История Хорватии
Однако
венгры-либералы, придя к власти, вернулись к политике своих консервативных предшественников,
а баном Хорватии стал сторонник франковцев Павел Раух. Чтобы подготовить и
обосновать австро-венгерскую аннексию Боснии и Герцеговины, Раух в 1908
заключил в тюрьму многих лидеров хорватско-сербской коалиции, обвинив их в
государственной измене. Образованная молодежь стала формировать тайные общества
и обращаться к методам индивидуального террора, к «пропаганде действием» для
достижения своей цели – признания политической автономии Хорватии. В 1912, 1913
и 1914 состоялись неудачные покушения на банов Хорватии. Однако тайные общества
не получили массовой поддержки. Не смогли достичь своих целей и созданные на
рубеже 19–20 вв. политические партии – как неонациональные, так и
сербско-хорватские, включая Социал-демократическую партию Хорватии.
«Первая»
и «вторая» Югославия. В конце 1914 – начале 1915 несколько сербских, хорватских и
словенских политических лидеров, которые находились в эмиграции или были
вынуждены бежать в Италию после начала войны (среди них далматинцы Супило и
Трумбич), сформировали Югославянский комитет. Он действовал в основном из
Лондона и финансировался из США за счет пожертвований эмигрантов. Его главной
целью стало содействие созданию единого федеративного государства югославян;
комитет возглавлял хорват Анте Трумбич. Важным событием стало подписание весной
1915 тайного Лондонского соглашения, согласно которому державы Антанты обещали
содействовать созданию югославской федерации. В 1917 комитет достиг соглашения
с сербским правительством в эмиграции Николы Пашича о совместной подготовке
выхода сербов, хорватов и словенцев из Австро-Венгрии и создания политического
союза с Сербией в форме конституционной монархии под властью династии
Карагеоргиевичей. Этим планам суждено было осуществиться только в результате
распада Австро-Венгрии в октябре 1918. Хорватский сабор порвал связи с Австрией
и Венгрией, передав все полномочия координационному совету словенцев, сербов и
хорватов, который отвечал за достижение соглашения с Сербией.
Надежды совета рухнули из-за сербских военных успехов,
крестьянского восстания и итальянского вторжения на территорию Далмации. В
панике совет принял решение о немедленном объединении – без гарантий соблюдения
хорватских интересов. 5–6 октября в Загребе было образовано народное вече, в
которое вошли депутаты саборов Хорватии, Боснии и Герцеговины, выборных органов
самоуправления Словении, Истрии и Далмации. Решение о поддержке вече приняли
руководители социал-демократов Хорватии, Славонии и Словении; несколько позднее
в состав вече вошла хорватско-сербская коалиция. 29 октября вече провозгласило
создание Государства словенцев, хорватов и сербов (СХС) на «этнографической
территории этих народов», которое просуществовало с 29 октября по 1 декабря
1918. 24 ноября народное вече в Загребе приняло решение об объединении
Государства словенцев, хорватов и сербов с Королевством Сербии. 1 декабря 1918
делегация народного вече Загреба вручила в Белграде принцу-регенту Александру
(1888–1934) обращение об объединении. Александр официально провозгласил
образование Королевства сербов, хорватов и словенцев (Королевство СХС). В новом
государстве были проведены первые существенные земельные реформы: в Далмации
была отменена система колоната, прикреплявшая крестьян к земле, и в Славонии
произошел раздел крупных землевладений между крестьянами.
В 1921
конституционным собранием была определена структура нового государства. Вопреки
возражениям большинства несербов была принята централистская конституция. После
введения всеобщего избирательного права для мужчин Хорватская крестьянская
партия, которая была основана в 1904 братьями Анте (1868–1919) и Степаном
(1871–1928) Радичами, отказалась поддерживать новую конституцию, выдвинув
лозунг хорватской крестьянской республики в возможном союзе с другими южными
славянами. Партия подвергалась преследованиям и в 1925 была запрещена, а
заключенный в тюрьму С.Радич согласился признать монархию и конституцию и войти
в коалицию с правящей Радикальной партией Сербии, в которой преобладали сербы.
Коалиция вскоре распалась, с 1927 Радич возобновил свои выступления против
сербской гегемонии. На бурном заседании парламента в 1928 его смертельно ранил
сербский депутат Пуниш Рачич, застреливший и двух других хорватских депутатов.
Король
Александр использовал это убийство в качестве предлога для запрещения всех
политических партий и для преследования своих противников, в первую очередь
Хорватской крестьянской партии и коммунистов. Он переименовал страну в
Королевство Югославия и выдвинул принцип национального единства в качестве
государственной идеологии. Но во время своего визита во Францию в 1934
Александр (вместе с министром иностранных дел Франции Жаном Луи Барту) был убит
террористом, действовавшим по поручению Внутренней македонской революционной
организации (ВМРО) и хорватских усташей Анте Павелича (1889–1959) при тайной
поддержке правительств Италии и Венгрии.
Правительство
регента князя Павла стремилось найти общий язык с хорватской оппозицией. Эта
попытка не удалась при премьер-министре Милане Стоядиновиче, но была
возобновлена после его отставки в 1939. В августе 1939 князь Павел достиг
соглашения с Владко Мачеком, лидером Хорватской крестьянской партии. Условия,
на которых создавалась автономная область, названная бановиной Хорватия, не
удовлетворили ни экстремистски настроенных хорватов, ни сербов, однако заложили
основу для послевоенного федерализма.
В годы
Второй мировой войны Германия оккупировала Югославию и превратила Хорватию
(вместе с Боснией и Герцеговиной) в сателлита Италии и Германии. Для
физического уничтожения сербов, евреев и цыган усташи Павелича во время войны
создали несколько концентрационных лагерей, в том числе печально известный
лагерь в Ясеноваце. Военные формирования «Независимого хорватского государства»
участвовали в агрессии фашистской Германии против СССР в основном на южных
фронтах. Жесткая политика Павелича и уступка им Италии большей части Далмации
вызвали массовое движение сопротивления, которым руководила компартия во главе
с Иосипом Броз Тито. На территориях, освобожденных в результате партизанских
акций еще в 1941, формировались местные органы власти, а в 1943 в городе
Платвице было создано Земельское (краевое) антифашистское вече народного
освобождения Хорватии, реорганизованное в июле 1945 в Народный сабор Хорватии.
Тито вынашивал план коммунистической революции. Ключевым моментом его программы
была идея федерализма, в соответствии с которой Хорватии предлагалось
партнерство с пятью другими вновь создаваемыми республиками Югославии.
Эта
программа в значительной мере способствовала последующей победе коммунистов.
Режим Тито имел более слабые позиции в Сербии, поэтому, будучи уже президентом
Югославии, Тито вынужден был отказаться от возражений против лидирующей роли
сербов в государственном устройстве, которые высказывал во время войны. В целом
он сделал упор на централизм и югославское единство, при этом преобладание
сербов становилось все более явным в армии и службе безопасности, а доля
хорватов была относительно большей в Союзе коммунистов Югославии (например,
сербы, в 1957 составлявшие 54,5% от всего населения страны, были представлены
41,7% членами в СКЮ, а хорваты – 19% и 23,5%; в 1971 доля сербов соответственно
составляла 49,4% и 44,7%, а хорватов – 17,4% и 22,9%; в 1998 – сербов 44,2% и
38,4%, хорватов – 12,6% и 20%).
После
1962 Тито признал опасность сползания к довоенной системе сербского
доминирования и санкционировал курс на дальнейшую децентрализацию. Однако
начало 1960-х годов ознаменовалось оживлением националистических движений в
стране, в первую очередь в Хорватии. В частности, звучали требования
ликвидировать языковой союз с сербами, увеличить представительство хорватов в
офицерском корпусе армии, уменьшить удельный вес отчислений в федеральный
бюджет. Хорватия оказалась одной из первых республик ФНРЮ, установившей
экономические отношения с Западом.
В 1966
Тито отстранил от власти руководителя МВД Югославии серба Александра Ранковича
и провел чистку в политической полиции. В результате либеральным хорватским
коммунистам удалось провести ряд политических реформ, похожих на реформы,
начатые в Чехословакии А.Дубчеком.
В 1968
прошли демонстрации студентов в Загребе, носившие националистический характер,
а местные политики дистанцировались от решений общеюгославских проблем.
Провозглашался лозунг «хорватской весны», наступление которой связывалось с большей
независимостью республики и культурным возрождением.
Реакция
Сербии была враждебной, и встревоженный Тито сместил в декабре 1971 со своих
постов лидеров хорватских коммунистов. В ходе чистки «хорватских националистов»
несколько тысяч человек были арестованы или подверглись преследованиям. После
этого почти на два десятилетия воцарилась так называемая «хорватская тишина».
После смерти Тито централизм стал ослабевать, а в рамках Союза коммунистов
Югославии и республиканских структурах начали усиливаться сепаратистские
тенденции. Экономические кризисы 1980-х годов побудили руководителей республик
СФРЮ искать выход на пути децентрализации и сепаратизма. Данная тенденция
углубилась во второй половине 1980-х годов под воздействием событий в Польше и
СССР.
В конце
1980-х годов в связи с ростом национализма в рядах Союза коммунистов Сербии
хорватские коммунисты поняли, что мотивы отказа от хорватского национализма
потеряли под собой почву. Беспокойство хорватов вызывала и политика лидера
Сербии С.Милошевича. Они начали выступать с требованиями легализации
политических партий и проведения свободных выборов. 14 февраля 1990 Сабор
Хорватии принял поправки к конституции, узаконившие многопартийную систему. На
прошедших в два тура в апреле и мае 1990 первых многопартийных парламентских
выборах коммунисты уступили власть Хорватскому демократическому содружеству
(ХДС), получившему 41,5% голосов и две трети мест в парламенте (ХДС оставалась
правящей партией вплоть до 1999). Президентом Хорватии был избран председатель
ХДС Франьо Туджман, бывший генерал в коммунистической Югославии.
В то же
время после выборов в Сабор в рамках провозгласившего независимость хорватского
государства резко обострились этнические противоречия. 25 июля 1990 съезд
сербов Хорватии принял Декларацию о суверенитете и автономии сербского народа.
Были сформированы представительный орган – Сербский сабор и правительство –
Сербское национальное вече. В декабре 1990 была принята новая конституция
Хорватии, согласно которой сербы были отнесены к национальному меньшинству. В
стране вводилась государственная символика периода Второй мировой войны,
напоминавшая сербам о кровавых временах власти усташей. В знак протеста 21
декабря 1990 в городе Книн сербы провозгласили создание Сербской автономной
области Краина (САОК), приняли ее устав и отказались войти в состав Хорватии.
Эти решения были поддержаны Сербией.
Попытки
Туджмана договориться с Сербией оказались безуспешными. Милошевич отклонил
предложение Хорватии о новом соглашении между югославскими республиками на том
основании, что оно возможно только в случае изменения границ между
республиками. Это означало бы уступку Сербии тех хорватских районов, где
проживало значительное по численности сербское население. Однако Хорватия не
отказалась от части своей территории, после чего в стране вспыхнуло восстание
сербского меньшинства. 1 апреля Исполнительный совет Национального веча САОК
принял решение о присоединении Краины к Республике Сербии и о введении на
территории Краины законов Сербии и конституции Югославии. Проведенный 12 мая
референдум утвердил это решение подавляющим большинством голосов.
Независимая
Хорватия. 19 мая 1991 в Хорватии прошел плебисцит по вопросу о суверенном
и независимом государстве. За независимость было подано подавляющее большинство
голосов (91,7%). В голосовании не принимали участие жители Краины.
Независимость Хорватии была провозглашена 25 июня 1991. 8 сентября 1991 Сабор
Хорватии принял решение о полном разрыве с СФРЮ. Немногим позднее в Хорватии
началась гражданская война между хорватами и краинскими сербами, которая
продолжалась до 1995. С августа 1991 вооруженные столкновения между хорватами и
сербами переросли в войну хорватской армии с силами Югославской народной армии
(ЮНА).
5
декабря 1991 Сабор Славонии принял решение об отзыве своего представителя в
СФРЮ Стипе Месича, занимавшего пост председателя президиума СФРЮ. 19 декабря
1991 сербы провозгласили создание своего государства – Республики Сербская
Краина (РСК), не признанного, однако, мировым сообществом. В состав республики
помимо Краины вошли также Западная Славония и Восточная Славония.
В период
гражданской войны ЮНА предприняла бомбардировки многих городов Хорватии, в
результате которых Осиек, Винковци, Карловац, Задар и Дубровник были в
значительной степени разрушены, а Вуковар – полностью уничтожен. Лишь в начале
1992 военные действия были прекращены; к этому моменту примерно треть
территории Хорватии (Краина и Восточная Славония) находились под контролем
сербских войск. В марте 1992 в Хорватию был введен и размещен в основном в
буферных зонах 14-тысячный контингент миротворческих сил ООН.
В мае
1992 Хорватия была принята в члены ООН.
В
августе 1992 в независимой Хорватии состоялись первые (досрочные) выборы в
Палату представителей, на которых две трети мест получила партия Хорватское
демократическое содружество. Палата жупаний была избрана в феврале 1993. На
проходивших в августе 1992 первых в Хорватии прямых президентских выборах
Туджман, получивший 56,7% голосов избирателей, был переизбран на пост
президента.
Вслед за
выводом частей ЮНА с территории Хорватии началась эскалация войны в Боснии и
Герцеговине, где сербские войска стали осуществлять захват территорий и
«этнические чистки». В 1993 хорватские милиционеры в Боснии при военной
поддержке правительства повернули оружие против боснийского правительства,
представлявшего разные национальные слои населения. 3 июля 1993 они создали
сепаратистское государство, которое назвали «Герцег-Босна». Тем временем
Туджман и Милошевич стали сотрудничать с «посредниками» Европейского союза и
ООН с целью навязать расчленение Боснии и Герцеговины, а затем аннексировать
районы, которые их вооруженные силы захватили и «этнически очистили». Сговор
сопровождался непрекращающимися военными действиями и эпизодами интенсивной
перестрелки на оккупированной Сербией территории Хорватии. К концу 1993 Туджман
потребовал вывести миротворческие войска ООН из этих районов, так как они
отказались предпринимать какие-либо действия против нарушения сербами условий
прекращения огня.
Весной
1994 под дипломатическим нажимом США Хорватия выступила гарантом соглашения о
прекращении огня между хорватами и мусульманами Боснии и Герцеговины. Это
соглашение предусматривало ликвидацию «Герцег-Босны». Однако в условиях явной
враждебности между мусульманами и хорватами после военных действий 1993–1994
соглашение не было выполнено и осталось лишь на бумаге.
В
1994–1995 нарастало недовольство правительства Хорватии миротворческими
усилиями ООН. В мае 1995 хорватская армия захватила часть удерживаемой сербами
территории, и после активных боевых действий в начале августа 1995 территория
Краины была возвращена в состав Хорватии. Военные действия сопровождались
изгнанием подавляющего большинства сербов из Хорватии на территорию Боснии и
Герцеговины и СРЮ. В общей сложности к концу 1990-х годов страну покинули ок.
500 тыс. сербов.
В
декабре 1995 Хорватия приняла участие в подписании Дейтонских соглашений по
Боснии и Герцеговине. Военные победы Хорватии над сербами на хорватской
территории, а также участие в авиационных налетах НАТО в августе-сентябре 1995
приблизили окончание военных действий.
На
выборах в Палату представителей Сабора Хорватии, состоявшихся 29 октября 1995,
больше половины мест (75) получило Хорватское демократическое содружество,
Хорватская социально-либеральная партия была представлена 12 депутатами, СДП –
10, ХКП – 10 депутатами. В Палате жупаний ХДС имела 41 депутатский мандат, ХКП
– 9, ХСЛП – 7. В начале ноября 1995 было сформировано однопартийное
правительство на базе ХДС, главой которого стал бывший министр экономики Златко
Матеша.
В апреле
1997 состоялись первые региональные и муниципальные выборы на всей территории
Хорватии (включая Восточную Славонию), на которых победу одержало ХДС,
получившее большинство голосов в 40% жупаний.
В январе
1998 Восточная Славония (последний анклав Хорватии, контролировавшийся сербами)
была возвращена под хорватскую юрисдикцию. В то же время курс на продолжение
поддержки боснийских хорватов после подписания Дейтонских соглашений вызывал
споры. Хорватия все больше внимания стала уделять реструктуризации экономики и
приватизации, а с 1998 боснийские хорваты дистанцировались от правительства в
Загребе.
В 1997
укрепились позиции 75-летнего Ф.Туджмана и его партии ХДС. На парламентских
выборах (в Палату жупаний) 13 апреля 1997 ХДС обеспечила себе 41 место из 68,
Хорватская крестьянская партия получила 9 мандатов, Хорватская
социально-либеральная партия – 7, Социал-демократическая партия – 4, «Истарский
демократический сабор» – 2. В соответствии с Конституцией президент Туджман
своим указом назначил еще пять депутатов в Сабор, в том числе двух – из
населенных сербами областей Восточная Славония, Баранья и Западный Срем.
15 июня
1997 на президентских выборах, ставших вторыми в истории независимой Хорватии,
победу вновь одержал Туджман (61,4% голосов); кандидат от СДП Здравко Томач
получил ок. 22% голосов, а Владо Готовач (ХСЛП) – 17,6%.
14
декабря 1998 Туджман призвал к единению армии и народа, осудив вмешательство
США и Европейского суда во внутренние дела Хорватии. Он заявил о необходимости
сократить число проживающих в стране сербов, а также лиц, считающих себя
югославами (соответственно 12 и 9% всего населения). 17–18 декабря 1918 Туджман
посетил с официальным визитом Москву, где были подписаны Декларация о дружбе между
Хорватией и Россией, а также соглашение о военном сотрудничестве (в 1995 армию
Хорватии помогали реформировать военные специалисты из США).
В ходе
событий в Косове Туджман и правящие круги страны выразили понимание причин
вмешательства НАТО, однако многие хорваты сдержанно относились к военным
действиям альянса – даже с учетом антисербских настроений. 21 мая 1999 Туджман
выступил с собственным планом урегулирования кризиса, указывая на огромные
убытки в связи с войной, однако эта инициатива не получила поддержки со стороны
США. В то же время официальный Загреб установил дружественные отношения с
Черногорией.
Ситуация
в стране кардинально изменилась после смерти Туджмана 10 декабря 1999. На
состоявшихся 3 января 2000 парламентских выборах победу одержала коалиция
Социал-демократической партии и Хорватской социально-либеральной партии – 47,3%
голосов (71 место). ХДС («партия Туджмана») получило всего 30,6% голосов (46
мест); вторая проправительственная коалиция – Хорватская крестьянская партия,
«Истарский демократический сабор», Хорватская народная партия и Либеральная
партия – 16% голосов (24 мандата). Правящее в стране на протяжении 9 лет ХДС
проиграло в 10 из 11 избирательных округов (11-й округ зарезервирован за
хорватами, проживающими за рубежом). Тем самым два оппозиционных блока получили
в парламенте страны подавляющий перевес,
но
все же меньше квалифицированного большинства в 2/3 голосов. 27 января
премьер-министром страны стал социал-демократ Ивица Рачан (представитель СДП,
р. 1944).
Глава
правительства с 2000 – представитель СДП Ивица Рачан.
Первый
тур президентских выборов, в которых приняли участие 9 кандидатов, состоялись
24 января 2000. Большинство голосов в первом туре получили Стипе Месич
(кандидат от ХНП; 41,1% голосов) и Дражен Будиша (кандидат от ХСЛП–СДП; 27,7%).
7 февраля 2000 победителем во втором туре стал С.Месич, получивший немногим
более 56% голосов избирателей.
Лето
2001 характеризовалось политическим кризисом, возникшим в результате
противостояния в парламенте по вопросу о выдаче Гаагскому трибуналу хорватских
генералов. Им были предъявлены обвинения в связи с этническими чистками 1995,
когда во время боев за Сербскую Краину из страны бежали 150 тыс. сербов, сотни
граждан были убиты. Премьер-министр Рачан согласился с выдачей генералов, хотя
это могло привести к падению его кабинета в связи с возникшей угрозой выхода из
правящей коалиции социальных либералов (они категорически выступали против
экстрадиции). Президент С.Месич поддержал выдачу, полагая, что это будет
способствовать «возвращению Хорватии в Европу».
С 2000
Хорватия начала переговоры об ассоциированном членстве в ЕС, демонстрирует
готовность расширять отношения с Россией. Прогресс в обоих направлениях
связывается с решением проблемы национальных меньшинств, и в первую очередь
сербского, а также с достижением экономической стабильности.
Страницы: 1, 2
|
|