Города-мегаполисы и их развитие
Города-мегаполисы и их развитие
Содержание
Введение
1. Типы городов. Мегаполисы
1.1 Типы городов, их функции
1.2 Проблемы городов
1.3 Развитие мегаполиса: проблемы и
возможности
2. Приоритетные направления развития
столичного мегаполиса
2.1 Стратегическое планирование
2.2 Генеральный план
2.3 Инновации
2.4 Доходная политика столичного
мегаполиса и социальные аспекты
Заключение
Список литературы
Все населенные пункты принято
классифицировать на два больших типа - городские и сельские. Явно различаются
крайние варианты этих типов - крупнейшие многомиллионные города и самые мелкие
сельские поселения, иногда состоящие лишь из одного дома. Но между ними имеется
непрерывная цепочка поселений (сельско-городской континуум), в которой провести
четкую границу между городскими и сельскими поселениями практически невозможно.
Конкретные критерии
подразделения поселений на городские и сельские свои в разных странах. При этом
наиболее часто используются следующие разновидности критериев: преобладающая экономическая
функция поселения; размер поселения; административное значение; плотность населения;
степень благоустройства; историческое значение, закрепленное юридическими актами.
В России используется сочетание преобладающих экономических функций и размера. В
городских поселениях сельским хозяйством должно быть занято не более 15%
работников. При этом разновидностями являются:
1) города, в которых должно
проживать не менее 12 тыс. чел.;
2) поселки городского типа, в
которых должно проживать не менее 3 тыс. чел. Учитывается в России также
историческое значение населенных пунктов - городские поселения, которым был
присвоен такой статус в прошлом, хотя сегодня они не удовлетворяют критериям
размера или функций, могут оставаться городскими в течение многих десятилетий. В
прошлом использовались также критерии административного значения и степени
благоустройства.
Целью данной работы является
рассмотрение поселений городского типа, в частности мегаполисов, с их
многочисленными проблемами и перспективами развития.
1) рассмотреть типы городов и их
функции;
2) выявить проблемы городов;
3) рассмотреть проблемы и
возможности мегаполисов.
1.1 Типы городов, их функции
Го́род - крупный населённый
пункт, жители которого заняты, как правило, вне сельского
хозяйства.
Классификация городских
поселений может быть проведена по многим основаниям, главным из которых
являются размер (численность населения) и функции. При этом в каждом городском
поселении есть функции градообслуживающие (виды деятельности и отрасли,
продукция которых предназначена для населения города, - внутренний транспорт,
хлебопекарная промышленность и т.п.) и градообразующие, которые имеют внешнее
относительно поселения значение. Возникают новые города и ПГТ из-за потребности
страны или ее отдельных частей в тех или иных градообразующих видах
деятельности. И классифицируются городские поселения по градообразующим
функциям.
Градообразующие функции можно
разделить на две группы - центральные и специальные. Центральные функции
заключаются в разнообразном обслуживании населения и хозяйства прилегающих
территорий. Городские поселения - центральные места образуют довольно строгую иерархию
в пределах страны. На верхнем уровне этой иерархии находится столица Москва,
обслуживающая всю территорию страны. Следующий уровень образуют города - крупнейшие
центры экономических районов (Новосибирск, Екатеринбург и др.). Обслуживание
территорий субъектов Российской Федерации осуществляют региональные центры (Псков,
Орел, Астрахань и др.). Внутри каждого региона обычно можно выделить уровень
межрайонных центров, обслуживающих несколько низовых административных районов (например,
Орск и Бузулук в Оренбургской области). Следующий уровень образуют поселения - райцентры
(например, Выборг, Приозерск и другие в Ленинградской области). Низший уровень
иерархии образуют поселения - внутрирайонные центры, которые обслуживают часть
административного района (Апрелевка и Верея в Наро-Фоминском районе Московской
области). [1]
Специальные функции, часто в
масштабах всей страны выполняют отраслевые центры. В России наибольшее
количество городских поселений - промышленных центров (Магнитогорск,
Новокузнецк, Комсомольск-на-Амуре и др.). Наиболее яркими представителями
транспортных центров являются крупные морские порты (Новороссийск, Находка). Относительно
редко встречаются в нашей стране научные центры (Обнинск в Калужской области,
Дубна в Московской области и др.), туристические центры (Суздаль во
Владимирской области) и курортные центры (Сочи в Краснодарском крае, Пятигорск
в Ставропольском крае и др.). [2]
По степени урбанизации регионы
Российской федерации существенно различаются как на уровне крупных
экономических районов, так и на уровне административно-территориальных
образований.
Урбаниза́ция - процесс
повышения роли городов в развитии общества.
Предпосылки урбанизации - рост в городах промышленности,
развитие их культурных и политических функций, углубление территориального
разделения труда. Для урбанизации характерны приток в города сельского
населения и возрастающее маятниковое
движение населения из сельского окружения и ближайших малых городов
в крупные города (на работу, по культурно-бытовым надобностям и пр).
Процесс урбанизации идёт за счёт:
естественного прироста
городского населения;
преобразования сельских
населённых пунктов в городские;
формирования широких пригородных
зон;
миграции
из сельской местности в городскую.
Современная урбанизация
значительно изменила ход развития поселений. Усиливается процесс укрупнения
городов, который сопровождается их стремительным пространственным расширением и
рассредоточением производства и населения на смежные территории. Возрастает
значение укрупненных городов как центров экономического и культурного влияния
на прилегающие поселения. Большой город превращается в обширную
урбанизированную зону, в которой он стал играть роль главного центра. Образуется
городская агломерация - одна из качественно новых форм современного городского
расселения. [3]
Среди поселков городского типа
встречаются также несколько особых функциональных типов. Во-первых, это
строительные центры, связанные с сооружением крупных промышленных объектов, как
правило, атомных и гидравлических электростанций (Шилово в воронежской области,
Чистые Боры в Костромской области и др.). Во-вторых, это пригородные (дачные) поселки,
имеющие исключительно жилые функции (Фирсановка, Семхоз, Родники в Московской
области и др.). В-третьих, это поселки городского типа, уже лишившиеся
каких-либо городских функций, поскольку все крупные несельскохозяйственные
предприятия в них закрыты, а трудовых связей с другими городскими поселениями
они не имеют. Такие поселки довольно часто встречаются в северных и восточных
районах страны около выработанных месторождений полезных ископаемых или
закрывшихся из-за исчерпания ресурсов лесоразработок, но некоторое время (иногда
на протяжении десятилетий) они еще продолжают числиться городскими поселениями.
Причем некоторые из них полностью лишились населения. Сочетание различных
функций в одном поселении приводит, как правило, к его быстрому развитию. Поэтому
большие города являются многофункциональными. И наоборот, небольшие города и
ПГТ, как правило, являются монофункциональными.
По размеру городские поселения
делятся следующим образом:
самые малые (до 5 тыс. жителей);
малые (от 5 до 20 тыс. жителей);
полусредние (от 20 до 50 тыс. жителей);
средние (от 50 до 100 тыс. жителей);
крупные (от 100 до 500 тыс. жителей);
крупнейшие (от 500 тыс. до 1 млн
жителей);
города-миллионеры (свыше 1 млн
жителей).
Наиболее важны и интересны
города-миллионеры, которых всего 13. Это города Москва, Санкт-Петербург,
Новосибирск, Нижний Новгород, Екатеринбург, Самара, Омск, Казань, Челябинск,
Ростов-на-Дону, Уфа, Волгоград, Пермь. Кроме того, более 1 млн. жителей
насчитывают городские агломерации - Воронежская, Саратовская, Красноярская. Поскольку
строгих статистических критериев выделения агломераций в России не существует,
назвать точную численность их населения нельзя. [4]
В функционировании региона
определяющую роль играет население, трудовые коллективы. Структуру региона
можно рассматривать с различных точек зрения: экономической, социальной,
духовной. Природно-ресурсной, институциональной и пр. Как социально-экономическая
система, регион может быть представлен совокупностью пяти основных подсистем, к
которым относятся: системообразующая база; системообслуживающий комплекс; экология;
население; инфраструктура рынка. [5]
Главным фактором, обеспечивающим
взаимосвязь и взаимодействие указанных подсистем, интегрирующим их в единую
социально-экономическую систему, является деятельность людей. Человек - органическая
часть каждой из подсистем. Он представляет собой часть природы, основной
компонент производственных сил национального хозяйства и, наконец, часть
населения, так как через связи и отношения с другими людьми образует собственно
социально-территориальную общность. [6]
В целом развитие городского
расселения в стране можно считать недостаточным для такого огромного по
масштабам государства, как Россия. Достаточно густая сеть городских поселений
сформировалась лишь примерно на 1/3 территории страны - в Главной полосе
расселения. Развитию городского расселения на остальной площади страны
препятствуют суровые природные условия и недостаточный демографический
потенциал. В последнее десятилетие эта проблема обострилась, так как сотни
небольших городских поселений исчезли, а образование новых городских населенных
пунктов практически прекратилось. [7]
Крупные города России, будучи
важными промышленными, научными и культурными центрами, создают вместе с тем
немало трудностей для своих жителей и ухудшают экологическую обстановку. Несмотря
на преимущества крупных городов, их рост не может быть беспредельным, так как
возникают трудности в обеспечении людей водой, продуктами питания, в сохранении
зеленых массивов, чистого воздуха, усиливаются социальные проблемы: растет
преступность, осложняется работа транспорта и т.п. Примерно 35 городов России
имеют совершенно недопустимые показатели загрязнения воздушной среды. Острая
экологическая ситуация сложилась в Новокузнецке, нижнем Новгороде, Самаре,
Омске, Никеле и др. В этой связи необходимы срочные меры для ограничения роста
крупных и развития малых и средних городов России. [8]
На основе ресурсосберегающего
подхода к развитию экономики обоснована эффективность использования
инструментов государственного регулирования в модели адаптивного управления
устойчивым развитием эколого-экономических систем. Не маловажную роль здесь
играет и социально-демографическая подсистема, которая включает в себя
подсистемы изменения количества и качества жизни сельского населения. Темп
миграции населения сельских регионов в города, темп гражданского строительства
приводит к росту качества жизни, а через него - к росту населения региона и,
соответственно, к изменению плотности населения. [9]
Каждый из типов заселений имеет
свои проблемы, обострившиеся в период становления рыночной экономики. В
городских агломерациях, больших городах с высокой концентрацией промышленного
производства и населения негативные процессы связаны с ухудшением
санитарно-гигиенических условий проживания, возрастанием затрат времени на
передвижение к месту работы ли учебы от места жительства, перегрузками
пассажирского транспорта, ухудшением социальной сферы обслуживания, жилищных
условий и состояния здоровья населения. Для средних и малых городов проблемой
является занятость населения, в зависимости от профиля их развития. В городах и
поселках городского типа, ориентирующихся на развитие отдельных отраслей
машиностроения, легкой и пищевой промышленности (европейский центр, южные
регионы страны), возрастает степень сложности трудоустройства мужской части
населения. В городских поселениях с преобладанием добывающих и перерабатывающих
отраслей хозяйства (европейский Север, Сибирь и Дальний восток) остро стоит
проблема трудоустройства женщин. Развитие рыночных отношений требует
значительных изменений в социальной направленности трансформации общества и
более комплексного развития хозяйства городских поселений различного типа. [10]
В отличие от городского
населения, размещение которого находится в большей зависимости от уровня
экономического развития и технической оснащенности государства, на размещение
сельских населенных пунктов большое влияние оказывают природно-географические
факторы.
Население представляет собой
сложную совокупность людей, проживающих в пределах определенных территорий и
действующих в существующих общественных формациях. Она характеризуется системой
взаимосвязанных показателей, таких, как численность и плотность населения, его
состав по полу и возрасту, национальности, языку, семейному положению,
образованию, принадлежности к социальным группам и ряду других. Изучение
динамики этих показателей во взаимосвязи с особенностями
социально-экономической организации общества позволяет проследить изменения в
условиях и характере воспроизводства населения. Эти изменения определяются
законами развития общественных формаций.
Численность населения является
одним из важных условий материальной и социальной жизни общества.
В условиях постсоциалистического
общества люди с их производственным опытом и трудовыми навыками рассматривались
только в качестве главной производительной силы, создателей материальных и
духовных благ общества. Переход экономики Российской Федерации на рыночные
отношения заставляет рассматривать население не только как активного участника
производства и основную производительную силу общества, но и как главного
потребителя, завершающего процесс производства и воспроизводителя самого
населения. [11]
Мегалополис - крайне урбанизированная,
стихийно складывающаяся форма городского расселения в ряде высокоразвитых стран.
Термин происходит от названия древнегреческого города Мегалополь,
возникшего в результате слияния более 35 поселений Аркадии.
Более распространенное
определение: Мегаполис (гр) - единое городское пространство, объединяющее
множество разросшихся мелких городов.
Основные черты мегалополиса: линейный
характер застройки, вытянутой в основном вдоль транспортных магистралей; общая
полицентрическая структура, обусловленная взаимодействием относительно близко
расположенных друг к другу крупных городов; нарушение экологического равновесия
между деятельностью человека и природной средой.
Впервые термин был применён для
обозначения сплошной городской застройки (протяжённостью свыше 1000 км и
шириной местами до 200 км) вдоль Атлантического побережья США - связанных между
собой агломераций Бостона,
Нью-Йорка,
Филадельфии,
Балтимора,
Вашингтона (население 40 млн. человек).
Наиболее крупными и известными
мегалополисами являются:
Токайдо
(Токио и Осака) в Японии
Рейнско-Рурский
(в месте слияния Рейна и Рура)
в Германии.
Чипитс Район Великих
озёр в США и Канаде
Лондон-Ливерпуль в Великобритании
Сансан или южнокалифорнийский (от Сан-Франциско
до Сан-Диего)
в США
Босваш (от
Бостона
до Вашингтона) в США
Дельта
Янцзы в Китае
Дельта
Жемчужной реки в Китае
Прежде чем обратиться к
проблемам собственно Москвы, хотелось бы несколькими штрихами охарактеризовать
её положение в ряду основных мировых мегаполисов. В настоящее время половина из
шести миллиардов людей, населяющих нашу планету, проживает в крупных городах. В
индустриально развитых странах доля городского населения значительно выше. Уровень
урбанизации в ближайшие 25 лет, по данным Организации экономического
сотрудничества и развития (ОЭСР), будет только повышаться. В связи с этим
проблемы развития крупных городов попадают в разряд важнейших, и именно от
успешности их решения в значительной степени будет зависеть динамичность и
устойчивость социально-экономического развития, как национальных экономик, так
и мировой экономики в целом.
Страницы: 1, 2
|