Подведомственность и подсудность

Факультативное соучастие имеет место тогда, когда рассматривается несколько споров, связанных между собой общим составом. Решаются на основе целесообразности суда. Достигается прагматичная цель – факультативное участие должно способствовать решению нескольких исков. Не исключено, что факультативное соучастие может усложнить дело (сделать невозможным).

Принято считать, что обязательное соучастие может быть на всех стадиях процесса, вплоть до вынесения решения. Факультативное – при подаче иска и при подготовке дела в судебном разбирательстве (в законе прямо не указано на это).

Соучастники становятся обладателями прав стороны. После объединения все стороны получают равные права отстаивать свои субъективные права, не подстраиваясь под первую сторону.

Институт соучастия своим предназначением в гражданском процессе имеет успешное рассмотрение гражданского спора в совокупности с элементами профессиональной экономии (время рассмотрения спора).

3.     Замена ненадлежащей стороны процесса.

Сторона процесса может быть стороной.

Теории известно две ненадлежащих стороны процесса – истец и ответчик.

При подготовке дела к слушанью, при разбирательстве дела в суде первой инстанции, по ходатайству/согласия истца суд производит замену ненадлежащего ответчика. Вступившее в судебный процесс новое лицо становится новый стороной и приобретает полный процессуальный статус. Сторона в праве требовать, чтобы новый процесс начался сначала.

При несогласии на замену ответчика суд вправе отказать от иска и истец больше не имеет право подать в суд по тому же спору, на то же лицо.

Действующий ГПК не предусматривает замены ненадлежащего истца.

4.       Процессуальное правопреемство.

Замена стороны судебного процесса.

Под правопредшественником понимается как истец, так и ответчик. Речь идет о замене одним лицом другого.

Основанием замены стороны является правопреемство спорных материальных правоотношений. Такая ситуация возможна при смерти гражданина, который раньше принимал участие в споре.

Ликвидация юридического лица. Если из процесса выходит сторона, то эта сторона может быть заменена правопреемником. Правопреемство юридического лица не допускается при ликвидации юридического лица.

Участие прокурора, государственных органов и органов местного самоуправления в гражданском процессе.

1). Основание и цель участия прокурора в гражданском процессе;

2). Формы участия прокурора в гражданском процессе.

3). Участие прокурора на различных стадиях гражданского процесса.

4). Цель и основание участия в гражданском процессе государственных органов и органов местного самоуправления и общественных организаций, защищающих права граждан и других лиц.

5). Форма участия в гражданском

Прокуратура гражданском процессе. Система национального права (Конституция РФ, Закон «О прокуратуре РФ», ГПК, и другие) составляют правовую основу участия прокурора в гражданском судопроизводстве. Целью участия прокурора является выявление нарушений законности и принятие действенных мер по устранению причин, условий, явившихся причиной нарушения.

Обращаясь к нормам статьи 45 ГПК прокурор имеет право обращаться в суд о защите интересов других лиц, или неопределенного круга лиц, если требуется настоятельная защита нарушенных прав и свобод. Законодатель не совсем последавателен в своих позиция: здесь же говорится, что прокурор имеет право обратится в суд только по просьбе гражданина. В случаях малолетства, недееспособности гражданина прокурор вправе обратится в суд без его ведома. Прокурор, исходя из общей функции надзирательного органа, вправе самостоятельно обращаться в суд по защите интересов гражданина или круга неопределенных лиц. По отношению определенного лица это должно делаться в соответствии с желанием лица.

Участие прокурора в гражданском процессе носит ярковыраженный публичный характер, т.е. сначала защищаются интересы государства. Прокурор не может быть лицом, заинтересованном в исходе дела.

Прокурор принимает участие в деле как самостоятельно (по своей инициативе), так и по инициативе суда. В первом случае никто не может ему в этот воспрепятствовать (его явка в судебном заседании автоматически делает его участником производства). Во втором случае суд обязан в соответствующей форме уведомляет прокурора о проведении заседания с участием этого прокурора (не обязательно участие прокурора).

В теории гражданского процесса участие прокурора в гражданском процессе подразделяется на 2 группы: обязательное (материально-правовые основания, ст. 70 Семейного кодекса, и процессуальные, ст. 273 ГПК) и факультативное (прокурор исходя из целей и задач прокурорского надзора решает самостоятельно о присутствии в гражданском процессе; дела, затрагивающие права и законные интересы несовершеннолетних детей, защиты наиболее важных трудовых прав).

Дела, на которых обязан присутствовать прокурор: по установлению на работу, выселение граждан без предоставления жилого помещение, о нахождении имущества под арестом, дела, которые возбуждаются по искам прокурора.

Обжалование неправовых актов органов местного самоуправления.

В каких формах прокурор не принимал участия в деле, он в первую очередь обязан руководствоваться принципами законности, а не целесообразности.

Цели:

- предотвращение вынесением судом незаконного решение;

- устранение неправовых решений путем их отмены.

2.       Действующие гражданско-процессуальное законодательство знает 2 формы участия прокурора: путем подачи иска или заявления; вступление в уже начавшийся гражданский процесс на стороне того или иного лица, с целью восстановления законных прав и интересов(ст. 45 ГПК).

Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением: дела в защиты прав, свобод и законных интересов граждан; дела в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц; дела, в защиту интересов РФ, субъектов РФ и муниципальных образований.

Прокурор обращается в суд в интересах защиты прав и свобод интересов конкретного человека только с его заявления (исключение – если человек в связи со своими психо-физическими гражданами не имеет возможности оценить ситуацию).

В отношении РФ, субъектов РФ и муниципальных образований – защита их интересов является его приоритетной обязанностью.

Обращение прокурора в суд по поводу конкретного гражданина (адрес, имя и т.д.) происходит для защиты прав и свобод этого гражданина.

Прокурор обращается в суд относительно неопределенного круга лиц, когда невозможно определить конкретные пострадавшие лица (значительное число граждан обязан указать поименно).

Обращаясь в суд с исковым заявлением прокурор обладает правами истца. Возлагается обязанность соблюдения всех требований, возложенных на истца. В силу специфики деятельности прокурора (действует в чужих интересах), ему запрещено заключать мировое соглашение. Противоположной стороне запрещается выдвигать встречный иск. В ситуации, когда прокурор отказался от предъявленного иска в защиту интересов другого лица, это не лишает возможности расследования дела по существу, т.к. суд обязан выполнить требование истца.

Вопрос о статусе прокурора является дискуссионным.

- процессуальное положение прокурора равнозначно процессуальному положению стороне;

- прокурор ни при каких условиях не может быть стороной процессе, т.к. всегда является представителем государства;

- прокурор может быть признан истцом по отдельным категориям дел (о недействительности антисоциальных сделок)

- прокурор, заявляющий иск является истцом только в процессуальном смысле этого слова (но не в материальном).

Важное значение имеет момент вступления прокурора в гражданский процесс. Прокурор может вступить в дело с момента подачи иска (если в интересах какого-либо лица – то момент судебных прений).

В суде первой инстанции прокурор может вступить в дело с момента подачи иска до его рассмотрения.

Если прокурор вступает в уже начавшийся процесс с заключением, в котором высказывается о законности/незаконности позиции какой-либо стороны.

Если прокурор вошел в процесс при подаче заявления, то он имеет целью решение судом дела в его пользу, либо в пользу лица, чьи интересы он представляет.

3.       Прокурор действует в интересах государства, граждан и т.д.

Кроме участия в суде первой инстанции прокурор имеет право участвовать в суде второй инстанции.

Прокурор вправе принимать участие во второй инстанции, если он до этого принимал участие в суде первой инстанции.

В суде второй инстанции прокурор действует как в суде первой инстанции.

В кассационной инстанции прокурор путем подачи конституционного постановления выступает только с заявлением. Заявление – это его мнение по поводу обжалуемого им акта. Поскольку кассационная инстанция не рассматривает дело, то и прокурор не является стороной процесса.

Прокурор вправе принимать участие и в надзорном производстве.

Формальным основанием участия прокурора в кассационном производстве является подача кассационного представления.

Надзорное представление необходимо для участия в надзорном производстве. Президиумом областного суда является надзорным органом областного суда. В надзорную инстанцию вправе обратится высший прокурор и прокурор равный по должности (прокурор области). Если принимает участие прокурор, ранее участвовавший в деле, то вышестоящий прокурор может быть вправе отвести прокурора.

Участие в кассационном и надзорном производстве это является работой для работников специальной коллегии прокуроров.

Участие прокурора в надзорном производстве не ограничено временем (в кассационном – в 10 дней обязан подать представление).

Ст. 377 ГПК генеральный прокурор может обратиться с представлением в любой надзорный орган.

Одной из стадий гражданского процесса является пересмотр судебного решения по вновь открывшимся обстоятельствам (прокурор – активный участник).

4.       ст. 46 ГПК определяет, что граждане, государственные органы и органы местного самоуправления вправе обратится в суд от своего имени, но в защиту чужих интересов.

Лица, которые обратились в суд о защите чужих интересов не могут заключать мировых соглашений, не могут совершать действий и допускать высказывания, которые ущемляют интересы истца, интересы которого они представляют.

В случае отказа таких лиц от иска, суд должен прекратить производство по делу (опеки и попечительства в интересах несовершеннолетних).

Специальные органы – органы, которые в силу выполняемых ими задач, обязаны защищать и охранять права и законные интересы определенного круга лиц.

Иные органы могут начинать процесс могут начинать процесс как самостоятельно, так и по решению суда (дают заключение).

В рамках нового ГПК дела о принудительной госпитализации психически-неуравновешенных лиц принимаются только при участии прокурора.

Тема № : «Представительство в суде»

1)                Понятие судебного представительства;

2)                Виды судебных представителей;

3)                Полномочия судебных представителей.

1.       Судебный представитель – это лицо, которое выступает в чьих либо интересах в суде.

         Судебный представитель действует в чужих интересах, следовательно, у него не может быть своего интереса (однако это дискуссионный вопрос).

         По действующей Конституции каждый гражданин вправе вести свое дело как самостоятельно, так и с помощью представителя, так же может одновременно и сам и с представителем.

         Полномочия определены внутренними нормативными актами (Уставами, Положениями). Должностные лица органов, которые выступают представителями в суде – должны предоставить документы о возможности участия в процессе. Директор – может предъявить приказ, подписанный им же, о назначении его на должность. Представитель должен предъявить доверенность.

         Отношения между представителем и представляемым могут быть урегулированы различными правоотношениями; между представителем и судом – гражданско-процессуальными. Граждане и организации вправе вести дела через представителей в любом виде производства (особое). Представитель может участвовать на всех, либо на любой стадии по своему выбору.

         Судебное представительство – правоотношение. В силу этого правоотношения одно лицо совершает процессуальные действие от имени и в пользу представляемого лица в пределах данных полномочий. У представительство возникают права и обязанности.

         Цели: для гражданского представительства – создать, изменить, либо прекратить гражданское обязательство; для гражданско-процессуального – защита интересов в суде. В гражданском действует только одно лицо, в гражданско-процессуальном – оба лица. Кроме истца и ответчика, представители могут быть у третьих лиц, у которых есть свои интересы.

         Представителем может быть только дееспособное лицо. Кроме этого, эти лица должны обладать документами, подтверждающими их полномочиями. Не могут быть судебными представителями судьи, следователи, прокуроры. Представителями могут быть (ст. 50 ГПК) только адвокаты, в том случае, если у ответчика отсутствует представитель и местонахождение ответчика неизвестно.

         Представительство, как правило, основано на волеизъявлении заинтересованных лиц.

Виды:

- договорное представительство;

- обязательное представительство.

         Договорное представительство основано только на свободе волеизъявление. В основе этих отношений лежит договор. В качестве договорных представителей выступают адвокаты, юр. консулы. Представителем может быть лицо по устному заявлению сторон.

         Отдельным видом выделяется общественное представительство. Представителем может быть работник организации. Договорное общественное представительство основано на членстве в общественной организации. В Договоре должно быть прописано.

         Обязательное представительство в свою очередь также подразделяется на законное представительство и уставное представительство. При законном представительстве в обязанности руководителя организации входит представительство своих работников. В другом случае возложено на него Уставом. Обязательство представительстве возникает в случае указания законом, либо законом иного характера. Обязательное представительство основано на решении суда, административном акте, либо ином другом акте.

         Законное представительство, основанное на родстве. Лица, недееспособные имеют право на законных представителей (родители, усыновители, опекуны, попечители. Для участия в судебном представительстве данное лица обязаны предоставить документы, удостоверяющие законность представительства. Опекун, попечитель – Постановление администрации. Опекуном, в случае нахождения , является директор закрытого учреждения. Но эти лица вправе перепоручить полномочия другому подчиненному лицу. Кроме названных видов представительства можно встретить и другие (например, консулы а других странах), капитан судна выступает представителем грузоотправителя, грузополучателем и т.д.

         Некоторые личные полномочия не передаются представителям (например, давать объяснения).

3.       право органа юр лица, либо представителя осуществлять определенные процессуальные действия при условии, если эти действия порождаю права и обязанности у обеих сторон.

         Наиболее распространенной формой подтверждения представительства является доверенность (в форме, установленной законом).

ГПК не уточняет в соответствии с каким законом должна быть выдана доверенность. Высказываются мысли субсидиарной. Доверенности, оформленные в соответствии с главой 9 ГК не должны противоречить требованиям ГПК. В своей основе нормы, регулирующие выдачу доверенности, не должны противоречить нормам ГПК.

         Наиболее распространенной формой является нотариально заверенная доверенность. Также распространенна доверенность, удостоверенная руководителем и т.д.

         Для доверенности важен срок действия доверенности. Максимальный срок действия доверенности – 3 года, если срок не указан, то считается, что один год.

         Одним из самых главных требованием к доверенности является содержание доверенности. Все полномочия представителя можно разделить на две части: общие и специальные полномочия. Общие – носят общий характер, для их раскрытия нужны специальные полномочия (право делать заявления об отводах). Самой ценной частью доверенности является перечень специальных полномочий (право подписать исковое заявления представителю о т имени представляемого лицо, право на подачу заявления, право отказаться от иска, право изменить исковые требования и т.д.).

         Адвокат-представитель должен представить 2 документа: орден (адвокатского сообщества) и доверенности.

         Все доверенности могут быть подразделены на два вида: разовая (выступить в рамках одного судебного спора с разрешением одного предмета спора) и общая (оформляется, как правило, представителю какой-либо организации на представительство этой организации во всех судах, во всех органов власти и управления).

4.       О судебных расходах законодатель говорит в гл. 8 ГК.

Судебные расходы – денежные растраты, связанные с рассмотрением гражданского дела или рассмотрением судебного решения.

Структура: государственная пошлина и издержки, связанные с рассмотрением самого дела по существу.

Сам размер государственной пошлины определяется в рублях, копейках (национальной валюте). В иностранной валюте не оплачивается. Размер определяется налоговый и гражданско-процессуальным кодексами. Плательщиками являются лица, имеющие прямую заинтересованность в исходе дела (истец и ответчик, третьи лица, выдвигаемые самостоятельные требования).

Пошлина взимается за разрешение спора и совершение определенных процессуальных действий.

По делам особого производства плательщиками являются заявители.

Лицу, которому суд отказал в иске, госпошлина не возвращается. Также выплачивается компенсация выигравшей стороне.

Система законодательства о судебных расходов исходит из возложения этого бремени: на лицо, добровольно отказавшееся исполнить свои обязанности, на лицо, необоснованно обратившемуся в суд.

Страницы: 1, 2, 3