Особенности Японской модели экономики
Приоритеты
промышленной политики в послевоенной Японии последовательно и целенаправленно
смещались от преимущественного развития трудоемких отраслей (легкая
промышленность), затем материалоемких (металлургия, нефтехимия, автомобильная
промышленность, судостроение) к наукоемким отраслям и производствам
(электроника, биотехнология, новые материалы). Понимание неизбежности этих
процессов пришло далеко не сразу, а смена приоритетов протекала отнюдь не
безболезненно. Ведь речь шла об отраслях с весьма высоким мировым рейтингом
(черная металлургия, автопромышленность), фактически созданных после войны,
имеющих достаточно современные средства труда и сравнительно молодой
производственный аппарат. Предстояло определить качественно новую роль и новое
место этих отраслей в структуре обновляемой экономики. Для черной металлургии,
способной ежегодно выплавлять более 150 млн. тонн стали, с числом занятых около
450 тыс. человек эта задача представляла значительную трудность. В то же время
резко возросли темпы развития сферы услуг. За 1970 - 1985гг. доля отраслей
материального производства в ВВП сократилась с 51,7% до 41,4%. Остальное
составляют информационные, управленческие, финансовые услуги, здравоохранение,
образование, торговля и послепродажное обслуживание, сфера досуга, социальное
страхование.
Важные
целенаправленные реформы были проведены в социально-экономической и политической
сферах. Преобразования послевоенных лет легализовали организации трудящихся,
покончили с феодальными пережитками в отношениях между трудом и капиталом.
Аграрная реформа практически ликвидировала феодальное землевладение.
4.2. Экономика Японии начала 70-х годов. Идеи
перехода к иному типу экономического роста.
В 70-е годы начался новый этап в развитии японской
экономики. Резкий рост цен на сырье и энергетические ресурсы на мировых рынках
создал новую ситуацию для ресурсоемких отраслей, a начавшийся с середины
60-х годов рост реальной заработной платы начал подрывать конкурентоспособность
трудоемких отраслей. До 70-х годов Япония была практически единственной среди
промышленно развитых государств страной с дешевой рабочей силой. Действие
прежних факторов, способствующих высоким темпам развития, выявило отставание
японской промышленности, и национальное хозяйство вынуждено было переходить к
энерго- и материалосберегающим технологиям, к опережающему росту наукоемких
отраслей.
Несмотря на успехи японской экономики в начале 70-х
годов, правящие круги страны сознавали, что факторы развития промышленности
близки к исчерпанию и неизбежен переход к иному типу экономического роста. В
опубликованном в мае 1971г. специальном докладе "Каковы должны быть
главные направления структурной и внешнеторговой политики в 70-х годах?"
впервые был обоснован курс на создание новой, так называемой интеллектуалоемкой
структуры производства. Переход к новому типу развития предполагался довольно
плавным, если бы не "нефтяной шок" 1973 - 1974гг. Зашаталась в первую
очередь одна из основ японской экономики - отлаженная система
ресурсообеспечения, которая складывалась на протяжении всего послевоенного периода.
Поэтому формирование новой модели оказалось весьма болезненным, особенно для
энерго- и материалоемких отраслей.
В черной металлургии первые признаки относительного
неблагополучия были в значительной степени неожиданными. К этому времени
отрасль прочно занимала место признанного мирового лидера и по темпам
наращивания производства, и по его технологическому уровню. Прогнозы
министерства внешней торговли и промышленности оценивали перспективы черной
металлургии весьма оптимистично. Например, предполагалось, что в 1975г. будет
произведено 160 млн. т стали, в 1980г. - 215 млн. т, а в 1985г. - даже 300 млн.
т. Однако кризис основных металлоемких отраслей - судостроения,
автопромышленности, строительства - привел к резкому спаду потребления металла
в стране, вызвал устойчивый спад спроса на стальной прокат и сокращение его
производства. Однако некоторые компании продолжали наращивать мощности почти до
конца 70-х годов, реализуя крупные инвестиционные программы, заложенные еще в
предыдущий период, что обострило ситуацию. В результате, в разгар структурного
кризиса загрузка мощностей в японской черной металлургии упала до невиданно
низкого уровня - 62%.
Переход к новому типу
воспроизводства сопровождался развитием самостоятельных
научно-исследовательских работ. Значительно возросли усилия государства и
компаний не только в прикладных, но и в фундаментальных исследованиях в таких
областях, как использование атомной энергии, освоение космического
пространства, разработка информационных систем. Расходы Японии на НИОКР[1] возросли с 2,1% в 1975г. до
3,1% в 1985г. и до 2,8% национального продукта в 1994г. Особенно значительны
они в электронной промышленности, точном приборостроении, достигая
соответственно 6% и 5% от объема продаж этих отраслей. По объему НИОКР Япония
сократила разрыв с США. Если в 1980г. японские расходы достигали только 1/3, то
в 1994г. — уже 4/5 американского уровня.
В результате произошедших
сдвигов в производстве Япония превратилась в одного из крупнейших в мире
производителей роботов (свыше 50% мирового производства), полупроводников
(свыше 40%), легковых автомобилей, судов, станков, резины, стали,
холодильников, стиральных машин. Сохраняя ведущие позиции в производстве
традиционных товаров, она уступает только США в развитии наукоемких производств.
4.3.
Экономические кризисы середины 70-х годов и начала 80-х годов.
Энергетический кризис 1973 г. и последовавшие
за ним мировые экономические кризисы середины 70-х и начала 80-х годов
очень серьезно отразились на экономическом росте Японии, продемонстрировали
высокую степень зависимости японской экономики от внешних рынков. Последние
десятилетие отмечено резким снижением темпов роста, достигших весьма
умеренных значений, не сопоставимых с рекордными цифрами 50-х - начала 70-х
годов (см таблицу №2).
На основе данных Таблицы №2 построена
сравнительная диаграмма, в которой хорошо заметны темпы снижения экономического
роста.
4.4. Внешние факторы влиявшие на снижение темпов
экономического роста.
Углублению кризиса способствовали и внешнеэкономические факторы. На
протяжении длительного периода основой высокой конкурентоспособности японского
металла было сочетание дешевой рабочей силы и высокой производительности труда.
К началу 80-х годов эти преимущества фактически были утрачены. Динамично
растущие Корея, Тайвань, Индия, Китай сумели обеспечить производство более
дешевой металлопродукции и потеснили лидера не только на международных рынках,
но и на внутреннем рынке Японии. Кроме того, реальные возможности резкого
сокращения производственных затрат за счет технической модернизации были
довольно ограничены и требовали огромных капиталовложений, так как уровень
японской металлургии к тому времени был один из самых передовых в мире.
Например, здесь уже в конце 70-х годов полностью ликвидировали мартеновский
процесс, а удельный вес непрерывного литья превысил 90%.
Особую остроту приобрели отношения с США, чей обширный
рынок на протяжении длительного периода был исключительно привлекательным для
японских компаний. На торговлю с Японией к началу 80-х годов приходилось около
трети общей суммы внешнеторгового оборота США, что способствовало
росту в стране антияпонских настроений, активно подогреваемых профсоюзами. В
1985г. администрация США предприняла меры для укрепления позиций своих экспортеров
на внешних рынках посредством контролируемого снижения курса доллара. Это
привело к тяжелым последствиям для ведущих отраслей Японии, прежде всего черной
металлургии. Резко повысились издержки производства, упала прибыльность,
обострились трудности со сбытом. Японский экспорт стального проката в США за
1976 - 1987гг. упал почти с 6 млн. тонн до 1 млн. тонн в год.
В целом за 1976 - 1994гг. общий объем японского
экспорта металлопродукции сократился более чем в 1,5 раза.
Ответная реакция японского бизнеса на изменение
условий включала следующие принципиальные моменты.
Во-первых - переход от ценовой конкуренции на мировых
рынках к неценовым методам конкурентной борьбы на основе высокого качества,
хорошего обслуживания, предоставления кредита и рассрочки платежей, надежности
поставок. Это, может быть, не защитило полностью японских экспортеров металла,
но помогло бороться за сохранение определенной доли американского и
европейского рынков в качестве своеобразного плацдарма потенциального расширения
металопоставок.
Во-вторых - ускорение автоматизации производства с
целью снижения издержек в условиях обострения конкуренции, прежде всего с
азиатскими "тиграми". Автоматизация и компьютеризация позволяют
свести к минимуму живой труд как фактор стоимости, что обеспечивает повышение
конкурентоспособности. Сравнительно высокий технологический уровень
производства (большая доля непрерывных установок, высокая концентрация и
комбинирование) обеспечили хорошие предпосылки для широкого использования автоматических
систем контроля и управления. Эти процессы развиваются в рамках общемировой
тенденции превращения информации в важнейший "общественный ресурс",
использование которого формирует качественно новый уровень развития
производства. В Японии сущность автоматизации осознана более глубоко, а темпы
ее развития в 80-е годы были гораздо выше, чем в США и европейских странах с их
сильными профсоюзами и высоким уровнем безработицы. В металлургии Японии уже к
середине 80-х годов действовало около тысячи крупных систем автоматизации
различного уровня - от отдельных агрегатов и цехов до единых АСУ[2] на уровне корпорации.
В-третьих - высокие темпы интернационализации японских
корпораций, что в целом совпадает с общим направлением развития мирового
хозяйства. Японские металлургические компании выносят производство в страны с
дешевой рабочей силой, например, в страны Юго-Восточной Азии, превращая их в
своего рода "производственную базу", либо непосредственно в те
страны, которым они продают продукцию. Своего рода феноменом стало, например,
внедрение японских корпораций в черную металлургию США, где доля японского
капитала, по некоторым оценкам, превышает 25%.
Хотя эти процессы контролировались государством на
основе соответствующих законов и программ, далеко не всегда удавалось избежать
болезненных последствий для так называемых депрессивных отраслей, к разряду
которых была отнесена и черная металлургия, неуклонно терявшая рентабельность
вследствие роста цен на сырьевые и энергетические ресурсы. К началу 80-х годов
"излишние" производственные мощности в черной металлургии Японии
оценивались в 30 - 35млн. т стали. По мнению ряда японских экономистов,
хроническая недогрузка и частичное уничтожение основного капитала в крупных
отраслях, созданных в течение двух предыдущих десятилетий, являются неизбежной
ценой ускоренной перестройки.
Динамика этого процесса во многом определяется
специфическими особенностями монополистической структуры японского хозяйства.
Здесь господствует несколько мощных многоотраслевых финансово-промышленных
групп, вокруг которых группируется масса зависимых средних и мелких компаний. В
частности, ведущие сталеплавильные концерны обычно представляют собой головную
компанию, которая подчиняет группу менее крупных, но выгодных предприятий,
превращая их в свои производственные цехи. Практически все крупные корпорации -
это многоотраслевые комплексы. Компании-сателлиты могут вести собственную
коммерческую деятельность, но под жестким финансовым контролем головной
организации. Кроме того, эти компании, обычно работающие на сравнительно
некрупных заказчиков (например, строительные фирмы) и выпускающие продукцию,
которая по тем или иным причинам невыгодна для головной компании, весьма
чувствительны к сокращению спроса и фактически принимают на себя основной удар
кризиса - на них в первую очередь списываются убытки всей группировки. В то же
время ведущие сталеплавильные корпорации страны имеют солидный запас прочности
и отличаются хорошей способностью к выживанию как члены мощных ФПГ[3], тесно связанные с банковским
капиталом.
Наибольшую
сложность представляло сокращение занятых в отрасли, учитывая японские
традиции, в частности систему пожизненного найма. За 1970 - 1980гг. в
металлургии было сокращено около 30% работников. "Двухслойная"
структура японской промышленности позволила снизить остроту проблемы за счет
перевода части увольняемых на дочерние предприятия той же компании (хотя и с
потерей в оплате труда) и тем самым избежать социального взрыва. Благодаря
этому черной металлургии в условиях падения спроса и сокращения производства
удалось за указанный период существенно сократить трудовые затраты и даже в 1,9
раза повысить показатель производительности труда.
Изменение экономической ситуации потребовало
соответствующей корректировки инвестиционной политики металлургических
корпораций. Впервые за послевоенный период в Японии началось сокращение
производственных мощностей, и, что наиболее важно, возросла доля затрат на
модернизацию и реконструкцию. Сокращение мощностей осуществлялось по
государственным пятилетним программам в рамках "Закона о чрезвычайных
мерах стабилизации структурно депрессивных отраслей" (1978г.). За 1980 -
1990гг. доля затрат на модернизацию в общих отраслевых инвестициях возросла с
36% почти до 70%.
Обострение противоречий производственного процесса,
ускорителем которых стал "нефтяной шок", стимулировало усилия по
форсированию научно-технического прогресса. Из всей массы научно-технических
достижений японская экономика востребовала прежде всего те, которые обеспечили
модернизацию существующих технологий, усовершенствование характеристик
продукции, снижение издержек. Как писал известный японский экономист
М.Моритани, "НИОКР этого типа чрезвычайно хорошо подходит к японскому
технологическому климату".
Подобные темпы предсказываются японскими специалистами
и на перспективу. Директор Японского центра экономических исследований
считает, что темпы развития будут сохраняться в пределах 5%.
Однако
все познается в сравнении - на общем фоне весьма вялого экономического
развития других капиталистических стран даже относительно скромные цифры
японского роста, наблюдавшиеся в 80-е годы выглядят весьма внушительно (см
табл. 3).
Данные таблицы №3 занесены в диаграмму которая наглядно
показывает разницу в темпах роста между развитыми капиталистическими
странами.
4.5. Экономический рост Японии после 80-х
годов.
Данные свидетельствуют о том, что несмотря на
значительное ухудшение положения в мировом капиталистическом хозяйстве,
японская экономика в 80-е годы развивалась более высокими темпами, чем
экономика стран Западной Европы и США. Япония по прежнему лидирует в темпах
роста; ее валовой национальный продукт превзошел ВНП Англии и Франции,
вместе взятых; в 1984 г. он составил 1233,5 млрд. $. Огромных масштабов
достигла внешняя торговля Японии: экспорт в 1984 г. составил более 146 млн. $,
импорт - более 126 млрд. $. Японские товары все прочнее занимают ведущие
позиции на мировом рынке, вытесняя традиционно лидировавшие американские и
западноевропейские изделия и зачастую вызывая почти паническую реакцию
конкурентов.
Экономические потрясения 70-х годов поставили Японию перед
необходимостью нового этапа коренных преобразований, послужили мощным стимулом
к широкому освоению материало- и трудосберегающих методов производства.
Приспособления к изменившимся условиям
производства происходит прежде всего в форме перестройки экономических
процессов, суть которой может быть определена как переход к новой модели
роста. В его основе лежит переход с экстенсивных на интенсивные формы
использования главных факторов развития - капитала, рабочей силы,
сырьевых и топливно-энергетических ресурсов, научно-технического
прогресса.
Контуры новой модели наметились уже во второй половине 70-х
годов. Это - снижение темпов роста ВНП, сервизации экономики, возрастание роли
научно-технического прогресса как фактора развития, повышения значения
внешнеэкономических связей.
В 80-е годы необходимость ускорения перехода на новую
модель экономического развития стала еще более актуальной.
5. Экономика Японии сегодня.
В любой экономической системе долгосрочная динамика
экономического роста связана прежде всего с освоением нововведений.
Длительное время, особенно в послевоенные годы Япония покупала технологии за
рубежом (в форме покупке лицензий, создания смешанных компаний,
участия в многонациональных исследовательских проектах).
Заимствуя и совершенствуя зарубежную передовую технологию,
Япония не только достигла мирового технического уровня в большинстве
отраслей экономики, но и сумела создать мощные заделы на международном ранке
технологий будущего. В прикладных исследованиях и разработках, а также в
управлении инновационной деятельностью Япония обеспечила себе определенные
преимущества перед Западом, но все еще отстает по уровню развития
Фундаментальной науки.
На нынешней стадии экономического развития Японии
неразумно, да и невозможно продолжать отдавать приоритет только прикладным
исследованиям и разработкам. Во-первых, уменьшается поток лицензий на
фундаментальные исследования, на базе которых могут бать сделаны
усовершенствования. Западные компании все менее склонны продавать такие
лицензии Японии. Во-вторых, игнорирование фундаментальных исследований
лишило японские компании возможности эффективного обмена. В-третьих,
односторонняя политика стимулирования прикладных исследований принизила статус
занятых фундаментальными исследованиями, уменьшила их возможности в
исследовательских подразделениях корпораций.
Эти и ряд других реальностей японского
"технологического климата" породили чувство кризиса, которое получило
широкое распространение среди ученых и технических специалистов в 70-е
годы. В эти же годы резко обострились торгово-экономические противоречия
Японии с США и западноевропейскими странами. Перед ней встала задача поиска
методов обеспечения своей экономической безопасности.
Следует также подчеркнуть, что в процессе "погони за
Западом" Япония, следуя стратегии экономического развития, имела
возможность учитывать опыт других стран и своевременно и довольно эффективно
брать под контроль нежелательно возникшие явления.
Страницы: 1, 2, 3, 4
|
|