Предмет гражданско-процессуального права

Нормы гражданского процессуального права определяют весь ход су­дебного процесса, устанавливают для каждого субъекта гражданских про­цессуальных отношений меру должного и возможного поведения.

Объектом правового регулирования норм гражданского процессуаль­ного права выступают общественные отношения в области судопроизвод­ства по гражданским делам.

Следует отличать предмет гражданского процесса и предмет граждан­ского процессуального права. Предметом гражданского процесса как дея­тельности суда по осуществлению правосудия, протекающей в определенной процессуальной форме, являются конкретные гражданские дела. Предметом гражданского процессуального права как правовой отрасли является сам гражданский процесс, т.е. деятельность суда и других участников, а также в определенной степени и деятельность органов исполнения судебных поста­новлений.

В теории гражданского процессуального права высказана иная точка зрения на предмет гражданского процесса и гражданского процессуального права. Как указывалось, защита гражданских прав осуществляется не только судом, но и другими органами. Исходя из этого положения, некото­рые ученые пришли к выводу, что деятельность государственных органов и общественных организаций по разрешению споров о праве и защите права следует считать гражданским процессом. Совокупность норм права, регули­рующих порядок деятельности всех органов государства и общественных организаций по защите права по приведенной концепции, необходимо понимать как одну отрасль гражданского процессуального прав[2]. Указанная точка зрения вызвала возражения[3]. Гражданский процесс есть форма дея­тельности судов общей юрисдикции, осуществляющих правосудие. Эта форма специфична, присуща только судам. Нельзя отождествлять судебную и иные формы защиты права. Гражданское процес­суальное право имеет свои принципы, метод.

Гражданское процессуальное право регулирует общественные отноше­ния методом диспозитивно-разрешительным. Это означает, что инициатива возникновения гражданских дел принадлежит заинтересо­ванным лицам, а не суду. Суд по своей инициативе гражданских дел не воз­буждает. Обжалование судебных актов и, как правило, их исполнение зави­сят также от волеизъявления заинтересованных субъектов процессуального права. Большинство норм гражданского процессуального права носит раз­решительный, а не запретительный характер. Участники процесса могут за­нимать только присущее им одно процессуальное положение и совершать только такие процессуальные действия, которые разрешены и предусмот­рены нормами процессуального права.

Степень совершенства и развития норм гражданского процессуального права при условии их точного соблюдения в процессе применения предопределяет выполнение судами задач правосудия в современный период развития общества.

§ 4. Источники гражданского процессуального права

В формальном (юридическом) значении источниками гражданского процессуального права являются те законодательные акты и международные договоры с участием Молдовы, в которых содержатся гражданские про­цессуальные нормы, в той или иной степени регулирующие гражданское судопроизводство.

Круг источников гражданского процессуального права, т.е. нормативных актов, содержащих процессуальные нормы, весьма широк. Их невоз­можно механически перечислить.

В познавательных целях источники гражданского процессуального права объединяют в определенные группы по юридической значимости нормативного акта, в котором содержатся нормы процессуального права, выстраивая таким образом определенную «пирамиду» источников.

Гражданское процессуальное право - право кодифицированное.

Основой для любой отрасли права, в том числе и кодифицированного гражданского процессуального права, выступает Конституция Молдовы.

В Конституции Молдовы содержатся нормы наиболее общего характера, за­крепляющие организацию судебной системы, организационные и некоторые функциональные принципы правосудия (глава IХ – Судебная власть), а также право на судебную защиту (ст. 26).

Следующим за Конституцией Молдовы по юридической значимости высту­пает законы Молдовы «О судоустройстве», «О статусе судей», «О прокуратуре» и т.д., в которых закрепляются нормы, детализирующие конституционные положе­ния, касающиеся устройства судов, их системы, статуса судей, порядка на­значения и основных принципов процесса.

Подробная регламентация процесса отправления правосудия по граж­данским делам содержится в Гражданском процессуальном кодексе Молдовы (ГПК Молдовы).

Гражданский процессуальный кодекс является стержневым законода­тельным актом среди источников гражданского процессуального права и выступает объектом изучения по всем темам учебного курса. В нем, в част­ности, детально регламентируются принципы гражданского процесса, опре­деляются правила подведомственности и подсудности, состав участников по гражданским делам, доказательства, порядок судебного разбирательства, вынесения решения и обжалования судебных актов.

Одноуровневыми с Гражданским процессуальным кодексом Молдовы среди ис­точников права являются законы, постановления и разъяснения принимаемые в целях регу­лирования отдельных направлений гражданского процесса, одного какого-либо комплекса отношений, но не всего процесса.

Процессуальные нормы, регулирующие, как правило, специфические отношения, характерные не для всего гражданского процесса в целом, а для отдельных категорий гражданских дел, содержатся в актах материального (регулятивного) права, чаще всего в отраслевых кодексах: в Гражданском кодексе Молдовы, в Кодексе о Браке и Семье Молдовы, в Трудовом кодексе Республики Молдова, в Кодексе об администра­тивных правонарушениях и т.д.

В Гражданском кодексе Молдовы определяются формы защиты гражданских прав (ст. 11), основания призна­ния судом гражданина недееспособным (ст. 24).

В Трудовом кодексе Республики Молдова установлен порядок разрешения индивидуальных трудовых споров.

Источником гражданского процессуального права являются и международные договоры с участием Республики Молдова. Согласно п.2, ст. 4 Конституции Молдовы: «Действующие международные договоры, согласия на обязательность которых дано Парламентом Молдовы, являются частью законодательства РМ». Если международным договором Молдовы установлены иные правила, чем предусмотренные Законом, то применяются правила международного договора.

Нормы права, содержащиеся в неопуб­ликованных законах и правовых актах, не применяются (ст. 76 Консти­туции Молдовы).

Если законы, подзаконные акты противоречат Конституции Республики Молдова, то они не применяются. В ст. 7 Кон­ституции Молдовы содержится важнейшее конституционное положение: «Конституция Республики Молдова имеет высшую юридиче­скую силу», а  «Нормы Конституции Республики Молдова являются нормами прямого действия».

§ 5 Действие норм гражданского процессуального закона во времени и пространстве

Действие гражданского процессуального закона во времени. По общему правилу вновь изданный закон не имеет обратной силы, если об этом нет специальной оговорки в самом законе. В области гражданско-правовых от­ношений это означает, что должен применяться закон, действовавший в мо­мент возникновения рассматриваемого судом материально-правового от­ношения, хотя бы к моменту рассмотрения дела судом этот закон был уже отменен или изменен.

В области гражданских процессуальных отношений вопрос решается по-иному. Суд должен применять тот процессуальный закон, который дей­ствует в момент совершения процессуального действия, независимо от того, какой закон действовал в момент возникновения процесса. Так, дело, рас­смотренное в суде первой инстанции по прежнему процессуальному закону, должно быть разрешено в кассационной или в надзорной инстанции по пра­вилам нового процессуального закона, если он вступил в действие.

Производство по гражданским делам ведется по гражданским процес­суальным законам, действующим во время рассмотрения дела, совершения отдельных процессуальных действий или исполнения решения суда.

Это важное правило о распространении новой процессуальной нормы на разрешение споров, возникших при действии старой процессуальной нормы, основывается на том, что новая процессуальная норма призвана обеспечить лучший порядок рассмотрения спора, чем прежняя.

Действие процессуального закона в пространстве. Порядок судопроиз­водства по гражданским делам в судах на всей территории Республики Молдова определяется Конституцией РМ, законом «О судоустройстве», Гражданским процессуальным кодексом Молдовы и принимаемыми другими законами. Все суды применяют единое процессуальное законо­дательство.

§ 6. Система гражданского процессуального права

Все нормы гражданского процессуального права независимо от источ­ника их выражения взаимосвязаны между собой и образуют строгую логи­ческую систему. В этой системе можно обнаружить нормы общего, отдель­ного, специального и конкретизирующего значения, которые по взаимо­связи и взаимодействию создают систему процессуального права, отра­жающую специфику гражданских процессуальных отношений как властеотношений, многосубъектных отношений, отношений, возникающих для за­щиты самых разнообразных субъективных прав и интересов. Среди всей со­вокупности процессуальных норм выделяются нормы общие для трех видов судопроизводства и стадий гражданского процесса. Это нормы, опреде­ляющие задачи гражданского судопроизводства, закрепляющие принципы гражданского процесса, определяющие круг лиц, участвующих, а гражданском деле, доказательства, процессуальные сроки, вызовы и извещения и т.д.

Нормы с общим уровнем действия и применяемые при рассмотрении и разрешении гражданских дел всех видов судопроизводства и, как правило, на всех стадиях процесса выделены в специальный разд. I, названный «Общие положения». С некоторой долей условности об этом разделе можно говорить, как об Общей части гражданского процессуального права.

Поскольку гражданский процесс есть движение (переход) дела из одной стадии в другую, то и процессуальные нормы, исходя из логики судебного познания, объединены в большие группы: производство в суде первой ин­станции, производство в суде кассационной инстанции, пересмотр решений, определений и постановлений, вступивших в законную силу, исполнитель­ное производство. Внутри совокупности норм постадийного регулирования есть также нормы разного уровня действия. Например, многие процессуаль­ные нормы искового производства имеют общее значение для других видов судопроизводства, и правила, установленные для дел искового характера, считаются, поэтому общими правилами гражданского судопроизводства.

Однако специфику каждого вида судопроизводства отражают отдель­ные нормы, их комплексы. Так, для искового производства характерен ком­плекс норм «Обеспечение иска».

Только в заявлении по делам об установлении юридических фактов должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт.

Гражданский процессуальный кодекс РМ, а также кодексы, регулирующие гражданские, жилищные, трудовые, семейные и иные правоотношения, со­держат ряд специальных, конкретизирующих процессуальных норм, уста­навливающих специальные правила для какой-либо одной группы матери­ально-правовых отношений. Гражданское процессуальное право в своей системе содержит образо­вания правовых норм, которые называются институтами: институт подве­домственности, подсудности, иска, лиц, участвующих в деле, институт дока­зательств, процессуальных сроков и др. Институт - совокупность процессу­альных норм как общего, так и специального, конкретизирующего харак­тера, расположенных иногда в различных источниках процессуального права, но регулирующих на всех стадиях процесса, видах судопроизводства одну группу процессуальных отношений, отличающихся своим предметом регулирования.

Отдельное положение в системе гражданского процессуального права занимают нормы исполнения судебных решений (разд. V ГПК Молдовы), которое имеет свои системные образования норм, отражающих специфику этой ста­дии процесса. Есть все основания выделить в исполнительном производстве свои общие нормы, устанавливающие общие правила исполнения, и специ­альные нормы, применимые лишь при исполнении конкретных решений (о взыскании алиментов, о передаче детей на воспитание и др.).

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Являясь частью общей системы права, гражданское про­цессуальное право находится в определенной связи со всеми другими его отраслями.

Прежде всего, гражданское процессуальное право состоит в тесной связи с гражданским материальным правом, поскольку гражданское процес­суальное право обеспечивает принудительное осуществление нарушенного или оспариваемого гражданского права. Материальное право... имеет свои необходимые, присущие ему процессуальные формы... Судебный процесс и право так же тесно связаны друг с другом, как, например, формы растений связаны с растениями, а формы животных - с мясом и кровью животных. Один и тот же дух должен одушевлять судебный процесс и законы, ибо про­цесс есть только форма жизни закона, следовательно, проявление его внут­ренней жизни[4].

Гражданское процессуальное право служит формой принудительного осуществления гражданско-правовых, семейно-правовых, трудовых и дру­гих правовых обязанностей. Право есть ничто без аппарата, способного принуждать к соблюдению его норм[5]. Таким аппаратом принуждения во многих случаях выступает суд. Вместе с тем и гражданское процессуальное право без регулятивного права было бы бесцельным, так как служебная роль гражданского процессуального права и состоит в защите и охране су­ществующих прав. Связь между материальным и процессуальным правом проявляется непосредственно в отдельных институтах и нормах. В ряде слу­чаев нормы материального права, устанавливая форму сделок, во многом предрешают вопрос о доказательствах, которыми могут быть установлены факты возникновения данного правоотношения.

Связь гражданского процессуального права с конституционным опре­деляется тем, что принципы организации и деятельности суда установлены нормами этого права, в первую очередь Конституцией Республики Молдова.

Гражданское процессуальное право взаимодействует с уголовным про­цессуальным правом. Эти отрасли права объединяет, прежде всего то, что они регулируют общественные отношения, связанные с осуществлением правосудия в Молдове. В гражданском процессуальном и уголовном процес­суальном праве имеются схожие по сущности институты и принципы[6].

Гражданское процессуальное право тесно связано и с третейским процессуальным правом. Эта связь обусловлена общностью задач судов общей юрисдикции и третейских судов по защите субъективных прав и охраняемых законом интересов. Например, некоторые решения третейских судов исполняются по правилам исполнительного производства, уста­новленным в гражданском процессуальном кодексе РМ.

В третейском процессе и гражданском процессе имеется много общих институтов: предметом разбирательства дел являются споры о праве, возбуждаемые путем предъявления иска; разбирательство и разрешение дел производится в состязательном порядке с участием сторон и проверкой до­казательств, на основе которых должны быть установлены действительные взаимоотношения сторон.

Но если деятельность суда обшей юрисдикции регламентируется Граж­данским процессуальным кодексом РМ, то деятельность третейских судов ре­гулируется специальными правовыми нормами, устанавливающими поря­док рассмотрения споров в третейских судах.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1.      Конституция РМ.

2.      Гражданско-процессуальный кодекс РМ.

3.      Гражданский кодекс РМ – Х.: Фирма «Консум», 1997

4.      Учебник Гражданского процесса России. Учебник / Под ред. М.К. Треушникова. - М.: «Спарк», 1996.

5.      Коментарий судебной практики в уголовных и административных делах. Постановление Пленума Верховного Суда Украины (1995-1997) // Белютень законодательной и юридической практики Украины. – 1998. – №1. – 288с.

6.      Штефан Н.И. Гражданский процесс. Учебник для юрид. специальностей высших учебных заведений: - К.; Ін Юре. – 1997. – 608с.

7.      Гражданский процесс: Учебник для вузов. Отв. редактор проф. Осипов Ю.К. – М.: Издательство БЕК, 1995. – 462с.

8.      Молдован В.В. Судоустройство Украины: Опорный конспект: Учебное пособие для студентов юрид. вузов и факультетов. – К.: Юрмана, 1996. – 160с.

9.      Гражданский процесс Российской Федерации. Учебник / Под ред. М.С. Шакарян. - М., 1996.

10.  Комментарий к ГПК РСФСР / Под ред. Треушникова М.К. - М.: «Спарк», 1996.

11.  Гражданский процесс. Учебник. - М.: «БЕК», 1995.

12.  Особенности рассмотрения отдельных категорий гражданских дел / Под ред. Треушникова М.К. - М., 1995.

13.  Учебник гражданского процесса. - М.: Издательство «СПАРК», 1996, 480 с.- 129с.

14.   Гражданский процессуальный кодекс Украины: Науч. практ. коммент. / (В.И.Тертышников) – Х.: Фирма «Консум», 1997.- 399с.

[1] Алексеев С. С. Общая теория права. – М., 1981. Т. 1. С. 248-250.

[2] Зейдер Н.Б. Предмет и система советского гражданского процессуального права // Правоведение. 1962. № 3. С. 81; Жеруолис И.А. Сущность советского гражданского процесса. - Вильнюс, 1969. С. 6; Щеглов В. Н. Советское гражданское процессуальное право. -Томск, 1976, С. 8.

[3] Мельников А.А. Советский гражданский процессуальный закон. - М., 1973. С. 81; Гражданский процесс БССР: Учебное пособие // Под ред. Н.Г. Юркевича и В.Г. Тихини. -Минск, 1979. Ч.1. С. 5; Советский гражданский процесс. - М., 1979. С. 9-10.

[4] К. Маркс. Ф. Энгельс. Соч. Т. 1. С. 158.

[5] В.И. Ленин. Полн. собр. соч. Т. 33. С. 99.

[6] Единство юридической природы ряда институтов судоустройственного, уголовного процессуального и гражданского процессуального права при наличии общих принципов привело к возникновению научной концепции судебного права. Суть этой концепции состоит в том, что судоустройственные, уголовные процессуальные и гражданские процессуальные нормы должны рассматриваться в системе единого судебного права как взаимодействующие, объединяемые общностью целей и принципов правосудия (см.: Полянский Н.Н., Строгович М.С.. Савицкий В.М.. Мельников А.Л. Проблемы судебного права. - М., 1983; Рязановский Е.В. Единство процесса. - Харбин, 1926).

Теория судебного права имеет давнее происхождение. Концепция судебного права не разделяется многими учеными, поскольку в действительности имеет место не объединение, а разделение отраслей права. Например, семейное и жилищное право отделились и приобрели самостоятельность. В гражданском и уголовном процессах при наличии общих целей правосудия, существования аналогичных институтов (например, доказательств) настолько много различий, что они не позволяют ни с научной, ни с практической точек зрения рассматривать все виды процесса в рамках единого судебного права.

Страницы: 1, 2