|
Япония в мировом хозяйстве.
Большое значение придает Япония развитию отношений с азиатскими
странами, особенно со странами АСЕАН[2],
с которыми стремится укрепить как экономические, так и политические связи. В
системе внешнеполитических приоритетов Японии видное место занимают отношения с
КНР. В октябре 1992г. состоялся первый визит императора Японии в КНР.
Образование
Экономический рост
требует развития трудовых ресурсов. Должны быть усовершенствованы системы
среднего и в особенности профессионального и университетского образования.
Хотя система образования до сих пор успешно обслуживала промышленность Японии,
будущее потребует все более и более квалифицированных рабочих, новых
профессиональных навыков для новых производств и расширения глобальных
подходов. Японские служащие и менеджеры должны совершенствоваться в
программировании, компьютерной технике, международном бизнесе, языках,
маркетинге и других областях, составляющих основу промышленности будущего. В
области компьютерной техники, например, только 14% начальных школ и 36%
средних школ имели более одного компьютера в 1987 году, тогда как уже в 1984
году в США их имели 85 и 92% школ, соответственно, и в Великобритании – 99 и
100%.
Профессиональная подготовка в рамках
компаний, несмотря на ее жизненное значение, охватывает только часть
работающих в крупных организациях. Она не может заменить университетское и
профессиональное послеуниверситетское обучение и заполнить пробел в освоении
специальных знаний, необходимых для промышленности.
Жесткий централизованный контроль и
стандартизация на всех уровнях японской системы образования до сих пор отвечали
интересам страны, но в дальнейшем будут все больше сдерживать экономический
прогресс. Учебные программы должны стать более гибкими и приспосабливаться к
запросам студентов и потребностям местной промышленности. Существует хорошая
университетская база, но стандарты работы университетов должны повышаться,
качество преподавания нуждается в улучшении, и содержание учебных курсов должно
быть расширено, особенно в нетехнических областях. Наиболее высока потребность
совершенствования университетских программ в области компьютеров. Число
учащихся в профессиональных японских учебных заведениях быстро растет. Они
играют значительную роль в формировании профессиональных навыков, необходимых
для отдельных отраслей, и могут лучше учитывать нужды рынка, чем общее
образование. Поэтому деятельность по развитию и существенному повышению
качества профессионального образования должна иметь высокий приоритет.
Государственное устройство, политические партии
Гсударственный строй- конституционная монархия. В состав
страны входят 47 префектур. Столица-Токио. Японское государство основал,
согласно легенде, в 660г. до н. э. Первый японский император Дзимму.
Национальный праздник-23 декабря –день рождения императора(1933). Глава
государства –император (император Акихито правит страной С 7 января 1989г.).
реальная исполнительная власть находится в руках премьер-минитра,
возглавляющего Кабинет Мистров. Законодательную власть осуществляет
двухпалатный парламент, состоящий из П алаты советников(верхняя палата) и
Палаты представителей (нижняя палата). Наиболее влиятельные политические
партии: Либерально-демократическая партия (ЛДП), Социально-дмократическая
партия Японии (СДПЯ), Партия обновления, Новая партия Японии, Коммунистическая
партия Японии, Партия демократического социализма(ПДС).
В последние десятилетия Япония выступает как одна из ведущих
экономических держав, являясь второй по величине национальной экономической
силой в мире. Население Японии составляет примерно 2, 3% общемировой
численности, но создает оно около 16% ВМП[3],
исчисленного по текущим валютным курсам, и 7, 7% — по покупательной способности
иены. Ее экономический потенциал равен 61% американского, но по показателю
производства на душу населения она превышает американский уровень. На Японию
приходится 70% совокупного продукта Восточной Азии, ее ВВП[4], подсчитанный на базе текущих
валютных курсов, в четыре раза превышает ВВП Китая. Она достигла высокого
уровня технического совершенства, особенно в отдельных направлениях передовых
технологий. Нынешние позиции Японии в Мировом хозяйстве — результат ее
экономического развития во второй половине текущего столетия. В 1938г. на ее
долю приходилось всего 3% ВМП.
В период после Второй мировой войны Япония выделялась среди всех промышленно
развитых стран высокими темпами прироста производства и производительности
труда. За 50—80-е годы она превосходила их в два раза. Японский ВВП на душу
населения увеличился в 19,5 раза. Среднегодовой темп прироста равнялся 7,7%,
или был в 4 раза выше, чем в США, и в 7,7 раза выше, чем в Британии. Японская
экономика только дважды — в 1975 и 1993гг. испытала сокращение производства
валового продукта, обычно в низшей фазе экономических циклов происходило лишь
снижение темпов его роста. Важной причиной устойчивых темпов экономического
роста выступала своевременная структурная перестройка экономики, которая
обусловливала нивелировку процесса перенакопления капитала. Длительное
превосходство в темпах роста связано с большими масштабами обновления
производственного аппарата. Данные процессы сопровождались глубокими сдвигами в
социально-экономической структуре.
Период 40—60-х годов. Условия и факторы развития.
После поражения Японии во Второй мировой войне Верховный штаб союзных
войск определил курс проведения экономических реформ. Согласно линии Доджа
(экономический советник американской администрации) в первые послевоенные годы
была установлена система приоритетных производств, необходимых для
восстановления экономики. В их число вошли базовые и инфраструктурные отрасли,
включая черную металлургию, каменноугольную промышленность, электроэнергетику,
железнодорожный и морской транспорт. Для их развития использовались методы
прямого контроля, такие, как установление низких цен, компенсация разницы в
ценах, преимущественное кредитование, квотирование импортных товаров.
В первой половине 50-х годов проводилась политика рационализации
производства, в рамках которой обновлялось оборудование базовых отраслей. Во
второй половине 50-х годов к ним добавились новые отрасли — производство
синтетических волокон, нефтехимия, электротехника. В качестве главных
инструментов этой политики использовались кредиты правительственных финансовых
институтов, а также различные налоговые льготы. В этот период были разработаны
и последовательно претворены в жизнь мероприятия по комплексному стимулированию
экспортного производства, включая создание специальных организаций для
предоставления кредитов, страхования внешнеторговых операций. Осуществление
этой политики укрепило внешнеторговые позиции страны и позволило затем провести
либерализацию внешнеэкономических связей.
Важные целенаправленные реформы были проведены в
социально-экономической и политической сферах. Преобразования послевоенных лет
легализовали организации трудящихся, покончили с феодальными пережитками в
отношениях между трудом и капиталом. Аграрная реформа практически ликвидировала
феодальное землевладение. Антимонополистические мероприятия дали толчок
перестройке старой структуры японских концернов и обновлению методов
руководства производством. При этом во время деконцентрации экономической
власти и демонополизации не было допущено ослабления промышленного потенциала.
В 1949г. под действие закона о деконцентрации не попали банки, а число
распускаемых компаний было ограниченным. Оставшиеся крупные компании должны
были участвовать в восстановлении экономики.
Отказ от войны, зафиксированный в ст. 9 конституции 1947г.,
предопределил то, что Япония имела наименьшее по сравнению с другими ведущими
западными странами бремя военных расходов — менее 1% ВВП. Эти и другие,
специфические для Японии условия придали ускорение процессам экономической
перестройки и развитию.
Обеспечение быстрых темпов экономического роста требовало высокого
уровня накопления. Оно почти полностью обеспечивалось внутренними сбережениями,
каждый компонент которых был крупным по международным стандартам. В связи с
этим реальные учетные ставки были ниже, чем в других странах, что создавало
условия для роста инвестиций (табл. 1).
Таблица 1. Норма сбережений, %
|
|
|
|
1950-1959
|
1960-1984
|
1990-1995
|
Япония
|
11, 7
|
(1869-1938)
|
30,2
|
32,5
|
32,5
|
Британия
|
12, 3
|
(1860-1929)
|
16,2
|
18,2
|
-
|
Германия
|
20, 9
|
(1851-1928)
|
26,8
|
23,7
|
23,7
|
Италия
|
12, 9
|
(1861-1930)
|
19,8
|
21,0
|
-
|
США
|
18, 7
|
(1869-1938)
|
18,4
|
18,0
|
15,9
|
Источник:
Balassa В.,
Noland M. Japan in the World Economy. W., 1988, p. 83; World Economic and
Social Survey. UN., 1997, p.
237.
Японская экономика отличалась высоким уровнем капиталовложений, который
повышался многие годы, дойдя до огромной величины для промышленно развитых
стран в 39% в первой половине 70-х годов (1985г. — 28,5%, 1995г. — 28,7%).
Основные капиталовложения направлялись в активные элементы основного капитала.
Их норма в 1,5—2 раза превосходила соответствующий уровень других ведущих
индустриальных стран, составляя 16—19, 4% ВВП.
Высокая норма накопления отражала гигантский размах нового
строительства и переоборудования существовавшего производственного аппарата.
Основные средства шли на создание новых производственных мощностей. Это
обеспечивало высокую степень новизны оборудования — на уровне 5,5-6 лет
поддерживался его средний возраст (США — 9 лет). Организация серийного
производства обеспечивала высокую эффективность капитальных вложений. В
короткие сроки в стране были созданы развитые комплексы отраслей обрабатывающей
промышленности.
Экономическое развитие в первые послевоенные десятилетия происходило в
условиях стабильно низких цен на минеральное сырье. Это позволило Японии,
базируясь на импорте, создать мощные энерго- и ресурсоёмкие и капиталоемкие
производства: черную и цветную металлургию, нефтепереработку, судостроение и т.
д.
За 1953—1971гг. производство в обрабатывающей промышленности выросло в
10,6 раза, наибольшими темпами увеличивался выпуск продукции машиностроения
(24,9 раза), нефтепродуктов и каменного угля (19,3 раза), химии (12 раз), стали
(10,6 раза). Хотя казалось, что капиталоемкое направление развития противоречит
теории конкурентных преимуществ, оно создало потенциал для быстрых
технологических преобразований, обеспечения занятости и повышения уровня жизни.
Параллельно развивались трудоемкие отрасли промышленности, такие, как
хлопчатобумажная, радиотехническая, автомобильная.
Примерно до середины 60-х годов рост производственного аппарата
обеспечивался массовым притоком рабочей силы из сельского хозяйства.
Использование дешевой, но достаточно образованной рабочей силы обеспечивало
выпуск конкурентоспособной продукции. В 1947г. в стране была введена система
всеобщего 9-летнего образования, а в последующие десятилетия — высшая ступень
обучения. В результате был обеспечен высокий уровень общеобразовательной и
квалификационной подготовки. Сейчас свыше 95% молодежи соответствующего
возраста оканчивают полную среднюю школу и, примерно 1/3 выпускников, поступает
в вузы.
Хозяйственное развитие Японии в 50— 60-е годы отмечалось особенностями
в инновационной политике, которая основывалась на заимствовании научных
достижений других стран, на создании товаров, содержащих в себе незначительные
технологические усовершенствования. Это позволило ей создать широкий набор
производств, как в традиционных, так и в современных отраслях, сэкономить
значительные финансовые и материальные ресурсы и обеспечить большой выигрыш во
времени.
Период 70—80-х годов. Направления развития.
В 70-е годы начался новый этап в развитии японской экономики. Резкий
рост цен на сырье и энергетические ресурсы на мировых рынках создал новую
ситуацию для ресурсоёмких отраслей, a начавшийся с середины 60-х годов рост
реальной заработной платы начал подрывать конкурентоспособность трудоемких
отраслей. До 70-х годов Япония была практически единственной среди промышленно
развитых государств, страной с дешевой рабочей силой. Действие прежних
факторов, способствующих высоким темпам экономического роста, выявило
структурное отставание японской промышленности, и национальное хозяйство вынуждено
было переходить к энерго - и материалосберегающим технологиям, к опережающему
росту наукоемких отраслей. Поворот к новому типу воспроизводства был также
связан с повышением роли услуг.
Доля обрабатывающей промышленности в структуре валового внутреннего продукта
повышалась до начала 70-х годов (36,8% ВВП в 1970г.), после чего она стала понижаться
и в 1995г. составила 24%. В рамках обрабатывающей промышленности произошли
серьезные сдвиги. Возросла доля машиностроения с 30,7% в 1960г. до 45% в 1990г.
и 56,5% в 1993г., прежде всего за счет электротехнических производств. Доля текстильной,
деревообрабатывающей промышленности значительно сократилась.
В течение всего времени происходило сокращение доли
сельскохозяйственного производства (1960г. — 12,9%, 1995г. - 2,1%). При
значительных сдвигах сельское хозяйство осталось трудоемким с относительно
низкой производительностью труда и более высокими издержками в сравнении с
другими развитыми странами. Оно сохраняет земледельческое направление (выращивание
риса) с преобладанием мелкотоварных крестьянских хозяйств.
Переход к новому типу воспроизводства сопровождался развитием
самостоятельных научно-исследовательских работ. Значительно возросли усилия
государства и компаний не только в прикладных, но и в фундаментальных
исследованиях в таких областях, как использование атомной энергии, освоение
космического пространства, разработка информационных систем. Расходы Японии на
НИОКР[5]
возросли с 2,1% в 1975г. до 3,1% в 1985г. и до 2,8% национального продукта в 1994г.
Особенно значительны они в электронной промышленности, точном приборостроении,
достигая соответственно 6 и 5% от объема продаж этих отраслей. По объему НИОКР
Япония сократила разрыв с США. Если в 1980г. японские расходы достигали только
1/3, то в 1994г. — уже 4/5 американского уровня.
В результате произошедших сдвигов в производительных силах Япония превратилась
в одного из крупнейших в мире производителей роботов (свыше 50% мирового
производства), полупроводников (свыше 40%), легковых автомобилей, судов,
станков, резины, стали, холодильников, стиральных машин. Сохраняя ведущие
позиции в производстве традиционных товаров, она уступает только США в развитии
наукоемких производств.
В течение длительного времени ВВП был единственным критерием развития
японской экономики. Считалось, что экономический рост автоматически ведет к повышению
благосостояния, поэтому специальные меры в этой области откладывались, пока
страна не достигнет уровня других стран. В 60-е годы около 60% государственных
инвестиций шло на развитие промышленной инфраструктуры, и лишь незначительная
часть вкладывалась в социальную сферу.
Особенности структуры частного предпринимательства.
Япония имеет отличную от других западных стран социальную структуру,
характеризующуюся дуализмом[6]
современной промышленности. Основное место в занятости и производстве обрабатывающей
промышленности принадлежит мелким и средним предприятиям. При этом доля мелких
предприятий не обнаруживает ясно выраженной тенденции к сокращению. На фоне
массы малых компаний быстро развивалась концентрация капитала в отраслях тяжелой
промышленности, что привело к образованию гигантских объединений.
Особенность экономического строя — вертикальная интеграция фирм, их группирование,
которое пронизывает всю систему деловых отношений в стране. Различаются два
уровня или типа образования экономических группировок. Первый — традиционный
для большинства западных стран. Он базируется на переплетении капитала и личной
унии. Уникальность японской хозяйственной системы определяется наличием групп (кэйрэцу),
которые представляют собой объединения крупных компаний с мелкими и
средними, базирующиеся на различного вида связях, главными из которых выступают
производственные, определяемые головными фирмами.
Субподрядными отношениями охвачено свыше 60% мелких и средних компаний
обрабатывающей промышленности. Особенность данной практики состоит в долгосрочности
связей, что предопределяет ее единый организационный характер. Сейчас практически
ни одна крупная промышленная компания не существует как единичное юридическое
лицо. В отличие от «двухслойной» структуры других западных стран
(рынок-предприятие), японская экономическая система имеет три слоя (рынок —
группа предприятий — собственно предприятия). Подчинению, а не поглощению
мелких и средних фирм способствовало законодательство, которое ограничивало
процессы централизации капитала, предусматривая единодушное согласие директоров
подчиняемых компаний.
Страницы: 1, 2, 3, 4
|
|