Россия

            Именно на развитие этой прослойки была направлена начавшаяся в начале XX века столыпинская реформа, предполагавшая постепенный переход к хуторской форме хозяйства и освоение земель на востоке страны. Однако, в большинстве своем крестьяне негативно отнеслись к начатой сверху реформе: отчасти это можно объяснить природным консерватизмом сельских жителей, не желавших оставлять насиженные места, а отчасти тем, что при проведении реформы Столыпин не учел менталитет народа: вся жизнь крестьянина была связана с общиной, и разрушение общины воимя освобождения личной инициативы было встречено в штыки. Число вновь образовавшихся хуторов было ничтожно. Это была первая попытка "европеизировать" российское сельское хозяйство, но крестьянство к этой европеизации оказалось не готово...

            В советское вре наблюдалась прямо противоположная тенденция: крестянина старались не защитить от общины, а намертво провязать к ней. Коллективизация была призвана лишить крестьянина чувства собственности, сделав его лишь частью общины. Естественно, крепкие хозяева, желавшие получать хорошее вознаграждение за хороший труд, не могли примириться с насаждаемой уравниловкой и государство, окрестив их "кулаками", безжалостно расправилось с ними. Вновь настало время подавления инициативы. Отсутствие действенных стимулов к труду не могло не отразиться на его качестве. В деревнях процветало пьянство, молодежь стремилась любой ценой покинуть родные места, и никакие насильственные меры (типа лишения крестьян паспортов) не могли радикально улучшить ситуацию. Если внешне колхоз походил на все ту же крестьянскую общину, то внутренние перемены были разительны: традиции, на которых держалась общинная жизнь, вытеснялись коммунистическими догмами, на смену "стихийной" демократии пришло жесткое регламентирование из центра, личная заинтересованность как основа хозяйственной жизни была практически сведена на нет уравниловкой. Ситуация требовала радикальных перемен.

            Перемены на селе начались в конце 80-х годов вместе с началом горбачевских реформ. Крестьяне получили возможность взять в аренду землю и по существу выйти из колхоза. Однако, прогрессивное значение этого начинания значительно снижалось тем, что кредиты для строительства жилья и для приобретения новой техники взять было очень сложно. Частная собственность на землю могла бы решить эту проблему (любой банк согласился бы принять землю в залог), однако тогда об это не могло быть и речи. Очеь сильной была и неприязнь к фермерам со стороны других крестьян: за годы советской власти многие привыкли к уравниловке и безынициатмвности, не желая работать по-другому. Зависть - едва ли не самое сильное из человеческих чувств. На смену фермерской эйфории первых лет реформ пришло разочарование, и фермерское движение постепенно пошло на спад. Приход к власти Ельцина вновь принес радикальные изменения: был подписан указ о передаче крестьянам земли в частную собственность, а жесткая экономическая реформа заствила шевелиться даже самых ленивых. Это было что-то вроде возврата к столыпинской аграрной реформе, причем ослабление общинных связей делало успех гораздо более вероятным, чем 80 лет назад. Однако, неблагопритная ситуация в экономике практически свела на нет многие вновь открывшиеся возможности: процентная ставка по кредитам непомерно высока, а сокращение сельскохозяйственного производства делает риск банкротства слишком вероятным.

            Агропромышленный комплекс страны находится сейчас на распутье: колхозная система практически деградировала, фермерство только начало создаваться. И эта неопределенность является главной особенностью нынешнего кризиса в сельском хозяйстве.

            7.3.2. Сегоняшний день. Основной сельскохозяйственный потенциал страны сосредотчен на юге, в европейской части и на Урале. В Южной Сибири и на Дальнем востоке также имеются условия для развития сельского хозяйства. В то же время Восточная Сибирь, занимающая 3/4 всей территории страны, большую часть необходимых продуктов завозит из других регионов, что вызвано неблагоприятными климатическими условиями, вечной мерзлотой и заболченностью почв. На севере западных районов страны сельскохозяйственная освоенность также низка из-за ограниченности земелных ресурсов и сурового климата /8, c.77/.

            Сельскохозяйственная специализация заметно различается по регионам: так, если в центральных областях, обладающих не слишком богатыми почвами, но зато  имеющими достаточное количество осадков и умеренный климат, наибольшую отдачу дают животноводство, выращивани овощей (особенно картофеля) и технических культур (льна), то в Центрально-Черноземной зоне, на Северном Кавказе и степных районах страны, где почвы очень богаты гумусом, оптимальным является выращивание злаков и фруктов.

            Естественно, нынешний спад не мог не затронуть и сельское хозяйство, однако, благодаря наличию сильного аграрного лобби в Думе и правительстве, многомиллмардная государственная помощь помогла сделать этот спад заметно менее болезненным, чем в большинстве других отраслей. Так, производство сельхозпродукции в 1994 г составило 91% от уровня 1993 г., а по отношению к 1991 г.- 79% (это 1.4 раза больше, чем показатель по экономике вцелом) /5, c.1/.     Но потреблять все-таки стали меньше: потребление мясных продуктов в 1994 г по сравнению с 1991 сократилось с 69 до 52 кг на человека, молочных продуктов - с 347 до 277 кг., сахара - с 38 до 30 кг. Похожая картина наблюдается и по другим видам продуктов /5, c.12/.

            7.4. ПУТИ СООБЩЕНИЯ И ТРНСПОТ. Давно замечено, что у России две беды: дороги и дураки. К сожалению, обе эти проблемы актуальны и по сей день. Даже в советское время, когда на ремонт дорог отпускалось больше средств, чем сейчас, качество большей части дорожного покрытия оставляло желать лучшего. Естественно, это заметно снижает скорость движения по трассе и соответственно скорость доставки грузов, приводя к заметным издержкам (фактор времени часто является в экономике решающим). Недостаточна и густота дорожной сети. Так, на Дальнем Востоке во многие районы можно попасть только на вертолете /8, с.95/, и даже строительство БАМа, стоившее огромных средств, не оправдало возлагаемых надежд.

            Большая часть грузов перевозится по железной дороге, и резкое повышение железнодорожных тарифов в последние годы привело к кризису многие отрасли, сделав их нерентабельными. Особенно сильно пострадали предприятия топливно - энергетического комплекса.

            После распада СССР "Аэрофлот", бывший прежде монополистом по авиаперевозкам, распался на несколько десятков мелких компаний, что снизило безопасность полетов и привело к резкому повышению числа катастроф. Американские власти официально предостерегли своих граждан от полетов самолетами российских компаний, что значительно ударило по престижу российской авиации.

            7.5. ПЕРСПЕКТИВЫ. Не смотря на то, что ситуация в российской экономике является очень напряженной, определенные признаки стабилизации уже заметны: сокращается инфляция, менее резким становится спад производства, растет в долларовом выражении средняя зарплата. Началась структурная переориентация экономики и конверсия оборонной промышленности, приватизируются крупные предприятия, растет объем внешних инвестиций. Все это в сочетании со значительными природными ресурсами позволяет надеяться на скорое оживление экономики. Безусловно, полное возвращение российской экономики в русло нормального развития - вопрос многих лет, однако, на мой взгляд, самый тяжелый период уже позади

8. ЗДРАВООХРАНЕНИЕ.

            Не смотря на то, что по количеству врачей (1 врач на 213 человек) и больничных коек (1 койка на 73 чел.) /PCG/ Россия стабилно держит одно из первых мест в мире, ситуация в сфере охраны здоровья зависит не только от этого. И статистические данные не могут не встревожить. Так, уровень детской смертности (18 на 1000 новорожденных) в 2.5 раза выше, чем в Германии, в 1.5 раза выше, чем в Чехии, на 20% выше, чем в Эстонии. Средняя продолжительность жизни у мужчин (65 лет) на 10, а у женщин (74 года) на 8 лет ниже западноевропейских показателей /PCG/.

            Это связано прежде всего с недостатком бюджетного финансирования: в месяц на каждого россиянина в среднем выделено всего по 2300 рублей (около 5 крон) /6, с.6/. Зарплата врача, которая во всем мире является одной из самых высоких, не дотягивает в России даже до среднего уровня /6, с.7/.

            Очень заметен контраст между крупными городами и переферией /PCG/: в советское время именно столичным городам, явдявшихся "лицом" государства, отдавался приоритет в выделении средств, в то время как сельские поликлиники снабжались по остаточному принципу.

9. ОБРАЗОВАНИЕ.

 Не смотря на переживаемые страной экономические трудности, образование в России является бесплатным, а базовое (9 классов) - обязательным. Уровень грамотности составляет 98%, что соответствует показателям развитых стран. В России 75620 школ, где учатся 22 695 тыс. учеников /PCG/. Это, однако, не означает, что на каждую школу приходится менее 300 учащихся: в деревенских школах эта цифра значительно ниже, а в новых городских районах часто приходится учиться в 2 смены.

            Принципиальным вопросом является качество образования, и этот показатель варьируется очень значительно. Выпускник сельской или даже городской, но расположенной вдали от культурных центров школы имеет гораздо меньше шансов поступить в престижный вуз, чем его столичный сверстник с теми же оценками. Советская система школьного образоавния существенно гуманизировалась за последние 5 лет: стали больше уважать мнение ученика, все больше поощряется собственный взгляд на вещи, уменьшилась уравниловка, школы получили возможность варьировать учебный план.

            Однако, и здесь самой больной проблемой является материальная: на каждого школьника, студента, ребенка, посещающего детский сад, государство выделяет по 20000 рублей (или около 44 крон) в месяц /6, с.6/. У большинства школ нет средств на приобретение новых учебных пособий, оборудование компьютерных классов, повышение зарплаты учителям. А слабая техническая база не может не наложить отпечатка и на качество образования.

            После окончания 9 классов выпускник имеет право либо продолжить учебу в среней школе (9-11 кл.), либо получить рабочую специальность в ПТУ или техникуме. В средних специальных учебных заведениях учатся 2.3 млн. человек (данные 1989 г.), в ПТУ получают специальность около 3.5 млн. чел /PCG/. По окончании школы можно получить высшее образование. Прием в ВУЗы осуществляется на конкурсной основе. В стране около 500 высших учебных заведений, где обучались в 1989 г. 2,9 млн. студентов /4, c.143/.

            Как мы видим, число студентов ВУЗов только в два раза меньше числа тех, кто получает рабочую или техническую специальность. Это было бы замечательным показателем для постиндустриального общества, но, на мой взгляд, России в недалеком будущем угрожает структурная безработица: вряд ли все выпускники смогут устроится по специальности в условиях сокращения государственных ассигнований на науку.

            Традиции высшего образования в России восходят к 1755 г., дипломы лучших российских университетов (МГУ, Санкт-Петербургский Университет и др.) высоко котируются за рубежом. Особенно значительны достижения в области естественных и точных наук (математика, физика, химия и др.), в то время как на развитии гуманитарных наук негативно сказалась чрезмерная политизированность. Российским ученым принадлежат разработки многих передовых технологий (особенно в космонавтике, фармакологии, приборостроении, химии материалов и др.), однако неэффективность экономики в советское время и отсутствие средств сейчас препятствуют их внедрению.

            К сожалению, крайне скудное финансирование негативно сказываетсся и на высшем образовании, и на развитии науки (особенно фундаментальной). Многие исследования заморожены из-за недостатка средств на их продолжение, и вряд ли ситуация радикально изменится в ближайшем будущем.

            Крайне серьезной проблемой является и "утечка мозгов", как внутренняя (уход ученых в коммерцию), так и внешняя (отъезд высококлассных специалистов за рубеж). Изменился и конкурс в ВУЗах: основная масса выпускников средних школ желают получить экономическое или юридическое образование, в то же время количество абитуриенто на факультетах технических наук за последние годы поубавилось. И эта диспропорция через несколько лет даст о себе знать.

10. ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА.

            10.1. ПРЕДЫСТОРИЯ. Главной особенностью политической жизни является то, что Россия почти никогда (за исключением небольшого периода между Февральской и Октябрьской революции) не жила при демократии: до революции вся полнота власти принадлежала монарху, после революции - либо одному диктатору (Ленин, Сталин), либо узкому кругу людей (политбюро при при Брежневе). Идеи свободы владели лишь узким кругом людей (декабристами или дисседентами), в то время как для народных масс правитель был живой легендой. Безусловно, в свое время такая ситуация имела объективное основание: внешние опасности требовали военной дисциплины, а сохранение единства страны было невозможно без сильной центральной власти. Однако, в конечном итоге последствия самодержавия были однозначно негативными: развитие рыночной экономики невозможно без демократии и разрушения сословной системы, отсутствие свободы является тормозом культурного прогресса, да и сама власть при отсутствии открытой критики рано или поздно приходит в упадок.

            Таким образом, сам ход истории сделал неизбежным появление в начале XX века оппозиции абсолютизму. При этом если правое ее крыло (кадеты) было ориентировано конституционную монархию, либеральные ценности и капиталистическое развитие с использованием опыта индустриальных государств Европы, то левое (большевики, меньшевики, эсэры) призывали к революции, отрицая рыночное развитие и самоценность свободы. Казалось, что умеренная оппозиция берет верх: в 1905 году Николай II издал т.н. Октябрьский манифест, декларирующий весьма широкий круг конституционных свобод, а попытка революционного захвата власти потерпела провал.         В 1905 году планировался созыв 1-й Государственной Думы призванной заложить основы парламентаризма, однако из-за революционных событий Дума приступила к работе только в 1907 году. Безословно, избирательный закон того времени являл собой типичный пример элитарной демократии, но ни одно государство еще не переходило от феодализма сразу к обществу всеобщего благосостояния. Царь постоянно вмешивался в работу Думы, без его одобрения не вступал в силу ни один закон, но уже сам разгон 1-й и 2-й Дум говорил об их относительной независимости.

            В 1917 году произошел трагический перелом: неудачная для России Первая мировая война привела к снижению уровня жизни и потере уверенности в завтрашнем дне многих слоев населения, и массовое недовольство вылилось в буржуазную Февральскую революцию. Однако, верное национальным интересам, Временное правительство не могло сразу выйти из войны, да и проведение радикальных демократических реформ не было возможно в условиях боевых действий. В смутное время экстремисты имеют наибольшие возможности для достижения своих целей, и большевики мастерски воспользовались ситуацией. Пообещав прекратить войну и дать крестьянам землю, они легко захватили власть, поставив крест на российской демократии. С войной было покончено ценой невероятных территориальных уступок, остальные обещания были выполнены в лучшем случае частично. От авторитаризма страна скатилась к тоталитаризму.

            В первые же дни своего правления большевики закрыли оппозиционные газеты, а затем и разогнали Учредительное собрание, призванное выработать основы конституционного устройства. По стране прокатилась волна массовых расстрелов, ВЧК (что-то вроде опричнины Ивана Грозного) силой оружия подавляла малейшее инакомыслие. Коллективизация свела на нет главный козырь большевиков, обеспечивший им самую значительную поддержку. С приходом к власти Сталина террор усилился невероятно:  одержимая манией преследования, власть начала убивать своих. Общее число жертв коммунистического террора (включая и массовые расстрелы без суда и следствия, и гражданскую войну, и коллективизацию, и сталинские процессы) Солженицын называет в 60 миллионов, а меньше чем о 20 миллионов (что сопоставимо с потерями в Великой Отечсетвенной войне) не говорит никто.

            Хрущевская оттепель, начавшаяся в 1956 году, нанесла первый удар сталинизму, и последставия пусть небольшой, но все же либерализации не заставили себя ждать: именно на 60-е годы приходится расцвет искусства и литературы. Не смотря на все просчеты Хрущева (особенно в экономике и внешней политке), именно ему страна обязанна прекращением террора. Однако, в 1964 году в результате "дворцового переворота" Хрущев был отправлен на пенсию, а приход к власти Брежнева знаменовал собой отход от реформ. С именем Брежнева связан застой в экономике, ужесточение контроля над прессой, процессы (хотя и не "расстрельные") над диссидентами.

            Так жить дальше было нельзя, и в 1985 году Горбачев, прекрасно видевший и состояние экономики, и состояние умов начал перестройку советской системы, ставя своей целью реформирование и экономики, и политической жизни без отказа от социализма. В 1989 году были проведены первые за всю российскую историю всеобщие свободные выборы, гласность постепенно перерастала в свободу слова, у государственного сектора экономики в первые со времен НЭП-а появилась конкуренция. Однако, Горбачеву пришлось отражать атаки и слева, и справа: ортодоксальные коммунисты считали его едва ли не предателем, а демократы упрекали за непоследовательность реформ. Пиком противостояния стал 1991 год, когда в результате провала антиреформистского переворота, организованного ближайшими соратниками Горбачева, радикальные демократы пришли к власти. Однако, побочным следствием августовских событий стал распад СССР: республики, расценившие попытку путча накануне подписания нового союзного договора как удар в спину, не желали мириться с таким положением.

            В конце 1991 года вполитической жизни России начался новый этап.

            10.2. НЫНЕШНЕЕ ПОЛОЖЕНИЕ. В настоящий момент Российская федерация является презилентской республикой, переживающей переходный во всех сферах политической жизни. По международным стандартам Россия относится к частично свободным государствам (полностью свободных стран на территории бывшего СССР нет). К сожалению, отсутствие демократических традиций в обществе и несовершенство законодательной системы действительно предопределило существенные авторитарные элементы, но на пути становления демократии через это проходили многие государства.

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5