Курсовая работа: Восток и юг в геополитических расчетах России

Входит ли активность России в данной части мира в сферу ее актуальных национально-государственных интересов? На какие геополитические факторы и особенности межстранового взаимодействия (и взаимоотталкивания) в АТР следует обратить внимание при разработке стратегии российского проникновения в большую региональную политику? Как АТР может быть полезен России в геостратегическом отношении, если она (вместе с союзниками) действительно намерена добиться положения одного из глобальных центров силы в многополярной модели мироустройства? На часть этих вопросов я постарался (разумеется, в общих чертах) ответить в первых двух разделах главы. Прежде чем переходить к анализу вариантов политики России в АТР на предлагаемых мною основах концепции "балансирующей равноудаленности", полезно и поучительно рассмотреть историю и нынешнее состояние жизненно важных и в то же время крайне непростых для России отношений с Китаем, которые неизбежно окажутся в центре ее будущего государственного расчета. Ведь содержание этих отношений, на мой взгляд, нельзя считать до конца проясненным даже в историческом аспекте, особенно в том, что касается былого взаимодействия двух социалистических гигантов и их компартий.

"Русский с китайцем - братья навек"?

Некоторое время отношения между Москвой и Пекином характеризовались как дружественные и даже братские. Об этом определении вспомнил премьер В. Черномырдин во время визита в Китай весной 1994 г.50 О сегодняшнем дне и перспективах разговор впереди, а пока разберемся с тем, что лежало в основе двустороннего взаимодействия во времена СССР, ибо очень часто прошлое прокладывает дорогу в будущее.

Истинно "братским" и "дружественным" — читай: интернационалистским — отношение советского руководства к любым зарубежным странам и партиям могло быть весьма короткий срок — до конца 20-х годов, когда Октябрьская революция мыслилась как "запал" мировой революции, и — по крайней мере в теории — "интересы российского пролетариата" не ставились выше интересов пролетариата "мирового". Однако в результате затухания революционной волны в Европе, неудачи похода на Варшаву и начала послевоенной стабилизации "империализма" упор был сделан на необходимость выживания России\СССР как главного достижения первой фазы мировой революции и оплота ее последующих этапов, т.е. на "построение социализма в одной отдельно взятой стране".

Именно с того момента советским руководителям пришлось вплотную заняться вопросами практической и перспективной геополитики, наряду с продолжением международной революционной деятельности по линии Коминтерна. По мере консолидации СССР и превращения его в "нормальное" государство геополитическая мотивация его внешнеполитического поведения, проистекающая из заново определенных великодержавных интересов, вытесняла идеологические императивы, хотя очень часто сохраняла форму последних. Нелишне отметить, что международные разделы выступлений Сталина на предвоенных съездах партии содержали геополитические по сути анализы обстановки в мире с подробными табличными выкладками.

Уверенность в самостоятельном — без поддержки революций в других странах — выживании сначала не приходила. СССР, несмотря на успехи НЭП, оставался отсталой аграрной страной, а его армия по соображениям вынужденной экономии была сокращена и в результате военной реформы 1924-25 гг. формировалась в основном на милиционной основе. Поэтому Кремль приветствовал начало периода волнений и "смуты" на Востоке и особенно мощнейшую революцию в Китае (1925-27 гг.), в которой принимал деятельное участие51. Но уже тогда в отношении Москвы к "китайским событиям" содержалась известная доля "геополитической настороженности"52. Провал китайской революции, надежды на способность самостоятельного существования СССР, связанные с осуществлением первых пятилеток (рывком в тяжелой и оборонной промышленности), глубокий экономический кризис 1929-33 гг. на Западе, "полная победа социализма в СССР", зафиксированная XVII съездом партии, а также чрезмерная, несомненно, "гордость за достигнутое" и личные глобальные амбиции Сталина и других советских лидеров способствовали тому, что СССР стал все больше подаваться самим его руководством в качестве единственного государства, способного возглавить "мировое революционное движение" (МРД) и перекроить "буржуазную" политическую карту мира, изменить глобальное соотношение сил в пользу "пролетариата". На этом основании всем течениям МРД предписывалось четко выполнять инструкции Кремля и обслуживать его растущие собственно геополи-; тические интересы53. "Воля Кремля" принималась к исполнению в Западной Европе, но вызывала резкое противодействие нанкинского правительства Гоминьдана во главе с Чан Кайши54 и сопротивление части руководства компартии Китая, вылившееся в споры с Москвой по вопросу о революционной стратегии КПК55. При этом будущий руководитель КНР Мао, если верить его соратнику Ван Мину, еще в предвоенные и военные годы обнаружил не только идейные расхождения со "старшим братом", но и в геополитическом плане ориентировался не на Москву5". По завершении второй мировой войны, тем не менее, КПК провозгласила курс на союз с СССР и вхождение в мировую соцсистему. Мао и его сторонникам нужна была поддержка Москвы сначала для победы над Гоминьданом и предотвращения вооруженного вмешательства США в гражданскую войну на стороне своих противников, а затем и для изоляции гоминьдановцев на Тайване. Кроме того, следовало укрепить позиции КПК внутри страны, в т. ч. путем сдерживания политических амбиций военных. А главное - нужна была обширная экономическая и техническая помощь, которую СССР стал оказывать в соответствии с Договором о дружбе, союзе и взаимной помощи (1950 г.). Без нее невозможным оказалось бы скорое восстановление и развитие Китая. Так одна держава "выращивала" своего геополитического конкурента. (Нечто подобное, правда, воспроизводилось в отношениях США с ФРГ и особенно Японией).

На основе задаваемых ориентиров экономического прогресса строились планы укрепления военной мощи Китая и особенно обретения им ядерного оружия57. Благоприятные же оценки темпов прироста совокупного (экономического + военного) потенциала страны соотносились его руководством с якобы слабеющей мощью реальных геостратегических соперников — СССР и стран Запада. Результаты таких сопоставлений провоцировали как растущее "непослушание" Пекина в отношениях с Москвой, все более жесткое отстаивание им собственной позиции в МРД, так и усиление геополитических амбиций тогдашних руководителей КНР, которые в прежнем биполярном мире явно намеревались оттеснить СССР и США на второй план. Эту стратегию КНР, с известной долей условности, можно было бы назвать "утопией перехода геостратегического лидерства к Китаю" .

Советским руководителям все это, разумеется, не нравилось. Поэтому в ответ на просьбу поделиться "козырным тузом" — ядерным оружием — Кремль ответил категорическим отказом58. Пожалуй, в спорах вокруг передачи ядерного оружия и того, что окрестили расхождениями Москвы и Пекина по принципиальным вопросам войны и мира, сквозь идеологическую оболочку наиболее отчетливо проступала суть конфликта — геополитическое соперничество двух держав. Создавая геополитический противовес Китаю, СССР стал активно обхаживать Индию. Экономическая помощь, однако, в Китай продолжала поступать. Видимо, Кремль не хотел лишаться мощного союзника в борьбе за "победу социализма" в глобальном масштабе и потому не спешил идти на окончательный разрыв с Пекином. Он мог надеяться на победу промосковской фракции в китайском руководстве, либо рассчитывал на "приручение" самого Мао (учитывая опыт замирения с Тито), либо верил в крепость экономико-технической зависимости Китая от СССР.

В конечном итоге просчитались обе стороны: Китай переоценил свою способность к быстрому развитию в условиях почти полной международной изоляции и обрек себя на многолетнюю экономическую стагнацию, относительную военную слабость и ограниченный вес в мировых делах, СССР же чрезмерно был убежден в потенциале своего влияния на союзников и одновременно недооценил желание Пекина верховодить в МРД или — что почти одно и то же — стать вместо Москвы единоличным глобальным лидером (по понятиям того времени, разделявшимся и китайскими, и советскими руководителями, Запад был обречен на стратегическое поражение, поэтому руководство МРД практически означало претензию на мировое лидерство в будущей "униполярной" модели мира).

Нельзя сказать, что советские идеологи игнорировали приверженность китайских властей, и прежде всего Мао, традиционному "коду" и принципам поведения Поднебесной в мире59, что уже после ухода Великого Кормчего они не намекали на те действия КНР, которые можно квалифицировать как намерение осуществить геополитическое лидерство в Азиатском и Тихоокеанском регионах (а не пресловутое идеологическое влияние)60, что они не пытались разыграть антикитайскую карту, внушая США подлинную фобию перед ядерным кулаком КНР61.

Не исключено, что "традиционалистически-маоистскую матрицу" геополитических расчетов Китая можно спроецировать и на глобальную ситуацию конца XX в. Но это было бы слишком просто. Реальность, думается, будет значительно сложнее. Прежде всего потому, что история учит тех, кто намерен учиться, и в ее классе китайцы оказались способными учениками. Из непростых взаимоотношений с Россией и ошибок в собственной политике они извлекли полезные уроки, которые положены в основу геополитического курса современного Китая. Понимая, что фундаментом могущества страны и главной опорой его геополитических намерений является сильная рыночная экономика, китайское руководство после смерти Мао взяло курс на экономическую реформу. Осознавая, что реформу трудно провести в полной международной изоляции, оно приоткрыло страну для иностранных товаров и инвестиций, и прежде всего для главного на сегодня ее конкурента в АТР и вообще в мире — США. Убедившись, что опасно зависеть в экономико-технологическом плане от одного государства, Пекин теперь пытается максимально диверсифицировать источники технологий, капиталов, товаров, а также рынки для экспорта своей продукции. Обжегшись на попытках осуществить "большие скачки" у себя дома и на мировой сцене , он проявляет терпение в осуществлении внутренних реформ и внешней экспансии. Китай не форсирует трансформацию экономических успехов и других факторов силы в немедленные и крупные геополитические дивиденды. Пока лишь он довольствуется скромными победами (навязывание Лондону условий возвращения Гонконга; продление СНБ в 1994 г. несмотря на демонстративный отказ прислушаться к требованиям к США соблюдать права человека), но вполне вероятно, что пекинские руководители ведут планомерную подготовку к гораздо более крупной игре — за "XXI век китайской цивилизации". Наконец, Пекин усвоил, что ядерное оружие и впредь будет важным аргументом в межгосударственных отношениях и фактически проводит политику неприкосновенности своей ядерной программы (неучастие в любых переговорах по ограничению ядерных вооружений, сольное продолжение испытаний, сокрытие официальных данных по размерам и структуре национального ядерного потенциала и т.д.).

Насколько можно судить, пристальное изучение постмаоистским руководством КНР практики современных межгосударственных взаимодействий — и, я уверен, с бережным учетом традиционалистски-ма-оистского "кода" поведения — пополнило китайскую стратегию и другими геополитическими премудростями. Упомяну лишь три, которые небезразличны с точки зрения интересов нашей страны. Мирные виды экспансии (товарное, инвестиционное, миграционное проникновение, которое уже фактически осуществляется Китаем в отношении США и, возможно, начинается им в российском Зауралье) менее рискованны, но по геополитическим результатам могут быть сравнимы с военной. Однако невоенная мощь, не подкрепленнная военной силой, имеет пределы распространения вовне (опыт Японии, Германии и других мировых экономических лидеров). При этом военная сила, чтобы быть действенной и эффективной в современной ситуации, должна быть основана на передовой технике ("синдром войны в Персидском заливе"). Этими соображениями, видимо, и объясняется ускоренное перевооружение ядерных сил и войск общего назначения63.

И сама система принципов, и ее практическая реализация Китаем являются для нас не только одним из образцов разработки и осуществления современной геополитики в "эгоцентристском", так сказать, варианте. (В официальных изданиях КНР мало признаков какой-либо поддержки многополярной модели организации международных отношений, воспринимаемой уже достаточно серьезно даже теми заокеанскими и европейскими аналитиками, которых в идеологической советской лексике именовали "ястребами" и "реваншистами".) Они еще служат индикатором того, что на востоке Россия имеет мощного соседа, нацеленного на геополитическое расширение.

Подобное неизбежное соседство осложняется наличием в российско-китайских отношениях целого клубка проблем. В центре его находится классическое геополитическое противоречие: наличие с одной стороны границы — в Сибири и на Дальнем Востоке — обширных, богатых всяческими ресурсами (включая критически важные энергоносители) малоосвоенных территорий с сокращающимся населением64, прогрессирующие бедность и слабость (в т.ч. военная) государства; и с другой ее стороны — растущая перенаселенность, острая нехватка территории, бурно развивающаяся промышленность, быстрый прирост общего экономического потенциала, аккумуляция огромх финансовых средств, недостаток природных ресурсов (нефти, железной руды, леса, цветных металлов). Среди иных проблем и противоречий назову лишь важнейшие:

— Омраченный тяжелыми конфликтами опыт недавнего исторического общения. Кроме всего прочего, это обстоятельство важно и потому, что на ключевых постах в Китае еще много деятелей, получивших начальную мировоззренческую подготовку во времена напряженной "великой дружбы" и последовавшей за ней открытой конфронтации двух стран. Упомяну и нынешний "идейный конфликт" (Китай теперь — формальный лидер "мирового социализма", а отступница-Россия вроде бы предалась либерально-демократическому капитализму). Он серьезнее, чем может показаться на первый взгляд. КПК, пока находящаяся у "кормила" , миллионы функционеров и могущественная армия отчаянно сражаются за сохранение власти и привилегий. Для них Россия запятнала себя "дурным примером" добровольной сдачи классовых позиций внутри страны. В восприятии Пекина, Москва также несет ответственность за развал СССР и бездействие в отношении регионального сепаратизма, то есть за поведение, служащее образцом для стремящихся к большей автономии китайских провинций.

— Крупные территориальные претензии к России в последний раз были выдвинуты Пекином не так давно — в 1964 г. Они охватывали площадь свыше 33 тыс. кв. км65. Проходящая ныне демаркация границы вроде бы снимает данную проблему, но официальными решениями недовольно и местное российское население, и местное, особенно хабаровское, начальство. Активное противодействие россиян соглашениям по границе и участившиеся факты "демонстративного поведения" приграничных китайцев (неважно, санкционированные или нет свыше), очевидно, способны привести к возобновлению территориального спора. Впрочем, учитывая нацеленность КНР на геополитическое расширение, нельзя исключить ее возвращение по собственной инициативе к территориальному спору лет через 10-1566.

— Геополитическое соперничество за влияние на республики Центральной Азии и Казахстан. В большинстве из них Китай уже вошел в ведущую тройку зарубежных стран по количеству созданных СП;

развивается и прямая торговля, чему содействует местная китайская диаспора67.

— Экологический конфликт возможен уже в недалеком будущем. Одна из его причин — проблема кислотных дождей, вызванных огромным потреблением промышленностью Китая угля с высоким содержанием серы. Эти дожди уже угрожают сибирским лесам, но их пагубное действие станет особенно заметным к 2010 г., когда Китай, по оценкам, превратится в главного генератора кислотных дождей на планете68.

— Небезразличной для России окажется возможная попытка Китая решить силой проблему островов в Южно-Китайском море, хотя бы потому, что она создавала неприятный прецедент улаживания Пекином разногласий со своими соседями с помощью прямого давления.

Бесспорно, что России сейчас и в обозримом будущем трудно обойтись без кооперации с КНР. Это одна из немногих стран, готовых закупать продукцию нашей обрабатывающей промышленности (сегодня ее доля в российском экспорте составляет 35%), большие объемы вооружений. КНР реально заинтересована в налаживании "полновесных связей" в аэрокосмической промышленности, химии, машиностроении; она способна предоставить нам солидные контракты на модернизацию построенных ранее нами же предприятий, на создание крупного гидроузла на реке Янцзы, ТЭС и АЭС, а после достройки Богучан-ской ГЭС готова закупать у нас избыточную электроэнергию.

Но даже в многообещающем экономическом сотрудничестве есть свои "подводные камни". Наметился спад в объеме двустороннего товарооборота (на 44% за первый квартал 1994 г. по сравнению с тем же периодом прошлого года). В печати отмечались многие причины этого явления (исчерпание системы бартера, недостаточная пропускная способность переездов на границе и т.д.). Свое влияние оказал и дефицит общего торгового баланса Китая: страна решила просто меньше закупать за границей^. Не думаю, что российский экспорт в КНР упадет до критически низких величин — он дешев, а потому выгоден китайцам. Но по ряду причин (необходимость комплексной реорганизации двусторонней торговли, развития ее инфраструктуры, особенно в России и т.п.) на быстрый его рост рассчитывать пока не приходится. Если же к концу века потребности Китая в импорте вырастут до 400 млрд. долл.70, то для того, чтобы расширить торговлю с ним, России придется разработать принципиально новую стратегию освоения китайского рынка.

Кроме того, имеется большой перекос в области легальных инвестиций (в 1992-93 гг. в России зарегистрировано 800 китайских компаний и СП, а в КНР с участием нашего капитала — 400)71. Продолжение данной тенденции может иметь неблагоприятные внутри- и внешнеполитические последствия для России. Далее, происходит плохо поддающийся контролю и не приносящий российской казне доходов вывоз стратегического сырья, который может еще больше возрасти после недавней отмены указами президента РФ экспортных квот и лицензий'". Наконец, нашествие китайского ширпотреба, сельскохозяйственной продукции создает неблагоприятные условия для возрождения отечественной легкой промышленности и аграрного сектора.

Страницы: 1, 2, 3, 4