Положение ЮАР на африканском континенте
p>Землями южных суто считаются горное королевство Лесото, хоумленд Кваква и
восточные районы Оранжевого Свободного Государства. История этого народа
прослеживается с 1822 года, когда война, развязанная в Натале Чакой,
перекинулась в глубинные районы на Юге Африки. Так началась эпоха Дифакане,
период межплеменных войн. Вождю племени тлоква Секоньеле и вождю племени
квена Мошвешве I удалось отстоять свои земли в горах и основать каждому
свою империю. Позже Секоньела был изгнан, а Мошвешве I стал единоличным
правителем Лесото. С 1875 года этнически связанные между со бой группы,
составляющие народ южных суто, живут в Квакве, прилегающей к королевству
Лесото.Тсонга Народ, говорящий на тсонга, первоначально населял районы к востоку от гор
Лебомбо. Когда Сошангана, вождь, бежавший из Наталя (см. о народах,
говорящих на зулу), перешел со своими людьми в Мозамбик и стал притеснять
местных тсонга, часть из них ушла на запад и осела на равнинах восточного
Трансвааля. Созданная Сошанганой в Мозамбике империя со временем пришла в
упадок, и после 1894 года часть шанганов ушли туда же. Жителей этих мест,
известных как Газанкулу, иногда именуют шангана-тсонга. Венда Народ, говорящий на венда, позже других переселился к югу от реки Лимпопо.
Когда-то он входил в империю Мономотапа в Зимбабве, а затем большими
группами стал переходить на южный берег реки Лимпопо и селиться в горах
Сутспансберг. Последняя миграционная волна пришлась примерно на 1700 год.
На территории Венды, помимо одноименного народа, живут также лемба, которых
считают потомками семитских торговцев, пришедших с восточного побережья
Африки. Белое население
История белых Южной Африки восходит к 1652 году, когда на мысе Доброй
Надежды голландская Ист Индская компания оборудовала морскую стоянку. За
первыми поселенцами последовали новые иммигранты — большей частью
голландского, немецкого и французского происхождения. Смешавшись между
собой, они образовали особую культурную группу представителей которой со
временем нарекли африканерами. В 1820 году в Южную Африку прибыла большая
партия британских переселенцев. В настоящее время около 60 процентов белых
говорят на языке африкаанс. Среди южноафриканцев европейского происхождения немало общин — в частности,
выходцев из Великобритании, Португалии, Германии, Нидерландов, Бельгии,
Швейцарии, Италии, Франции, Скандинавии и Греции, — которые говорят как на
обоих официальных, так и на родном языке. В стране есть и сильная еврейская
община, в основном говорящая по-английски. Метисы
Со временем население Капской колонии стало расти за счет рабов из Западной
Африки, с Мадагаскара, из Индии, Индонезии и Малайи. В результате смешения
этих людей с готтентотами, европейцами, а позже и с черным населением,
появились метисы. Среди них выделяются две культурно-этнические группы. Это
гриква и капские малайцы. За исключением малайцев, большинство метисов —
христиане и придерживаются явно западного образа жизни. Большинство метисов
говорит на африкаанс. Более 80 процентов из них проживают в Капской
провинции. Азиатское население
Народ азиатского происхождения в Южной Африке состоит большей частью из
индийцев, но есть выходцы и из других стран. Азиатская община начала
формироваться в 1860 году, когда значительное число индийцев (в основном —
мадрасские индусы) приехали в Южную Африку работать на плантациях сахарного
тростника в Наталь. За ними последовали мусульмане, говорящие на гуджарати.
Более 80 процентов всех индийцев и по сей день живут в Натале. Большинство
свободно говорят по-английски, а некоторые — и на африкаанс. Внутри
различных общин по-прежнему говорят и на родных языках: тамильском, телугу,
хинди, гуджарати и урду. В 1904—1906 годах на золотые шахты Витватерсранда нанялись более 63 тысяч
китайских рабочих После 1907 года большинство вернулись на родит но и
сегодня в Южной Африке насчитывается около 13 000 лиц китайского
происхождения. Китайцы свободно владеют английским языком, а часто и
африкаанс, а в некоторых семьях до сих пор говорят на гуанчжоуском и
пекинском диалектах китайского. Наука и техника ЮАР — страна с высоким научно-техническим потенциалом. По методике,
предложенной ОЭСР, она (с учетом НИОКР в военной области) входит в число
государств, в которых научно-техническим исследованиям уделяется
первостепенное значение. Важнейшие направления научно-технической политика. Государство
осуществляет: — всемирную поддержку как фундаментальных, так в прикладных научных
исследований с целью уменьшения разрыва в этой области с индустриально
развитыми странами и преодоления технологической зависимости от них; — планирование НИОКР и обеспечение их концентрации на важнейших
направлениях; — совершенствование системы государственных научно-технических учреждений,
распространение информации о новейших достижениях науки и техники и
содействие внедрению их во все сферы национального хозяйства; — обеспечение научно-исследовательских центров квалифицированными
специалистами; — сосредоточение особого внимания на научных военно-стратегических
программах; — взаимодействие с иностранными и международными научными и научно-
техническими институтами, органами и организациями. Научная деятельность в области медицины включает, в частности, изучение
наиболее часто встречающихся в субрегионе заболеваний, причем приоритет
отдается прикладным исследованиям, наблюдению за эпидемиологической
обстановкой, а также профилактической медицине и вопросам экологии. Система государственного управления и координации НИОКР. За политику
в области науки отвечает министр национального образования, за
технологическую политику — министр по делам экономики и технологии. На национальном уровне управлением и координацией НИОКР занимаются
многочисленные органы. Научный консультативный совет состоит из 14 членов
(главным образом экспертов в различных областях науки и техники),
назначаемых министром национального образования. Они дают ему рекомендации
по национальной научной политике в целом, включая основные ее направления,
формирование научной инфраструктуры, подготовку кадров, координацию
исследований (как фундаментальных, так и прикладных) и их внедрение,
взаимодействие с международными научными организациями, определение
принципов управления и финансирования науки. Главный директорат научного планирования является частью министерства
национального образования и помогает планировать развитие науки и внедрять
ее достижения. Он также дает рекомендации министру в области научной
политики в целом, следит за состоянием, функционированием науки,
географическим расположением научных учреждений, осуществляет
профессиональную и административную поддержку Научному консультативному
совету и другим научным консультативным органам. Консультативный совет по технологии дает советы министру по вопросам
технологии и технологических инноваций. Главной его целью является
оптимизация роли государства в стимулировании технологических инвестиций в
промышленности, с тем чтобы повысить ее эффективность и
конкурентоспособность. Директорат по технологическому стимулированию входит в министерство
торговли и промышленности и помогает министру по делам экономики и
технологии в деле стимулирования инноваций в промышленности, а также
использования потенциала науки в системе рыночных отношений. Ведущей
исследовательской организацией является Совет по научным и промышленным
исследованиям (КСИР). Этот орган был создан в 1945 г. в соответствии со
специальным актом парламента в качестве организации, главной функцией
которой является проведение долговременных фундаментальных исследований, а
также прикладных разработок для промышленности на конкурентной основе. КСИР
способствует также развитию науки в университетах путем предоставления
средств на премии и стипендии и аккумулирования, анализа и распространения
научной и технической информации. К текущим задачам КСИР также относятся:
развитие научной и технологической экспертизы в интересах технического
прогресса в промышленности, торговле, поддержание и развитие
инфраструктуры, защита окружающей среды, предоставление научных,
технологических и информационных услуг, управление многоцелевыми
национальными научно-техническими программами. Штат КСИР достигает 4700 человек. Совет КСИР состоит из 10 человек (включая
независимого председателя), все они назначаются министром по делам
экономики и технологии из числа выдающихся ученых и экспертов. КСИР
включает четыре группы: группу исследования, развития и внедрения; фонд
развития науки; группу служб общего обеспечения; группу общего финансового
управления. Группа исследования, развития и внедрения обслуживает государственный и
частный секторы, определяя потребности в научных исследованиях и оценивая
возможности науки. Она анализирует эффективность внедрения инноваций и
принимает участие во внедрении открытий и передаче технологий. Группа имеет
несколько специализирующихся в отдельных областях науки и техники
отделений. Фонд развития науки имеет главной функцией разработки и совершенствование
научной экспертизы в области естественных и инженерных наук, прежде всего в
университетах, технических учебных заведениях и музеях. Фонд управляет
следующими исследовательскими центрами: национальным ускорительным центром,
радиоастрономической обсерваторией, астрономической обсерваторией. Группа служб общего обеспечения передает научную и техническую информацию
управлению КСИР, отдельным ученым, их объединениям, а также правительству.
Ее программа развития информационных источников включает организацию
системы информации, совершенствования информационных источников посредством
сбора данных (внутренних и внешних), аккумулирует информацию о научных
достижениях и публикации КСИР. Центр специализированного компьютерного обеспечения и содействия
поиску оптимальных решений удовлетворяет потребности КСИР в информационно-
компьютерной продукции и связи, а также его потребности в исследователях,
инженерах и управляющих. Кроме этого центра, в группу входят следующие
подразделения: центр информационных услуг, технические и топографические
службы, службы совершенствования кадров, службы связи, юридические службы,
ревизионно-финансовая служба, служба безопасности и общие службы. Группа общего финансового управления контролирует бюджет КСИР,
осуществляет деловые и экоммерческие связи, а также стратегическое
финансовое планирование. Южноафриканское бюро стандартов осуществляет:
стандартизацию и сбор необходимой информации, изучение (испытание)
предметов, материалов и веществ, тестирование Измерительного оборудования и
научной аппаратуры, изучение и контроль практики применения стандартов.
Совет бюро состоит из восьми человек, назначаемых министром по делам
экономики и технологии. Бюро контролирует деятельность около 60
лабораторий, расположенных в различных районах страны, и имеет штат в 1200
человек, в том числе 700 ученых и технических работников. Бюро имеет
следующие отделения: гражданского строительства, электромашиностроения,
электроники и физики, машиностроения, измерительных приборов, химических
технологий, легкой промышленности, координации стандартов, технические
службы. Корпорация по атомной энергии является подразделением, отвечающим за все
национальные ядерные исследования, применение ядерной энергии и другую
деятельность в этой области. Все лицензии в этой области выдаются Советом
по ядерной безопасности, который состоит из 14 членов, назначаемых
министром по делам экономики и технологии. Национальный центр ядерных исследований на базе реактора САФАРИ-1,
расположенного в Пелиндабе (близ Претории), совместной государственной
комиссией по электроэнергии (ЭСКОМ) разрабатывает планы по использованию
атомной энергии для хозяйственных нужд страны. Департамент исследования и развития южноафриканской корпорации угля,
нефти и .газа (САСТЕЧ) ведет фундаментальные и прикладные исследования в
соответствующих областях. Штат состоит из 340 сотрудников. Департамент
исследования и развития Корпорации по производству чугуна и стали проводит
исследования по всем аспектам науки и технологии, связанным с черной
металлургией. Штат — 298 сотрудников. Отдел инженерных разработок государственной комиссии по электроэнергии
имеет ряд лабораторий, занимающихся исследованиями в области
электроэнергетики, электромашиностроения, контролем за производством
различных видов материалов и за окружающей средой. Геологическая инспекция является отделением департамента по делам
минерального сырья и энергии министерства по делам экономики и технологии.
Ее штаб-квартира находится в центре геологической инспекции — Претории. Исследовательская организация Горной палаты (КОМРО) — крупнейшая частная
исследовательская организация на Юге Африки, проводящая исследования в
области добычи угля и золота в интересах компаний — членов Горной палаты
ЮАР и финансируемая ими. Штат—650 сотрудников. КОМРО имеет восемь
лабораторий, три отдела и одну исследовательскую группу. Совет по минеральной технологии (МИНТЕК) имеет главной задачей исследования
и разработку технологий в области цветной металлургии. Управляющий совет
МИНТЕК, подотчетный министру по делам экономики и технологии, включает
представителей министерств по делам минералов и энергии, горнодобывающей и
химической промышленности. МИНТЕК состоит из 11 отделений, штат — 800
человек. Исследования в области сельского хозяйства ведет департамент по
сельскому хозяйству и водоснабжению, а также несколько университетов и
частных организаций. Экономическими аспектами сельского хозяйства
занимается департамент экономики сельского хозяйства и рыночных отношений. Департамент по водным ресурсам занимается гидрологией в
сотрудничестве с директорами по гидрологии, геогидрологии и Институтом
гидрологических исследований. Исследования проводятся на базе Национальной
гидрологической службы с использованием банка данных Национальной службы
контроля качества воды, а в последнее время и спутниковых наблюдений за
состоянием водных ресурсов. Департамент по контролю окружающей среды также связан с исследованием
водных ресурсов через Бюро погоды и Южноафриканский институт по
исследованию лесных ресурсов. Проводит исследования по экологии, входящие в
национальные программы по изучению экосистем, океанографические
исследования, изучение аквакультур, контроль над вредными выбросами, а
также слежение за погодно-клима-тическими и атмосферными процессами. Все
эти программы согласуются с Координационным комитетом по .изучению
окружающей среды, который направляет деятельность различных
правительственных инстанций, провинциальных органов управления и частных
организаций. В международном масштабе, как и в национальном, исследования
координируются международной программой научного комитета по проблемам
окружающей среды. Государственным органом, определяющим направления научно-технической
политики в медицине, является Совет медицинских исследований (МРК, основан
в 1969 г., резиденция в Пэроу-Уэлли, близ Кейптауна). МРК организует и
направляет исследовательскую деятельность в области физических,
психологических, биологических и других наук, где ведутся исследования,
близкие к медицине, формирует общие цели и конкретные программы
исследований, для осуществления которых мобилизует наличные научно-
технические кадры и ресурсы. НИОКР в медицине ведет непосредственно Южноафриканский институт
медицинских исследований (САИМР, основан в 1912 г.). В его директорат
наряду с министерством здравоохранения и развития населения входят Витватер-
срандский-университет и Корпорация по атомной энергии. Под руководством
института действует также группа изучения биохимии человеческого организма.
САИМР обеспечивает деятельность Службы переливания крови района Высокого
Велда и Банка тканей, обслуживающего весь южноафриканский субрегион. В
ведении института находятся диагностические лаборатории ряда госпиталей,
Медицинской школы при Витватерсрандском университете и 50 лабораторий в
наиболее населенных районах страны. Кадры САИМР насчитывают около 2250
человек и распределены по четырем направлениям: исследовательское,
диагностическо-лабораторное, производственное и подготовки научно-
технических кадров. Подготовку кадров ведет и Школа медицинской патологии,
представляющая собой совместное предприятие САИМР и Витватерсрандского
университета. Роль международных научно-технических связей для ЮАР как страны
«догоняющего развития» очень велика. Однако вплоть до самого последнего
времени, когда действовали ограниченные международные санкции, эти связи
продолжались фактически только с двумя странами — Израилем и Тайванем. Но
научно-технический бойкот ЮАР никогда не был абсолютным. Например, КСИР уже
много лет имеет свои представительства в Вашингтоне, Беверли-Хиллсе
(Калифорния), Лондоне, Бонне и Париже, которые способствуют взаимному
обмену научно-технической информацией. Сотрудники этих представительств
участвуют в международных и национальных конференциях и в других встречах
ученых, а также обеспечивают обмены учеными ЮАР и соответствующих стран как
на кратковременные сроки, так м в форме долговременных стажировок. Фонд
развития науки КСИР несет ответственность за южноафриканское
представительство в Международном совете научных обществ, а также
координирует многие двусторонние программы по научному обмену. Особую активность проявляет МИНТЕК, поскольку именно в области научного
обеспечения добычи и .переработки минерального сырья ЮАР занимает одно из
ведущих мест в мире. МИНТЕК является членом Международной минералогической
ассоциации, он .представлен в секретариате Международного совета по
ферросплавам и Международного комитета по прикладной минералогии. В ЮАР
организуются международные конференции и симпозиумы, южноафриканские ученые
принимают участие в соответствующих мероприятиях, проводимых в других
странах. В частности, в 1971 г. они участвовали в международной конференции
по геодезии и геофизике в Москве. МИНТЕК распространяет научную информацию
по всему миру и участвует в международных программах обмена учеными и
информацией. С 1959 г. ЮАР является членом Международного комитета по исследованию
космического пространства. Вклад ЮАР в международное сотрудничество в этой
области ограничивается предоставлением мощностей станций слежения за
спутниками. В настоящее время КСИР получает космические фотоснимки
территории ЮАР и Мадагаскара, сделанные с американских спутников в
коммерческих целях (главным образом для разведки нефти и газа). Государственный Совет медицинских исследований выделяет стипендии и
направляет исследовательскую деятельность в рамках международного
сотрудничества с Израильским национальным советом по исследованиям и
развитию, с Национальным научным советом Тайваня путем обмена учеными-
медиками и результатами исследований, а также проведения ежегодных
коллоквиумов. САИМР сотрудничает с Американским фондом здравоохранения; в конце 80-х
годов он совместно с Иерусалимским еврейским университетом изучал проблему
борьбы с малярией. Ученые из департамента эпидемиологии и тропических
болезней открыли в ЮАР и Намибии разновидность малярии, стойкой к
хлорокиновым препаратам. В сотрудничестве с микробиологами из США и Франции
была проведена оценка эффективности прививок тифоидной вакцины учащимся.
Научные исследования в области водных ресурсов воплотились в устройстве в
Виндхуке (Намибия) системы водоочистки и в осуществлении программы по
изучению экологии Бенгельского течения, проходящего близ берегов Намибии,
разработанной совместными усилиями Института по морским рыбным ресурсам
Кейптаунского университета и КСИР. Несмотря на исключение ЮАР из многих международных организаций, ее
соответствующие научные сообщества и органы на протяжении длительного
периода, вплоть до отмены в 1992 г. международных санкций оставались
членами десятков международных ассоциаций. В их числе: Всемирная Федерация
инженерных организаций, Международное агентство по атомной энергии,
Международный совет по строительной документации и исследованиям,
Международная Электротехническая комиссия, Международный союз по биохимии,
Совет международных организаций медицинских наук, Международная ассоциация
экономики сельского хозяйства, Международный союз за сохранение природы и
природных ресурсов, Международная ассоциация гидрологических наук и др. Взаимодействие законодательной и исполненительной власти в управлении
научно-техническим прогрессом. Поскольку южноафриканская специфика
организации НИОКР определяется паритетным участием государства и частного
капитала в их осуществлении, взаимодействие законодательной и
исполнительной власти сосредоточено на выборе наиболее важных направлений,
финансировать которые в той или иной мере целесообразно из государственного
бюджета и осуществлять под контролем государственных органов управления,
прежде всего КСИР, НРК и т. п. Это относится к сфере энергетики, контроля
над минеральными и трудовыми ресурсами (сельское хозяйство, экология),
медицины. Поэтому накануне очередного финансового года государственные
органы совместно с НИИ составляют проект сметы на НИОКР по своим
направлениям и передают их в соответствующие комиссии парламента, где они
подвергаются обсуждению и корректировке, а затем утверждаются. В процессе
проведения НИОКР возможна их корректировка. ИСПОЛЬЗУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА:
1. Краткий политико-экономический справочник - Москва, Издательство политической литературы, 1987 г.
2. “Научно-технический прогресс: сдвиги в социальной структуре развивающихся стран” - В. Н. Уляхин - Москва, Наука, 1992 г. 3. “Транснациональный бизнес и развивающиеся страны” - А. А. Ковалевский - Москва, Наука, 1990 г. 4. Большая Советская Энциклопедия 6. Перевод статьи из “International Business World Atlas” - на русском
языке не издавался.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6
|
|