла дать всеобщая
перепись. Поэтому в данный период был разработан ряд специальных программ по
изучению, как крестьянских хозяйств, так и кустарной промышленности, включавших
помимо экономических вопросов также характеристики населения. Такая, перепись
была проведена в 1897 г. В её организации огромная роль принадлежит известному
русскому ученому П.П. Семенову – Тянь-Шаньскому, он был главным её
инициатором. Эта перепись представляет собой единственный источник достоверных
данных о численности и составе населения России в конце 19 века.
Следует отметить, что переписи
1897 г. предшествовала целая серия переписей населения в отдельных городах и
областях России. В частности, с 1860 по 1887 г. проведено 88 местных и
городских переписей (например, в Петербурге – 1892 , 1863, 1864, 1869, 1881 гг.,
в Москве – 1871, 1882 гг., в Киеве – 1874 г., в Харькове – 1866, 18763, 1879
гг. других городах). Опыт этих местных переписей, осуществленных в ряде городов
и губерний России, способствовал подготовке проведения всеобщей переписи
населения. В переписи населения Москвы 1882 г. Участвовала выдающийся русский
статистик А.И.Чупров.
Программа Всеобщей переписи
населения 1897 г. содержала следующие 14 вопросов: 1.ж пол. 2. возраст (сколько
минуло лет или месяцев от роду). 3. Родственное отношение к главе хозяйства и к
главе семьи. 4. брачное состояние (холост, женат, вдов или разведен). 5.
сословие, состояние или звание. 6. место рождения. 7. место прописки. 8.
место постоянного (обычного) проживания. 9. Отметка о временном отсутствии или
временном проживании. 10. вероисповедание. 11. родной язык. 12. грамотность: а)
умеет ли читать? б) где обучается, обучался ли, кончил ли курс образования? 13.
занятие, ремесло, промысел, должность или служба отдельно: а) главное занятие,
доставляющее основные средства существования; б) побочное или вспомогательное.
В сельских местностях при ответе на этот вопрос требовалось указать также
положение по воинской повинности. 14. наличие физических недостатков или
душевного расстройства.
Учитывались три категории
населения: 1) наличное; 2) оседлое; 3) приписное. Однако получить точные данные
по всем этим категориям населения при первой всеобщей переписи населения
оказалось невозможно. При подсчете итогов выявились значительные ошибки в учете
переписного населения, и в результате не была произведена по нему разработка
данных.
Переписи проводилась
счетчиками. В качестве счетчиков привлекались учителя, представители
духовенства, грамотные нижние чины, благонадежные грамотные жители. Перепись
проводилась путем опроса населения и записи сведений в переписные листы (в
каждый переписной лист можно было записать до 10 человек). Заполнение
переписных форм начиналось за 10 дней до начала переписи в городах и за 20 дней
– сельской местности. После начала переписи счетчики только проверяли и при
необходимости исправляли переписные листы, на что им отводилось 2 дня в городах
и 3 дня в сельской местности.
Собранный материал
обрабатывался в основном в ручную, и поэтому итоги переписи были получены через
длительное время после её проведения. Первый (краткий) выпуск был опубликован
через год, а полные итоги появились лишь спустя 8 лет, когда о переписи начали
уже забывать. Это значительно снизило её общественное и научное значение, хотя
историческая ценность первой всеобщей переписи населения России при всех её
недостатках не утрачена и до сих пор.
Страницы: 1, 2, 3, 4
|
|