Государственная политика в области охраны труда 
Государственная политика в области охраны труда
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ УКРАИНЫ
ХЕРСОНСКИЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ
Кафедра экологии и БЖД
КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА
по дисциплине "Безопасность жизнедеятельности"
для студентов специальности 050107"Экономика предприятия"
заочной формы обучения
Выполнила:
студентка группы 3зЭП
Македонова К. Ю.
Проверил:
Михайлик С. В.
Херсон - 2010
План
Прокомментировать
статьи № 4, 14, 24, 34, 44 Закона Украины "Об охране труда"
Проанализировать
условия труда в отрасли по показателям вредности и опасности факторов
производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса (провести
анализ для конкретного примера)
Наводнение.
Охарактеризовать причины его возникновения, характеристику, последствия и их
ликвидацию
Повышение
стойкости работы объектов хозяйствования в чрезвычайных ситуациях мирного и
военного времени
Список
литературы
Закон Украины "Об охране труда" № 2695-XII,
принятый Верховной Радой 14 октября 1992 года и дальнейшими внесенными изменениями,
определяет основные положения относительно реализации конституционного права работника
охраны труда, его жизни и здоровья в процессе трудовой деятельности; права на надлежащие,
безопасные и здоровые условия труда. А также этот закон регулирует при участии соответствующих
органов государственной власти отношения между работодателем и работником по вопросам
безопасности, гигиены труда и производственной среды, устанавливает единый порядок
организации охраны труда в Украине. Согласно моему заданию, мы рассмотрим лишь некоторые
статьи этого закона и проанализируем их.
Статья 4 Закона Украины "Об охране труда" определяет
государственную политику в области охраны труда и гласит, что она направлена на
создание надлежащих, безопасных и здоровых условий труда, на предотвращение несчастных
случаев и профессиональных заболеваний. Государственная политика в области охраны
труда базируется на таких принципах:
·
приоритета жизни и здоровья работника, полной ответственности работодателя
за создание надлежащих, безопасных и здоровых условий труда;
·
повышения уровня промышленной безопасности путем обеспечения полного
технологического контроля за состоянием производства, технологии и продукции, а
также содействия предприятиям в создании безопасных и безвредных условий труда;
·
комплексного решения задач охраны труда на основе общегосударственных,
отраслевых, региональных программ по этому вопросу с учетом других направлений экономической
и социальной политики, достижений в области науки и техники и охраны окружающей
среды;
·
социальной защиты работника, полного восстановления ущерба лицам,
пострадавшим от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания;
·
установления единых требований по охране труда для всех предприятий
и субъектов предпринимательской деятельности независимо от форм собственности и
видов деятельности;
·
адаптации трудовых процессов к возможностям работника с учетом его
здоровья и психологического состояния;
·
использование экономических методов управления охраной труда, участия
государства в финансировании мероприятий по охране труда, привлечения добровольных
взносов и других поступлений на эти цели;
·
информирование населения, проведение обучения, профессиональной подготовки
и повышения квалификации работников по вопросам охраны труда;
·
обеспечения координации деятельности органов государственной власти,
организаций, гражданских объединений, которые решают проблемы охраны здоровья, гигиены
и безопасности труда, а также сотрудничества и консультирования между работодателем
и работниками при принятии решений по охране труда на местном и государственном
уровне;
·
использования мирового опыта организации труда по улучшению условий
и повышения безопасности труда на основе международного сотрудничества.
Сегодня широко применяется международное сотрудничество по охране
труда, особенно в рамках Международной Организации Труда, которая непосредственно
участвует в разрешении таких проблем как использование детского труда, избежание
несчастных случаев на производстве, обеспечение работы без аварий на химических
предприятиях, равенства в условиях труда разных категорий работников, расширение
опыта по созданию безопасных условий труда работников в разных странах и т.д. А
в марте этого года в Украине стартовал глобальный проект "Улучшение состояния
безопасности и здоровья на рабочих местах в контексте программы достойного труда"
при финансовой поддержке Европейской Комиссии. Основная цель проекта - разработка
и внедрение Национального плана действий по безопасности труда, реализация которого
позволит повысить уровень безопасности на производстве и уменьшить количество несчастных
случаев.
Статья 14 Закона Украины "Об охране труда" устанавливает
обязанности работников относительно требований нормативно-правовых актов по охране
труда. Она гласит, что работник обязан:
·
заботиться о личной безопасности и здоровье, а также о безопасности
и здоровье окружающих людей в процессе выполнения каких-либо работ или во время
пребывания на территории предприятия;
·
знать и выполнять требования нормативно-правовых актов по охране труда,
правил обращения с машинами, механизмами, станками и другими средствами производства,
пользование средствами коллективной и индивидуальной защиты;
·
проходить в установленном порядке предварительные и периодические
медицинские осмотры;
·
работник несет непосредственную ответственность за нарушение обозначенных
требований.
Согласно статье 14 Закона Украины "Об охране труда"
нормативно-технической базой охраны труда является государственный нормативный акт
по охране труда. Этот акт общегосударственного пользования и является основой системы
управления охраной труда в отрасли. Действие этого нормативного акта распространяется
на предприятия, организации и учреждения в независимости от формы собственности.
На предприятиях для создания безопасных условий труда на конкретных рабочих местах
применяются специальные инструкции, где четко определены обязанности работника производства
и ответственность за нарушение этих обязанностей.
Статья 24 Закона Украины "Об охране труда" относиться
к разделу организации охраны труда и информирует о добровольных объединениях граждан,
работников и специалистов по охране труда. В статье говориться о том, что с целью
объединения усилий наемных работников, ученых, специалистов по охране труда для
улучшения охраны труда, защиты работников от производственного травматизма и профессиональных
заболеваний могут создаваться ассоциации, общества, фонды и другие добровольные
объединения граждан, которые действуют в соответствии с законом.
Например, 28 апреля 2010 года во всемирный день охраны труда
состоялось первое в нынешнем году заседание Совета Донецкого областного совета профсоюзов.
А первого мая провел весеннюю акцию, посвященную Дню международной солидарности
трудящихся: передвижные консультационные пункты с ведущими специалистами областного
профобъединения и его членскими организациями вели разъяснительную работу с населением
по ряду направлений профсоюзной работы.
Статья 34 Закона Украины "Об охране труда" устанавливает
полномочия Рады министров Автономной Республики Крым и местных государственных администраций
в области охраны труда. Согласно этой статье Рада министров АР Крым в пределах своей
территории:
·
обеспечивают исполнение законов и реализацию государственной политики
в области охраны труда;
·
формируют фонды социального страхования от несчастных случаев и обеспечивают
исполнение целевых региональных программ улучшения состояния безопасности, гигиены
труда и производственной среды, а также мероприятий по охране труда как части программ
социально-экономического и культурного развития регионов;
·
осуществляют социальную защиту нанятых работников, в частности работающих
в небезопасных и вредных условиях труда, применяют меры по проведению аттестации
рабочих мест в соответствии нормативно-правовыми актами по охране труда;
·
вносят предложения относительно создания региональных (коммунальных)
аварийно-спасательных служб для обслуживания территорий и объектов коммунальной
собственности;
·
осуществляют контроль по соблюдению субъектами предпринимательской
деятельности нормативно-правовых актов об охране труда.
В соответствии с требованиями Закона Украины "Об аварийно-спасательных
службах" в Крыму была создана и зарегистрирована специализированная аварийно-спасательная
служба общественной организации Контрольно-спасательная служба Крыма (КСС Крыма).
А в 2007 году совет министров Автономной Республики Крым постановил создать Крымское
республиканское предприятие "Аварийно-спасательная служба на водных объектах".
Статья 44 Закона Украины "Об охране труда" определяет
ответственность за нарушение законов и нормативно-правовых актов об охране труда,
за создание препятствий в деятельности должностных лиц органов государственного
надзора за охраной труда, а также представителей профсоюзов, организаций, объединений
виновные лица привлекаются к дисциплинарной, административной, материальной или
криминальной ответственности согласно закону.
Поскольку периодически вносятся изменения в нормативные акты,
устанавливающие административную или уголовную ответственность, следует обратить
внимание на вопросы, связанные с действием законов во времени и порядком их применения.
Законом Украины от 19.02.2009 г. № 1027-VI,
который вступил в силу 11 марта 2009 года, была усилена уголовная и административная
ответственность за нарушение требований охраны труда.
Условия труда играют
важную роль в трудовой жизни человека. Условия труда
- это совокупность факторов производственной
среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье
работника. Одной из важнейших составляющих охраны труда является защита
от производственных вредностей - то есть факторов, которые негативно влияют на состояние
здоровья работников. Условия труда подразделяются
на 4 класса:
ü
Оптимальные условия труда (1-й класс) - условия, при которых
сохраняется здоровье работников и создаются предпосылки
для поддержания высокого уровня работоспособности. Оптимальные нормативы производственных
факторов установлены для микроклиматических параметров и факторов трудового процесса.
ü
Допустимые условия труда (2-й класс) - характеризуются таким
уровнем факторов среды и трудового процесса, который не
превышает установленных гигиенических нормативов для рабочих мест, а возможные
изменения функционального состояния организма восстанавливаются во время регламентированного
отдыха или к началу следующей смены и не должны оказывать неблагоприятного воздействия
в ближайшем и отдаленном периоде на состояние здоровья работающих. Допустимые условия
труда условно относят к безопасным.
ü
Вредные условия труда (3-й класс) - характеризуются наличием
вредных производственных факторов, превышающих гигиенические
нормативы и оказывающих неблагоприятное воздействие на организм работающего. Вредные
условия труда по степени превышения гигиенических нормативов и выраженности изменений
в организме работающих подразделяются на 4 степени вредности:
1-я степень 3-го класса - условия
труда характеризуются такими отклонениями уровней вредных факторов от гигиенических
нормативов, которые вызывают функциональные изменения, восстанавливающиеся при более
длительном (чем к началу следующей смены) прерывании контакта с вредными факторами
и увеличивают риск повреждения здоровья;
2-я степень 3-го класса - условия труда, при которых уровень
вредных факторов вызывает стойкие функциональные изменения, приводит в большинстве
случаев к увеличению производственно обусловленной заболеваемости, к появлению начальных
признаков или легких форм профессиональных заболеваний, возникающих после
продолжительного стажа (часто после 15 лет и более);
3-я степень 3-го класса - условия труда, характеризующиеся
таким уровнем вредных факторов, воздействие которых приводит к развитию профессиональных
заболеваний легкой и средней степеней тяжести (с потерей профессиональной трудоспособности)
в периоде трудовой деятельности, росту хронической (производственно обусловленной)
патологии, включая повышенные уровни заболеваемости с временной утратой трудоспособности;
4-я степень 3-го класса - условия труда, при которых могут
возникать тяжелые формы профессиональных заболеваний (с потерей общей трудоспособности),
отмечаются значительный рост числа хронических заболеваний и высокий уровень заболеваемости
с временной утратой трудоспособности.
ü
Опасные (экстремальные) условия
труда (4-й класс) -
характеризуются уровнями производственных факторов, воздействие
которых в течение рабочей смены (или ее части) создает угрозу для жизни,
высокий риск развития острых профессиональных поражений, в т. ч. в тяжелых формах.
Факторы производственной
среды включают: параметры микроклимата; содержание вредных веществ в воздухе
рабочей зоны; уровень шума, вибрации, инфра - и ультразвука, освещенности и т.д.
Рис.1 Основные элементы,
характеризующие условий труда на производства.
Трудовой процесс
определяется показателями тяжести и напряженности труда. В общей оценке факторы
производственной среды делятся на:
·
Опасный производственный фактор - это фактор среды и трудового
процесса, который может быть причиной острого заболевания или внезапного резкого
ухудшения здоровья, и даже смерти.
·
Вредный производственный фактор - это фактор среды и трудового
процесса, который при определенных условиях (интенсивность, длительность и другие)
может вызвать профессиональную патологию, временное или стойкое снижение трудоспособности,
повысить частоту соматических и инфекционных заболеваний, привести к нарушению здоровья
потомства.
·
Тяжесть труда - это характеристика трудового процесса, отражающая
нагрузку на опорно-двигательный аппарат и функциональные системы организма (сердечнососудистую,
дыхательную и др.). Показатели тяжести труда - это физическая динамическая нагрузка,
масса (вес) поднимаемого и перемещаемого груза, общее число стереотипных рабочих
движений, величина статической нагрузки, рабочая поза, наклоны корпуса, перемещения
в пространстве.
·
Напряженность труда - это характеристика трудового процесса,
отражающая нагрузку преимущественно на центральную нервную систему, органы чувств,
эмоциональную сферу работника и степень ее выраженности. Показатели, характеризующие
напряженность труда: интеллектуальные, сенсорные, эмоциональные нагрузки, степень
монотонности нагрузок, режим работы, длительность и интенсивность интеллектуальной
нагрузки (по специальным шкалам).
Если для примера
проанализировать условия труда полиграфической промышленности по показателям вредности
и опасности факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса,
то на основании Приказа Государственного комитета Украины о промышленной безопасности
и охране труда от 03 декабря 2007 года № 287 определены правила охраны труда для
предприятий и организаций полиграфической промышленности:
Страницы: 1, 2
|
