География и государственное устройство Германии

Коалиция выступает за коренную реформу аграрной политики ЕС, которая позволила бы сократить расходы в этой области. Намерена добиваться скорейшей реализации положений Амстердамского договора в области внутренней политики, права, а также включения положений шенгенских договоренностей в законодательство ЕС.

Германия и впредь намерена вносить соответствующий вклад в бюджет Евросоюза. При этом в период с 2000 по 2006 гг. с учетом расходов, связанных с расширением ЕС, взнос ФРГ должен быть не выше, а, по возможности, ниже установленного предела в 1, 27% ВНП.

ФРГ и “Восьмерка”. Германия – один из наиболее влиятельных членов “восьмерки”. Свое участие в этом форуме немцы рассматривают как важное средство утверждения новой, растущей роли ФРГ в Европе и мире. Германия – активная сторонница подключения к саммитам “семерки” сначала СССР, а затем России и образования политической “восьмерки”. В Бонне исходят из того, что в политическом плане Россия стала полноправным членом клуба ведущих индустриальных стран мира.

С учетом финансово-экономического потенциала ФРГ ее голос имеет особый вес в “восьмерке” при обсуждении международных экономических проблем. К темам, требующим на нынешнем этапе первостепенного внимания “восьмерки”, в Бонне относят усиливающуюся неустойчивость мировой финансовой системы, проблематику взаимоотношений Евросоюза (особенно после введения “евро”) с другими центрами силы в международном сообществе.

С 1 января 1999 г. ФРГ выполняет роль координатора в “восьмерке”. Саммит состоится в Кельне 18-20 июня 1999 г. Для немцев это станет символическим прощанием переезжающего в Берлин политического центра с западными землями и началом нового этапа развития страны.

О российско-германо-французской встречи в верхах. В соответствии с договоренностью Б.Н.Ельцина, Ж.Ширака и Г.Коля в Подмосковье (25-26 марта 1998 г.) состоялась встреча руководителей России, Германии и Франции. Встреча “тройки”, несмотря на ее неформальный характер, стала важным шагом на пути расширения сотрудничества Западной Европы с Россией. Она продемонстрировала, что Москва не только активно налаживает тесные связи с отдельными государствами Запада, но и стремится к созданию совместно организованной единой Европы. С этой точки зрения встреча “тройки” расценивается как убедительное свидетельство того, что Россия является неотъемлемой частью Европы, признанным центром силы, с четко очерченной ролью как в европейском, так и мировом масштабе. Вторая встреча “тройки” должна состояться в мае 1999 г. во Франции.

Большое внимание в комментариях германских аналитиков отводилось трактовке политической направленности российско-германо-французского саммита. Делались предостережения против того, чтобы использовать в данном контексте понятие “оси”. Оно расценивается в ФРГ как “атрибут ушедших в прошлое внешнеполитических конструкций”, “чужеродный элемент” для эпохи активных интеграционных процессов в Европе и мире. В целом стержнем комментариев было признание значимости состоявшейся встречи руководителей России, Германии и Франции для укрепления европейской стабильности и сотрудничества, дальнейшей активизации роли России в делах Европы и мира.

О переезде госорганов ФРГ из Бонна в Берлин. Дворец Бельвю для президента готов, рядом возводится здание Ведомства федерального канцлера (будет сдано к концу 2000 г.), завершаются работы по ремонту и строительству зданий для 10 из 17 министерств (7 остаются в Бонне). МИД разместится в здании ЦК СЕПГ. Посольства ряда государств остаются в Бонне, т.к. нет средств.

Бундестаг переезжает в апреле или мае 1999 г. (выборы президента ФРГ 23 мая 1999 г.), но постоянная парламентская работа начнется только в сентябре. Канцлер переберется в Берлин в самом конце 1999 г. и временно разместится в здании Госсовета ГДР. Министерства определяют даты переезда самостоятельно (май-декабрь). МИД – к 15 ноября 1999 г.

Место жительства сменят 8100 чиновников: 5000 переедут из Бонна в Берлин, 3100 из Берлина и других регионов в Бонн. 1700 дипсотрудников МИД переводятся в Берлин независимо от их пожеланий. Стоимость переезда госорганов – 20 млрд.марок.

Вооруженные силы. В соответствии со своим обязательством по Договору об окончательном урегулировании в отношении Германии от 12 сентября 1990 г. ФРГ сократила свои вооруженные силы до 370 тыс. человек (в том числе сухопутные силы – 255 тыс., военно-воздушные – 82 тыс. и военно-морские – 26 тыс. чел.). Путем мобилизации обученных резервистов численность ВС ФРГ может быть в течение 3 суток увеличена до 1,34 млн.чел. Значительная часть бундесвера придана военным структурам НАТО.

По выучке, качеству боевой техники и огневой мощи обычных вооружений бундесвер считается сильнейшей армией в Западной Европе. На его вооружении имеются американские ракеты тактического назначения, а также самолеты-носители ядерного оружия.

Военный бюджет ФРГ в 1997 г. составил 46,3 млрд. марок.

Некоторые макроэкономические показатели. Объединенная Германия занимает в мире: по численности населения – 12 место (82 млн.чел); по производству ВНП – 3 место (после США и Японии); по экспорту – 2 место (после США); по объему экспорта на душу населения (9,2 тыс. марок), уступая нескольким небольшим западным странам, значительно опережает ведущие страны мира, в т.ч. Францию (7,4 тыс.марок), Англию (5,7 тыс.марок), Японию (5 тыс.марок) и США (3,2 тыс.марок).

Немецкая марка – вторая по значению резервная валюта мира. Её доля в валютных запасах всех стран составляет в настоящее время 14,2% (доллары США – 61,5%, японские йены – около 8%).

Золото-валютные резервы ФРГ на середину 1998 г. составили 130 млрд.марок, в том числе золотые резервы Федерального банка ФРГ – 13,7 млрд.марок (сохраняются в этом объеме в течение последних лет).

В 1997 г. курс доллара составлял в среднем 1,73 марки.

В 1986-96 гг. в экономику ФРГ было вложено 31,2 млрд.долл. прямых иностранных инвестиций (в США инвестировано из-за рубежа за этот же период 545,5 млрд. долл., в Англии – 215,5 млрд.долл., во Франции – 111 млрд. долл.). Немецкие инвесторы активно вкладывают капитал в экономику других стран. В 1996 и 1997 гг. негативное для ФРГ сальдо прямых инвестиций составило 40,6 и 47,3 млрд.марок соответственно.

Расходы на НИОКР составляют до 2,32% от ВНП. ФРГ занимает 3 место в мире по торговле наукоемкой продукцией (ее доля на мировом рынке – 17%). Лидируют Япония (21%) и США (19%).

Уровень инфляции в ФРГ в 1997 г. в среднем составил 1,8%, в июле 1998 г. он снизился до 0,9%.

Соцобеспечение. Из 1 тыс. занятых в ФРГ 419 человек работают в сфере торговли и услуг, 339 человек – в промышленности и строительстве, 55 – в сфере транспорта и связи и 27 человек – в сельском хозяйстве.

Средняя зарплата (брутто) наемных работников на промышленных предприятиях в западных землях составляет 5121 марку в месяц, в новых федеральных землях – 3765 марок, т.е. на 26,5% меньше.

Обязательные взносы лиц наемного труда в фонды социального страхования составляют (в % от брутто-зарплаты): в пeнcиoнный фонд – 10,15%; в больничный фонд – 6,7%; в фонд страхования по безработице – 3,25%. Таким образом, до обложения зарплаты налогами работники отчисляют не менее 20% в социальные фонды. Такие же суммы вносят в эти фонды за каждого наемного работника работодатели.

В среднем размер чистой зарплаты за вычетом социальных взносов и налогов составляет в старых федеральных землях 3230 марок в месяц, в новых федеральных землях – 2353 марки. Квота налоговых и социальных отчислений составляет соответственно 35 и 34%.

Средняя продолжительность рабочей недели для лиц наемного труда составляет 37 часов (в 1975 г. – 40,3 часа). Продолжительность рабочей недели немецких предпринимателей – около 56 часов. Оплачиваемый отпуск наемных работников – 30 рабочих дней (в 1960 г. – 16 дней, в 1975 г. – 24 дня). Быстро снижается показатель пропуска работы по болезни: 1995 г. – 11,3 дня в среднем за год на одного работающего, в 1996 г. – 10,9 дня, в 1997 г. – 9,7 дня.

В 1993-95 гг. в среднем на 1 тыс. работающих в ФРГ приходилось 6 забастовочных дней (Япония – 2 дня, США – 36 дней, Франция – 125 дней, Испания – 380 дней).

Средняя пенсия по старости в Западной Германии – 1930 марок в месяц, в Восточной Германии – 1450 марок или 75% от пенсии в западных землях. Пенсионный возраст для мужчин – 65 лет, для женщин – 60 лет. Доходы немецкой семьи наемного работника (жена и двое детей), включая детские пособия и другие социальные выплаты, составляют в среднем 6874 марки в месяц (брутто).

Ежемесячное пособие на детей, выплачиваемое всем родителям до достижения ребенком 18 лет (при продолжении обучения – до 27 лет) составляет: 220 марок – на первого и второго ребенка; 300 марок – на третьего; 350 марок – на четвертого и каждого последующего.

Жилье. В ФРГ строится ежегодно около 50 млн.кв.м. жилой площади. В среднем на одного жителя Германии приходится 36 кв.м. общей жилой площади. На оплату квартиры и коммунальных услуг семья в среднем расходует 20-30% своего месячного бюджета (в зависимости от состава семьи).

В больших городах Германии арендная плата за новую квартиру площадью 70-80 кв.м. составляет в среднем 1,4-1,6 тыс. марок в месяц, ее покупная стоимость – до 500 тыс.марок. Рост квартплаты опережает рост стоимости остальных основных товаров и услуг и составил в 1997 г. 3%. Арендная плата за 1 кв.м. жилой площади в новых домах составляет: в Берлине – 19 марок, Бонне – 15, Штуттгарте – 24, Мюнхене – 28 марок в месяц.

40% семей в Германии живут в собственных домах, в т.ч. 42% семей в западных и 31% – в восточных землях (по этому показателю Германия занимает 16 место в Европе, лидер 85% – Испания).

Налоги. Из 100 марок, заплаченных покупателем за товар в розничной торговле владелец торгового учреждения в среднем 61 марку отдает поставщику, 12 марок приходится на НДС, 12,2 марки – на содержание персонала, 3,2 марки – на арендную плату, 7,4 марки – на рекламу, погашение и проценты по кредитам, 4,2 марки – собственно доход, который облагается налогом.

Акцизы и НДС от цены следующих потребительских товаров приблизительно составляют: табачные изделия – 72-74%; бензин – 70-72%; крепкие спиртные напитки – 68%; кофе – 35%; пиво,соль – около 20%; чай – 18%; сахар – 11%.

Среднестатистическая семья в ФРГ тратит на приобретение продовольственных товаров около 17% своего бюджета.

На 100 детей в Германии приходится: 2 места – в яслях, 79 мест – в детсадах, 4 места – в группах продленного дня (в ГДР было соответственно 80, 94 и 82).

Безработица. Количество зарегистрированных безработных составляло в июне 1998 г. 4 млн. человек или 10,5% трудоспособного населения, в том числе 2,7 млн.чел. (8,9%) – в старых федеральных землях (СФЗ) и 1,3 млн.чел. (17,2%) – в (НФЗ).

Пособие по безработице: первый год – 60-67% ежемесячной нетто-зарплаты (в зависимости от количества детей); второй и третий год – 53-57%.

Около трети безработных не имеют работы по году и более (в 1980 г. этот показатель составлял 13%). Общий бюджет системы страхования по безработице составил в 1998 г. 111 млрд.марок.

Лицам, не имеющим средств к существованию, бессрочно выплачивается основное социальное пособие – 539 марок в месяц, и дополнительно предоставляются средства на оплату жилья, одежду и т.п. В среднем – около 1000 марок в месяц.

Число лиц, получающих социальную помощь, составило на конец 1997 г. 2,92 млн.чел. (в 1965 г. – 522 тыс.чел.). Среди получателей социальной помощи 20,7% – иностранцы (в конце 60-х годов их доля составляла 1,3%). Общие расходы на социальную помощь выросли за последние 30 лет с 1,6 млрд.марок до 49,8 млрд.марок.

Каждый десятый житель Германии живет за принятой здесь чертой бедности, т.е. получает менее 50% среднего дохода. Для семьи из 4-х человек эта граница составляет 2 тыс.марок в месяц. Еще 15% граждан с трудом преодолевают этот рубеж.

ФРГ все больше приобретает черты “общества 2/3”. Верхняя треть общества получает 57% всех доходов, нижняя – только 16%. По количеству миллиардеров (44) ФРГ уступает лишь США (101). В СФЗ состояние 131 тыс. семей оценивалось суммой, превышающей 1 млн.марок; по сравнению с 1993 г. их число выросло на 24%.

200 тыс. семей имеют счета в банках на общую сумму 600-800 млрд.марок. Примерно такой же объем накоплений имеют 26 млн. остальных семей Германии.

Идеология и вероисповедание. В политических партиях Германии состоит около 2% населения СДПГ – 780 тыс. чел., ХДС – 636, ХСС – 180, СвДП – 71, “Зеленые” – 50, ПДС – 105 тыс. чел.

Около 30% наемных работников являются членами профсоюзов. Крупнейшие профобъединения ФРГ: Объединение немецких профсоюзов (ОНП) – 8,97 млн.чел.; Немецкий союз чиновников – 1,1 млн.чел.; Немецкий профсоюз служащих – 0,5 млн.чел.; Объединение христианских профсоюзов – 0,3 млн.чел. Входящий в ОНП профсоюз металлистов (2,75 млн.чел.) является крупнейшим в западных странах отраслевым профсоюзом.

По вероисповеданию население Германии делится на: протестантов – 49,1% в западных и 45% в восточных землях; католиков – 42,4% в западных землях и 7% – в восточных; 7% населения в СФЗ и 45% – в новых не относят себя ни к одной из конфессий.

Миграция. Количество иностранцев, проживающих в ФРГ – 7,37 млн.чел. или 8,9% всего населения. Наиболее крупные национальные группы составляют турки (2,05 млн.), выходцы из бывшей Югославии (0,8 млн.), итальянцы (0,6 млн.), греки (0,36 млн.), поляки (0,28 млн.). Около 20% из них родились в Германии. Русскоязычных (по рождению) из бывшего СССР – 1,5 млн. чел.

Доля иностранцев в общей численности наемных работников в ФРГ составляет 9,4%. Среди занятых в основных отраслях экономики иностранные работники составляют: в обрабатывающей промышленности (без строительства) – 10%; в строительстве – 8,3%; в сфере транспорта и связи – 6,9%; в торговле и сфере услуг – 7,3%; в сельском хозяйстве – 6,8%; в финансово-кредитной сфере – 2,1%.

Крупнейшие университеты (по числу студентов, в тыс.): Кёльнский – 60, Мюнхенский – 58, Берлинский (Свободный университет) – 44, Мюнстерский – 44, Гамбургский – 42, Боннский – 36, Бохумский – 36, Франкфуртский – 35, Технический университет Берлина – 34, Аахенский – 32.

Самые крупные госпроблемы. По объему внутреннего продукта и промышленного производства ФРГ занимает первое место в Западной Европе и третье – среди ведущих стран Запада (после США и Японии). На нее приходится около 8% мирового ВНП и 28% в рамках ЕС.

В 1996 г. ВВП увеличился на 1,4%. Прирост в 1997 г. составил – 2,5%. Несмотря на сложную ситуацию в сфере госфинансов, правительство Германии не отказывается от продолжения широко-масштабного финансирования экономического и социального подъема восточных земель. На эти цели ежегодно выделяется до 180 млрд. марок; суммарные затраты государства на структурную перестройку экономики и социальной сферы бывшей ГДР превысили к настоящему времени 1,3 трлн. марок.

Ведущее место в экономике Германии принадлежит промышленности. Ее основой является машиностроение, которое располагает прочными позициями на мировых рынках. На долю немцев приходится порядка 46% машиностроительной продукции ЕС в целом. Из 44 подотраслей машиностроения Германия по качеству и уровню лидирует в 26. В последние годы на долю ФРГ на мировом рынке приходилось около 40% полиграфического оборудования, оборудования для переработки древесины, 33% двигателей различного назначения, 31% оборудования для переработки пластмасс, 30% станков, 22% турбин.

Вместе с тем, положение германского экспорта относительно ухудшилось: доля Германии в мировом экспорте сократилась в 1997г. на 0,3%, до 9,6% низшей границы колебаний этого показателя за последние 20 лет. Противоречивость приведенных данных объясняется просто: девальвация марки по отношению к доллару составила в 1997 году 12,5%. Статистика мировой торговли ведется в основной валюте ее фактурирования – долларах.

При пересчете в доллары рост объемов экспорта на 12,5% соответствовал реальному снижению этого показателя на 2,5%. Однако не развивающиеся в последние годы девальвационные тенденции нем.марки имеют определяющее значение в данном вопросе. Доля ФРГ в мировом экспорте сократилась и в долгосрочном плане. В начале девяностых годов Германия была по этому показателю (12,2%) на первом месте в мире, опережая США (11,4%). К 1996 году доля Германии в мировом экспорте сократилась до 9,9%, и на первое место вышли США (11,8%).

Более того, позиции ФРГ были бы еще хуже, если бы в этой статистике не учитывались курсовые колебания. В среднесрочном плане (1990-96 гг.) следует говорить о ревальвации марки по отношению к доллару более чем на 7%. Поэтому номинальный объем экспорта оказывается в среднесрочных сопоставлениях выше реального. Так, без учета этого курсового эффекта долю ФРГ в мировом экспорте следует оценить в 9,3%.

Ухудшение позиций германской экспортной продукции особенно заметно в промышленных товарах, составляющих более 90% объемов мировой торговли. Из шести важнейших товарных групп в 1990 году ФРГ была лидером в четырех, а к 1996 году это число сократилось до двух. Составляющие основу германского экспорта отрасли, где лидерство ФРГ на мировом рынке сохраняется (химия и автомобилестроение), развиваются неоднозначно. Следует учитывать укрепление позиций конкурентов Германии: США, Испании и стран ЮВА в автомобилестроении и Японии, Китая и Кореи в химии соответственно.

Налицо отставание ФРГ по компьютерной технике, информационным системам и технике телекоммуникаций. В этих областях лидируют США, второе место занимает Япония, тогда как ФРГ находится на 9-м месте.

Высокие налоги и самые высокие в мире расходы на оплату труда остаются основной причиной переноса производства за пределы ФРГ. Что касается высокой инвестиционной активности ФРГ за рубежом, то такие инвестиции улучшают баланс внешней торговли и создают рабочие места в стране их размещения.

Страницы: 1, 2