Толкование правовых норм
Начинать грамматическое
толкование надо с исследования каждого слова в нормативном акте . Необходимо
установить основное значение слова , его смысловой оттенок в данном контексте
, грамматическую форму .
Особо важное значение при
толковании норм права имеет исследование специальных терминов употребляемых в
законодательстве .В нормативных актах следует различать следующие термины:
1)
общеупотребляемые, обыденные.
2)
общеупотребляемые термины ,
имеющие в нормативном акте особый смысл .
3)
специальные термины, особое
значение имеют юридические термины.
После уяснения смысла отдельных слов и терминов
устанавливается смысл предложений , посредством которых сформулирована норма ,
исследование их общей грамматической и смысловой структуры .Для этого
рассматриваются грамматические и синтаксические связи внутри предложения (знаки
препинания , союзы , их смысловая роль). Недостаточное знание правил
грамматики , неправильная их интерпретация может привести к неточному
пониманию содержания нормы , а следовательно , и к нарушению в процессе
реализации . В результате грамматического толкования устанавливается содержание
текстуального выражения правовой нормы . Изучение действительного содержания
правовой нормы должно быть продолжено с помощью других приемов .
в) Логическое толкование .
Логическое толкование- это
толкование правового акта по его смыслу с использованием логических приемов ,
интерпретатор оперирует материалом только самой нормы , не обращаясь к другим
средствам. Посредством этого приема устанавливается весь объем содержания нормы
,устраняются имеющиеся в ней неясности . Логическое толкование имеет целью с
помощью правил формальной логики выявить то , что законодатель хотел выразить в
тексте закона , но не выразил .При логическом толковании применяются все законы
формальной логики (тождества , непротиворечия , исключенного третьего ,
достаточного основания) , логические операции (анализ и синтез , построение
силлогизма и др.).Особенностью этого приема толкования является то , что
приходится учитывать специфику изложения мысли законодателя в тексте закона ,
содержащем и образные выражения , и специальные термины .Поэтому тексты нередко
подлежат логическому преобразованию с позиции так называемого здравого смысла.
Вопрос о логическом способе толкования в юридической
науке является спорным . Некоторые авторы не рассматривают применение законов
логики в качестве самостоятельного приема , не отрицая их значения .
г.) Систематическое толкование.
Необходимость
систематического толкования вытекает из такого свойства, как системность права
. Правовая норма –составная часть целостной и единой системы права . Нормы
права регулируют общественные отношения не изолированно друг от друга , а во
взаимосвязи и взаимодействии . Правовую норму можно понять до конца , если
учитывать эти связи и взаимовлияния .Систематическое толкование признается
всеми авторами в качестве самостоятельного приема .
Систематическое толкование
заключается в уяснении смысла толкуемой нормы путем сопоставления ее с иными
нормами.
При систематическом
толковании , во-первых , раскрывается смысл правовой нормы в зависимости от
места , которое она занимает в системе кодекса или нормативного акта , в
зависимости от того , в каком по значимости нормативном акте эта норма
сформулирована , во-вторых , сравниваем исследуемую правовую норму с другими
нормами данной отрасли права , а также с нормами других отраслей , с которыми
первая находится в той или иной связи и взаимодействии. Установление связи
толкуемой нормы с другой может уточнить первую норму без изменения ее
содержания.
В других случаях , близкая
по содержанию норма может дополнять предписание толкуемой нормы. Так же одна
норма может устанавливать определенные исключения из общего правила,
сформулированного в другой норме , изменить в определенной степени содержание
нормы , ограничить или расширить объем ее действия , круг лиц , участвующих в
правоотношениях , условия применения этой нормы , понимание того или иного
термина . Наконец , другая ,близкая по значению правовая норма может частично
или в полном объеме противоречить содержанию исследуемой нормы. В данном случае
систематическое толкование позволяет выявить такие нормы , которые формально не
отменены , но фактически заменены другими и поэтому являются ничтожными , не
осуществляются .Но в большинстве случаев иные нормы не изменяют содержание
толкуемой , но имеют огромное значение для более правильного и глубокого
познания ее смысла .Еще одной формой связи , которую необходимо учитывать при
систематическом толковании , является связь конкретных норм с общей частью той
же отрасли права . Рассмотрение этой связи может во многом уточнить и глубже
раскрыть смысл толкуемой нормы , определить ее общую направленность .
Зачастую сам текст нормативного акта содержит
основание для систематического толкования . К нему приходится прибегать при
реализации бланкетных и отсылочных норм . Способ формирования отсылочных
статей таков , что норма , которая лишь частично очерчена в статье , не может
быть уяснена без привлечения статей , которым адресуется отсылочная статья
.Охранительные нормы бланкетного характера устанавливают ответственность за
нарушение других норм специального характера . Благодаря систематическому
толкованию , можно выявить юридическую силу правовой нормы , сферу ее действия
, принадлежность к определенной отрасли , институту права .
д.) Историко-политическое толкование.
Цель историко - политического толкования – установить
смысл норм права , исходя из условий их возникновения .Без исследования
политического и социально-экономического значения правовых предписаний в
конкретных исторических условиях невозможно полностью и глубоко познать ее
смысл .При историко – политическом толковании интерпретатор опирается на
факты , связанные с историей возникновения толкуемых норм. Прежде всего
необходимо выявить , с какой целью издана данная норма права , каков ее
социально –политический смысл . Большое значение имеет сравнение ныне
действующего нормативного акта с ранее действующим , изучение причины изменения
соответствующих норм . Если между условиями времени издания и времени
применения закона нет существенной разницы , то их исследование не окажет
значительного влияния на толкование закона .Историко - политическое
толкование тем более необходимо в условиях , когда закон устарел и не отражает
объективных условий времени его применения .
е) .Специально-юридическое толкование.
Выражение воли законодателя ,
содержащейся в нормах права , осуществляется не только с помощью общеупотребительных
слов , но и специфических терминов . При этом используются различные
технико-юридические средства и приемы , учитываются различные способы , методы
и типы правового регулирования .Сказанное и обуславливает потребность в специальных юридических
знаниях , которые интерпретатор применяет при толковании норм права . Прежде
всего это касается толкования специальных терминов . Однако
специально-юридический приём толкования не сводится только к этому (тогда он
отождествлялся бы с грамматическим толкованием) . Содержание его гораздо шире .
Интерпретатор должен учитывать особенности правового регулирования ,
юридической конструкции , тип регулирования и т.д.
ж). Телеологическое (целевое) толкование .
Телеология - это учение о
целесообразности и целях в жизни .Для права , как системного образования и его
отдельных компонентов одной из важнейших характеристик является
целенаправленность .
Телеологическое (целевое) толкование - это уяснение
смысла закона в связи с его целевым назначением .Основа для выделения его в
качестве самостоятельного приема - связь нормы с объективными последствиями ее
осуществления . Источником телеологического толкования является
законодательство . Также могут использоваться некоторые отмененные нормы . В
процессе телеологического толкования обращаются также к различным
вспомогательным правовым актам , в первую очередь , к актам официального
толкования . Субъектами телеологического толкования могут быть все субъекты
права . Исключительно важным фактором толкования нормы права по ее цели
является социальное правосознание субъектов , осуществляющих интерпретацию.
Особенность телеологического толкования состоит в том , что все знания и
приемы их использования привязываются к тому , что выходит за пределы непосредственного
содержания нормы (к ее цели) , но что объясняет это содержание. В качестве
познавательного инструмента этого приема используются законы логики , законы
науки о системных объектах, специальные юридические знания , история и т.д.
Далеко не все авторы признают телеологическое толкование в качестве
самостоятельного приема , не отрицая значения целевого анализа права .
з) Функциональное толкование .
При функциональном
толковании рассматриваются условия и факторы, в которых функционирует , действует,
реализуется толкуемая норма и которые оказывают влияние на ее содержание.
Прежде всего , это касается толкования так называемых оценочных терминов
(“уважительные причины”, “существенный вред” , “значительный ущерб” , “крайняя
необходимость” и т/д) .С учетом особенностей места , времени и других факторов
они могут иметь разные значения .
Целью
интерпретации оценочных терминов является процесс замещения оценочных терминов
точными . Иной раз законодатель прямо обязывает учитывать конкретные условия ,
т. е. обращаться к функциональному толкованию (например , при определении
размера компенсации морального вреда , при определении размера
алиментов).
Приемы толкования норм права всегда дополняют и обуславливают друг друга . Они
дают положительные результаты лишь в совокупности. При толковании нормативного
акта к ним всегда приходится прибегать одновременно , параллельно.
Таким образом , мы пришли к
следующим выводам:
Приемы
толкования норм права - это совокупность средств , используемых для
установления содержания норм права .Выделяют грамматическое , логическое ,
систематическое , историко-политическое , специально-юридическое
,телеологическое и функциональное толкование .
Грамматическое
толкование - это совокупность приемов , направленных на уяснение
морфологической и синтаксической структуры текста акта , выявление значения
отдельных слов и терминов , грамматического смысла всего предложения.
Логическое
толкование предполагает использование законов и правил логики для уяснения
подлинного смысла нормы , который иногда не совпадает с ее буквальным
изложением.
Систематическое
толкование - это исследование правовой нормы с точки зрения ее связи с другими
нормами .
Историко
–политическое толкование заключается в изучении исторической обстановки издания
акта , социально-экономических и политических факторов ,обусловивших появление
нормы .
Социально-юридическое
толкование связано с анализом специальных терминов, технико-юридических средств
и приемов выражения воли законодателя.
Телеологическое
(целевое) толкование направлено на установление целей издания правовых актов.
Функциональное
толкование исследует факторы и условия , в которых функционирует , реализуется
толкуемая норма .
Приемы толкования должны использоваться все вместе, а
не каждый в отдельности.
Виды
а) Разъяснение норм права.
Процесс разъяснения соответствующей действительности
содержания норм права делится на два главных вида -официальное и неофициальное
толкования. В свою очередь, любой из этих видов можно поделить на нормативное и
казуальное толкования.
Разъяснение норм права ,
выражающееся как в форме официального акта , так и в форме не имеющих формально
обязательного характера рекомендации и советов ,составляет вторую сторону
толкования . Толкование –составная часть применения нормы .Поскольку в качестве
правоприменителей выступают и граждане, и юридические лица , и государственные
органы , все они являются толкователями норм .Однако юридическое значение
результатов толкования различны. Если гражданское или юридическое лицо в меру
своего понимания и с учетом собственных интересов определенным образом толкует
норму , такое толкование не выходит за пределы конкретного правоотношения .Если
же толкование нормы дается специально уполномоченным на то государственным
органом , то подобное толкование обретает особый авторитет , становится
эталоном правоприменения.
В зависимости от субъектов, дающих толкование, и
обязательности толкования различают официальное и неофициальное толкование
б) Официальное толкование.
Рассматривая официальное
толкование, прежде всего необходимо обнаружить и охарактеризовать его
существенные признаки. Первым признаком официального толкования, которая
вирізняє его от других видов разъяснения, есть его обязательный характер. Речь
идет о формальной обязательности.
В науке существуют разные взгляды на основания ,
которые придают официальному толкованию обязательный характер. Так ,
Б.П.Спасов, В.М.Хропанюк, Г.В.Назаренко считают, что обязательный характер
официального толкования обусловлен компетентностью государственного органа,
который выдает соответствующее разъяснение нормы права . С.С.Алєксєєв,
Ю.Х.Калмиков и др. объясняют обязательный характер официального толкования его
самостоятельностью в системе юридической практики и правотворчим
происхождением. М.М.Вопленко объясняет такой характер наличием
контрольно-надзорных полномочий у органов, которые осуществляют разъяснение
соответствующей действительности содержания норм права.
Обязательный
характер официального толкования вытекает из юридических свойств самых норм
права, которые толкуются. Акты официального толкования имеют обязательный
характер лишь в связи с действием норм права, содержание которых сама рада
разъясняют . Тут можно кое-что согласиться с М.М.Вопленко, что считает , что
обязательный характер есть следствием системоутворюючих связей официального
толкования с нормой права что разъясняется.[12]
Итак, официальное толкование норм права-ці процесс
разъяснение соответствующей действительности содержания норм права третьим
лицам, которые осуществляется уполномоченным на это субъектом, и имеет
обязательный характер.
Официальное толкование призвано обеспечить единство
понимания законов и на этой основе единство их применения на всей территории
государства.
Официальное толкование подразделяется на аутентичное и
легальное.
Аутентичное толкование выполняет орган, который выдал
нормативный акт. Он делает это в силу своей компетенции , специального
разрешения нему не нужно. Право аутентичного толкования логически вытекает из
права издания норм права : если орган имеет нормотворчу компетенцию, то он
владеет и компетенцией толкования своих нормативных актов . Правотворчий орган
дает аутентичное толкование как в тексте самого акта ( дефинитивные нормы ),так
и актах специальных .
Легальное толкование ( А. Ф.Черданцев называет его
“делегировано”) осуществляется органом , специально уполномоченной на то
законом. Субъектом легального толкования могут выступать все государственные
органы, которые организуют процесс реализации права .Соответственно этому в
зависимости от субъектов легальное толкование можно подразделить на толкование
что дается : органами власти ,судебными органами ,органами управления ,
надзорными органами , арбитражными органами.[6,7] Круг этих органов широкому ,
и юридическая сила актов толкования неодинаковая . Наибольший юридической силой
владеет толкование , которое дается самым законодателем и высшими судебными
инстанциями . В зависимости от сферы действия актов разъяснение делятся на
нормативные и казуальные. Нормативные толкования имеет обязательное значение
для всех дел определенной категории ,а казуальное - только для конкретного
дела. Наиболее типичным видом казуального толкования есть то , что дается при
рассмотрении угсловных и гражданских дел в суде (судебное толкование).
Некоторые исследователи считают , что как нормативное
, так казуальное толкование может быть официальной и неофициальной.
В особенности следует выделить толкования , которое
имеет межгосударственное значение . Такие , в частности, международные правила
по толкованию торговых сроков “Инкотермс” , выданные Международной торговой
палатой .
Отношение к официальным разъяснениям двояко. С одной
стороны, такие разъяснения облегчают применения нормы , снимают противоречия , устраняют
неясности . С другой стороны, разъяснение временами подменивают норму ,
размывают ее содержание. В идеале разъяснительная практика требует сокращение,
причем преобладающей формой толкования должны стать толкование аутентичные.
в) Неофициальное толкование.
Неофициальное тлумачення -це толкования норм
индивидуальными застосувателями ( гражданами , юридическими лицами) , оно носит
частный характер и не является юридически обязательным . Сила его только в
глубине анализа , в убедительности и обоснованности.
Неофициальное толкование подразделяют на бытовое,
профессиональное и доктринальное.
Бытовое толкование дается гражданами . Его точность
зависит от уровня правосознания субъекта. Значение его для правозастосовчої
деятельности складывается в чудище правового сознания широкого кола субъектов
права . Причем от характера такого “жизненного “ толкования во многом зависит
состояние законности , так как оно есть основанием юридической деятельности
граждан , их правомерного обращения .
Профессиональное (или компетентное) толкование
правовых норм дается специалистами-юристами . Критерием выделения этого вида
толкование служит не степень знания права , а профессиональная деятельность .
Таким есть , например , толкование , осуществляемое ли прокурором адвокатом в
судебном процессе . Его результаты не обязательные для суда , однако
необходимость деятельности этих участников процесса закрепленная нормативно .
Доктринальное толкование вырабатывается
учеными-юристами , специалистами в области права в монографиях , научных комментариях
, статьях и др. Результаты доктринального толкования публикуются в особых
сборниках , которые содержат научно-практические комментарии действующего в той
или другой области законодательства .
Таким образом, мы получили следующие выводы :
Виды разъяснений
правовых актов различаются в зависимости от субъектов , которые осуществляют
толкование . Официальное толкование дается органом , который выдал данный акт
(аутентичное) , органами , на которые положенная обязанность толковать законы
(легальное) . Акты официального толкования обязанности для правозастосувателей
. Неофициальное толкование не является юридически обязательным . Выделяют бытовое
толкование , которое дается гражданами ; компетентное , которое дается знающими
в правые людьми (специалистами) ; доктринальное , исходное от ученых , что
ведут исследовательскую работу в этом направлении . В зависимости от сферы
действия актов различают толкование нормативное и казуальное . Нормативное
толкование имеет абстрактный характер , распространяется на неопределенный круг
лиц и случаев . Казуальное толкование рассчитано на решение конкретного дела .
Страницы: 1, 2, 3
|