Реферат: Прекращение уголовного дела

8.         Отсутствие согласия указанного в законе органа (должностного лица) на привлечение к уголовной ответственности.

Такого основания в УПК РФ нет. В п. 6 ч. 1 комментируемой  статьи упоминается лишь об одной его разновидности — об отсутствии согласия суда на возбуждение уголовного дела или на привлечение в качестве обвиняемого одного из лиц, указан­ных в п. 1—5, 9 и 10 ч. 1 ст. 448 УПК РФ. Однако возбужденное в отношении указанных, а также некоторых других лиц уголов­ное дело подлежит прекращению, пока не будет соблюден пре­дусмотренный законом порядок привлечения их к уголовной ответственности. Данный порядок, заключающийся в необхо­димости получить специальное согласие на привлечение опре­деленных должностных и не должностных лиц к уголовной ответственности, урегулирован не только УПК РФ, но и други­ми нормативно-правовыми актами.

9.         Разновидностями данного основания прекращения уголовного дела, как минимум, являются:

а)         отсутствие согласия  соответствующей  квалификационной коллегии судей на привлечение к уголовной ответственности судьи (п. 4 ст. 16 Закона РФ «О статусе судей в Российской Федерации»)

б)         отсутствие согласия Конституционного Суда РФ на при­влечение к уголовной ответственности члена этого суда (ст. 15 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации»)

в)         отсутствие согласия соответствующей палаты Федераль­ного Собрания РФ на привлечение к уголовной ответственнос­ти  члена Совета Федерации  или депутата  Государственной
Думы (п. «а» ч. 2 ст. 19 Федерального закона «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»)

г)         отсутствие согласия на привлечение к уголовной ответственности Председателя Счетной палаты, заместителя Председателя Счетной палаты, аудитора Счетной палаты той палаты Федерально­го Собрания РФ, которая назначила их на должность в Счетную палату (ст. 29 Федерального закона «О Счетной палате Российс­кой Федерации»)

д)         отсутствие согласия Государственной Думы на привлече­ние к уголовной ответственности Уполномоченного по правам человека в РФ (ч. I ст. 12 Федерального конституционного закона «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации»)

е)         отсутствие согласия Генерального прокурора РФ на при­влечение к уголовной ответственности:

зарегистрированного кандидата на должность Президен­та РФ (ч. 6 ст. 41 Федерального закона «О выборах Президента Российской Федерации»)

зарегистрированного кандидата в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания РФ (п. 7 ст. 49 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федераль­ного Собрания Российской Федерации»)

ж)        отсутствие согласия прокурора субъекта Российской Фе­дерации на привлечение к уголовной ответственности:

депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления на территории муниципального образования (п. 7 ст. 18 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»)

зарегистрированного кандидата в депутаты представитель­ного органа местного самоуправления, а равно зарегистрированного кандидата в выборное должностное лицо местного самоуправления в субъекте Федерации (ст. 24 «Временного положения  о  проведении  выборов депутатов  представительных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления в субъектах Российской Федера­ции, не обеспечивших реализацию конституционных прав граж­дан РФ избирать и быть избранными в органы местного само­управления»)

з)         отсутствие согласия прокурора (соответственно уровню выборов) на привлечение к уголовной ответственности:

зарегистрированного кандидата (ч. 4 ст. 35 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»)

члена избирательной комиссии с правом решающего голоса в период подготовки и проведения выборов Президен­та РФ (ч. 10 ст. 16 Федерального закона «О выборах Президен­та Российской Федерации»);

члена избирательной комиссии с правом решающего голоса в период подготовки и проведения выборов депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ (ч. 10 ст. 23 Фе­дерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»);

члена избирательной комиссии с правом решающего голоса в период проведения выборов (ст. 12 «Временного положения о проведении выборов депутатов представительных орга­нов местного самоуправления, и выборных должностных лиц местного самоуправления в субъектах Российской Федерации, не обеспечивших реализацию конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления»);

члена комиссии по проведению референдума Российской Федерации с правом решающего голоса во время подготовки и проведения референдума Российской Федерации (ч. 7 ст. 20 Федерального конституционного закона «О референдуме Российской Федерации»)

10. Порядок применения оснований отказа в возбуждении уголовного дела или прекращения уголовного дела.

Если отсутствие события или состава преступления обнару­живаются в стадии судебного разбирательства, суд доводит его до конца и постановляет оправдательный приговор.

Если суд во время судебного разбирательства придет к выво­ду о необходимости освободить подсудимого от наказания в связи с истечением сроков давности, суд, постановляя в отно­шении подсудимого обвинительный приговор, должен в его описательной части мотивировать принятое решение. В резолю­тивной части приговора суд, признав подсудимого виновным в совершенном преступлении и назначив наказание по соответ­ствующей статье уголовного закона, указывает об освобожде­нии осужденного от наказания. Этот порядок не распространяется на уголовные дела, возбужденные по истечении срока дав­ности привлечения к уголовной ответственности. Такие дела на основании ст. 24 УПК РФ прекращаются на любой стадии судо­производства, если против этого не возражает подсудимый.

В тех случаях, когда лицо, в отношении которого ведется расследование, возражает против прекращения уголовного дела за истечением срока давности, установленного ст. 78 УК РФ, производство по делу продолжается в обычном порядке.

В статье 25 УПК РФ указываются на возможность прекращения уголовного дела в связи с примирением сторон. Примирение означает добровольный, отчетливо выраженный отказ потерпевшего от судебной защиты своих прав. Прекращение дела в связи с примирением потерпевшего с обвиняемым возможно в любой момент процесса, но до удаления суда в совещательную комнату для вынесения приговора. В связи с примирением сторон может быть прекращено уголовное дело, когда совершено такое преступление, которое влечет наказание сроком до 5 лет лишения свободы, или любое неосторожное преступление.

Примирение с потерпевшим возможно, к примеру, по следующим составам преступлений:

   1) причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоро­вью в состоянии аффекта (ст. 113 УК РФ);

причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью при превышении пределов необходимой обороны либо при превышении мер, необходимых для задержания лица, со­вершившего преступление (ст. 114 УК РФ);

причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью по неосторожности (ст. 118 УК РФ);

угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью (ст. 119 УК РФ);

заражение венерической болезнью (ст. 121 УК РФ);

заведомое поставление другого лица в опасность заражения ВИЧ-инфекцией (ч. 1 и 2 ст. 122 УК РФ);

незаконное лишение человека свободы, не связанное с его похищением (ч. 1 и 2 ст. 127 УК РФ);

8)кража (ч. 1 ст. 158 УК РФ);        

9)         грабеж (ч. 1 ст. 161 УК РФ);

причинение имущественного ущерба собственнику или иному владельцу имущества путем обмана или злоупотребления доверием при отсутствии признаков хищения (ст. 165 УК РФ);

умышленные уничтожение или повреждение чужого имущества, если эти деяния повлекли причинение значительного ущерба (ст. 167 УК РФ;

уничтожение или повреждение чужого имущества в круп­ном размере, совершенные по неосторожности (ст. 168 УК РФ);

хулиганство, т. е. грубое нарушение общественного по­рядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся применением насилия к гражданам либо угрозой его применения, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества (ч. 1 и 2 ст. 213 УК РФ), и др.

Нельзя прекратить уголовное дело по ст. 25 УПК РФ, ког­да совершены такие преступления,  как квалифицированные кража и грабеж, разбой, умышленное убийство, причинение тяжкого вреда здоровью и т. п.

Несмотря на наименование данной статьи, необходимо доказать не только факт примирения с потерпевшим, но и то, что обвиняемый загладил причиненный вред.

Прекращение уголовного преследования за примирением обвиняемого с потерпевшим не допускается, если обвиняемый (ч. 2 ст. 27 УПК РФ) или потерпевший (законный представи­тель потерпевшего) против этого возражает.

Нельзя прекратить уголовное дело вследствие примирения сторон, не получив на то согласия прокурора.

Прокуроры, прежде чем дать согласие на прекращение уго­ловного дела по основаниям, предусмотренным ст. 25 УПК РФ (ст. 76 УК РФ), обязаны тщательно проверить:

доказано ли должным образом совершение преступления
данным лицом;

имеются ли в материалах дела данные, дающие основание
освободить лицо от уголовной ответственности;

мотивы, послужившие примирению потерпевшего с обвиняемым;

не было ли заявление потерпевшего результатом незакон­ного воздействия на него со стороны заинтересованных лиц;

  В статье 26 УПК РФ говорится о прекращении уголовного дела в связи с изменением обстановки. Принятое на основании ст. 26 УПК РФ решение о прекращении уголовного дела не подменяет собой приговор суда и, следовательно, не является актом, который устанавливает ви­новность обвиняемого в том смысле, как это предусмотрено ст. 49 Конституции РФ.

Уголовное дело по основанию, указанному в ст. 7 УК РФ, прекращается в отношении лица, которое впервые совершило неосторожное деяние или умышленное преступление, влекущее уголовное наказание сроком до пяти лет лишения свобо­ды, если будет установлено, что в связи с изменением обста­новки:

а)к моменту окончания предварительного расследования совершенное деяние потеряло характер общественно опасного;

б)к моменту окончания предварительного расследования лицо,  совершившее  искомое деяние,  перестало быть обще­ственно опасным. 

Решение о прекращении уголовного дела вследствие изме­нения обстановки может быть принято прокурором.

Прекращение уголовного дела следователем, начальником следственного отдела или дознавателем невозможно без полу­чения на то согласия прокурора.

Прокуроры, прежде чем дать согласие на прекращение уголовного дела  по  основаниям,   предусмотренным  ст. 26 УПК РФ (ст. 77 УК РФ), обязаны тщательно проверить:

доказано ли должным образом совершение преступления
данным лицом;

имеются ли в материалах дела данные, дающие основание освободить лицо от уголовной ответственности.

До прекращения уголовного дела лицу, в поведении которого усмотрен состав преступления небольшой или средней тяжести, должны быть разъяснены основание прекращения дела
и право против этого возражать.  Если человек считает себя невиновным, желает, чтобы в отношении него уголовное пре­следование было прекращено по реабилитирующему или како­му-либо иному основанию, уголовное дело по ст. 26 УПК РФ не прекращается, а уже вынесенное постановление должно быть отменено. Уголовное дело в этой ситуации (при наличии к
тому оснований) должно быть направлено в суд с обвинительным заключением.

Уголовное преследование, в соответствии со ст. 27 УПК РФ, прекращается по следующим основаниям:

непричастность подозреваемого или обвиняемого к совер­шению преступления;

прекращение уголовного дела по основаниям, предусмотренным пунктами 1—6 части первой статьи 24 настоящего Ко­декса;

вследствие акта об амнистии;

наличие в отношении подозреваемого или обвиняемого всту­пившего в законную силу приговора по тому же обвинению либо определения суда или постановления судьи о прекращении уго­ловного дела по тому же обвинению;

наличие в отношении подозреваемого или обвиняемого неотмененного постановления органа дознания, следователя или прокурора о прекращении уголовного дела по тому же обвинению либо об отказе в возбуждении уголовного дела;

отказ Совета Федерации или Государственной Думы Феде­рального Собрания Российской Федерации в удовлетворении хо­датайства Генерального прокурора Российской Федерации о на­правлении уголовного дела в отношении члена Совета Федерации или депутата Государственной Думы в суд в соответствии с частью второй статьи 451 настоящего Кодекса;

      7)отказ Государственной Думы Федерального Собрания Рос­сийской Федерации в даче согласия на привлечение к уголовной ответственности Уполномоченного по нравам человека в Россий­ской Федерации;

  8)отказ Государственной Думы Федерального Собрания Рос­сийской Федерации в даче согласия на лишение неприкосновен­ности Президента Российской Федерации, прекратившего ис­полнение своих полномочий, и (или) отказ Совета Федерации в лишении неприкосновенности данного лица.

2.         Прекращение уголовного преследования по основаниям, указанным в пунктах 3 и 6 части первой статьи 24, статьях 25, 26 и 28 настоящего Кодекса, а также пунктах 3 и 6—8 части первой настоящей статьи, не допускается, если обвиняемый про­тив этого возражает. В таком случае производство по уголовному делу продолжается в обычном порядке.

Уголовное преследование в отношении лица, не достигшего к моменту совершения деяния, предусмотренного уголовным за­коном, возраста, с которого наступает уголовная ответствен­ность, подлежит прекращению по основанию, указанному в пун­кте 2 части первой статьи 24 настоящего Кодекса. По этому же основанию подлежит прекращению уголовное преследование и в отношении несовершеннолетнего, который хотя и достиг возрас­та, с которого наступает уголовная ответственность, но вслед­ствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством, не мог в полной мере осознавать фак­тический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) и руководить ими в момент совершения деяния, предусмотренного уголовным законом.

В случаях, предусмотренных настоящей статьей, допуска­ется прекращение уголовного преследования в отношении подозреваемого, обвиняемого без прекращения уголовного дела.

Для того чтобы прекратить уголовное преследование в связи с непричастностью подозреваемого или обвиняемого к совершенному преступлению (п. 1 ч. 1 комментируемой ста­тьи), требуется совокупность следующих условий:

установление события преступления;

привлечение лица в качестве обвиняемого (нахождение его в статусе подозреваемого) по данному уголовному делу;

отсутствие — по имеющимся в деле материалам — оснований для вывода об участии данного обвиняемого (подозрева­емого) в совершенном преступлении, если органы предвари­тельного расследования исчерпали все возможности для соби­рания дополнительных доказательств.

Законодателем закреплено правило, согласно которому следует руководствоваться тем уголовным законом, который действовал на момент совершения преступления. Иногда же из-за неизвестности точного времени начала и окончания преступных действий правоприменитель не в состоянии утверждать, что в данный момент была предусмотрена уголовная от­ветственность за совершение инкриминируемого лицу деяния. Такое лицо подлежит освобождению от уголовной ответствен­ности, а уголовное дело — прекращению по п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ.[7]

В соответствии со статьей 28 УПК РФ возможно прекращение уголовного преследования в связи с деятельным раскаянием.

Деятельное раскаяние в обычном порядке предполагает добровольную явку лица с повинной, способствование раскрытию преступления, возмещение причиненного ущерба или заглаживание вреда иным образом. В связи с деятельным раскаянием суд, прокурор, а с его согласия – следователь и дознаватель могут прекратить уголовное дело в отношении лица, впервые совершившего преступление, наказание за которое не может превышать 2 лет лишения свободы. Прокуроры, прежде чем дать согласие на прекращение уголовного дела по основаниям, предусмотренным данной статьей, обязаны тщательно проверить:

- доказано ли должным образом совершение преступления данным лицом;

- имеются ли в материалах дела данные, дающие основания освободить лицо от уголовной ответственности.

Прекратить уголовное дело по данному основанию можно и при совершении гораздо более тяжких преступлений, за которые предусмотрено наказание вплоть до 20 лет лишения свободы. Речь идет о таких составах, на которые прямо указывается в Особенной части УК РФ (например: похищение человека (ст. 126 УК РФ), когда похитивший добровольно освободил его; захват заложников (ст. 206 УК РФ), когда лицо добровольно или по требованию властей освободило его).

Прекращение уголовного дела о преступлениях, предусмотренных ст. 126, 205, 206, 208, 222, 223, 275-277 УК РФ возможно только тогда, когда в действиях лица не усматривается иного, помимо данного, состава преступления.

О прекращении уголовного дела должен быть уведомлен потерпевший, а равно лицо, совершившее преступление. Если последний возражает против прекращения уголовного дела вообще или по данному основанию, это решение принято быть не может, и производство по делу продолжается в обычном порядке – дело с обвинительным заключением направляется в суд.

При установлении обстоятельств, влекущих освобождение лица от уголовной ответственности в случаях, предусмотренных примечанием к соответствующей статье Особенной части УК РФ, дело прекращается на основании примечания к этой или иной статье уголовного закона.

Кроме вышеперечисленных оснований прекращения уголовных дел, Уголовно-процессуальный кодекс устанавливает и другие основания прекращения уголовных дел.

Страницы: 1, 2, 3