Аудит фондов и себестоимости 
Аудит фондов и себестоимости
coo
Ревизия и аудит фондов, издержек производства (обращения) и финансовых
результатов А. Фонды Важным источником собственных средств предприятия являются фонды. Порядок
их создания регулируется законодательством и учредительными документами. Анализ устава предприятия дает возможность оценить финансовые возможности
предприятия по достижению поставленной цели и решению социальных задач,
формированию и использованию создаваемых фондов. Цель ревизии (аудита) — проверка размера фондов, сроков, порядка их
формирования и использования. Задачами ревизии (аудита) являются контроль образования, назначения и
использования фондов; определение их влияния на финансовое положение
предприятия. Для субъектов хозяйствования, осуществляющих свою деятельность на
территории Республики Беларусь, устанавливаются требования по размеру,
срокам и порядку формирования уставного капитала: Предприятия с иностранными инвестициями:
а) совместное предприятие (хозяйствующий субъект Республики Беларусь,
уставный капитал которого состоит из доли иностранного инвестора и доли
физических и юридических лиц Республики Беларусь) в форме АО, 000;
б) иностранное предприятие (юридическое лицо Республики Беларусь, в
уставном капитале которого иностранные инвестиции составляют 100 %).
Порядок создания иностранных предприятий, установленный Постановлением
Совета Министров Республики Беларусь от 24 февраля 1992 г., № 97,
предусматривает, что для иностранного инвестора в банковском учреждении
открывается временный расчетный счет иностранного предприятия. К моменту
регистрации на данный счет должны быть переведены денежные средства в
размере не менее 25 % объявленного уставного капитала. Если обществом с
ограниченной ответственностью, обществом с дополнительной ответственностью
и унитарным предприятием на момент их государственной регистрации уставный
капитал
сформирован менее чем на 50 %, такое предприятие не подлежит
государственной регистрации, а унитарных предприятий — уставный капитал
должен быть полностью оплачен собственником имущества предприятия. Минимальный размер иностранных инвестиций в уставный капитал предприятия
определяется в размере, эквивалентном 20000 долл. США (ст. 14. Закона
Республики Беларусь «Об инвестиционной деятельности в Республике
Беларусь»). Объявленный в учредительных документах уставный фонд юридического лица с
иностранными инвестициями должен быть сформирован:
• не менее 50 % — в течение первого года со дня государственной
регистрации предприятия за счет внесения в него каждым из участников не
менее 50 % своей доли;
• в полном объеме — до истечения двух лет со дня регистрации. Иностранные инвесторы вносят вклады в уставный капитал в денежной и
неденежной (натурально-вещественной) форме. Денежные средства в уставный
капитал могут вноситься нерезидентом как в иностранной валюте, так и в
белорусских рублях. При необходимости пересчета вкладов в доллары США
применяется курс Национального банка Республики Беларусь на дату подписания
договора о создании предприятия с иностранными инвестициями. Фактические
белорусские рубли могут быть внесены нерези-f дентами только со счетов в
валюте Республики Беларусь типа «И», открытых в банках Республики Беларусь
(режим использования счетов типа «Инвестиционные», изложенный в Положении о
порядке проведения валютных операций на территории Республики Беларусь от 1
августа 1996 г., № 768 с изменениями и дополнениями, позволяет осуществлять
платежи в виде взносов в уставный капитал предприятий-резидентов).
Неденежные вклады участников предприятия подлежат экспертизе достоверности
оценк» неденежных вкладов. Оценка проводится в денежных единицах, i которых
объявлен уставный капитал, и оформляется актом экспертизы.
Акционерные общества:
а) открытое акционерное общество — акции распространяются путем открытой
продажи или подписки и их свободное хожде ние на рынке ценных бумаг не
ограничено иначе, чем по зако ну. Минимальный размер уставного фонда ОАО
должен быт сформирован в полном объеме к моменту созыва учредитель ной
конференции;
б) закрытое акционерное общество — хождение акций на рынке ценных бумаг
запрещено или ограничено его уставом. Минимальный размер уставного фонда
ЗАО должен быть сформирован в полном объеме в течение двух месяцев с
момента государственной регистрации. Общества с дополнительной ответственностью: Минимальный размер уставного капитала должен быть сформирован в полном
объеме в течение двух месяцев с момента государственной регистрации. Формы создания коммерческих организаций предусмотрены Гражданским
кодексом Республики Беларусь. Декретом Президента Республики Беларусь «Об упорядочении государственной
регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) субъектов
хозяйствования» от 16 марта 1999 г., № 11, с изменениями и дополнениями от
16 ноября 2000 г., № 22 установлены размеры уставного фонда для:
• открытых акционерных обществ (ОАО) — 12500 евро;
• закрытых акционерных обществ (ЗАО) — 3000 евро;
• обществ с ограниченной ответственностью (000) — 1600 евро;
• унитарных предприятий, основанных на праве хозяйственного
ведения, — 800 евро;
• обществ с дополнительной ответственностью, хозяйственных товариществ и
производственных кооперативов — 400 евро;
• крестьянских (фермерских) хозяйств, созданных в форме коммерческих
организаций, — 150 евро;
• субъектов хозяйствования, создаваемых для осуществления производственной
деятельности, установлен льготный минимальный размер уставного капитала —
50 % от установленного размера для коммерческой организации соответствующей
организационно-правовой формы. Этими же документами предусмотрено, что общество может быть ликвидировано
по решению соответствующих органов в следующих случаях:
• осуществление деятельности, противоречащей уставным целям коммерческой
организации либо непредусмотренной ее учредительными документами, либо без
специального разрешения (лицензии), либо запрещенной законодательством,
либо в результате экономической несостоятельности (банкротство);
• сокрытие (занижение) прибыли (доходов) и других объектов налогообложения
в течение 12 месяцев подряд;
• нарушение сроков регистрации акций; сроков и порядка формирования
минимального размера уставного капитала;
• наличие убытков по итогам второго и последующих финансовых годов;
задолженности по платежам в бюджет и государственные целевые бюджетные и
внебюджетные фонды более 6 месяцев подряд с даты образования задолженности
коммерческой организации;
• уменьшения стоимости чистых активов коммерческой организации по
результатам второго и каждого последующего финансового года ниже
установленного законодательством минимального размера уставного капитала и
др. | Нормативное обеспечение
• Закон Республики Беларусь «О предприятиях в Республике Беларусь» от 14
декабря 1990 г. с изменениями и дополнениями.
• Закон Республики Беларусь «Об инвестиционной деятельности в Республике
Беларусь» от 29 мая 1991 г., № 824-XII.
• Закон Республики Беларусь «Об иностранных инвестициях на территории
Республики Беларусь» от 14 ноября 1991 г., № 1242-XII с изменениями и
дополнениями.
• Закон Республики Беларусь «Об акционерных обществах, обществах с
ограниченной ответственностью и обществах с дополни- тельной
ответственностью» от 9 декабря 1992 г. с изменения- ;
ми и дополнениями (новая редакция), i
• Закон Республики Беларусь «Об экономической несостоятельности
(банкротстве)» от 18 июля 2000 г., № 423-3.
• Декрет Президента Республики Беларусь « О некоторых мерах по упорядочению
экономических отношений» от 4 августа 1997 г., № 14 с изменениями и
дополнениями.
" Постановление Министерства финансов Республики Беларусь «Об утверждении
форм аудиторских заключений о фактическом формировании уставного фонда
юридического лица с иностранными инвестициями — совместного предприятия
(иностранного предприятия)» от 29 июня 2000 г., № 67.
• Положение о проведении экспертизы достоверности оценки имущества,
вносимого в виде неденежного вклада в уставный фонд юридического лица:
утверждено Постановлением Кабинета Министров Республики Беларусь от 12
февраля 1996 г., № 92 с
изменениями и дополнениями.
• Положение по оценке стоимости объектов государственной собственности:
утверждено Министерством экономики Республики
Беларусь 14 мая 1996 г., Министерством статистики и анализа Республики
Беларусь 13 мая 1996 г., Министерством по управлению государственным
имуществом и приватизации Республики Беларусь 16 апреля 1996 г., с
изменениями и дополнениями.
• Положение о порядке проведения валютных операций на территории Республики
Беларусь от 21 августа 1996 г., № 768 с изменениями и дополнениями.
• Положение о регистрации зарубежных предприятий в Министерстве иностранных
дел Республики Беларусь: утверждено Приказом Министерства иностранных дел
Республики Беларусь от 15 ноября
1999 г., № 138.
• Положение о государственной регистрации и ликвидации (прекращении
деятельности) субъектов хозяйствования: утверждено Декретом Президента
Республики Беларусь от 16 марта 1999 г., № 11с изменениями и дополнениями.
• Положение о потребительской кооперации в Республике Беларусь:
утверждено Декретом Президента Республики Беларусь от 20 августа 1999 г., №
32.
• Положение о порядке государственной регистрации предприятий с
иностранными инвестициями: утверждено Постановлением
Министерства иностранных дел Республики Беларусь от 19 декабря
2000 г., № 174.
• Положение о порядке передачи земельных участков в собственность
юридических лиц (их собственников): утверждено Указом Президента Республики
Беларусь от 22 февраля 2000 г., № 81.
" Положение о порядке наравления материалов о ликвидации (прекращении
деятельности) коммерческой организации в связи с нарушением государственной
отчетной дисциплины: утверждено Постановлением Министерства статистики и
анализа Республики Беларусь от 22 февраля 2000 г., № 9.
" Положение о порядке передачи в залог права аренды земельных участков при
ипотеке зданий и сооружений юридическими лицами: утверждено Постановлением
Государственного комитета по земельным ресурсам, геодезии и картографии
Республики Беларусь от 3 апреля 2000 г., № 2.
• Положение о порядке прохождения открытыми акционерными обществами,
созданными в процессе разгосударствления и приватизации, проверки качества
и надежности (листинга) их ценных бумаг для последующего обращения на
бирже: утверждено Постановлением Государственного комитета по ценным
бумагам Республики Беларусь от 24 апреля 2000 г., № 02/П.
Положение о порядке формирования уставного фонда открытого акционерного
общества, создаваемого в процессе разгосударствления и приватизации
государственной собственности: утверждено Постановлением Министерства по
управлению государственным имуществом и приватизации Республики Беларусь от
5 мая 2000 г., № 5.
' Положение по бухгалтерскому учету имущества и обязательств организации,
стоимость которых выражена в иностранной валюте: утверждено Постановлением
Министерства финансов Республики Беларусь от 17 июля 2000 г., № 78.
« Порядок оценки стоимости чистых активов юридических лиц, кроме банков:
утвержден Приказом Министерства финансов Республики Беларусь от 20 января
2000 г., № 24. Перечень вопросов, подлежащих проверке
• Наличие устава, учредительного договора, свидетельства о государственной
регистрации предприятия.
• Структура и предмет деятельности предприятия, его организационно-правовая
форма: 000, ОАО, ЗАО, полные и коман-дитные товарищества, унитарные и
казенные предприятия, общества с дополнительной ответственностью.
• Соответствует ли сумма вкладов учредителей величине уставного капитала,
определенного учредительными документами предприятия?
• Обеспечивает ли его величина объем деятельности предприятия?
• Доля уставного фонда в общей сумме собственного капитала.
• Учредители предприятия и порядок ведения реестра акционеров.
• Правильность образования уставного капитала.
• Правильность начисления доходов от участия в предприятии за счет прибыли
и других источников и полнота удержания налога
на доходы.
• Всеми ли учредителями произведены взносы в уставный фонд предприятия,
своевременность и полнота взноса в уставный капитал каждого учредителя, в
каком виде он внесен и правильно ли оформлены документы?
• Действующий порядок учета расчетов с учредителями.
• Организация контроля по соблюдению требований законодательства по
формированию уставного капитала.
• Предусмотрено ли уставом предприятия осуществление внешнеэкономической
деятельности?
• Виды счетов, которые предприятие имеет право открывать в банке.
• Наличие лицензии и круг ее действия.
• Своевременность внесения изменений в учредительные документы.
• Порядок ведения аналитического учета, соответствие записей в первичных
документах записям в регистрах аналитического и синтетического учета.
• Отражение операций на счетах бухгалтерского учета по увеличению
уставного фонда.
• Изменялся ли профиль предприятия и размер уставного капитала?
• Организация подписки на акции.
• Порядок распределения чистой прибыли предприятия.
• Возврат средств учредителям при ликвидации предприятия. В таком же порядке разрабатываются вопросы для проверки резервного фонда,
фондов специального назначения (фондов накопления и фондов потребления).
Фонды накопления направляются на производственное развитие и иные
аналогичные цели. К ним относятся:
• фонд пополнения собственных оборотных средств (88—2.1);
• фонд финансирования материально-технической базы предприятий и
организаций потребительской кооперации (88—2.2);
• инновационный фонд Белкоопсоюза (88—2.3);
• фонд финансирования международного кооперативного движения (88-2.4);
• фонд социальной сферы (88—2.5);
• фонд финансовой поддержки предприятий потребительской кооперации
(88—2.6). Общая сумма средств, использованных предприятием на потребление,
определяется путем суммирования расходов на оплату труда (относимых на
затратные счета); средств, израсходованных специальных фондов, и
вознаграждения по итогам работы за год, выплаченного за счет прибыли,
остающейся в распоряжении предприятия. Под фондами потребления понимаются средства, направленные на
осуществление мероприятий по социальному развитию и материальному поощрению
коллектива предприятия. К фондам потребления относятся:
• фонд социального развития (88—3.1);
• фонд стимулирования пайщиков потребительского общества (88—
3.2);
• резервный фонд оплаты труда (88—3.3);
• фонд поощрения (88—3.4);
• вознаграждение по итогам работы за год (81—2, отдельный аналитический
счет). Указанные выше фонды регулируются следующими нормативными документами:
• О фондах накопления: Постановление правления Белкоопсоюза от 27 июля
1999 г., № 111.
• Положение о фондах накопления в системе потребительской кооперации
Республики Беларусь: утверждено Постановлением правления Белкоопсоюза от 27
июля 1999 г., № 111.
• Положение о фонде пополнения собственных оборотных средств:
утверждено Постановлением правления Белкоопсоюза от 27 июля 1999 г., № 111.
• Положение о фонде финансирования материально-технической базы
предприятий и организаций потребительской кооперации: утверждено
Постановлением правления Белкоопсоюза от 27 июля 1999 г.,
№ 111.
• Положение об инновационном фонде Белкоопсоюза (ежегодно принимается
правлением Белкоопсоюза на основании Закона «О бюджете» Республики
Беларусь).
• Положение о фонде финансирования международного кооперативного движения:
утверждено Постановлением правления Белкоопсоюза от 20 сентября 1996 г., №
91.
• Положение о фонде социальной сферы: утверждено Постановлением правления
Белкоопсоюза от 27 июля 1999 г., № 111.
• Положение о фонде финансовой поддержки предприятий потребительской
кооперации (разрабатывается и утверждается областными потребсоюзами с
учетом конкретных условий работы).
• Об учете фондов накопления: Письмо Белкоопсоюза от 28 мая 1999 г., № 09-
2/1-69.
• О фондах потребления: Постановление правления Белкоопсоюза от 3 марта
1999 г., № 35.
• Положение о фондах потребления в системе потребительской кооперации
Республики Беларусь: утверждено Постановлением правления Белкоопсоюза от 3
марта 1999 г., № 35.
• Положение о фонде социального развития: утверждено Постановлением
правления Белкоопсоюза от 20 сентября 1996 г., № 91.
• Положение о фонде стимулирования пайщиков потребительского общества:
утверждено правлением Белкоопсоюза от 22 января 1999 г., № 14.
• Положение о резервном фонде оплаты труда: утверждено Постановлением
Совета Министров Республики Беларусь от 6 февраля 1992 г., № 62.
• Положение о фонде поощрения отдельных работников и коллективов
предприятий, организаций и учреждений в системе потребительской кооперации
Республики Беларусь: утверждено Постановлением правления Белкоопсоюза от 3
марта 1999 г., № 35.
• Инструкция по учету фондов потребления: утверждена управлением
бухгалтерского учета и отчетности Белкоопсоюза от 12 марта 1999 г., № 09-
2/1-34. Рекомендации по проверке целевого использования средств инновационного
фонда 1. Соблюдение положения порядка образования и использования средств
инновационных фондов.
2. Проверка своевременности и правильности его начисления и отнесения на
себестоимость товаров (работ, услуг).
3. Проверка целевого использования данного фонда; установление
использования средств фонда на цели, не предусмотренные утвержденным
перечнем строек, объектов, мероприятий научно-технических работ.
4. Соблюдение сметы расходования фонда по направлениям, утвержденным
правлением Белкоопсоюза.
5. Установление наличия проектно-сметной и другой документации, прошедшей
обязательную государственную экспертизу.
6. Порядок осуществления инвестиционной деятельности.
7. Проверка своевременности выполнения объемов работ и их соответствие
актам.
8. Проведение контрольных обмеров строительно-монтажных работ и
установление правильности списания строительных материалов.
9. Организация расчетов за строительство и монтаж оборудования.
10. Порядок получения средств из инновационного фонда Белкоопсоюза для
целевого использования.
11. Организация аналитического и синтетического учета, составления
отчетности. Оформление результатов проверки осуществляется аналогично вышеописанному. Выявленные нарушения группируются, систематизируются и отражаются в акте
ревизии (аудита).
Страницы: 1, 2
|
|
