В мире наиболее динамично развиваются такие
высокотехнологичные отрасли промышленности, как электроника, информатика и
телекоммуникация, в то время как Бразилия ежегодно закупает в больших объемах
компьютеры, телевизоры, электронное оборудование и другую высокотехнологичную
продукцию. Так в 2000 году Бразилия импортировала микросхемы на сумму 1,7
миллиарда дол., комплектующие и аксессуары к автомобилям-1,6 миллиарда,
телефонное оборудование -1,3 миллиарда, автотранспорт для перевозки пассажиров
(1,3 миллиарда).
По расчетам специалистов Минфина Бразилии, стоимость 1 компьютера последнего
поколения, включая периферийные принадлежности к нему, составляет 4 тыс. долл.,
что эквивалентно экспорту 200 т.железной руды, 15 т.стали и 4 т.мяса птицы. С
целью увеличения выпуска отечественной высокотехнологичной продукции
правительство страны разработало программу, предусматривающую отечественное и
зарубежное инвестирование в больших объемах в электронную, электротехническую
промышленность, в информатику и телекоммуникацию. Так в 1997 году основные
сферы зарубежного инвестирования охватывали: автомобилестроение (15% от
совокупного объема иностранных капиталовложений), машиностроение и отрасли
металлообработки (10%), электронную, электротехническую и индустрию информатики
(10%).
Электротехническая промышленность внутри Бразилии наиболее развита в Кампинасе
(шт. Сан-Паулу) и Рио-де-Жанейро. Бразилия производит электронно-вычислительную
технику и поставляет на мировой рынок микросхемы, полупроводники и другую
продукцию (крупнейший центр – Кампинас), хотя в число стран, в которые
направляется экспорт, развитым странам принадлежит незначительная доля.
Существуют данные, что предприятия страны обеспечивают свыше 50% внутренних
потребностей в средствах информатики.
В стране реализуются космическая и ядерная программы.
В структуре импорта готовой продукции, в категории средств производства, импорт
которых составил US$ 13,6 миллиарда, во главе списка идут станки для
промышленности (US$ 3,9 миллиарда) и офисное оборудование (US$ 2,6 миллиарда).
Таблица 2
Импорт продукции в 1999-2000 гг. в млн. долл. США
2000
1999
% измен.
Средства производства
13.590
13.568
0,16
Промышленное оборудование
3.923
4.823
-18,66
Офисные и научные машины и оборудование
2.547
2.206
15,46
Части для средств произв. промышл. назнач.
1.624
1.461
11,16
Таким образом, можно сделать вывод: хотя в
настоящий момент Бразилия занимает не лучшее место в международном обмене
технологиями, являясь в основном импортером. Но есть надежды, что в дальнейшем
ситуация улучшиться. В настоящее время в развитие науки и техники вкладывается
0.7% его Валового национального продукта. В стране проживают около 60,000
активных ученых и технологов. Хотя этот показатель достаточно мало сравнению с
населением Бразилии, но если сравнивать его значение с предыдущими
десятилетиями, то можно отметить ощутимый прогресс. Так же следует отметить,
что в Бразилии быстрыми темпами растет число пользователей Интернета. В
Бразилии находиться девятый по величине рынок Интернета, по этому показателю
она занимает первое место в Латинской Америке.
Кроме того, правительство планирует осуществить программу PROGEX – оснащение
крупных и средних предприятий технологиями, делающими их конкурентоспособными
на межд. рынке. Подготовлена в Институте тех. исследований в Сан-Пауло.
Правительство объявило, что PROGEX получает статус фед. программы. Для участия
в ней предполагается проводить аккредитацию нац. НИИ.
4.3. Позиции в международной миграции рабочей силы.
Миграционные движения всегда были свойственны Бразилии. Но
говорить о целенаправленной иммиграции рабочей силы можно лишь начиная с 19
века. С выходом Бразилии в качестве крупнейшего поставщика кофе на мировой
рынок в стране стала ощущаться острая нехватка рабочей силы. Чтобы
удовлетворить растущий спрос на нее в сельском хозяйстве, еще в 1810-х годах
Бразилия пыталась привлекать иммигрантов, но эти попытки не увенчались успехом.
Только в 1860-х – начале 1870-х годов в страну устремились европейские
переселенцы. В это же время там обосновались 4 тыс. североамериканцев,
сторонников конфедерации, а в 1880-х годах Бразилию заполонили иммигранты из
Португалии, Италии, Испании, Германии и других стран Европы. Иммигранты осели
преимущественно в Сан-Паулу и Рио-де-Жанейро, двух крупных районах
сосредоточения кофейных плантаций. В периферийных районах Сан-Паулу плантации
росли как грибы, так как иммигранты покупали дешевые целинные земли и начинали
выращивать там кофе и другие продовольственные культуры. В начале 20 в.
северные и западные приграничные районы Сан-Паулу стали вотчиной новых
плантаторов. На этот же период пришлась волна эмиграции в Бразилию из России.
Переселенцы из России отправлялись в Бразилию по экономическим мотивам. В
основном это были безземельные крестьяне, батраки, уезжавшие в Юж. Америку в поисках
лучшей доли. В Бразилии они занимались земледелием. Ими было основано поселение
Кампина дас Миссоэс, в шт. Рио Гранде ду Сул, получившее в 1963 году статус
города. В настоящее время 20% населения муниципального округа Кампина дас
Миссоэс – потомки выходцев из России.
Новая волна иммигрантов была связана с решительными экономическими и
социальными изменениями в истории республики, которые произошли в десятилетие
после Первой мировой войны. В первые два десятилетия 20 в. в Бразилию хлынул
поток иммигрантов, включая даже японцев, которые поселялись небольшими
общинами. Новые города, семейные фермы и железные дороги были построены в
пограничных районах на севере и западе штата Сан-Паулу. К концу 1920-х годов
южная граница этого штата сомкнулась с границей штата Парана, который полвека
спустя обогнал Сан-Паулу и вышел на первое место по производству кофе.
Главным миграционным источником из Европы и Азии традиционно является
Португалия, за ней следуют Италия, Ливан (потомков ливанцев в Бразилии больше,
чем население Ливана – 10 млн. чел.) и Германия. В I пол. XX в., в результате
войны и эконом. кризиса, в Бразилию прибыло значит. число иммигрантов из
Японии. К 1969 году насчитывалось 274 тыс. японцев. В Бразилии проживают более
100 тыс. выходцев из России.
Характерной особенностью современной миграции в Бразилии является то, что ее
потоки состоят из двух направлений, то есть государство является как
страной-донором, так и страной-реципиентом. Основными странами, в которые
направляются бразильцы, являются США, Канада (около 5 млн. человек).
В настоящее время Бразилия являются регионом, в котором доля мигрантов близка к
нулю, доля временных рабочих составляет приблизительно 6,2%.
Бразилия испытывает острый недостаток в квалифицированной рабочей силе и
поэтому субсидирует специальные программы по привлечению мигрантов из Восточной
Европы и СНГ. Бразильское законодательство допускает иммиграцию в страну
квалифицированной рабочей силы, однако в основу действующих законов об
иммиграции положен «выборочный» принцип и установлены иммиграционные квоты.
Правом на оплачиваемый труд или осуществление коммерческой деятельности
наделяются иностранцы, находящиеся в стране по так называемой «временной» визе,
и лица, имеющие статус иностранца, постоянно проживающего в стране («постоянная»
виза). При этом в зависимости от категории визы четко ограничивается область их
возможной трудовой деятельности. Ведение какой-либо коммерческой деятельности
иностранцами, находящимися в Бразилии по транзитным, туристическим, служебным,
дипломатическим визам не допускается.
«Временная» виза предоставляется иностранным гражданам, въезжающим в Бразилию в
качестве артистов, спортсменов, научных работников, преподавателей вузов,
инженеров и профессионально-технических специалистов.
«Постоянная» виза предоставляется иностранным гражданам, соответствующим нормам
и критериям отбора иммигрантов, устанавливаемым Национальным советом по
иммиграции.
Следуя своему курсу на всемерное поощрение притока иностранного капитала,
бразильские власти в последнее время стремятся предпринимать меры по смягчению
существующего в Бразилии довольно жесткого визового режима. В 1992 году была
принята резолюция, предоставляющая право на получение "постоянной"
визы иностранцам, которые намерены постоянно проживать в Бразилии в целях
вложения своих средств в деятельность, способствующую национальному развитию.
Основным условием предоставления подобной визы являются инвестиции иностранца,
минимально равные сумме в национальной валюте, эквивалентной 200 тыс. дол. США,
либо в новое дело, либо в уже существующее предприятие со штатом не менее 10
человек и, кроме того, дополнительные финансовые средства на собственное
содержание в размере 25% от вышеуказанной суммы (т. е. 50 тыс. дол.).
Устанавливается, что пребывание иностранца-инвестора в стране обусловлено
состоянием дел в его бизнесе, послужившим основанием для выдачи ему
"постоянной" визы.
Конкретным обстоятельством, ускорившим принятие резолюции, стало стремление
правительства привлечь в страну капиталы богатых арабских иммигрантов, в
особенности из Ливана, въезд которых в страны Латинской Америки в последнее
время резко возрос. Согласно бразильским официальным данным, в стране
существует многочисленная колония выходцев с Арабского Востока (до 9 млн.
человек), а также китайцев из Гонконга. Для облегчения процесса поиска
свободных рабочих мест в Бразилии создана и успешно функционирует Национальная
система по трудоустройству. Региональные учреждения этой системы располагают
информацией о спросе на рабочую силу и в соответствии с ней предлагают
нуждающимся свободные места.
Анализ складывающейся конъюнктуры на национальном рынке рабочей силы
показывает, что определенный спрос, оцениваемый всего в несколько десятков
рабочих мест, существует на такие профессии, как администратор, адвокат, бухгалтер,
медик, инженер-электрик, строитель, программист, химик, преподаватель,
психолог. С точки зрения иммиграции наибольший интерес представляет бразильский
«золотой треугольник»: Рио—де-Жанейро – Сан Паулу-Белу – Оризонти. Это самый
важный с экономической и политической точки зрения район страны, современный
индустриальный и торговый центр не только Бразилии, но и всей Южной Америки.
Достаточно сказать, что из 170 миллионов человек, населяющих Бразилию, 80
миллионов проживает именно в «золотом треугольнике».