ЮНЕСКО: экологическая программа 
В
1971 году создается межправительственная программа ЮНЕСКО «Человек и биосфера»
(МАБ). Весной 1972 Римский клуб выпускает первый доклад «Пределы роста». В
период с 1953 по 1973 годы мировое сообщество проведит более 400 международных
конгрессов, симпозиумов, конференций по вопросам охраны природы.[10] И это лишь
некоторые вехи кануна и первых лет экологической революции.
С
целью осуществления своего мандата, в том числе по решению экологических
проблем, ЮНЕСКО выполняет в настоящее время пять основных функций:
∆
Перспективные исследования: какие формы образования, науки, культуры и
коммуникации необходимы в завтрашнем мире?
∆
Продвижение, передача и обмен знаниями: опираясь главным образом на научные
исследования, подготовку и преподавание.
∆
Нормативная деятельность: подготовка и принятие международных актов и
обязательных к исполнению рекомендаций.
∆
Предоставление услуг экспертов: государствам-членам для определения их политики
в области развития и разработки проектов в форме «технического сотрудничества».
∆
Обмен специализированной информацией.
Важнейший
вектор деятельности ЮНЕСКО –экологические науки и устойчивое развитие. В
рамках этого направления ЮНЕСКО осуществляет:
1.
Координацию и развитие междисциплинарного и межучережденческого сотрудничества.
∆
Укрепление сотрудничества между межправительственными научными программами.
∆ Укрепление
межучрежденческих партнерских связей.
2. Мероприятия
по развитию науки о Земле, управления земными системами и опасностью стихийными
бедствиями.
∆ Укрепление
потенциалов в области науки о Земле.
∆ Модернизация
обработки геоданных и мониторинга.
∆ Уменьшение
опасности стихийных бедствий.
3.
Мероприятия по реализации экологической программы «Человек и биосфера» (МАБ).
∆ Борьба с
опустыниванием.
∆ Осуществление
Севильской стратегии.
∆ Содействие
сохранению биологического разнообразия.
∆ Укрепление
потенциалов в области экологических наук, а также другие направления в сфере
охраны окружающей среды.
Программа
«Человек и биосфера» (Man and Biospheгe ) - международная
научно-исследовательская программа ЮНЕСКО, продолжение Международной
биологической программы. Программа направлена на решение ряда биологических и
экологических вопросов, сформулированных в виде отдельных подпрограмм-проектов.
Программа,
принятая на 16-й сессии Генеральной конференции ЮНЕСКО, являлась продолжением
Международной биологической программы. К 1984 в программе участвовали около 90
стран, - в том числе СССР[11].
Основная задача МАБ - осуществление в различных районах мира комплексных
многолетних исследований воздействия человека на процессы в биосфере, а также
изучение влияния изменений этих процессов на самого человека. Программа
включает 14 проектов, посвящённых изучению влияния многообразной деятельности
человека (землепользование, инженерно-технические работы, использование энергии
и др.) на основные типы биомов Земли (леса, тундры, саванны, степи, пустыни и
т. п.) и на окружающую среду в целом. В рамках этих проектов разрабатываются
около 1000 «полевых проектов».
ГЛАВА II.
ПРОГРАММА МАВ – ЧЕЛОВЕК И БИОСФЕРА
Программа
ЮНЕСКО «Человек и биосфера» родилась не сразу и, как при рождении ребенка, прошла
через длительный подготовительный период. Природоохранные теории конца 60-х
годов прошлого века подчеркивали необходимость использования научных знаний для
охраны мирового биоразнообразия. В частности дискуссия, которая последовала за
«биосферной» конференцией, привела к идее создания мировой сети национальных
парков, биосферных резерватов и других охраняемых территорий. На этой базе
стали активно развиваться международный обмен и сотрудничество и, вскоре, из
международной научно-исследовательской программы выкристаллизовалась программа
МАБ[12].
В 1970 году делегаты Генеральной Конференции ЮНЕСКО поддержали создание
долгосрочной межправительственной и междисциплинарной программы «Человек и
биосфера». Одна из целей этой программы - поддерживать гармоничное
сосуществование сельского населения с окружающей средой. Международный
Координационный Совет (МКС) и национальные комитеты должны были стать основными
инструментами управления этой программой. Первое заседание МКС в ноябре 1971
года отмечается как официальный день основания программы МАБ[13]. С этого момента
понятие «человек» в программе «Человек и биосфера» широко рассматривается как
агрессивный элемент системы, имеющий нежелательное влияние на окружающую среду.
Поэтому не случайно сохранение ценных экосистем является доминантной темой
программы. МКС инициировал специальные исследовательские проекты для оценки
степени воздействия человека на основные природные системы, такие как:
экваториальные и тропические леса, прибрежные и горные экосистемы, леса
умеренной зоны, степи, пустыни. Более детальные исследования в рамках этих
проектов нацелены на изучение проблем связанных с использованием пестицидов и
удобрений, инженерными работами, индустриализацией, урбанизацией и другими
последствиями человеческой деятельности. В ходе дискуссии члены МКС поняли, что
необходимо иметь и специальные участки для продолжительных исследований и
мониторинга, и также включили этот пункт в план для дальнейшей разработки. Если
эти «полевые лаборатории» не назывались еще в то время биосферными резерватами,
то сама идея их появления в программе уже была обозначена понятием о
территории, которая занимается как сохранением биологического разнообразия, так
долгосрочным мониторингом экологических процессов и оценкой влияния человека на
них[14].
В
последующие годы, миссия биосферных резерватов начала принимать определенные
очертания. Например, комиссии специалистов ООН совместно с другими
организациями впервые выдвинула концепцию зонирования, которая стала
основопологающей при создании биосферных резерватов. Каждый биосферный резерват
должен был содержать три специально выделенные территории, включая одну (или
более) зону ядра для сохранения биологического разнообразия, буферную зону,
окружающую зону ядра, и переходную зону (или по-другому зону сотрудничества)
для экономической деятельности связанной с устойчивым использованием природных
ресурсов этого региона. В 1974 году американские ученые основали первый
биосферный резерват, который сфокусировал свою деятельность только на
проведении долгосрочных научных исследований. На заседании ЮНЕСКО в 1976 году
было объявлено об официальном существовании уже 59 биосферных резерватов в 8
странах мира[15].
В
течение следующих пяти лет, к десятой годовщине основания программы «Человек и
биосфера», было уже создано 200 биосферных резерватов в 55 странах мира.
Преобладающее большинство биосферных резерватов первого поколения
организовывалось на охраняемых территориях национальных парков и других ООПТ,
которые уже существовали к тому времени. Только теперь ученые проводили в них
экологические исследования под эгидой МАБ. Весьма ограниченное число биосферных
резерватов того времени могло одновременно выполнять еще функции развития и
сотрудничества с местным населением. Как результат, к тому времени лишь
некоторые биосферные резерваты в действительности имели буферную и переходную
зоны.
Следующий
важный шаг в развитии биосферных резерватов был сделан в 1983 году на первом
международном конгрессе по биосферным резерватам, который прошел в Минске.
Делегаты конгресса выработали «План действий» по развитию биосферных
резерватов, который был одобрен на собрании МКС в следующем году. Этот план
подтвердил многофункциональность биосферных резерватов и выработал предложения
по исследованиям, мониторингу, обучению, образованию и взаимодействию с
местными сообществами[16].
В
1985 году МАБ основал небольшую научно-консультационную подкомиссию, чтобы
провести переоценку проекта целиком и пересмотреть предложения по новым
биосферным резерватам с условием обязательного выполнения ими трех
дополнительных функций: сохранения, развития и материально-технического
обеспечения. Эта подкомиссия впервые четко определила биосферные резерваты, как
уникальные многофункциональные территории, где функции сохранения и развития
внутри и на окружающей территории совмещены с функциями исследовательскими и
обучающими. Это определение вписывалось в новую концепцию сохранения природы,
которая называлась устойчивое развитие и нетрадиционные охраняемые территории.
Программа
«Человек и биосфера» вступила в следующий этап после Конференции ООН по
окружающей среде и развитию в Рио-де-Жанейро в 1992 году, которая оказала
огромное влияние на все международные природоохранные программы. Например, на
Конвенцию по биологическому разнообразию, которая выдвинула «экосистемный
подход» в сохранении биоразнообразия и подчеркнула необходимость анализа
проблем окружающей среды с глобальной точки зрения, фокусируя внимание, как на
отдельных частях системы, так и на динамике процессов которые их объединяют. Несмотря
на свое название, «экосистемный подход» может быть применен не только к
природным, но так же к социальным и экономическим системам. Программа МАБ
впоследствии одобрила этот подход и предложила пять основных пунктов по
приложению этой концепции к биосферным резерватам. Более того, в Повестке XXI
века «Плана действий» подчеркнута важность улучшения, как состояния окружающей
среды, так и взаимодействия с общественностью на местном уровне. Так как
биосферные резерваты уже сконцентрировали свое внимание на прирородоохранной
деятельности на местном уровне, то наблюдалась тесная взаимосвязь между
выполнением «Плана действий» и концепцией биосферных резерватов.
Концепция
устойчивого развития на базе биосферных резерватов получила дальнейшее
обоснование на большой международной конференции в Севилье в 1995 году.
Стратегия для будущих действий, названная «Севильской стратегией», обосновала
изменения в концепции биосферных резерватов и стала основополагающей доктриной
для программы «Человек и биосфера»[17].
Функции биосферных резерватов, которые казались достаточно смутными, начали
становиться более понятными, по мере того, как делегаты определили десять
ключевых моментов в управлении резерватами, выдвинули много подробных
рекомендаций и создали список параметров, по которым можно было провести оценку
выполнения поставленных задач. Рассматривая биосферные резерваты как
территории, где достижение цели устойчивого развития есть результат соглашений
между местным населением и обществом в целом эта стратегия продвинула вперед
новое понимание их роли в обществе. Более того, Положение о Всемирной сети
биосферных резерватов подготовленное на конференции было впоследствии
ратифицированно странами членами ЮНЕСКО, став своего рода уставом программы
МАБ, укрепляя ее юридически и предоставляя новый взгляд и большее доверие к
организации.
Межграничные
биосферные резерваты, которые стали создаваться недавно, стали предметом
особого интереса. Значительные успехи достигнуты в сфере информационного
обмена, который осуществляется посредством регулярных заседаний в региональных
центрах МАБ в Европе, Африке, Юго-Восточной Азии и других регионах. В
заключение, следует отметить, что концепция биосферных резерватов получила
широкое одобрение и признание в мире.
В
будущем, считают ученые, биосферные резерваты могут стать показательными
территориями примирения человека и природы, изучая взаимосвязь экономики,
социальных наук и экологии в мире, в котором все возрастает влияние
человеческого фактора[18].
Перечислим
основные вехи в Истории Программы «Человек и Биосфера».
►1970:
Генеральная Конференция ЮНЕСКО. Делегаты поддержали создание программы Человек
и Биосфера, цель которой поддержать гармоничное сосуществование сельского
населения и окружающей среды, из которой они получают средства к существованию.
►1971:
Первое заседание Международного Координационного Комитета. Как Официальная дата
основания программы Человек и Биосфера рассматривается образование 13 (позднее
14) исследовательских программ, целью которых была оценка влияния человека на
различные природные системы.
►1972:
Конференция ООН по Окружающей Человека Среде, Стокгольм. Даны рекомендации по
формированию глобальной сети охраняемых территорий для сохранения эталонных
образцов экосистем по всему миру.
►1976:
Заседание ЮНЕСКО по определению понятия Биосферные Резерваты. Около 59
биосферных резерватов основываются в восьми странах.
►1983:
Первый Международный Конгресс по Биосферным Резерватам. Делегаты выработали
детальный план действий по развитию биосферных резерватов, включая исследование,
мониторинг, обучение, образование и взваимодействие с местными сообществами.
►1992:
Саммита Планеты Земля, Рио-де-Жанейро. Конвенция по Биологическому
Разнообразию, представившая "экосистемный подход", подчеркнула
необходимость глобального анализа не только проблем окружающей среды, но так же
и социальных и экономических. Параграф 21 Плана Действий продвигает идею
сохранения местной окружающей среды и вовлечение местного населения в ее
сохранение и развитие.
►1995:
Севильская Конференция ЮНЕСКО. Принята Севильская стратегия, которая
подчеркивает важность устойчивого развития в создании и управлении биосферными
резерватами. Принимается Положение о Биосферных Резерватах в котором
определяются процессы номинации, утверждения, формирования сети, периодического
пересмотра, и исключения биосферных резерватов из сети биосферных резерватов
ЮНЕСКО.
►2000:
Заседание Seville +5, Памплона. Делегаты рассматривают реализацию Севильской
Стратегии за последние 5 лет на международном уровне
К
настоящему моменту биосферные резерваты прошли путь от идеи о необходимости
охраны и изучения нетронутых территорий до средства разрешения конфликтов в
использовании земли во всех типах экосистем и одновременной защиты
биологического и культурного разнообразия[19].
Сегодня
Программа «Человек и биосфера» (МАБ) - неотъемлемый элемент деятельности
ЮНЕСКО, в области окружающей среды - способствует применению подходов,
направленных на внедрение методов адаптивного управления экосистемами, и
устанавливать партнерские связи между всеми секторами общества. Здесь
поощряется комплексный подход к управлению экосистемами, особенно теми из них,
которые имеют большое значение для охраны и пополнения пресноводных ресурсов,
путем проведения новых экологических исследований в партнерстве с глобальным
сообществом, занимающимся изменениями окружающей среды. МАБ по-прежнему
укрепляет потенциал в решении проблем окружающей среды.
Объекты
Всемирной сети биосферных заповедников ЮНЕСКО отличаются друг от друга
размерами, природными и климатическими условиями, плотностью населения,
экологическими параметрами, типом использования ресурсов и проблемами, с
которыми сталкивается местное население. ЮНЕСКО их рассматривает как
научно-исследовательские полигоны для поиска оптимальных решений в целях
устойчивого развития и сохранения биоразнообразия.
Например,
Иссык-кульский биосферный заповедник который входит в список сети Всемирных
заповедников предназначен для отработки оптимальных форм использования и
сохранения пастбищ и предотвращения эрозии почвы, связанной с интенсивным ведением
скотоводства. Одновременно здесь будут решаться проблемы рационального
использования биологических, в частности, рыбных ресурсов озера Иссык-Куль. Во
Всемирную сеть биосферных заповедников ЮНЕСКО уже входят такие, например,
территории как «Беловежская пуща» (Беларусь), «Репетек» (Туркменистан),
«Аскания-Нова», «Черноморский», «Карпатский» (Украина), «Гора Шаткал»
(Узбекистан). В рамках Сети Интернет происходит обмен информацией и опытом по
гармоничному развитию этих территорий.
За
важный вклад в достижение максимальной гармонии между сохранением уникальных
природных условий и жизнедеятельностью местного населения Всемирная сеть
биосферных заповедников ЮНЕСКО была удостоена престижной «Премии согласия 2001
г.» принца Астурийского (Испания). Эту награду Фонд Principe de Asturias
(Испания) присуждает отдельным лицам, коллективам и организациям, чья «научная,
техническая, культурная, общественная и гуманистическая деятельность является
примером для человечества».
Наш
анализ позволяет с известной условностью наметить пять периодов воздействий на
природу, каждый из которых характеризовался своей спецификой влияния общества
на природу и природы на общество. Первый из них может быть назван эпохой
первого экологического кризиса, т. е. начального разрушения экологического
равновесия между обществом и природой. Этот кризис начался, похоже, с самых
ранних этапов истории человечества и продолжался на всем протяжении развития
охотничьего хозяйства.
После
него человечество перешло к земледелию и скотоводству, т. е. сделало следующий
шаг в освоении природной среды.
Дальше
следует новый этап - создание городских поселений и сопровождающей их среды, т.
е. концентрация производства в определенных районах в такой степени, что эта
искусственная среда преобразовывала ландшафт, в корне меняла его, а
концентрация населения и определенных видов его деятельности создавала новые
ландшафтные зоны, никак не напоминавшие предшествующие.
Постепенно
производство развивается до глобальных масштабов, и наступает эра грандиозных
миграций вещества и энергии, охватившая весь или почти весь земной шар.
Наконец, в современную эпоху мы имеем громадный рост численности человечества и
массированную разработку новых технологий, преобразующих лицо нашей планеты в
самых разнообразных аспектах.
Эти
пять эпох - пять периодов глобального расширения сферы действия человеческой
цивилизации и освоения планетарного и космического пространства, одновременно
изменяющегося как отношения человечества к природе, так и воздействия природы
на человечество. Они и могут рассматриваться как основные вехи исторической
периодизации системы «природа – общество».
Пятый
этап – этап демографического взрыва и новых технологий, по-видимому, играет
решающую роль в выборе дальнейшего пути развития: в сторону гибели человечества
и, наверное, всей биосферы планеты или в сторону выживания и решения стоящих
перед нами драматических проблем.
Осознание
неизбежности решения глобальной экологической проблемы нашло выражение в деятельности
международных организаций, прежде всего в деятельности ЮНЕСКО, которая
последовательно, на протяжении десятков лет реализует программу «Человек и
биосфера». Эта Программа - неотъемлемый элемент деятельности ЮНЕСКО, в области
окружающей среды - способствует применению подходов, направленных на внедрение
методов адаптивного управления экосистемами, и устанавливать партнерские связи
между всеми секторами общества. Очевидно, что деятельность ЮНЕСКО вносит самый
весомый вклад в дело гармонизации взаимоотношений между человеком и природой и
имеет и будет иметь в будущем чрезвычайно важное значение в общественном
развитии.
1.
Алексеев В.П. Природа и общество: этапы взаимодействия. //Экология
и жизнь.- 2002.- № 2.
2.
Данилов-Данильян В.И. К вопросу o коэволюции природы и общества
//Экология и жизнь.- 1998.- № 2.
3.
Дедков А. П., Переведенцев Ю. П. У истоков отечественной
геоэкологии (к столетию работы А. И. Воейкова "Воздействие человека на
природу") // Известия РАН. Серия география - 1995. -№ 1.-С. 129-132.
4.
Изучение и охрана разнообразия фауны, флоры и основных экосистем
Евразии. М., 2000.
5.
Интеграция наук в программе «Человек и биосфера». М.: ВИНИТИ,
1981.
6.
История Концепции биосферных резерватов //Russian Conservation
News, N27, 2001.
7.
Итоги науки и техники. Охрана природы и воспроизводство природных
ресурсов. Том 14. Биосферные заповедники и глобальный мониторинг окружающей
среды. М. ВИНИТИ. 1983.
8.
Колдуэл Л. Международная политика по охране окружающей
среды//Курьер ЮНЕСКО. - 1973. – январь.
9.
Международная программа ЮНЕСКО "Человек и биосфера"
(МАБ) в СССР. (Справочник). М.: Гидрометеоиздат, вып.1, 1981, 167 с., вып. 2,
1983, 336 с., вып. З, 1987, 381 с.
10. О теоретических
основах взаимодействия общества с природой / Мирзоян Э. Н. // Междунар. форум
информатиз. : Конференция "Идеи В. И. Вернадского и проблемы
современности", (Москва, 19941. Тез. докл. - М., 1994. - С. 25-27.
11. Охрана природы:
Международные организации, конвенции и программы. - М., 1995.
12. Прикладные
аспекты программы «Человек и биосфера». М.: ВИНИТИ, 1983.
13. Природная
биологическая регуляция окружающей среды / Горшков В. Г., Кондратьев К. Я.,
Лосев К. С. //Журнал экологической химии. - 1994. – т.3. №2.
14. Программа ЮНЕСКО
«Человек и биосфера» в странах социализма. М.: ВИНИТИ, 1979.
15. Рахилин В.К.
Общество и живая природа: Краткий очерк истории взаимодействия. - М., 1989.
16. Самсонов А.Л.
Информационные лики человека и биосферы// Экология и жизнь.- 2002.-№4.
17. Batisse, M., 2001.
"Biosphere Reserves: a personal perspective." Seville+5 International
Meeting of experts on the implementation of the Seville Strategy of the World
Network of Biosphere Reserves 1995-2000. MaB Report Series n 69. UNESCO. Paris.
18. Carenzo, S. and Daniele,
C., 2000. La participacion local y la relacion Conservacion-Desarrollo en un
contexto particular: las Reservas de la Biosfera (Programa MaB/UNESCO). PROMAB.
Instituto de Geografia. Facultad de Filosofia y Letras. Universidad de Buenos
Aires.
19. UNESCO, 1971. Consejo
Internacional de Coordinacion del programa sobre el Hombre y la Biosfera (MAB).
Primera
reunion. Informe final. 9-19 noviembre 1971.
20. UNESCO-MAB, 1984.
"Plan de Accion: Las Reservas de la Biosfera." La Naturaleza y sus
recursos. Vol. XX. N 4. Oct-Dic.
21. UNESCO, 1996. La
Estrategia de Sevilla y el Marco Estatutario de la Red Mundial de Reservas de
la Biosfera. Paris.
22. UNESCO, 2000. Solving the
Puzzle: the ecosystem approach of Biosphere Reserves. Paris.
23. UNESCO-MAB, 2001.
Illustrated Synthetic Report. "Biosphere Reserves: Special Places for
people and nature." in www.unesco.org/mab/publications.
24.
#"#_ftnref1"
name="_ftn1" title="">[1] Дедков А. П., Переведенцев Ю. П. У истоков
отечественной геоэкологии (к столетию работы А. И. Воейкова "Воздействие
человека на природу") // Известия РАН. Серия география - 1995. -№ 1.-С.
129-132.
[2] Колдуэл Л. Международная политика по охране
окружающей среды//Курьер ЮНЕСКО. - 1973. - январь, c.4-6.
[3] Самсонов А.Л. Информационные лики человека и
биосферы// Экология и жизнь.- 2002.-№4.
[4] Данилов-Данильян В.И.К вопросу o коэволюции
природы и общества //Экология и жизнь.- 1998.- № 2
[5] Алексеев В.П. Природа и общество: этапы
взаимодействия. //Экология и жизнь.- 2002.- № 2
[6] Природная биологическая регуляция окружающей среды
/ Горшков В. Г., Кондратьев К. Я., Лосев К. С. //Журнал экологической химии. -
1994. – т.3. №2.
[7] Охрана природы: Международные организации,
конвенции и программы. - М., 1995, с.40.
[8] Там же, с.46.
[9] Колдуэл Л. Международная политика по охране
окружающей среды, с.6.
[10] Рахилин В.К. Общество и живая природа: Краткий
очерк истории взаимодействия. - М., 1989, с.194.
[11] Международная программа ЮНЕСКО "Человек и
биосфера" (МАБ) в СССР. (Справочник). М.: Гидрометеоиздат, вып.1, 1981,
167 с., вып. 2, 1983, 336 с., вып. З, 1987, 381 с.
[12] Carenzo, S. and Daniele, C., 2000. La participacion local
y la relacion Conservacion-Desarrollo en un contexto particular: las Reservas
de la Biosfera (Programa MaB/UNESCO). PROMAB. Instituto de Geografia. Facultad
de Filosofia y Letras. Universidad de Buenos Aires.
[13] UNESCO, 1971. Consejo Internacional de Coordinacion del
programa sobre el Hombre y la Biosfera (MAB). Primera reunion. Informe final. 9-19 noviembre 1971.
[14] Программа ЮНЕСКО «Человек и биосфера» в странах
социализма. М.: ВИНИТИ, 1979; История Концепции биосферных резерватов //Russian
Conservation News, N27, 2001.
[15] История Концепции биосферных резерватов
//Russian Conservation News, N27, 2001.
[16] UNESCO-MAB, 1984. "Plan de Accion: Las Reservas de la
Biosfera." La Naturaleza y sus recursos. Vol. XX. N 4. Oct-Dic.
[17] UNESCO, 1996. La Estrategia de Sevilla y el Marco
Estatutario de la Red Mundial de Reservas de la Biosfera. Paris.
[18] UNESCO-MAB, 2001. Illustrated Synthetic Report.
"Biosphere Reserves: Special Places for people and nature." in
www.unesco.org/mab/publications.
[19] Итоги науки и техники. Охрана природы и
воспроизводство природных ресурсов. Том 14. Биосферные заповедники и глобальный
мониторинг окружающей среды. М. ВИНИТИ. 1983; Batisse, M., 2001. "Biosphere Reserves: a personal
perspective." Seville+5 International Meeting of experts on the
implementation of the Seville Strategy of the World Network of Biosphere
Reserves 1995-2000. MaB Report Series n 69. UNESCO. Paris.
Страницы: 1, 2
|
