Реферат: Государственная поддержка семьи в России

ФЕДЕРАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

"ПЛАНИРОВАНИЕ СЕМЬИ"

на 1998 - 2000 годы

Основные разработчики               - Министерство        здравоохранения

Программы                                     Российской Федерации              

                                                      Российская академия     медицинских

                                                      наук                               

Цель и задачи Программы,           - охрана репродуктивного     здоровья

важнейшие целевые показатели    населения,   создание  условий  для

                                                     рождения желанных и здоровых детей,

                                                     снижение     числа     абортов    и

                                                     материнской смертности от них     

                                                     развитие и    укрепление     службы

                                                     планирования семьи                

                                                     совершенствование    информационной

                                                     системы  для  населения по вопросам

                                                     охраны  репродуктивного   здоровья,

                                                     сексуального             поведения,

                                                     использования  современных  средств

                                                     контрацепции                      

                                                     внедрение технологии    безопасного

                                                     аборта                            

                                                     обеспечение населения    средствами

                                                     контрацепции                      

 Сроки реализации Программы   - 1998-2000 годы                    

 Исполнители основных              -  Министерство        здравоохранения

мероприятий Программы               Российской Федерации              

                                                     Министерство образования Российской

                                                     Федерации                         

                                                     Государственный  комитет Российской

                                                     Федерации по делам молодежи       

                                                     Российская академия     медицинских

                                                     наук                              

                                                     Российская ассоциация "Планирование

                                                     семьи"                            

 Объемы и источники                  - затраты из федерального  бюджета на

финансирования Программы        1998-2000  годах  составят  39 млн.

                                                    рублей,  в том числе на 1998 год  -

                                                    13 млн. рублей с учетом деноминации

                                                    с 1 января 1998 г.                

 Ожидаемые конечные           - обеспечение потребности населения в

результаты                              услугах по планированию семьи     

 реализации Программы                                             

                                               снижение числа абортов            

                                               снижение материнской     смертности

                                                после абортов                     

 Контроль за исполнением      - Министерство        здравоохранения

Программы                              Российской  Федерации  совместно  с

                                                Министерством экономики  Российской

                                                Федерации  и Министерством финансов

                                                                         Российской Федерации              

                                      ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ                    

      В Российской  Федерации  остается  высоким  уровень   абортов,

осложнений  и  материнской  смертности после них.  В последние годы

отмечается тенденция к ухудшению состояния  здоровья  школьников  и

молодежи,  особенно девочек и девушек.  За последние 10 лет частота

заболеваний у девушек возросла почти в 3 раза.                   

      Современный период характеризуется большой распространенностью

рискованных форм сексуального поведения,  особенно среди  молодежи.

Подтверждением  этого  является  рост  среди  подростков и молодежи

заболеваний, передаваемых половым путем. Заболеваемость сифилисом у

подростков  15-17 лет в 1995 году увеличилась в 31 раз по сравнению

с 1991 годом.                                                     

      Специальными исследованиями  установлено,  что  к  17-18 годам

более 30 процентов городских и почти половина  сельских  подростков

имели  опыт  половых сношений.  Анонимное анкетирование мальчиков -

подростков показало,  что сексуальный опыт  имеют  48-50  процентов

опрошенных.  Наибольшее  число  подростков  начало  половую жизнь в

возрасте  14-15  лет  (46-48  процентов).  Большинство   опрошенных

подростков не имели постоянного сексуального партнера.            

      Исследования показали  также,   что   большинство   подростков

осведомлены  о контрацепции,  но только половина из живущих половой

жизнью используют контрацептивные методы.                        

      Изменение безответственного,  легкого  отношения  населения  к

абортам требует систематических комплексных длительных усилий,  так

как  аборты оказывают неблагоприятное влияние на состояние здоровья

и репродуктивную функцию женщин. В структуре материнской смертности

аборты  составляют  23,2  процента,  а  среди  причин перинатальных

потерь они занимают ведущее место (65 процентов).                

                       ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ                    

     Целью федеральной целевой программы  "Планирование  семьи"  на

1998-2000  годы  (далее  именуется  -  Программа)  является  охрана

репродуктивного  здоровья,  рождение  только  желанных  и  здоровых

детей, снижение абортов и материнской смертности от них.         

 Программа предусматривает решение следующих задач:          

 развитие и укрепление службы планирования семьи;            

 обеспечение управления  и  развитие  нормативной   базы   этой

службы совершенствование информационной    системы,    обеспечивающей

население  современными  знаниями в вопросах охраны репродуктивного

здоровья,  сексуального и репродуктивного поведения,  использования

современных средств контрацепции внедрение современной системы подготовки детей, подростков и молодежи    к    семейной    жизни,    нравственного  воспитания, консультирование по вопросам профилактики заболеваний, передаваемых половым  путем,  формирование  сексуальной  культуры  в  обществе в единой системе санитарно-гигиенического воспитания населения;  создание эффективной системы подготовки специалистов в области

планирования семьи, разработка и внедрение стандартов обучения;  

 обеспечение потребности  населения  в  различных  средствах  и

методах  контрацепции,  совершенствование  медицинских   технологий

планирования семьи и безопасного аборта.                         

              ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ           

      Организация службы планирования семьи предусматривает мероприятия по оснащению  центров планирования  семьи  и  репродукции  необходимым  оборудованием   и аппаратурой.

      Подготовка и повышение квалификации кадров            

      Предусматривается создание   эффективной   системы  подготовки

кадров, разработка методических пособий и материалов.            

      Апробация и внедрение современной системы полового образования

и воспитания подростков в общеобразовательных школах.            

      Обеспечение информированности населения в области планирования 

 семьи и сексуальной культуры                  

      Предлагается проведение  регулярных  теле-  и радиопрограмм по

проблеме  планирования  семьи,  организация  рубрик  в   популярных

телепередачах,    подготовка    и   распространение   видеофильмов,

видеоклипов   для   различных   групп    населения,    издание    и

распространение  полиграфической  продукции  по  планированию семьи

(буклеты, брошюры, плакаты, листки).                             

      Закупка средств для безопасного аборта             

      Предусматривается закупка средств для безопасного аборта.   

              ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ           

      Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит:

укрепить службу планирования семьи в Российской Федерации;  

внедрить  эффективную  систему подготовки и усовершенствования

специалистов, проводящих работу по планированию семьи;

внедрить современную систему подготовки подростков и  молодежи

по вопросам полового воспитания и образования,  планирования семьи,

сексуального и репродуктивного поведения,  использования надежных и

безопасных средств предупреждения нежелательной беременности;

снизить число абортов и материнскую смертность  после  абортов

во всех регионах России. [Официальный сайт организации «Планирование семьи»]

2.3 Московское законодательство по семье

Ниже приведены дотации и виды материальной помощи, предусмотренных Постановлением Правительства Москвы (далее в табл. ППМ) № 31 и №38. Все они были утверждены с целью поддержки семьи и защиты интересов всех её членов. Как видно из таблицы Московское Правительство выделяет гораздо больше средств в поддержку семьи, нежели средства, предусмотренные федеральными законами РФ.

Особое внимание уделяется неполным семьям и многодетным семьям, в то время как молодые семьи находятся в арьергарде нормативных актов. В этих нормативных актах прописана только одна строка выделяющая какие-либо льготы молодым и студенческим семьям – какие-то жалкие 50 рублей на питание, в то время как на «золотой» или бриллиантовый юбилей супружеской пары выделяется в 60 (!!!) раз больше.

Перечень действующих льгот московской многодетной семье

Единовременная доплата к гос пособию (1500р.) при рождении ребёнка – 615 р.

Дотация на питание ребёнка – 100р.

Доплата на каждого ребёнка 100р.

Бесплатное питание детям до 3х лет на молочных кухнях

Бесплатная выдача лекарств, приобретаемых по рецептам врачей для детей в возрасте до 6 лет

Приём детей в дошкольные учреждения в первую очередь

50% скидка на оплату содержания ребёнка в детском дошкольном учреждении

Бесплатное питание

Бесплатная школьная форма

Бесплатный проезд детям – учащимся школ на городском транспорте

Бесплатное обеспечение детей школьными учебниками

30% скидка за оплату отопления, воды, канализации и электроэнергии

Льготное предоставление путёвок детям

Один день в месяц для бесплатного посещения музеев, выставок, парков культуры и отдыха, а также выставок

Бесплатное пользование услугами бань

2.4 Органы власти ПМ, занимающиеся проблемами семьи

Наряду со вспомогательными департаментами ПМ (здравоохранения, социальной защиты и пр.) существует специализированный департамент: «Комитет по делам семьи и молодёжи», который призван блюсти и защищать интересы семьи в первую очередь. Вот информация, взятая с сайта комитета вкратце рассказывающая о деятельности и задачах комитета.

КОМИТЕТ ПО ДЕЛАМ СЕМЬИ И МОЛОДЁЖИ ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКВЫ. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ.

Содействие молодым гражданам в осуществлении ими своих прав и свобод, жизненном самоопределении, самовыражении и самоорганизации

Такое содействие осуществляется органами московской государственной власти путем реализации основных направлений молодежной политики в Российской Федерации на территории г.Москвы, а также создания, в дополнение к общероссийским, экономических, организационных и правовых гарантий и механизмов.

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5