Сельскохозяйственные кооперативы как юридические лица 
Сельскохозяйственные кооперативы как юридические лица
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ ПО ВЫСШЕМУ ОБРАЗОВАНИЮ Институт Мировой Экономики и Информатизации Курсовая работа По дисциплине: Гражданское право По теме: «Сельскохозяйственные кооперативы как юридические лица» Консультант: В. Я. Мосендз г. Москва 2000 Содержание Введение I. Понятие и порядок образования сельхоз. коопа II. Членство в кооперативе III. Имущество кооператива IV. Основы деятельности кооператива V. Управление кооперативом VI. Реорганизация и ликвидация кооператива Заключение НПА
Литература
Введение В настоящее время происходит возрождение системы
сельскохозяйственной кооперации. В России она начала формироваться еще
в дореволюционное время, была восстановлена в период нэпа, но затем в
результате политики сплошной коллективизации единственной формой
кооперации в сельском хозяйстве были выбраны колхозы, образовавшие
колхозную систему. После Закона о кооперации в СССР 1988 г. в сельском
хозяйстве стали создаваться отдельные кооперативы, но этот процесс не
мог стать массовым, пока не была проведена реорганизация колхозно-
совхозной системы, начатая в 1991 г. в соответствии с Указом
Президента Российской Федерации "О неотложных мерах по осуществлению
земельной реформы в РСФСР" экономические исследования, как и имеющаяся
практика, подтверждают, что среди форм коммерческих организаций
наиболее органичной для сельского хозяйства является именно
кооперативная форма. Создание системы сельскохозяйственной кооперации
- вопрос социальной, политической и экономической важности. Право граждан и юридических лиц на создание сельскохозяйственных
кооперативов и их союзов вытекает из провозглашенных Конституцией
Российской Федерации прав каждого на объединение (ст. 30) и на
свободное использование своих способностей и имущества для
предпринимательской (экономической) деятельности (ст.34). Особое
значение имеет и то, что Закон о сельскохозяйственной кооперации
впервые в законодательстве четко закрепляет гарантированность
государственной поддержки сельскохозяйственных кооперативов и их
союзов[1]. Гражданский кодекс Российской Федерации регулирует основные черты
правового положения кооперативов как юридических лиц, основания их
возникновения и порядок осуществления ими права собственности, а также
устанавливает нормы о договорных и обязательственных отношениях,
которые распространяются и на отношения с участием
сельскохозяйственных кооперативов. На кооперативы распространяют свое действие и законодательные акты
о предпринимательской деятельности: Закон Российской Федерации "О
несостоятельности (банкротстве) предприятий" от 19 ноября 1992 г.
Закон "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на
товарных рынках" от 22 марта 1991 г., а также нормативные акты,
касающиеся аграрного производства: Федеральный закон "О закупках и
поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для
государственных нужд" от 2 октября 1994 г., Указ Президента Российской
Федерации "Об упорядочении расчетов за сельскохозяйственную продукцию
и продовольственные товары" от 22 сентября 1993 г. Субъекты Федерации
могут принимать нормативные акты как по отдельным вопросам
деятельности сельскохозяйственных кооперативов. I. Понятие и порядок образования сельхоз. коопа Кооператив создается и функционирует на основе следующих
принципов: добровольности членства в кооперативе; взаимопомощи и обеспечения экономической выгоды для членов
кооператива, участвующих в его производственной и иной хозяйственной
деятельности; распределения прибыли и убытков кооператива между его членами с
учетом их личного трудового участия или участия в хозяйственной
деятельности кооператива; ограничения участия в хозяйственной деятельности кооператива лиц,
не являющихся его членами; ограничения дивидендов по дополнительным паям членов и паям
ассоциированных членов кооператива; управления деятельностью кооператива на демократических началах
(один член кооператива - один голос); доступности информации о деятельности кооператива для всех его
членов. Принципы кооперации едины для разных стран, в национальных
законодательствах они лишь незначительно варьируются. В Уставе
Международного кооперативного альянса записано, что любая ассоциация
лиц или обществ будет признана кооперативом при условии, что она
ставит своей целью улучшение экономического и социального положения
своих членов путем использования предприятия, основанного на взаимной
помощи, и соответствует следующим кооперативным принципам: 1) членство
должно быть добровольным и доступным, без искусственных ограничений
или какой-либо дискриминации, для всех лиц, которые могут пользоваться
услугами кооператива и согласны нести ответственность, связанную с
членством; 2) кооперативная демократия: деятельностью общества
управляют лица, избранные его членами и подотчетные им; для членов
первичных кооперативов "равное право в принятии решений по принципу
"один член - один голос"; 3) процент на паевой капитал строго
ограничивается; 4) прибыль принадлежит членам общества и
распределяется таким образом, чтобы исключить возможность наживы
одного члена за счет другого; 5) организация просвещения в области
кооперации: 6) сотрудничество с другими кооперативными
организациями[2]. Демократизм управления проявляется не только в независимости
количества голосов от размера внесенного пая, он включает и выборность
руководящих органов кооператива, и принятие наиболее важных решений
исключительно общим собранием, и установление ответственности членов
правления, и создание в кооперативах наблюдательного совета. Другие принципы вытекают из главного: кооперативы всегда являются
объединением лиц, а не капиталов; их цель - не извлечение прибыли, а
обслуживание своих членов. Отсюда и принцип приоритета интересов
членов кооператива, ограничивающий участие нечленов в хозяйственной
деятельности: право на первоочередное обслуживание принадлежит членам
кооператива, и этому праву корреспондирует их обязанность пользоваться
услугами кооператива в определенных объемах (п. 5 ст. 13 ЗоСК).
Соответственно происходит и распределение прибыли - прежде всего на
нужды кооператива, а не на выплату дивидендов членам кооператива (ст.
36 ЗоСК). Сельскохозяйственным производственным кооперативом признается
сельскохозяйственный кооператив, созданный гражданами для совместной
деятельности по производству, переработке и сбыту сельскохозяйственной
продукции, а также для выполнения иной не запрещенной законом
деятельности, основанной на личном трудовом участии членов
кооператива. Под коопхозом понимается сельскохозяйственный кооператив,
созданный главами крестьянских (фермерских) хозяйств и (или)
гражданами, ведущими личные подсобные хозяйства, на основе
добровольного членства для совместной деятельности по обработке земли,
производству животноводческой продукции или для выполнения иной
деятельности, связанной с производством сельскохозяйственной продукции
и основанной на личном трудовом участии членов коопхоза и объединении
их имущественных паевых взносов в размере и порядке, установленных
настоящим Федеральным законом и уставом колхоза. При этом в паевой
фонд коопхоза не передаются земельные участки, которые остаются в
собственности (владении, аренде) крестьянских (фермерских) или личных
подсобных хозяйств, за исключением земель, предназначенных для
общекооперативных нужд. Фирменное наименование коопхоза должно
содержать его наименование и слово "коопхоз". Число членов производственного кооператива должно быть не менее
пяти. Не менее 50 процентов объема работ в производственном кооперативе
должно выполняться его членами. Сельскохозяйственный производственный кооператив - одна из
организационно-правовых форм коммерческих организаций. Статья 107 ГК
РФ дает такое определение понятия производственного кооператива:
"Производственным кооперативом (артелью) признается добровольное
объединение граждан на основе членства для совместной производственной
или иной хозяйственной деятельности... основанной на их личном
трудовом и ином участии и объединении его членами (участниками)
имущественных паевых взносов". Личное трудовое участие членов
кооператива в хозяйственной деятельности - главный признак, отличающий
производственные кооперативы от потребительских. В соответствии с ним
устанавливается, что членами производственного кооператива могут быть
граждане, а не юридические лица, а также минимальное число членов
(пять), необходимое для того, чтобы основные работы в кооперативе
выполнялись своими силами (п. 6 рассматриваемой статьи уточняет, что
самими членами кооператива должно выполняться не менее 50% объема
работ). Исключение из принципа трудового участия существует только для
ассоциированных членов, которыми могут быть и юридические лица. Закон о производственных кооперативах несколько по-иному
обеспечивает обязательность выполнения основного объема работ в
производственном кооперативе силами его членов: п. 2 ст. 7 этого
Закона установлено, что число членов кооператива, внесших паевой
взнос, участвующих в деятельности кооператива, но не принимающих
личного трудового участия в его деятельности, не может превышать 25%
числа членов кооператива, принимающих личное трудовое участие в его
деятельности, а ст. 21 ограничивает численность наемных работников
кооператива. Сельскохозяйственным потребительским кооперативом (далее -
потребительский кооператив) признается сельскохозяйственный
кооператив, созданный сельскохозяйственными товаропроизводителями
(гражданами и (или) юридическими лицами) при условии их обязательного
участия в хозяйственной деятельности потребительского кооператива. Потребительские кооперативы являются некоммерческими
организациями и в зависимости от вида их деятельности подразделяются
на перерабатывающие, сбытовые (торговые), обслуживающие,
снабженческие, садоводческие, огороднические, животноводческие,
кредитные, страховые и иные кооперативы, созданные в соответствии с
требованиями, предусмотренными пунктом 1 настоящей статьи, для
выполнения одного или нескольких из указанных в данной статье видов
деятельности. К перерабатывающим кооперативам относятся потребительские
кооперативы, занимающиеся переработкой сельскохозяйственной продукции
(производство мясных, рыбных и молочных продуктов, хлебобулочных
изделий, овощных и плодово-ягодных продуктов, изделий и полуфабрикатов
изо льна, хлопка и конопли, лесо- и пиломатериалов и других). Сбытовые (торговые) кооперативы осуществляют продажу продукции, а
также ее хранение, сортировку, сушку, мойку, расфасовку, упаковку и
транспортировку, заключают сделки, проводят изучение рынка сбыта,
организуют рекламу указанной продукции и другое. Обслуживающие кооперативы осуществляют мелиоративные,
транспортные, ремонтные, строительные и эколого-восстановительные
работы, телефонизацию и электрификацию в сельской местности,
ветеринарное обслуживание животных и племенную работу, работу по
внесению удобрений и ядохимикатов, осуществляют ревизионную
деятельность, оказывают научно-консультационные, информационные,
медицинские, санаторно-курортные услуги и другие. Снабженческие кооперативы образуются в целях закупки и продажи
средств производства, удобрений, известковых материалов, кормов,
нефтепродуктов, оборудования, запасных частей, пестицидов, гербицидов
и других химикатов, а также в целях закупки любых других товаров,
необходимых для производства сельскохозяйственной продукции;
тестирования и контроля качества закупаемой продукции; поставки семян,
молодняка скота и птицы; производства сырья и материалов и поставки их
сельскохозяйственным товаропроизводителям; закупки и поставки
сельскохозяйственным товаропроизводителям необходимых им
потребительских товаров (продовольствия, одежды, топлива, медицинских
и ветеринарных препаратов, книг и других). Садоводческие, огороднические и животноводческие кооперативы
образуются для оказания комплекса услуг по производству, переработке и
сбыту продукции растениеводства и животноводства. Согласно ст. 116 ГК РФ потребительским кооперативом признается
добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства
с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников,
осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых
взносов. Сельскохозяйственные потребительские кооперативы, как явствует из
перечня видов их деятельности, приведенного в п. 2 настоящей статьи,
занимаются предпринимательством, связанным с сельскохозяйственным
производством. Но при этом они существенно отличаются от
производственных кооперативов: прежде всего тем, что хозяйственная
деятельность потребительских кооперативов имеет целью в первую очередь
не извлечение прибыли, а удовлетворение материальных и иных
потребностей их членов. Поэтому они и являются некоммерческими
организациями. Доходы получаемые от предпринимательской деятельности,
не распределяются между членами потребительского кооператива, а
используются для выполнения общих целей. Не менее 50% объема
выполняемых ими работ должно осуществляться, согласно п.13 ст.4, для
членов данного кооператива (но это требование не распространяется на
кредитные и страховые кооперативы). Далее, потребительские кооперативы
в сельском хозяйстве создаются в основном предпринимателями -
фермерами и юридическими лицами, ведущими аграрное производство (в том
числе и другими сельскохозяйственными производственными
кооперативами); соответственно основным требованием членства является
не трудовое участие, а участие в хозяйственной деятельности и
потребление услуг данного кооператива. И размер паевых взносов в
потребительских кооперативах пропорционален объему услуг, тогда как в
производственном кооперативе он равен для всех (ст. 35 ЗоСК). Потребительская кооперация в сельском хозяйстве, или, как ее еще
иначе называют, межфермерская или вертикальная кооперация, в настоящее
время только создается, пока основную массу кооперативов составляют
производственные. В то же время создание сети обслуживающих
кооперативов имеет большое значение для развития фермерского движения
в России. Такая кооперация поможет крестьянским хозяйствам
противостоять сложившемуся монополизму перерабатывающих, закупочных,
ремонтных и т.п. предприятий, выдерживать конкуренцию крупных
хозяйств, экономить средства, усилия и время для решения чисто
производственных задач путем передачи некоторых вспомогательных
функций кооперативу. Именно такая, межфермерская, кооперация
преобладает во всем мире. И в дореволюционной России кооперативы
создавались крестьянскими семьями, ведущими самостоятельное
хозяйствование на земле, - в основном они были снабженческо-сбытовые и
кредитные. О необходимости возрождения кооперации такого типа писали
уже в советское время выдающиеся русские экономисты, такие как
А.В.Чаянов Например, в Волгоградской области создан один межфермерский
кооператив - "Родник". Его образовали восемь крестьянских хозяйств для
коллективного использования сельскохозяйственной техники. Часть машин
принята как пай при вступлении в кооператив, часть куплена на общие
деньги. Порядок использования комбайнов, тракторов, автомобилей (виды,
объем, сроки выполняемых работ, расценки) фиксируется в договорах,
заключаемых с каждым фермером. Кроме членов кооператива в нем трудятся
два работника-механизатора. Потребительские кооперативы могут быть и смешанного типа, т.е.
занимающиеся несколькими видами деятельности: к примеру, переработкой
сельскохозяйственной продукции, ее сбытом и транспортным обслуживанием
сельских товаропроизводителей. Сельскохозяйственную потребительскую кооперацию следует отличать
от потребительской кооперации, деятельность которой регулируется
Федеральным законом о потребительской кооперации 1992 г. Последняя
представляет собой совокупность добровольных обществ пайщиков и их
объединений, действующих на основании уставов с целью удовлетворения
своих потребностей в товарах и услугах за счет денежных и материальных
взносов. Система потребительской кооперации сложилась в нашей стране
давно, она состоит из потребительских обществ и их союзов.
Сельскохозяйственные кооперативы также могут быть пайщиками
потребсоюза. Следует иметь в виду, что хотя потребительские кооперативы
являются некоммерческими организациями, Федеральный закон "О
некоммерческих организациях" от 8 декабря 1995 г. на них не
распространяется, о чем и содержит специальное указание. Образовать сельскохозяйственный потребительский кооператив могут
юридические лица любой организационно-правовой формы. Кооперативы самостоятельно или совместно с другими юридическими
лицами - сельскохозяйственными товаропроизводителями - в целях
координации своей деятельности, а также в целях представления и защиты
общих имущественных интересов могут по договору между собой создавать
объединения в форме союзов (ассоциаций) кооперативов (далее - союз
(ассоциация), являющихся некоммерческими организациями. Если по решению членов союза (ассоциации) на союз (ассоциацию)
возлагается ведение предпринимательской деятельности, такой союз
(ассоциация) преобразуется в хозяйственное общество или в товарищество
в порядке, предусмотренном гражданским законодательством, либо может
создать для осуществления предпринимательской деятельности
хозяйственное общество или может участвовать в таком обществе. Члены союза (ассоциации) сохраняют свою самостоятельность и права
юридического лица. Учредительными документами союза (ассоциации) являются
учредительный договор, подписанный его членами, и утвержденный ими
устав. Члены союза (ассоциации) вправе безвозмездно пользоваться его
услугами. Член союза (ассоциации) вправе по своему усмотрению выйти из
союза (ассоциации) по окончании финансового года. В этом случае он
несет субсидиарную ответственность по обязательствам союза
(ассоциации) пропорционально своему взносу в течение двух лет с
момента выхода. Член союза (ассоциации) может быть исключен из него по
решению остающихся членов союза (ассоциации) в случаях и в порядке,
которые установлены учредительными документами союза (ассоциации). В
отношении ответственного исключенного члена союза (ассоциации)
применяются правила, относящиеся к выходу из союза (ассоциации). Прием
в союз (ассоциацию) новых членов осуществляется в порядке,
предусмотренном уставом союза (ассоциации). Вступление в союз
(ассоциацию) новых членов может быть обусловлено их субсидиарной
ответственностью по обязательствам союза (ассоциации), возникшим до их
вступления.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5
|
|
