ЧС социально-политического происхождения

Обеспечением нормальной жизнедеятельности населения в этом случае должно быть избавление от голода по средствам производства и обеспечения каждого человека достаточным количеством пищи. Однако простое производство достаточного объема продуктов питания не гарантирует избавления от голода. Для этого всем людям должна быть предоставлена возможность постоянного доступа к достаточному объему качественных безопасных продуктов питания для ведения активного и здорового образа жизни. Во всем мире необходимо прилагать больше усилий в области продовольственного обеспечения, чтобы ликвидировать голод, недоедание и их разрушительные последствия для нынешнего и будущих поколений.   Чтобы не испытывать недостатка в химических веществах, необходимо питаться разнообразно, смешивая в своём рационе продукты, произведённые в разных регионах мира. Например, жителям континентальных районов необходимо регулярно употреблять морепродукты. В большинстве стран мира обязательное обогащение витаминами массовых продуктов уже воплощено в различного рода национальных программах и  закреплено законами.    

Снижение уровня жизни

  Еще одна причина ЧС рассматриваемого рода это снижения уровня жизни населения  со всеми вытекающими последствиями.          

Уровень жизни — это обеспеченность  населения   необхо­димыми       для его нормальной жизнедеятельности материальными и духов­ными благами, достигнутый уровень их потребления и сте­пень удовлетворения потребностей людей в этих благах.

Условия жизни - непосредственные объективные обстоятельства жизнедеятельности населения (заня­тость, оплата труда и доходы, формы расселения, характер жили­ща, имущественная обеспеченность семей; развитие системы социальных выплат и отраслей социальной сферы). 

Качество жизни — это понятие, характеризующее, с одной стороны, самого субъекта общественной жизни и потребностей — человека (продолжительность жизни, уровень физиче­ского и психического здоровья, образования, культурного и ин­теллектуального потенциала), а с другой, комфортность, удобство жизненных условий, состояние среды обитания.

Логично предположить, что снижение уровня жизни это ухудшение показателей имевшегося уровня. И как следствие повышения процента бедных.

Бедность – это социально-экономическое положение части населения и домашних хозяйств, стоящих на относительно низком уровне обеспечения денежными, имущественными и другими ресурсами, а следовательно, и на низком уровне удовлетворения своих естественно-физиологических, материальных и духовных потребностей.

Бедные – члены определенного общества, живущие по его законам, но лишенные признаваемого этим, же обществом минимально необходимого стандарта потребления. Проблема бедности существует во всех странах мира, и ее уровень зависит от стадии развития общественного производства, возможностей индивида и условий жизнедеятельности населения.

Важнейшей характеристикой бедности является ее профиль – социально-демографический состав. Бедными являются, главным образом, семьи, имеющие детей, включая семьи с одиноким родителем, и другие малообеспеченные работающие; безработные; семьи, один из членов которых является инвалидом; престарелые, зависящие от единственного источника дохода. Самой крупной группой являются семьи с детьми, особенно семьи с одиноким родителем, и молодые семьи.

Факторы, генерирующие бедность, таковы, что само по себе получение работы трудоспособным населением не может служить источником благосостояния по следующим причинам:

·                    отсутствие рынка труда в депрессивных регионах (особенно в малых городах и поселках), где экономика определяется узким кругом предприятий отраслей промышленности;

·                    нормативно установленные рамки оплаты труда таковы, что не позволяют работникам официально получать достойное вознаграждение в зависимости от эффективности и качества труда.

Также одним из важнейших показателей, характеризующих уровень жизни

населения, по-прежнему  остается обеспеченность жильем.

Большой процент бедных в стране влечет за собой возможность возникновения ЧС с угрозой здоровья и жизни людей.

Проблемы материального благосостояния людей призвана решать социальная политика.

Социальная политика — особый аспект внутренней полити­ки. Важнейшее свойство политики состоит в том, чтобы в концен­трированной форме выражать потребности, интересы социальных групп, классов, партий, поэтому социальная политика есть не что иное, как концентрированное воплощение потребностей, интере­сов людей в области социальных отношений и условий их жизне­деятельности.

Для поддержания безопасности жизнедеятельности населения нужно предпринимать следующие меры:

1.                 Восстановление роли доходов от трудовой деятельности как основного источника денежных доходов населения и важней­шего стимула развития производства и повышения трудовой ак­тивности работников.

2.                 Обеспечение справедливого распределе­ния доходов, на основе использования новой системы налогового законодательства, введение эффективного контроля над  реальными доходами, получаемыми населением.

3.                 Улучшение жилищных условий, медицинское обслуживание, получение образования.

4.                 Проведение политики занятости, намечающей с од­ной стороны, недопущение массовой безработицы, а с другой, — не препятствовать высвобождению излишков рабочей силы.

5.                 Усиление   социальной поддержки нуждающихся граждан на основе учета материального положения семей и на­значения пособий.

6.                 Улучшение условий жизне­обеспечения детей.

7.                  Повышение роли социального страхования как важнейшего механизма защиты граждан при утрате заработка в случае безработицы, болезни, других социальных и профессио­нальных рисков.

Повышение уровня жизни населения является главной целью любого прогрессивного общества. Государство обязано создавать благоприятные условия для долгой, безопасной, здоровой и благополучной жизнедеятельности людей, обеспечивая экономический рост и социальную стабильность в обществе.

Безработица

Одной из наиболее опасных ситуаций социального характера является безработица. По данным исследований один дополнительный процент безработных ведет к четырехпроцентному увеличению числа убийств и столько же самоубийств.

Безработица - незанятость экономически активного населения в хозяйственной деятельности. Существует каталлактическая безработица, имеющая место тогда, когда индивид не ищет работу по собственному желанию, и институциональная безработица, которая возникает в случае вмешательства государства или профсоюзов в установление размеров ставок заработной платы, отличных от тех, которые могли бы сформироваться в нестесненном рыночном хозяйстве.

Выделяют следующие виды безработицы: Безработица вынужденная и добровольная. Первая возникает, когда работник может и хочет работать при данном уровне заработной платы, но не может найти работу. Вторая связана с нежеланием людей работать, например, в условиях понижения заработной платы. Добровольная безработица усиливается во время экономического бума и снижается при спаде; ее масштабы и продолжительность различны у лиц разных профессий, уровня квалификации, а также у различных социально-демографических групп населения. Безработица зарегистрированная — незанятое население, ищущее работу и официально взятое на учет. Безработица маргинальная — безработица слабозащищенных слоев населения (молодежи, женщин, инвалидов) и социальных низов. Безработица неустойчивая — вызывается временными причинами (например, при добровольной смене работниками мест работы или увольнении в сезонных отраслях промышленности) Безработица  сезонная — зависит от колебаний в уровне экономической активности в течение года, характерными для некоторых отраслей экономики Безработица структурная — обусловлена изменениями в структуре спроса на труд, когда образуется структурное несовпадение между квалификацией безработных и требованием свободных рабочих мест. Структурная безработица обуславливается масштабной перестройкой экономики, изменениями в структуре спроса на потребительские товары и в технологии производства, ликвидацией устаревших отраслей и профессий; Безработица технологическая - безработица, связанная с механизацией и автоматизацией производства, в результате часть рабочей силы становится либо излишней, либо нуждается в более высоком уровне квалификации.

Решает проблемы безработицы государственная политика в области занятости и службы занятости. Они нацелены на оптимизацию рынка труда, содействие мобильности рабочей силы, создание новых рабочих мест, подготовку и переподготовку кадров. Такую политику необходимо проводить по двум направлениям:

·                    оказывать содействие в трудоустройстве незанятого населения, помощь в профессиональной подготовке и переподготовке.

·                    стимулировать образование гибкого рынка труда.

Безработица  ведет к существенному снижению уровня жизни, увеличению психических заболеваний, смертности, росту числа самоубийств и преступности, ухудшению отношений в семье и т. д. А так же: снижению покупательной способности и уровню жизни значительной части населения, утрату квалифицированных кадров, увеличение риска социальной напряженности, дополнительные расходы на поддержку безработных, усиливающих налоговое бремя.

Для того чтобы нормализовать жизнедеятельность граждан,  государство должно! помогать  гражданам осуществлять трудовую и предпринимательскую инициативу, содействовать развитию их способностей к производительному и творческому труду, способствовать свободному выбору вида занятости, обеспечивать социальную защиту в сфере занятости.

Криминализация общества

Преступность – общественное, противоречащее законам государства, явление, самым непосредственным образом связанное с обществом, но вместе с тем достаточно самостоятельное,   способное оказывать на него  серьезное влияние. Возникает в периоды социально – политической и экономической нестабильности (просчеты в проведении реформ в различных областях государственной деятельности, ослабление системы государственного регулирования и контроля, несовершенство правовой базы  и отсутствие сильной государственной политики в социальной сфере, социальная поляризация общества, снижение жизненного уровня, снижение духовно – нравственного потенциала общества) или под влиянием субъективных факторов, обусловленных просчетами в организации борьбы с ним.       

Самые опасные и распространенные виды преступности это:  

·              убийство

·              бандитские нападения, вымогательство (рэкет) и другие преступления, посягающие на права и свободы граждан.

·              незаконное приобретение, сбыт, изготовление оружия и взрывчатых веществ и их хищение.

·              незаконный оборот наркотиков.

·              хулиганство

·              воровство

·              мошенничество

·              взяточничество

·              злоупотребление служебным положением

Таким образом, криминальная опасность представляет серьезную проблему для безопасности жизнедеятельности общества.  Для ее предотвращения следует разрабатывать программы  ее локализации, улучшению деятельности правоохранительных органов, наличие четкого представления о состоянии и причинах преступности, об условиях и факторах, способствующих преступным элементам  противодействовать правоохранительным органам. Значение имеет не только государственные меры и действия правоохранительных органов, но и профилактика преступности, а также готовность и способность населения противостоять криминалу. Последнее  требует знания способов защиты от этого опасного социального явления и умение их применять адекватно в сложившейся экстремальной ситуации.

Ситуация военно – политического характера

Чрезвычайные ситуации можно разделить на два больших класса - конфликтные и бесконфликтные. Каждый из этих классов может быть катастрофическим и не катастрофическим.

Бесконфликтные ЧС связаны с воздействием сил природы, космоса, производственной и непроизводственной деятельностью человека.

Конфликтные ЧС связаны с социально-экономическими и политическими процессами в обществе, приводящими к войнам, революциям, терроризму и т.д., т.е. между различными социальными группами возникает конфликт, волнения в отдельных районах, вызванных выступлением антиобщественных сил или националистических групп, попытки захвата государственных общественных учреждений, радио и теле станций.

Конфликт в данном случае  - это столкновение сторон, возникающее вследствие различия их положения в обществе и обусловленное противоречивостью интересов, целей и ценностей.

Вооруженный конфликт  - крайне острая форма разрешения противоречий между государствами или военно – политическими группировками внутри государства, характеризующийся двусторонним применением военной силы.

Война, по своей сути, есть не что иное, как продолжение политики тех или иных государств (социальных групп) насильственными средствами.

С наступлением военной опасности в регионе вводится военное положение- создание условий для отражения или предотвращения агрессий.  В период действия ВП  могут в той или иной мере ограничиваться права и свободы граждан. На данной территории применяются меры по организации производства продукции (выполнения работ, оказания услуг) для государственных нужд, обеспечения вооруженных сил.

Таким образом, вооруженные конфликты – сложные социально – политические явления, вызываемые накопившемся и не получившим своевременного разрешения противоречиями. Знание правил поведения в зоне военных конфликтов и умение их применять на практике помогут выжить в подобных ситуациях.   

Помимо межгосударственных военных конфликтов военно – политическую обстановку внутри страны вызывают народные волнения часто и приводящие к социальной катастрофе, которая и имеет возможность вытечь за рамки местного масштаба.     

Этапы развития социальной катастрофы:

·                   На начальном этапе это дестабилизация существовавшего ранее уклада жизни в от­дельном регионе или в стране в целом.

·                   Этап появления «очагов» социальных выступлений.

·                   Этап усиления дестабилизации, увеличения количества «участников».

Скорость распрост­ранения и потенциальную разрушительность социальных выступлений определяют усло­вия жизни людей. Чем хуже условия жизни, тем выше поднимается уровень социального недовольства, тем сложнее его сдержать.

В худшем случае отдельные мелкие вол­ны открытого недовольства соединяются, на­бирая разрушительную силу, и охватывают все новые территории.

Далее все начинает развиваться по схе­ме: «чем хуже –  тем еще хуже». Нестабиль­ность жизни рождает недовольство этой жизнью и протест. Протест выливается в действие. Действие разрушает и без того на­рушенную инфраструктуру жизнеобеспече­ния, отчего населению становится еще хуже, и это, в свою очередь, рождает новый взрыв протеста и новое разрушительное действие, которое продолжает процесс разрушения. Сам по себе процесс остановиться  неуправляе­мым.

Чтобы стабилизировать массовые настроения,  необходимо уравновесить притязания и возможности их достижения. В противном случае возникают ситуации, в ходе которых происходит выплеск «негативной энергии». Они могут быть стихийными или целенаправленными несут в себе серьезную опасность  для общественного спокойствия и конкретного человека.

Заключение

На Земле нет такого человека, которому не угрожают опасности. Реализуясь в пространстве и времени, опасности угрожают человеку, обществу, государству и всему миру. Поэтому профилактика безопасности и защита от них – актуальнейшая про­блема, в решении которой должны быть заинтересованы не только от­дельные личности, но и государство, и все мировое сообщество.

Как известно, беда не приходит одна, и в заключении можно сказать, что все вышеперечисленные причины возникновения ЧС социально – политического характера  тесно связаны между собой. Из первой  вытекает вторая, третья служит причиной появления четвертой и т. д.

Для отдельного человека такого рода ЧС опасны резким снижением уровня жизни, социальной незащищенностью, пси­хологическими стрессами. Человек становится, с одной стороны, угнетен, с другой агрессивен. Отчего совершает поступки, на которые в условиях стабильной жизни никогда бы не решился. Растет число самоубийств и актов насилия. Цена жизни стремительно падает.

Быстро и неизбежно деградирует соци­альная сфера, от которой во многом зависит продолжительность жизни каждого челове­ка и населения страны в целом. Люди забо­левают теми болезнями, которых раньше, при более здоровом образе жизни, стабиль­но работающей медицине и более жестко контролируемых санитарных нормах, могли бы избежать. И умирают от недугов, от ко­торых ранее могли излечиться.

Набирает силу криминал. Рядовой чело­век оказывается перед угрозой прямого на­силия со стороны либо преступников, либо бунтарей, либо действующих все более же­стко силовых структур.

Перестают на должном уровне работать прогнозные (сейсмические, метеорологичес­кие и пр.) службы. Падает эффективность работы спасательных, пожарных, медицин­ских служб.

Исчезает нравственный баланс в обществе, после чего начинают нарушать­ся все писаные и неписаные правила челове­ческого общежития.

Именно поэтому такие ЧС более масштабны и трагичны, чем самое грандиозное стихийное природное бедствие. Причем вне зависимости от того, привело ли это, только к снижению уровня жизни на­селения или к революции и гражданской войне. Жертвы и в том и в другом случае ис­числяются сотнями тысяч. Только при от­крытой войне они явны и потому легче под­даются подсчету, а при дестабилизации об­щества жертвы скрытые, состоящие из сотен «случайных смертей», в результате все бо­лее частых несчастных случаев и отравле­ний недоброкачественными продуктами, су­ицидов, принявших характер эпидемии, на­сильственных преступлений и недожитых людьми отпущенных им природой лет.

Индивидуальное выживание в условиях ЧС социально – политического происхождения возможно, но гораз­до более эффективно коллективное выжива­ние. Даже на уровне объединения малых со­обществ.

Но по–настоящему гарантировать безо­пасность людей можно, только остановив в самом начале, пока она еще не приняла характер геометричес­кой прогрессии. Сделать это можно опять–таки только совместными усилиями. На этот раз уже всего народа в целом.

Список литературы

1.                 В.М. Губанов, Л.А. Михайлов, В.П.Соломин

«Чрезвычайные ситуации социального характера и защита от них» М.: «Дрофа» 2007

2.                 В.Ю. Микрюков

«Безопасность жизнедеятельности» М.: «Феникс» 2007

3.                 Акимов В.А., Лесных В.В., Радаев Н.Н.  «Основы анализа и управления риском в природной и техногенной сферах»  М.: «Деловой экспресс» 2004.

4.                 Русак О.Н., Малаян К.Р., Занько Н.Г. «Безопасность жизнедеятельности»– СПб.: «Лань», 2003.

5.                 Э.А. Арустамов «Безопасность жизнедеятельности» М.: «Дашков и К», 2001

6.                 А.М.Усачев «Социальный кризис и социальная катастрофа» Сборник материалов конференции. СПб.: « Философское общество», 2004

7.                 Ю.Игнатов «ОБЖ» С.:«Саратовский государственный социально-экономический университет»  2005 г.

8.                 Ю.А. Воробьев статья на интернет – сайте www.tehnopolis.dp.ua «Глобальные проблемы как источник чрезвычайных ситуаций»

9.                 Н. М. Римашевская Статья «Социально - экономические и демографические проблемы» «Вестник академии наук»   № 3, (2006)

10.            С.В.Белов,  Л.Л. Морозова, Д.М.Якубович. “Безопасность жизнедеятельности”, Издание третье, Москва 2003 год.

11.            Интернет – энциклопедия «Википедия»

12.            М.А.Байгереев «Анализ российской бедности: причины, особенности и методика счета». М., «Человек и труд.» –2001, №8

13.            Г.А. Безрукавников « Чрезвычайные ситуации мирного и военного времени» М.: «Дрофа» 2007

Приложение

Схема развития социальной катастрофы.

Страницы: 1, 2