Реферат: Моральная статистика или статистика преступности
Реферат: Моральная статистика или статистика преступности
МОРАЛЬНАЯ СТАТИСТИКА
или СТАТИСТИКА ПРЕСТУПНОСТИ
Моральная статистика охватывает широкий круг
проблем,связанных
с негативными явлениями в обществе.Изучает различного
рода
преступления и правонарушения, такие
как:бандитизм,ограбление,
изнасилование,проституция,наркомания,алкоголизм,коррупция
и
другие отрицательные общественные явления,а так же
нарушения
морально-этических норм.Моральная статистика изучает не
только
негативные явления,но и позитивные,которые
характеризуют мо-
ральный облик людей.К таким явлениям относятся участие
граждан
в общественных организациях по охране окружающей
среды,беско-
рыстное донорство,участие в различного рода спасательных
служ-
бах и т. д.
Понятие "моральная статистика" ввел А.
Герри еще во вто-
рой четверти ХIХ.Первоначально оно относилось только к
ста-
тистике преступности,позже его пытались распространить
и на
изучение брачности и отчасти рождаемости.
В настоящее время моральная статистика имеет
огромное
значение.Она составляет существенную часть социальной
ста-
тистики,поэтому она содержит показатели,с помощью которых
про-
водится глубокий и всесторонний анализ взаимосвязи
преступ-
ности с социальными переменами в стране, с ее общим
социаль-
но-экономическим развитием.
Она широко используется при принятии
правительственных
решений по совершенствованию управления государством
(решение
кадровых и бюджетных вопросов) и может отражать,соответствует
ли она действующим законам и правилам при планировании
различ-
ного рода социальных мероприятий и анализе внутренней
политики
государства.Также данные моральной статистики позволяют
прави-
тельственным органам не только более результативно
бороться с
преступностью и эффективно предупреждать ее, но и
целенаправ-
ленно проводить воспитательную работу с
населением.Кроме то-
го,разрабатываемая статистическая информация
способствует
улучшению организации наблюдения и контроля со стороны
соот-
ветствующих вышестоящих административных органов за
работой
милиции (полиции) и судов по предотвращению различного
рода
преступлений, дает возможность планировать
мероприятия по
борьбе с преступностью с учетом меняющихся обстоятельств.
Долгое время в нашей стране практически все
направления
науки были идеологизированы. Это коснулось также и
статистики,
в частности моральной.Вследствие вышеизложенной причины
разви-
тие этого направления было затруднено.Моральная
статистика
рассматривалась как "одна из форм
ОБЩЕСТВЕННОГО СОЗНА-
НИЯ,представляющая собой совокупность принципов и норм
поведе-
ния, охватывающих отношения людей друг к другу и к
общест-
ву".Было введено понятие "коммунистической
нравственности",в
основе которой лежало "марксистское
мировоззрение".Это миро-
воззрение отрицало то, что при социалистическом образе
жизни
возможны такие явления, как самоубийство, проституция,
нарко-
мания, клеветничество и многие другие. Поэтому
исследователи
не касались этих проблем и моральная статистика
рассматрива-
лась как "статистика общественного строя,трудового
коллектива,
статистика условий жизни".Нельзя сказать,что
"социалисти-
ческой" статистикой не учитывались показатели
правонаруше-
ний.Но исследователи рассматривали в основном проблему
алкого-
лизма,тунеядства,краж,убийств.
Помимо того,что часть направлений моральной
статистики не
рассматривалась,существовала и другая проблема -
искажение
действительных данных.Это было связано и вследствие не
совер-
шенной системы регистрации,и вследствие
несвоевременности
представления в органы внутренних дел сведений о
совершенных в
стране преступлениях, и вследствие заинтересованности
госу-
дарственных органов в сокрытии,а, следовательно, в
искажении
части информации,и вследствие целого ряда других причин.
После 1986 года в нашей стране произошли
значительные пе-
ремены,позволившие свободно развиваться данному
направлению
науки. К нему стали проявлять повышенный интерес не
только
специалисты,но и государственные органы,понимая,что
при его
помощи возможно решить ряд социально-политических проблем
раз-
вития нашего общества.
1. ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ МОРАЛЬНОЙ СТАТИСТИКИ
Анализ данных моральной статистики строится на
использо-
вании целого ряда статистических показателей,выражаемых в
фор-
ме абсолютных,относительных, средних величин,показателей
рядов
динамики.
Абсолютные величины имеют наиболее широкое
распространение:
это численность лиц,обладающих теми или иными
нравственными
чертами,число нарушителей закона и т. д.
Помимо традиционных видов относительных величин,
в мо-
ральной статистике используются и некоторые
специфические по-
казатели, например коэффицент
"пораженности" преступностью
различных социальных и половозрастных групп
населения.Он
исчисляется как отношение доли определенной группы
населения в
составе контингента преступников к доле соответствующей
группы
в составе всего дееспособного населения.Аналогичная
форма по-
казателя может быть использована и для исследования
распрост-
раненности прогрессивных начинаний.
Средние величины чаще используются в анализе
социальных
аномалий и правонарушений.Это показатели средних
сроков
расследований, среднего возраста нарушителей
закона,среднего
срока лишения свободы по видам преступлений и др.
Показатели динамики исчисляются для оценки скорости
изме-
нения показателей нравственного состояния населения во
време-
ни.
В силу преобладания в моральной статистике атрибутивных
признаков существенное значение приобретают различные
непара-
метрические методы проверки гипотез и непараметрические
пока-
затели тесноты связи.
Среди непараметрических показателей тесноты связи
широко
используются коэффициенты ассоциации, взаимной
сопряжен-
ности,ранговые коэффициенты корреляции.
Также высокое значение в моральной статистике
является
исследование влияний
социальных,экономических,демографических
факторов на нравственный облик людей,изучений условий в
кото-
рых происходит формирование как негативных,так и
позитивных
явлений,изучение процессов формирования моральных
стереотипов
в обществе.
Круг источников информации моральной статистики
ограничен
по сравнению с другими направлениями социальной статистики.Это
связано с тем,что вопросам моральной статистики долгое
время
не уделялось должного внимания в теории и практике, а
также
тем,что многие характеристики морального облика весьма
сложно
выразить с помощью количественных оценок.Вместе с тем
здесь
можно использовать и статистическую отчетность
правоохрани-
тельных органов,данных Всесоюзных переписей
населения,ста-
тистики бюджетов,используются результаты опросов
общественного
мнения.Особое место по ценности информации о
нравственном об-
лике граждан занимают данные конкретных социологических
иссле-
дований.
Необходимо отметить,что в настоящее время система
показа-
телей моральной статистики требует основательной
доработки.
На страницах журналов ученые ведут полемику о
методах
исследования статистических данных и их
регистрации.Так,напри-
мер,Ю.Карпухин в своей статье "Совершенствовать
статистику
преступлений" рассматривает проблемы полноты и
своевременности
представления в органы внутренних дел сведений о
совершаемых в
стране преступлениях.
Он отмечает,что нередко из-за несовершенства
системы ре-
гистрации возникает неоднократное дублирование,например:
"Если
уголовное дело было возбуждено и по нему окончено
расследова-
ние,а затем с утверждением заключения направленно в
суд,где
было бы рассмотрено по существу,то на различных этапах
своего
движения оно неоднократно проходило регистрацию в
различных
правоохранительных органах".
Также он подчеркивает,что некоторые
правоохранительные
органы прямо или косвенно заинтересованы в сокрытии
определен-
ной части информации,поступающей к ним.Карпухин выделяет
проб-
лему противоречивости публикуемых данных.Это он объясняет
тем,
что "данные брались из разных источников и давались
в процент-
ном отношении друг к другу без общего,единого
показателя,выра-
жали конечный результат деятельности разных
правоохранительных
органов.Например,согласно сообщения бывшего министра
внутрен-
них дел СССР Власова А.В.,в 1987 году лиц с
установленным ди-
агнозом "наркомания" было 52 тыс.,а в другом
источнике называ-
ется цифра 46 тыс." Он делает вывод,что
"сложившаяся к настоя-
щему времени система регистрации и учета совершенных в
стане
преступлений и совершивших их лиц недостаточно
совершенна,нуж-
дается в отыскании новых субъектов и порядка
регистрации,а
также в установлении единого источника данных о моральной
ста-
тистике".
Выход из создавшегося положения он видит в том,что
перво-
начальным органом регистрации поступающей информации о
всех
преступлениях будет такой субъект,который бы находился в
самой
системе правоохранительных органов с непосредственным
подчине-
нием Министерству Юстиции СССР. "Такой субъект будет
полностью
независим от органов предварительного
расследования,прокурату-
ры и суда."
Карпухин отмечает, что "статистика
преступности должна
стать частью государственной статистики".
М.Волков в статье "Что нам показывает
статистика преступ-
ности" подчеркивает,что в моральной статистике
чаще всего
используются абсолютные показатели и темпы роста (или
при-
роста),реже -
относительные:"интенсивность-количество преступ-
лений или лиц,их совершивших, приходящихся на 100 тыс.
чело-
век,которая более рельефно показывает складывающуюся
карти-
ну".Также он придает большое значение учету поло-возрастной
структуры населения.
Как мне кажется,необходимо отметить то,что при
преодоле-
нии вышеупомянутых негативных явлений в моральной
статистике
необходимо учитывать опыт специалистов других
стран,применять
их методы,разработки и подходы.
ТЕНДЕНЦИИ В ИЗМЕНЕНИИ ПРЕСТУПНОСТИИ СУДИМОСТИ В
НАШЕЙ
СТРАНЕ.
Ухудшившиеся условия жизни
населения,межнациональные
конфликты и в целом социальная напряженность в нашей
стране
способствовали росту преступности. В 1990г.
зарегистрировано
2,8 млн. преступлений,что на 13,2% больше,чем в 1989
году.В
1990 году отмечался самый высокий уровень преступности за
мно-
гие годы.Число зарегистрированных преступлений
характеризуется
следующими данными:
Таблица 1
┌─────────────────────┬─────────────┬─────┬───────────┐
│ │ тысяч │
1990│на 100 тыс.│
│ │ │в
% к│ жителей │
│ ├──────┬──────┤
1989├─────┬─────┤
│ │ 1989 │
1990 │ │1989 │1990 │
├─────────────────────┼──────┼──────┼─────┼─────┼─────┤
│ СССР │2461.2│2786.6│113.2│856
│963 │
│ РСФСР │1619.2│1839.5│113.6│1096
│1241 │
│ УССР │322.3 │369.8
│114.7│623 │713 │
│ БССР │66.5 │75.7
│113.8│650 │737 │
│ Узбекская ССР │84.5 │88.2
│104.4│420 │424 │
│ Республика Грузия │17.6 │19.7
│111.7│324 │361 │
│ Азербайджанская │15.0 │15.4
│102.9│212 │216 │
│ Республика │ │
│ │ │ │
│ Литовская │31.2 │37.1
│118.6│843 │993 │
│ Республика │ │
│ │ │ │
│ Республика Молдова │40.9 │
43.0 │105.3│940 │985 │
│ Латвийская │29.7 │34.7
│116.9│1106 │1290 │
│ Республика │ │
│ │ │ │
│ Республика │25.5 │29.7
│116.1│590 │673 │
│ Кыргызстан │ │
│ │ │ │
│ Таджикская СССР │16.4 │16.9
│103.0│317 │317 │
│ Республика Армения │ 8.4 │
12.1 │143.9│256 │265 │
│ Туркменская ССР │17.3 │
18.6 │107.8│493 │507 │
│ Эстонская Республика│ 19.1 │
23.8 │124.4│1213 │1504 │
└─────────────────────┴──────┴──────┴─────┴─────┴─────┘
Преступность растет,а раскрываемость преступлений
падает.
В 1990 году остались нераскрытыми 1,2 млн. преступлений,
то на
0,25 больше,чем в 1989 году.Не раскрыто каждое
девятое
убийство и изнасилование, каждое четвертое тяжкое
телесное
повреждение,каждое третье разбойное нападение,около
половины
грабежей,более половины краж.
В результате преступлений погибло в 1990 году 72 тыс.
че-
ловек против 66,6 тыс. в 1989 году.
За 1990 год увеличилось число участников
групповых
преступлений с 382,2 тыс до 421,2 тыс.,или на 7,9%
.Группами
совершается каждое пятое преступление,треть
изнасилований,хи-
щений огнестрельного оружия и боеприпасов
,грабежей,краж,уго-
нов автотранспортных средств,половина разбойных
нападений.
На почве пьянства чаще,чем другие преступления,
соверша-
ются убийства, тяжкие телесные повреждения,
изнасилования,раз-
бойные нападения,хулиганства и составляют 60% -70% . ЮЮ
В состоянии наркотического возбуждения
совершено
3,2 тыс.преступлений,что на 19,1% больше,чем в 1989
году.Более
высокие темпы роста были в Грузии (в 1,5 раз), в
Таджикистане
и на Украине (в 1,3 раза).Каждый шестой совершивший
преступле-
ние в состоянии наркотического
возбуждения-несовершеннолетний.
В стране растет насильственная преступность.Около
полови-
ны осужденных за умышленное убийство и нанесение
тяжких те-
лесных повреждений -лица в возрасте 30-49 лет.Изнасилование
совершается в возрасте до 30 лет (84%),из них каждый
тре-
тий-несовершеннолетний.Среди осужденных за указанные
преступ-
ления, неснятую и непогашенную судимость каждый
четвертый (в
1989 году-каждый пятый) был осужден за это же преступление,а
число рецидивистов, имевших три и более судимости,
выросло на
17,7%.
Усиление инфляционных процессов,разбалансированный
потре-
бительский рынок привели к значительному росту
корыстных
преступлений.Их число за год увеличилось на 17,5% и
составило
1,9млн.Особенно большой размах получила спекуляция
непроиз-
водственными товарами.По данным обследования Госкомстата
СССР,
переплаты населения в связи с покупкой этих товаров
на"черном"
рынке увеличились за год в 2,8 раза.
За год число осужденных за хозяйственные и
должностные
преступления увеличилось с 34,7 тыс. до 36,6 тыс. (5,6%).
Нужно еще отметить, что от следствия, дознания и
суда
скрылось 119,4 тыс. человек, т.е. каждый двенадцатый из
числа
выявленных лиц,совершивших преступление.На конец 1990
года
осталось в розыске 38,1тыс. человек,что на 35,3%
больше по
сравнению с прошлым годом.
СТАТИСТИЧЕСКОЕ ИЗУЧЕНИЕ СОЦИАЛЬНЫХ ПОСЛЕДСТВИЙ
АЛКОГОЛИЗМА
За 1985-1990гг. потребление алкогольных напитков на
душу
населения сократилось в 1,8 раз и составило 4,6 литра,а с
уче-
том самогоноварения 6,7 литра против 10,7 литра в
1984году.Это
связано с принятием в мае 1985 года постановления
Совета ми-
нистров СССР "О мерах предотвращению пьянства и
алкоголиз-
ма,искоренению самогоноварения" и с решением Совета
Министров
СССР о сокращеннии производства винно-водочных изделий
,приня-
том в 1988 году.
Резкое сокращение продажи спиртных напитков вызвало
рост
спекуляции алкогольными напитками, цены
"черного" рынка на
водку превышали государственные в 2,4раза,на вино - в
3 ра-
за.За спекуляцию спиртными напитками в 1990 году
привлечено к
ответственности 36,6 тыс. граждан,что на 19% больше,чем в
1989
году.
Имеет место самогоноварение.Население на эти цели
из-
расходовало в 1990 году свыше 1 млн. тонн сахара,из
которого
было изготовлено 150 млн. декалитров самогона, что
составило
немногим менее трех четвертей по отношению к объему
продажи
ликеро-водочных изделий в целом по стране за прошлый год.
Торговля алкогольными напитками проходит с большими
труд-
ностями. За пять лет число специализированных магазинов
сокра-
тилось на 30%.
Неудовлетворительная организация торговли
алкогольными
напитками усугубляет многочисленные нарушения правил
торговли
ее работниками.в течение прошлого года органы
внутренних дел
выявили около 20.1 тыс. работников предприятий торговли
и об-
щественного питания нарушевшие правила торговли
спиртными на-
питками.
Одним из самых негативных явлений связанных
с пь-
янством,является рост дорожно-транспортных происшествий
по ви-
не водителей,находившихся в нетрезвом виде.вВ
1990году по
сравнению с 1989 годом увеличилось количество
водителей,управ-
ляющих транспортными средствами в состоянии опьянения
и
достигло 1,3 млн. человек,около 80% дорожно-транспортных
про-
исшествий совершается по вине нетрезвых водителей.
По вине лиц,находившихся в нетрезвом состоянии,в
прошлом
году произошло 23,1 тыс. пожаров,в которых погибло
около 5
тыс. человек.
Остается высоким уровень заболеваемости
алкоголизмом.Об-
щая численность лиц,стоящих на учете в медицинских
учреждений
на начало 1991 года составило 4,1млн., из них 1,1 млн.
(27%)
сельских жителей,0,5 млн.(12%)-женщин.
Согласно данным социологического обследования ,
истоки
пьянства и алкоголизма среди подростков кроются в семье.
Поло-
жительное отношение к употреблению спиртных напитков в
два и
более раз выше у учащихся из тех семей,где нет
взаимопонимания
между родителями и детьми и где пьющие родители.Каждый
четвер-
тый школьник и учащийся профтехучилища начал употреблять
алко-
голь раньше пятнадцати лет.
В 1989 году от причин, непосредственно связанных с
алко-
голизмом, умерло 22,9 тыс. человек, из них 85% - в
результате
алкогольного отравления.В 1990 году число умерших по
сравнению
с 1989 годом выросло более чем на 20% и составило 23,8
тыс.
человек.
В целом в стране было привлечено к
ответственности 9,5
млн. человек за нарушение антимонопольного законодательства,из
них 7,6 млн. - к административной
ответственности.Более чем
для 100 тыс. граждан меры, принятые к ним в
административном
порядке, не стали серьезным уроком, и они были
привлечены к
уголовной ответственности.
ДРУГИЕ ФОРМЫ ПРОЯВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНЫХ ПАТОЛОГИЙ.
1. О лицах ведущих бродяжнический образ жизни.
В 1989 году было зарегистрировано 168,6 тыс. лиц в
тру-
доспособном возрасте (от 18 лет), неработающих и
неучащихся и
официально предупрежденных о прекращении такого образа
жизни,
что на 24% меньше уровня 1988 года.
Снижение их числа связано с ослаблением на практике
при-
менения статьи уголовного кодекса о занятии
бродяжничеством
или попрошайничеством.
Среди этих лиц 48,2 тыс. или 28,6% молодежи в
возрасте
18-29 лет (88год-81,9 тыс.).Каждый пятый из них ранее
совершил
преступление.
Социально опасным явлением, усугубляющим
криминогенную
обстановку в обществе, является также бродяжничество.
Число
таких лиц характеризуется следующими данными:
ТАБЛИЦА 2
┌────────────────┬───────────┬───────────────────┐
│ │ ТЫСЯЧ │на
100тыс. жителей │
│ ├─────┬─────┼─────────┬─────────┤
│ │1989 │1990 │
1989 │ 1990 │
├────────────────┼─────┼─────┼─────────┼─────────┤
│ СССР │142.2│140.0│
50 │ 49 │
│ РСФСР │89.0 │88.5 │
61 │ 60 │
│ УССР │19.8 │18.9 │
38 │ 37 │
│ Казахская ССР │11.0 │10.6 │
67 │ 64 │
│ Узбекская ССР │10.8 │10.0 │
55 │ 50 │
│ Республика │0.1 │0.4 │
4 │ 11 │
│ Армения │ │ │
│ │
└────────────────┴─────┴─────┴─────────┴─────────┘
За последние годы отмечалось
незна-
чительное (на 1,7% меньше по сравнению с 1988 годом)
снижение
числа лиц в возрасте 16 лет и старше ,подозреваемых в
занятии
бродяжничеством. Почти 2/3 этих лиц прибыло в районы
задержа-
ния из других регионов, из них столько же находилось в
нем до
10 суток, почти треть от 3 до 10 месяцев, 92,1 тыс. лиц
(или
65,8%) имели судимость.
Среди бродяг количество лиц в трудоспособном
возрасте
составляет 104,3 тыс.(или 92,4%), из них почти треть - в
воз-
росте от 18 до 30 лет. Три четверти из них имеют
специаль-
ности. Число женщин составляет 19 тыс. или 16,9%, это на
7,9%
меньше,чем в 1988 году.
2.Статистика анонимок. У любого гражданина нашей
страны
есть право обратится с
любым сообщением в соответствующие органы и
организации.Но в
силу ряда причин эти сообщения не всегда подписываются.
Такие
сообщения принято называть анонимками. К сожалению,
количество
таких писем с каждым годом увеличивалось. Долгие
годы эта
проблема замалчивалась, что приводило к негативным
явлениям.
2 февраля 1988года был издан Указ Верховного Совета
СССР
"О порядке рассмотрения предложений, заявлений и
жалоб граж-
дан". С этого времени анонимные письма должны быть
поставлены
вне закона, т.к. письма без подписи не подлежат
рассмотрению.
Но, к сожалению, данная проблема не исчезла.Живучесть
негатив-
ных традиций,попытка воспользоваться для сведения личных
сче-
тов данными,изложенными в анонимках,которые продолжают
посту-
пать в различные инстанции, вызывают неоходимость анализа
при-
чин их возникновения и последствий.
Можно выделить три основные причины появления
негативных
писем:
1.боязнь преследования со стороны должностного
лица за
критику,месть за нее;
2.боязнь мести со стороны лица,совершившего
правонаруше-
ние;
3.желание автора уйти от ответственности за
заведомую
клевету.
Объектами нападок со стороны анонимщиков
становятся:ра-
ботники предприятий бытового обслуживания и
железнодорожного
транспорта (12%),сельского хозяйства, научных учреждений
и ме-
дицины (по 9%), вузов, партийных и советских органов (по
5%),
юридических учреждений, органов внутренних дел (по 4%),
иных -
12%.
Чаще всего встречаются анонимки следующего
содержания:
- о якобы совершенных преступлениях 18%;
- о научной несостоятельности 10%;
- о фальсификации научных исследований 10%;
- о злоупотреблении служебным положением 8%;
- незаконные действия должностных лиц 6%;
- аморальное поведение 6%;
- незаконное обогащение 2%;
- вымогательство 2%;
- преследование за критику 1% . Если говорить о
факти-
чески подтвержденных сведениях, то
до 20% из них получили полное подтверждение, 8%
частичное и
72%-вообще не подтвердились. Наивно думать, что
анонимщики
исчезли сами по себе.Поэто-
му важное значение преобретает вопрос о своевременном
выявле-
нии и привлечении их к уголовной
ответствености,возмещении ма-
териального ущерба.
ЛИТЕРАТУРА.
1. "Вестник статистики" 5'89 Ю.Карпухин,
Ю.Торбин "Ста-
тистика анонимок"
2. "Вестник статистики" 7'89
Маркович,Хмельницкий "Орга-
низация моральной статистики
во Франции"
3. "Вестник статистики" 8'89 Карпухин
Ю."Совершенствовать
статистику преступлений".
4. "Вестник статистики" 10'90 "О
лицах ведущих паразити-
ческий и бродяжнический об-
раз жизни."
5. "Вестник статистики" 3'91 Волков
М."Что нам показывает
статистика преступности".
6. "Вестник статистики" 8'91 "О
преступности и судимости
в стране"
7. "Вестник статистики" 9'91 И.Кириллов
"Потребление ал-
коголя и социальные
последствия пьянства и
алкоголизма".
8. "Социальная статистика" Учебник. М.
Финансы и ста-
тистика. 1988г., стр.144-157.
9. "Народное хозяйство в СССР" 1989 г.
(Стат. сборник).
|