Реферат: Денежные реформы в России: история и современность

Укрепить денежную систему можно было за счет капиталистов, отобрав у них ценности и усилив золотое обеспечение рубля. Временное правительство не пошло на это. Оно выпустило «Заем свободы». Облигации покупали плохо.

В июле 1917 года Временное правительство возглавил адвокат Керенский. Он продолжал войну. Расходы росли. Все больше и больше выпускалось бумажных денег. Денежное предложение окончательно расшатывалось. Зато крупная буржуазия наживалась на военных поставках. Каждый день на войну тратилось 50 миллионов рублей, из которых 5 миллионов шли в доход капиталистов.

В середине 1917 года появились новые деньги. Это были керенки, сделанные на плохой бумаге, без номеров и подписей, достоинством в 20 и 40 рублей. Их выпускали неразрезанными листами, величиной с газету. Подделать их было легко, и в стране появилось множество фальшивых денег. Вместе с ними количество денег в обращении по сравнению с 1914 годом увеличилось в 84 раза.

Банки оставались в руках капиталистов. Они давали деньги на подавление революции

Большевики тогда еще не были у власти, но они требовали от Временного правительства национализации банков, то есть передачи их в руки государства, введение налогов на прибыль капиталистов. Это могло бы спасти государство от финансовой катастрофы.

Буржуазное правительство Керенского думало о другом: оно бросало деньги на войну, выплачивало пенсии бывшим царским министрам, выделяло большие средства на содержание свергнутого царя и его семьи.

5.2  Банк в руках народа. Рубль становится советским

Грянула Великая Октябрьская революция.

25 октября (7 ноября) 1917 года Красная гвардия и революционные войска заняли самые важные для государства учреждения: вокзалы железных дорог, почту и телеграф, министерства и Государственный банк в Петрограде.

Но мало захватить банк, нужно уметь им пользоваться. Банк - это не только здание и хранимые в нем ценности. Это центр управления богатствами страны. Это большой штат служащих высокой квалификации. И многие из этих служащих во главе с управляющим и высшими чиновниками отказались служить советской власти.

Народ взял в свои руки золотой запас страны и много других ценностей, но они лежали неподвижно, не служили пролетарской революции. Рабоче-крестьянская власть не могла получить их из-за саботажа банковских чиновников. Взять деньги из банка не просто. Отпереть кладовые может только знающий человек. Кроме того, деньги нужно отсчитать, провести по документам, учесть остаток.

Совет Народных Комиссаров РСФСР не имел средств даже на канцелярские расходы. Между тем частным вкладчикам - капиталистам, буржуазии, помещикам - деньги выдавались без всяких препятствий.

Кроме Государственного банка, в стране сохранялись частные банки: Русско-Азиатский, Торгово-Промышленный и другие. В них тоже лежало не мало денег и золота. Золото оставалось в сейфах, которые банки сдавали всем желающим для хранения ценностей. И все использовалось против советской власти. Нужно было принимать решительные меры.

Органы советской власти арестовали управляющего Государственным банком. Вместо него назначили советского комиссара товарища Менжинского. Национализировали все другие банки. Предприняли проверку сейфов. Только в Москве в них обнаружили на 300 тысяч царских рублей золота и на 150 тысяч рублей серебра.

Специальным правительственным декретом для нужд канцелярии Совета Народных Комиссаров РСФСР было ассигновано 10 миллионов рублей и торжественно перевезено в Смольный. Тогда банковские чиновники в ответ объявили забастовку и ушли, взяв с собой ключи от кладовых. Но часть мелких служащих осталась на месте. Они-то и помогли постепенно наладить работу. Кроме того, демобилизовали из армии финансовых и бухгалтерских работников. Они заменили саботажников.

Капиталисты всполошились. Они видели, что деньги уплывают у них из рук. Чтобы спасти оставшееся, пытались прибегнуть к подкупу. Комиссару Волжско-Камского банка посулили 140 тысяч рублей только за то, чтобы он разрешил изъять ценности из сейфов. Комиссару Сибирского банка обещали 700 тысяч рублей, если он позволит вывезти золотые слитки. Но советские комиссары были неподкупны [3 c. 145].

Постепенно все банки перешли в руки государства. Впервые в истории деньги стали служить интересам трудящихся.

Советская власть учла ошибку Парижской коммуны. Тогда, в 1871 году, пролетарии Франции, захватив власть, не взяли в свои руки банк, не использовали народное золото в интересах революции. Наоборот, контрреволюционеры брали его для борьбы против народа. То была роковая ошибка восставших французов. Ее не повторил пролетариат России.

5.3  Денежный голод

Трудными, очень трудными были первые годы молодой Советской республики. Война, сперва империалистическая, потом гражданская, интервенция истощили страну. Империалисты всего мира объявили нам блокаду.

Невспаханной лежала земля. Голодали целые губернии. Сельское хозяйство не давало сырья промышленности. Стояло большинство заводов и фабрик, нечем было занять рабочие руки. Холодными были на железнодорожных путях немногие уцелевшие паровозы: не было топлива. Полностью прекратилась торговля.

Нужно дать хлеб голодающим. Его можно купить у крестьян, сохранивших излишки зерна. Но нет денег.

Нужно платить пособия семьям солдат и беженцам. Но денег нет.

Совсем мало в стране работающих предприятий, но там рабочие, им нужна зарплата. Но денег нет.

Советское государство должно защищать себя, иметь армию. Но солдат нужно кормить. И для этого нужны деньги, а их нет.

Где взять денег? Такой вопрос встал перед советским правительством вместе с другими трудностями.

«Денег нет, вот где наша слабость, вот отчего мы слабы и отчего страдает наша страна», - говорил Ленин 10 февраля 1918 года на Всероссийском съезде крестьянских депутатов и земельных комитетов.

Деньги в кассу государства поступают от торговли, от налогов. Но эти источники тогда ничего не давали.

Взять из банка? Но это значило остаться вскоре совсем без средств, потому что они не пополняются.

Пойти на крайнюю меру - печатать новые бумажные деньги? Но и это оказалось невозможным. Экспедиция заготовления государственных бумаг, в распоряжении которой были специалисты и печатные станки, так же, как вначале и банк, саботировала распоряжения советской власти.

Всей экономической жизни государства грозил паралич.

Ленинская партия делала все, чтобы побороть трудности.

Пришлось вместо денег пустить в обращение облигации «Займа свободы» сбежавшего за границу Керенского. Продолжали ходить царские деньги и керенки.

Советское правительство наложило на буржуазию денежную контрибуцию: делали обыски, отбирали спрятанные деньги и пускали в обращение.

Между тем из разных городов России в Москву шли телеграммы местных Советов с требованием выслать деньги. Недоставало денежных знаков и в самой Москве.

Ленин был очень обеспокоен. Он лично следил за распределением денежных знаков. С трудом удалось сломить саботаж Экспедиции заготовления государственных бумаг. Ее заставили работать даже по праздникам. Чтобы иметь бумагу, пришлось открыть в Петрограде специальную фабрику, создать организацию по заготовке тряпья - сырья, из которого делается бумага. Открыли производство красок. Некоторые краски пришлось за золото покупать за границей.

В 1921 году за месяц в среднем выпускалось денег на 188,5 миллиарда рублей.

Чтобы уменьшить спрос на денежные знаки, выпустили купюры по 5 и 10 тысяч рублей. Тогда вслед за денежным голодом наступил «разменный кризис» - не хватало мелких денег. Крестьяне сдавали хлеб на государственные ссыпные пункты, а расплатиться с ними не было возможности. Приходилось одну крупную купюру давать на несколько человек. Это вызывало недовольство.

Затруднением пользовались спекулянты: они меняли деньги за высокую плату. За размен сторублевого билета брали 10-15 рублей.

Чтобы удовлетворить надобность в разменных деньгах, правительство пустило в обращение разменные знаки. Это были царские почтовые и гербовые марки, на которые накладывался штемпель, показывающий, что они превращены в деньги.

5.4  Деньги одного дня

Денежный голод заставил органы советской власти в провинциальных городах выпустить свои денежные знаки.

Это делалось в Архангельске, Армавире, Баку, Верном, Владикавказе, Екатеринбурге, Екатеринодаре, Ижевске, Иркутске, Казани, Калуге, Кашине, Киеве, Одессе, Оренбурге, Пятигорске, Ростове-на-Дону, Тифлисе, Царицыне, Хабаровске, Чите и в других городах. Печатали деньги Грузия, Туркестан, Закавказье.

В 1919 году пролетариат Латвии взял власть в свои руки. Недолго тогда продержалась Советская республика в Прибалтике, но она имела свои деньги. Красная звезда, молот и коса - символ труда - украшали денежные знаки, Выпущенные Рижским Советом народных депутатов.

Выпускались боны, кредитные билеты, чеки, разменные знаки.

Так появились «туркбоны», «закбоны», «грузбоны», «сибирки» - деньги, выпущенные в городах Сибири.

Местные деньги делились примитивно. Например, для туркестанских бон брали серую рыхлую оберточную бумагу и малярную краску, которой красят крыши.

Печатали деньги многочисленные белогвардейские правительства, оккупационные армии, торговые компании и даже частные лица.

На Украине, в Закавказье, в Сибири, где господствовали интервенты и белогвардейцы, делали деньги Деникин, Колчак, Врангель. Закаспийское белогвардейское правительство выпустило «асхабадские боны» - ничего не стоившие бумажки. На них печатался приказ английского генерала Миллисона:

«Обязательства, выпущенные великобританской военной миссией 500-рублевого достоинство каждое, оплачиваются держателю в рублевых денежных знаках во всякое время по прошествии 3 месяцев после их выпуска, если великобританская миссия того пожелает».

Но миссия «не пожелала». В руках обманутого населения остались бесполезные клочки бумаги, а доходы от этого «фокуса» положили в карман белогвардейцы и английские оккупанты.

Печатал деньги и «главнокомандующий северо-западным фронтом генерал от инфантерии» белогвардеец Юденич.

В 1918 году украинские националисты вздумали вместе со своими немецкими хозяевами ввести, как сотни лет назад, денежный счет на гривны.

«Временный разменный знак» выпустила в 1919 году Западная добровольческая (белогвардейская) армия в Митаве. Интересно, что одна сторона этих денег занята текстом на немецком языке.

Ходили вместо денег и совсем курьезные заменители, например трамвайные книжки. В 1919 году выпустило свои временные бумажные денежные знаки (боны)… ростовское скаковое общество. Правда, действительными они были только на ипподроме во время скачек. В том же году выпустили боны в 3, 5, 10 и 25 рублей известные табачные фабриканты «Асмолов и компания».

Царские деньги - «николаевки», выпущенные временным правительством деньги «думские» и «керенки», «разменные знаки», облигации «Займа свободы», разнообразные боны, чеки, временные кредитные билеты - все это создавало неразбериху, а главное, не поддавалось регулированию.

5.5  Мешок денег

Усиленный выпуск бумажных денег совсем расстроил хозяйство страны. Покупательная способность рубля скатилась вниз, цены неимоверно выросли.

На фабриках, печатавших деньги, работало 13 тысяч человек. С 1917 по 1923 год количество бумажных денег в стране увеличилось в 200 тысяч раз.

По сравнению с 1914 годом в 1921 году цены возросли:

на сахар в 162’214 раз

на ситец в 86’730 раз

на мыло в 76’948 раз

на спички в 37’600 раз

В 1921 году пуд ржаной муки в Москве стоил 140 тысяч рублей, пшена - 192 тысячи, картошки - 20’600 рублей. А для того чтобы проехать трамваем одну станцию, платили 500 рублей, за две - 900 рублей. Марка для простого письма стоила 320 рублей, газета «Правда» - 2500 рублей [3 c. 149].

За ничтожные покупки расплачивались толстыми пачками денег, за более крупные - мешками.

В конце 1921 года 1 миллиард рублей даже крупными купюрами - по 50 и 100 тысяч рублей - составлял кладь весом в один-два пуда.

Кассиры, приезжавшие за деньгами для выдачи зарплаты рабочим и служащим, выходили из банка с огромными мешками за спиной.

Но купить на эти деньги можно было совсем немного. Чаще всего владельцы товаров вообще отказывались брать обесцененные деньги.

Процветали спекуляция, мешочничество. Оборот знаменитого московского Сухаревского рынка составлял 2 миллиарда рублей в день. Правительство теряло контроль над распределением продуктов.

Буржуазия, бывшие помещики, кулаки, у которых остались запасы продуктов, ценные вещи, быстро наживались от продажи всего этого. У них скопились огромные средства. Нужна была реформа, чтобы привезти в порядок денежное хозяйство.

Но обострилась гражданская война, продолжалась военная интервенция - реформа не состоялась.

Вернуться к ней удалось лишь в 1922 году.

В 1922 году советское правительство выпустило особые банковские билеты - «червонцы». Они исчислялись не в рублях, а в другой денежной единице - червонце. Один червонец приравнивался к десяти дореволюционным золотым рублям. Это была твердая, устойчивая валюта, обеспеченная золотом и другими государственными ценностями.

Червонец уверенно и быстро делал свое дело - укреплял денежную систему.

Вначале многие не верили в него: «Мало ли что можно написать на бумаге!» Но с каждым днем курс червонца по отношению к рублю все повышался. Курс определяли в Москве и телеграфом передавали по всей стране. Его публиковали в газетах, вывешивали на улицах городов. Как за температурой тяжело болевшего и выздоравливающего человека, за ним следил весь советский народ.

1 января 1923 года червонец равнялся 175 рублям, ходившим до 1923 года; через год - 30 тысячам рублей, а 1 апреля 1924 года - 500 тысячам рублей!

«Один червонец» был крупной купюрой. Были еще крупнее - 3, 5, 10, 25 и 50 червонцев. Это причиняло большие неудобства. Опять возник «разменный кризис»: не хватало мелких купюр и монеты.

Выходили из этого положения курьезным путем. Так как к тому времени все другие денежные знаки совершенно обесценились, то ими и разменивали червонцы. Можно было наблюдать, как покупатель, уплатив за товар 1 червонец, то есть 10 рублей золотом, получил 300 -400 тысяч рублей сдачи старыми денежными знаками.

В 1923 году сделан был еще шаг к укреплению денежной системы: выпущены денежные знаки только что созданного Союза Советских Социалистических Республик. 1 рубль в этих знаках приравнивался к 1 миллиону рублей, выпущенных до 1922 года, и к 100 рублям в деньгах 1922 года.

В 1924 году вышли государственные казначейские билеты достоинством в 1, 3 и 5 рублей. Это были деньги, единые для всего СССР. Наступил конец пагубной пестроте. Но главное, рубль решено было исчислять в золоте. Он приравнивался к 0,774234 грамма чистого золота, как дореволюционный [2 c. 204]!

Наш рубль обрел полную силу, он равнялся теперь 50 миллиардам рублей в прежних денежных знаках! Выросла его покупательная способность.

Правда, золотая рублевая монета не выпускалась. Советское правительство берегло золото. Оно совершило бы расточительство, если бы стало из него чеканить монету. Но зато выпустили полноценный серебряный рубль. Его покупательная способность равнялась золотому.

Появились серебряные 50, 20, 15 и 10 копеек. Разменная монета по 5, 3, 2 и 1 копейке делалась из меди. В 1925 году выпустили медную «полушку». Она существовала до 1928 года.

В 1931 году серебряные разменные монеты заменили никелевыми.

В 1935 году никелевым монетам дали другой рисунок, и в таком виде они ходили до 1961 года.

Великая Отечественная война была тяжелым испытанием для нашего рубля. Государству пришлось тратить огромные средства на армию, на расширение военной промышленности, на эвакуацию в глубокий тыл многих предприятий и населения. Расходы выросли во много раз. Они не возмещались доходами. Наоборот, такой важный источник государственного дохода, как розничная торговля, даже сократился: товаров для продажи населению выпускалось гораздо меньше, а цены на те из них, что отпускались по карточкам, остались прежними, довоенными.

Чтобы иметь достаточно денег, государство вынуждено было печатать их в большем количестве. К ним прибавилось немалое количество фальшивых советских денег. Их делали наши враги - немецкие оккупанты.

Когда кончилась война, излишние деньги, пущенные в обращение, сильно мешали наладить экономическую жизнь страны, восстановить народное хозяйство, отменить карточную систему снабжения.

Дело в том, что у спекулянтов скопилось большое количество денег, и, начни государство продавать продукты питания и промышленные товары без карточек, они бы сразу скупили дефицитные вещи, чтобы вновь спекулировать.

Поэтому и решено было за каждые 10 старых рублей при обмене давать 1 новый рубль. Одновременно отменялись карточки на продовольствие и промышленные товары, на некоторые из товаров снижались цены.

Трудящиеся от этой реформы только выиграли.

Рубль окреп.

Еще больше выиграла покупательная сила рубля после денежной реформы 1961 года.

Известно, что, например, длину можно измерять разными единицами: метрами, дециметрами, микронами… Всякий раз выбирают ту, что более пригодна. Нелегко было бы измерять железнодорожный путь сантиметрами или груз, перевозимый автомобилем, граммами.

То же и в экономике: цену товара можно выразить и в сотнях рублей, и в десятках, и копейками. Когда оценивают большое количество товаров, выражают в деньгах стоимость продукции, выпущенной тысячами заводов, - приходится пользоваться большими числами.

Народное хозяйство СССР растет, все увеличивается выпуск продуктов промышленности и сельского хозяйства, растут торговля, заработная плата. Для того чтобы это выразить в деньгах, нужны десяти-, а иногда двенадцатизначные числа. Масса денег в обращении тоже возрастает. Это сильно затрудняет работу планирующих органов, банка, бухгалтерии.

Даже счетным машинам трудно справиться с подсчетом огромных сумм!

Вот почему с 1 января 1961 года правительство решило в 10 раз повысить масштаб цен.

Таким образом, то, что стоило 1000 рублей, стоит теперь 100 рублей, вместо 250 рублей платят 25 рублей и т. д. Одновременно выпустили новые деньги и заменили ими старые по соотношению на 1 рубль новый 10 рублей старых.

Расчеты и денежный счет упростился, масса денег в обращении уменьшилась.

Но это не все! Реформа в 10 раз увеличила покупательную способность рубля. Увеличилось и его золотое содержание.

Советский рубль стал еще полновесней!

Кроме билета в 1 рубль, выпустили купюры достоинством в 3, 5, 10, 25, 50 и 100 рублей.

Размер новых советских денежных знаков как бы подчеркивал их покупательную силу. В самом деле, за небольшой бумажный листок, за 100 рублей, в магазине можно было приобрести такие вещи, как пальто, костюм, два велосипеда, можно было долететь от Москвы до Хабаровска на комфортабельно самолете. Но рубль теперь был не только бумажный. У него появился еще костюм - металлический. Это звонкий, блестящий рубль!

В 1991-1993 гг. в связи с политическими и инфляционными процессами, распадом СССР и образованием СНГ были заменены отдельные купюры банковских билетов СССР, выпущены в обращение купюры более высокого достоинства, появились национальные бумажные денежные знаки в некоторых государствах (больших союзных республиках СССР), изменены символика, художественное оформление и техника изготовления бумажных денежных знаков, расширилось применение различных заменителей денежных знаков (купонов, талонов, жетонов и др.).

1993-1994гг. - процесс создания национальной валюты и отделение денежного обращения России от денежных систем государств бывшего СССР.

1-го января 1998 в Российской Федерации началась денежная реформа (1000-кратная деноминация рубля), замена денежных знаков осуществлялась до 31 декабря 1998 года, а обмен ЦБ будет осуществлять до 31 декабря 2002 года.

С 1-го января 1998 года в обращение выпущены монеты образца 1997 года. Достоинством 1, 5, 10, 50 копеек и 1, 2, 5 рублей. Монеты отчеканены на Московском и Санкт-Петербургском монетных дворах, и имеют обозначения на копейках (м) и (с-п), на рублях (ММД) и (СПМД). На монетах обозначен год чекана 1997, 1998, 1999, 2000, 2001

С 1-го января 1998 года в обращение выпущены банкноты (Билеты Банка России) образца 1997 года. Достоинством в 5, 10, 50, 100 и 500 рублей. Банкноты отпечатаны на фабриках Гознака. На банкнотах обозначен год образца 1997.

С 1-го января 2001 года в обращение выпущена банкнота (Билет Банка России) образца 1997 года. Достоинством в 1000 (Тысяча) рублей. Банкнота отпечатана на фабриках Гознака. На банкноте обозначен год образца 1997. Это решение принял Совет Директоров Банка России 21 августа 2000 года. Образец и описание банкноты были представлены 1 декабря 2000 года.

В 2001-м году в обращение выпущены модифицированные банкноты (Билеты Банка России) образца 1997 года, достоинством 10, 50, 100, 500 рублей, на банкнотах имеется обозначение: "Выпуск 2001".

После краха финансовой системы страны и девальвации национальной валюты в августе - декабре 1998 г., и продолжающейся инфляции в 1999 - 2001 г.г., курс рубля постоянно снижается, и ЦБР вынужден разрабатывать купюры более высокого номинала, чем сейчас и занимаются в НИИ Гознака.

В 1999 году ЦБР принял решение о возобновлении чеканки юбилейных монет для обращения, так в 1999 году была выпущена монета 1 рубль в честь 200-летия со дна рождения А.С.Пушкина. А в 2000 году появились 2 рубля (7 видов) Города-герои и состовная монета нового номинала 10 рублей в честь 55-летия ВЕЛИКОЙ ПОБЕДЫ. В последующие годы чеканка Юбилейных монет будет продолжена.

1.  Борисов Е.Ф., Петров А.А., Стерликов Ф.Ф. «Экономика: справочник».- Москва. «Финансы и статистика» 1997 год.

2.  Васюков А.И., Горшков В.В., Колесников В.И., Чистяков М.М. «Бумажные денежные знаки России и СССР».- СПб. «Политехника» 2000 г.

3.  Елизаветин Г. «Деньги». - Москва. «Государственное издательство детской литературы министерства просвещения РСФСР» 1963 год.

4.  История России с начала XVIII до конца XIX века. Под ред. А.Н. Сахарова, Москва, АСТ, 2002

5.  История России 1961-1917. Москва, Терра, 2001

6.  Российский экономический журнал, №1, 2003г. Ст. «стратегия развития государства на период до 2003г.»