Административный надзор органов внутренних дел (милиции)
Госавтоинспекция безопасности дорожного движения
Министерства внутренних дел Российской Федерации (Госавтоинспекция)
осуществляет специальные контрольные, надзорные и разрешительные функции в
области обеспечения безопасности дорожного движения.
На Госавтоинспекцию возлагаются следующие
обязанности:
а)
осуществление государственного контроля и надзора
<http://base.garant.ru/12167826.htm> за соблюдением нормативных правовых
актов в области обеспечения безопасности дорожного движения, которыми
устанавливаются требования:
-
к проектированию, строительству, реконструкции дорог (за исключением
государственного надзора при строительстве и реконструкции автомобильных
дорог), дорожных сооружений, железнодорожных переездов, линий городского
электрического транспорта;
-
к эксплуатационному состоянию и ремонту автомобильных дорог (за исключением государственного
надзора при их капитальном ремонте), дорожных сооружений, железнодорожных
переездов, а также к установке и эксплуатации технических средств организации
дорожного движения;
-
к конструкции и техническому состоянию находящихся в эксплуатации автомототранспортных
средств, прицепов к ним и предметов их дополнительного оборудования;
-
к изменению конструкции зарегистрированных в Госавтоинспекции
автомототранспортных средств и прицепов к ним;
-
к перевозкам в пределах компетенции Госавтоинспекции тяжеловесных, опасных и
крупногабаритных грузов;
б)
принятие квалификационных экзаменов на получение права управления
автомототранспортными средствами, трамваями и троллейбусами, выдача
водительских удостоверений, а также согласование программ подготовки (переподготовки)
водителей автомототранспортных средств, трамваев и троллейбусов, выдача
заключений соискателям лицензий на осуществление образовательной деятельности
(при подготовке водителей автомототранспортных средств) о соответствии
учебно-материальной базы установленным требованиям;
в)
регистрация и учет автомототранспортных средств и прицепов к ним,
предназначенных для движения по автомобильным дорогам общего пользования,
выдача регистрационных документов и государственных регистрационных знаков на
зарегистрированные автомототранспортные средства и прицепы к ним, а также
выдача паспортов транспортных средств в порядке, определяемом Правительством
Российской Федерации;
г)
организация и проведение в порядке и сроки, которые установлены
законодательством Российской Федерации, государственного технического осмотра
автомототранспортных средств и прицепов к ним;
д)
регулирование дорожного движения, в том числе с использованием технических
средств и автоматизированных систем, обеспечение организации движения транспортных
средств и пешеходов в местах проведения аварийно-спасательных работ и массовых
мероприятий;
е)
участие в мероприятиях по охране общественного порядка и обеспечению
общественной безопасности;
ж)
организация и проведение в порядке <http://base.garant.ru/1351869.htm>,
определяемом Министерством внутренних дел Российской Федерации, работы по
розыску угнанных и похищенных автомототранспортных средств, а также
автомототранспортных средств участников дорожного движения, скрывшихся с мест
дорожно-транспортных происшествий;
з)
осуществление в соответствии с законодательством
<http://base.garant.ru/12125267.htm> Российской Федерации производства по
делам об административных правонарушениях;
и)
осуществление на месте дорожно-транспортного происшествия неотложных действий
по спасению людей, в том числе принятие мер по эвакуации людей и оказанию им
первой медицинской помощи, оказание в соответствии с законодательством
Российской Федерации первой доврачебной помощи пострадавшим, а также содействие
в транспортировке поврежденных транспортных средств и охране имущества,
оставшегося без присмотра;
к)
проведение в соответствии с законодательством Российской Федерации дознания по
делам о преступлениях против безопасности дорожного движения и преступлениях,
связанных с эксплуатацией транспортных средств;
л)
осуществление в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации,
государственного учета показателей состояния безопасности дорожного движения;
м)
ведение учета бланков водительских удостоверений, государственных
регистрационных знаков на транспортные средства, справок-счетов и другой
специальной продукции, необходимой для допуска транспортных средств и их
водителей к участию в дорожном движении;
н)
изучение условий дорожного движения, принятие мер по совершенствованию
организации движения транспортных средств и пешеходов, согласование в
установленном порядке проектов организации дорожного движения в городах и на
автомобильных дорогах, программ подготовки и переподготовки специалистов по
безопасности дорожного движения;
о)
осуществление в установленном порядке сопровождения транспортных средств;
п)
участие в работе градостроительных и технических советов, комиссий по приемке в
эксплуатацию дорог, дорожных сооружений, железнодорожных переездов, линий
городского электрического транспорта, в работе комиссий по открытию маршрутов
регулярного движения общественного транспорта, а также в оценке соответствия
этих маршрутов установленным требованиям безопасности дорожного движения в
процессе их эксплуатации;
р)
разъяснение законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного
движения с использованием средств массовой информации, а также собственных
изданий, проведение в этих целях смотров, конкурсов, соревнований, содействие
соответствующим органам исполнительной власти в организации обучения граждан
правилам безопасного поведения на дорогах, в пропаганде правил дорожного
движения <http://base.garant.ru/1305770.htm>;
с)
разработка предложений по повышению безопасности дорожного движения, в том
числе совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной
власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами
местного самоуправления муниципальных образований, юридическими лицами и
общественными объединениями;
т)
выявление причин и условий, способствующих совершению дорожно-транспортных
происшествий, нарушений правил дорожного движения, иных противоправных
действий, влекущих угрозу безопасности дорожного движения, принятие мер по их
устранению;
у)
выдача разрешений юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на
осуществление деятельности по изготовлению бланков водительских удостоверений,
государственных регистрационных знаков на транспортные средства, справок-счетов
и другой специальной продукции, необходимой для допуска транспортных средств и
их водителей к участию в дорожном движении, перечень которой утверждается
Правительством Российской Федерации, а также на производство работ по установке
и обслуживанию технических средств организации дорожного движения, ведение реестра
выданных, приостановленных и аннулированных разрешений;
ф)
выдача в установленном порядке <http://base.garant.ru/190746.htm>
разрешений на установку на транспортных средствах устройств для подачи
специальных световых и звуковых сигналов, условных опознавательных знаков
(сигналов);
х)
создание, обеспечение функционирования и ведение в порядке, определяемом
Министром внутренних дел Российской Федерации, информационных банков (баз)
данных, а также предоставление содержащихся в них сведений федеральным органам
исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов Российской
Федерации, органам местного самоуправления муниципальных образований,
организациям и гражданам в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации;
ц)
участие во взаимодействии с соответствующими подразделениями федеральных
органов государственной охраны в обеспечении безопасного и беспрепятственного
проезда транспортных средств, в которых следуют объекты государственной охраны;
ч)
осуществление приема граждан, обеспечение своевременного и в полном объеме
рассмотрения их устных и письменных обращений с последующим уведомлением
граждан о принятых решениях в установленный законодательством
<http://base.garant.ru/12146661.htm> Российской Федерации срок.
Госавтоинспекция
для выполнения возложенных на нее обязанностей имеет право:
а)
запрашивать и получать в установленном порядке от органов исполнительной власти
субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления муниципальных
образований, организаций и должностных лиц сведения о соблюдении ими
законодательства Российской Федерации в области обеспечения безопасности
дорожного движения;
б)
давать юридическим лицам и должностным лицам обязательные для исполнения
предписания об устранении нарушений нормативных правовых актов в области
обеспечения безопасности дорожного движения, а в случае непринятия по таким
предписаниям необходимых мер привлекать виновных лиц к ответственности,
предусмотренной законодательством Российской Федерации. Предписания даются
главными государственными инспекторами безопасности дорожного движения в
соответствии с их компетенцией в письменной форме с указанием сроков
представления информации о принимаемых мерах;
в)
участвовать в разработке проектов законодательных и иных нормативных правовых
актов в области обеспечения безопасности дорожного движения, вносить в
установленном порядке предложения по их совершенствованию;
г)
предписывать или разрешать соответствующим организациям установку и снятие
технических средств организации дорожного движения;
д)
временно ограничивать или запрещать дорожное движение, изменять его организацию
на отдельных участках дорог при проведении массовых мероприятий и в иных
случаях в целях создания необходимых условий для безопасного движения
транспортных средств и пешеходов либо если пользование транспортными средствами
угрожает безопасности дорожного движения, а также на железнодорожных переездах,
не отвечающих правилам их содержания в безопасном для дорожного движения
состоянии, ограничивать или запрещать проведение на дорогах
ремонтно-строительных и других работ, осуществляемых с нарушением требований
нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного
движения;
е)
запрещать при несоблюдении требований нормативных правовых актов в области
обеспечения безопасности дорожного движения перевозку крупногабаритных,
тяжеловесных или опасных грузов, а также движение общественного транспорта по
установленным маршрутам;
ж)
запрещать эксплуатацию автомототранспортных средств и прицепов к ним, тракторов
и других самоходных машин в случаях, предусмотренных законодательством
Российской Федерации, в том числе со снятием государственных регистрационных
знаков, до устранения причин, послуживших основанием для такого запрещения, а
также при наличии неисправностей и условий, перечень которых утверждается
Правительством Российской Федерации, а эксплуатацию троллейбусов и трамваев -
при наличии неисправностей, предусмотренных соответствующими правилами
технической эксплуатации; запрещать эксплуатацию транспортных средств, которые
имеют скрытые, поддельные, измененные номера узлов и агрегатов либо
государственные регистрационные знаки, а равно при несоответствии маркировки
транспортных средств данным, указанным в регистрационных документах;
з)
не допускать к участию в дорожном движении путем отказа в регистрации и выдаче
соответствующих документов следующие автомототранспортные средства и прицепы к
ним:
-
изготовленные в Российской Федерации или ввозимые на ее территорию сроком более
чем на шесть месяцев, или в конструкцию которых внесены изменения, - без
документов, удостоверяющих их соответствие установленным требованиям
безопасности дорожного движения; имеющие скрытые, поддельные, измененные номера
узлов и агрегатов или государственные регистрационные знаки;
-
владельцами которых не исполнена установленная федеральным законом
<http://base.garant.ru/184404.htm> обязанность по страхованию гражданской
ответственности;
и)
останавливать транспортные средства и проверять документы на право пользования
и управления ими, страховой полис обязательного страхования гражданской
ответственности владельца транспортного средства, а также документы на
транспортное средство и перевозимый груз, изымать эти документы в случаях,
предусмотренных федеральным законом;
к)
отстранять от управления транспортными средствами лиц, в отношении которых
имеются достаточные основания полагать, что они находятся в состоянии
опьянения, лиц, не имеющих документов на право управления или пользования
транспортными средствами либо страхового полиса обязательного страхования
гражданской ответственности, а также лиц, управляющих транспортными средствами
с заведомо неисправными тормозной системой (за исключением стояночного
тормоза), рулевым управлением или сцепным устройством (в составе поезда);
л)
освидетельствовать на состояние алкогольного опьянения, направлять на
медицинское освидетельствование на состояние опьянения управляющих
транспортными средствами лиц, которые подозреваются в совершении
административного правонарушения в области дорожного движения и в отношении
которых имеются достаточные основания полагать, что они находятся в состоянии
опьянения, а также направлять или доставлять на медицинское освидетельствование
на состояние опьянения лиц, которые подозреваются в совершении преступления
против безопасности дорожного движения и эксплуатации транспорта, для
объективного рассмотрения дела в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации;
м)
использовать в установленном порядке специальные технические и транспортные
средства для выявления и фиксации нарушений правил дорожного движения
<http://base.garant.ru/1305770.htm>, контроля за техническим состоянием
транспортных средств и дорог, принудительной остановки и задержания
транспортных средств, дешифровки показаний тахографов;
н)
осуществлять в установленном законодательством Российской Федерации порядке
административное задержание и личный досмотр граждан, совершивших
административное правонарушение, осмотр транспортных средств и грузов с
участием водителей или граждан, сопровождающих грузы, производить досмотр
транспортных средств при подозрении, что они используются в противоправных
целях;
о)
вызывать в Госавтоинспекцию граждан и должностных лиц по находящимся в
производстве делам и материалам, получать от них необходимые объяснения,
справки, документы (их копии);
п)
составлять протоколы об административных правонарушениях, назначать в пределах
своей компетенции административные наказания юридическим лицам, должностным
лицам и гражданам, совершившим административное правонарушение, применять иные
меры, предусмотренные Кодексом <http://base.garant.ru/12125267.htm>
Российской Федерации об административных правонарушениях;
р)
использовать для доставления в лечебные учреждения граждан, нуждающихся в
срочной медицинской помощи, для транспортировки поврежденных при авариях
транспортных средств, а также в других предусмотренных законодательством
Российской Федерации случаях транспортные средства предприятий, учреждений,
организаций, общественных объединений и граждан, кроме транспортных средств,
принадлежащих дипломатическим, консульским и иным представительствам
иностранных государств, международным организациям, и транспортных средств
специального назначения;
с)
пользоваться беспрепятственно в служебных целях средствами связи,
принадлежащими юридическим лицам и гражданам;
т)
участвовать в установленном порядке в выполнении возложенных на Министерство
внутренних дел Российской Федерации функций государственного заказчика по
разработке и изготовлению технических средств контроля за соблюдением правил
дорожного движения, аварийно-спасательного оборудования, применяемого на месте
дорожно-транспортного происшествия в целях снижения тяжести его последствий, а
также иных технических средств, автоматизированных систем и приборов,
способствующих повышению безопасности дорожного движения;
у)
участвовать совместно с заинтересованными организациями и учреждениями в
определении приоритетных тем и направлений научных исследований в области
обеспечения безопасности дорожного движения, осуществлять в установленном
порядке их реализацию, а также участвовать во внедрении в практическую
деятельность Госавтоинспекции научных разработок;
ф)
участвовать в установленном порядке в работе международных организаций по
проблемам безопасности дорожного движения, разрабатывать и осуществлять
совместно с заинтересованными организациями и учреждениями мероприятия,
обеспечивающие выполнение международных обязательств Российской Федерации в
этой области;
х)
осуществлять в соответствии с законодательством
<http://base.garant.ru/12125267.htm> Российской Федерации об
административных правонарушениях задержание транспортных средств с помещением
их в специально отведенные места до устранения причин задержания;
ц)
утратил силу <http://base.garant.ru/12127284.htm>;
ч)
осуществлять согласование установки рекламной конструкции при обращении за
таким согласованием;
ш)
осуществлять в соответствии с законодательством Российской Федерации задержание
транспортных средств, находящихся в розыске;
щ)
обращаться в суд с иском о признании недействительным разрешения на установку
рекламной конструкции в случае несоответствия рекламной конструкции требованиям
нормативных актов по безопасности движения транспорта.
2.2 Административный надзор милиции
в сфере охраны собственности.
Вневедомственная охрана в соответствии с
возложенными на нее задачами:
- обеспечивает охрану имущества, а также
оказывает другие услуги, предусмотренные договорами с собственниками;
- в пределах своей компетенции подготавливает
проекты нормативных актов по вопросам защиты имущества от преступных и иных
противоправных посягательств;
- участвует в подготовке и выполнении
государственных, региональных и иных программ и мероприятий по обеспечению
сохранности материальных ценностей;
- осуществляет инспектирование ведомственной
охраны предприятий, учреждений и организаций;
- организует и проводит научные исследования,
опытно-конструкторские и иные работы в области создания и применения средств
охранной сигнализации, выполняет функции генерального заказчика указанных
средств для собственных нужд;
- осуществляет на охраняемых объектах
технический надзор за выполнением проектных и монтажных работ по оборудованию
средствами охранной сигнализации, использованием приборов и систем охраны в
соответствии с технической документацией, прием их в эксплуатацию, обслуживание
и ремонт. Проводит эти работы на договорной основе на неохраняемых объектах;
Страницы: 1, 2, 3
|