Противопожарное страхование
Противопожарное страхование
Противопожарное страхование
1. Противопожарное страхование
В начале 90-х годов в Российской Федерации началось
возрождение национального страхового рынка, которое продолжается в настоящее
время. Законодательную базу правового регулирования национального страхового
рынка заложил Закон РФ "О страховании" от 27 ноября 1992 г.,
вступивший в силу 12 января 1993 г. В это же время был создан Росстрахнадзор - Федеральная
служба России по надзору за страховой деятельностью, которой были приданы
контрольные функции за отечественным страховым рынком. В 1996 г. Росстрахнадзор
был преобразован в Департамент страхового надзора Министерства финансов РФ.
Страхование исторически возникло как реакция на всевозможные
бедствия и его непосредственное назначение состояло в удовлетворении
потребностей человека от случайных опасностей.
Неблагоприятные природные и другие явления и связанные с
ними материальные потери первоначально воспринимались людьми как явления
случайные. Однако их регулярность и цикличность привели к пониманию, что они
имеют закономерный характер, а ущерб, наносимый ими, может быть уменьшен или
нейтрализован с помощью простейших мер страховой защиты.
Если посмотреть на историю страхования, то на Руси оно
существует давно. В 1786 г. манифестом Екатерины II при
Государственном заемном банке была образована Страховая экспедиция - первое
страховое учреждение в России. Поскольку "красный петух" был частым
гостем городских и сельских поселений, имевших в основном деревянную застройку,
то огневое или противопожарное страхование было одним из самых востребованных. Случаи,
когда отдельные города и села выгорали дотла, были не единичными.
Именно поэтому первоначальный период возникновения
страхового дела в России характерен именно развитием страхования от пожаров,
оно, по сути, явилось родоначальником других видов страхования.
С тех пор позиции страхования получили широкое
распространение. Особенно бурное развитие оно получило в последнее время. И чем
больше мы стремимся быть похожими на развитые экономические страны, тем больше
различных видов страхования входит в нашу жизнь.
Строительство огнестойких зданий, появление штатной пожарной
охраны, а в советское время органов государственного пожарного надзора привело
к тому, что огневое страхование как экономический механизм защиты отошло на
задний план и уступило свою пальму первенства административным методам
обеспечения пожарной безопасности.
В настоящее время ситуация меняется. Переход на рыночные
условия хозяйствования будет способствовать развитию огневого страхования, но
для этого нужна большая и кропотливая работа широко го круга федеральных
органов исполнительной власти, страхового сообщества, хозяйствующих и других
заинтересованных структур.
Федеральная служба страхового надзора (Росстрахнадзор) как
федеральный орган исполнительной власти имеет отношение к страхованию. Но он не
определяет политику в этом вопросе и не формирует нормативную базу в сфере
страхования. У него несколько другие цели, задачи, полномочия и функции. В
соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004
№ 330 "Об утверждении Положения о Федеральной службе страхового надзора"
Федеральная служба страхового надзора (далее - Служба) осуществляет контроль и
надзор за соблюдением субъектами страхового дела страхового законодательства, в
том числе за обеспечением страховщиками их финансовой устойчивости и платежеспособности;
принимает решения о выдаче или отказе в выдаче, аннулировании, ограничении,
приостановлении, возобновлении действия и отзыве лицензий страховщиков, ведет
Единый государственный реестр субъектов страхового дела и Реестр объединений
субъектов страхового дела; обобщает практику страхового надзора, разрабатывает
и представляет в установленном порядке предложения по совершенствованию
страхового законодательства, регулирующего осуществление страхового надзора; осуществляет
расчет размера (квоты) участия иностранного капитала в уставных капиталах
страховых организаций и выдает разрешения на такое участие, а также на открытие
представительств иностранных организаций, осуществляющих деятельность в сфере
страховой деятельности (страхового дела), а также на открытие филиалов
страховщиков с иностранными инвестициями; в пределах компетенции Службы
осуществляет контроль за соблюдением страховыми организациями требований
законодательства Российской Федерации о противодействии легализации (отмыванию)
доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, за
выполнением требований страхового законодательства иными лицами.
Положения пп.3 и 4 ст.3 Закона РФ от 27.11.1992 № 4015-1
"Об организации страхового дела в Российской Федерации" устанавливает
два принципиальных вида страхования - обязательное и добровольное.
Противопожарное страхование может осуществляться в
обязательной и добровольной формах. Обязательное противопожарное страхование
должны проводить предприятия, иностранные юридические лица, предприятия с
иностранными инвестициями, которые осуществляют предпринимательскую
деятельность на территории Российской Федерации.
Обязательное противопожарное страхование должно проводиться
в отношении:
имущества, находящегося в их ведении, пользовании, распоряжении;
гражданской ответственности за вред, который может быть
причинен пожаром третьим лицам;
работ и услуг в области пожарной безопасности.
Условия и порядок осуществления обязательного страхования
определяются федеральными законами о конкретных видах обязательного страхования.
Федеральный закон о конкретном виде обязательного страхования должен содержать
положения, определяющие: субъекты страхования, объекты, подлежащие страхованию,
перечень страховых случаев, минимальный размер страховой суммы или порядок ее
определения, размер, структуру или порядок определения страхового тарифа, срок
и порядок уплаты страховой премии (страховых взносов), срок действия договора
страхования, порядок определения размера страховой выплаты; контроль за
осуществлением страхования, последствия неисполнения или ненадлежащего
исполнения обязательств субъектами страхования.
Табл.1. Количество
страховых выплат, произведенных страховыми организациями по риску “пожар” (шт.)
год
|
2009
|
2008
|
2007
|
2006
|
Страхование средств наземного транспорта
|
2 277
|
2 718
|
560
|
648
|
Страхование средств воздушного транспорта
|
0
|
1
|
0
|
0
|
Страхование средств водного транспорта
|
19
|
5
|
7
|
1
|
Страхование грузов
|
24
|
1843
|
11
|
55
|
Страхование других видов имущества-всего
|
26417
|
40533
|
13133
|
30128
|
строений граждан
|
15 687
|
34 371
|
10 196
|
19 646
|
домашнего имущества
|
8 423
|
2 221
|
1 546
|
7 508
|
животных
|
33
|
63
|
36
|
69
|
сельхозкультур-всего
|
56
|
39
|
38
|
0
|
в том числе:
|
59
|
39
|
38
|
0
|
урожая сельхозкультур
|
|
|
|
|
прочих рисков в растеневодства
|
0
|
0
|
0
|
0
|
других видов имущества
|
558
|
794
|
370
|
384
|
товаров на складе
|
395
|
103
|
78
|
84
|
имущества юридических лиц, кроме товаров на складе
|
1 259
|
2 914
|
861
|
2 284
|
имущества, используемого при проведении строительно-монтажных
работ
|
7
|
28
|
8
|
152
|
Итого
|
28 737
|
45 100
|
13 711
|
30 832
|
Табл.2. Страховые выплаты, произведенные страховыми
организациями по риску “пожар” (тыс. руб.)
год
|
2009
|
2008
|
2007
|
2006
|
Страхование средств наземного транспорта
|
197 691
|
175 289
|
47 020
|
65 692
|
Страхование средств воздушного транспорта
|
0
|
244
|
0
|
0
|
Страхование средств водного транспорта
|
67 484
|
6 823
|
32 211
|
669
|
Страхование грузов
|
37 935
|
45 719
|
5 673
|
38 302
|
Страхование других видов имущества - всего
|
2 309 685
|
2 053 826
|
1 330 033
|
1 073 569
|
строений граждан
|
1 024 857
|
656 346
|
211 686
|
387 961
|
домашнего имущества
|
130 511
|
50 509
|
24 277
|
83 791
|
животных
|
1 417
|
4 722
|
1 488
|
611
|
сельхозкультур - всего
|
38 751
|
20 623
|
6 205
|
0
|
в том числе:
|
38 751
|
20 623
|
6 205
|
0
|
урожая сельхозкультур
|
|
|
|
|
прочих рисков в растениеводстве
|
0
|
0
|
0
|
0
|
других видов имущества
|
19 944
|
31 206
|
4 446
|
3 485
|
товаров на складе
|
120 658
|
106 000
|
21 811
|
22 106
|
имущества юридических лиц, кроме товаров на складе
|
932 437
|
1 159 870
|
1 048 092
|
566 681
|
имущества, используемого при проведении строительно-монтажных
работ
|
20 133
|
24 550
|
12 028
|
8 934
|
Итого
|
2 612 795
|
2 281 901
|
1 414 937
|
1 178 232
|
Добровольное страхование осуществляется на основании
договора страхования и правил страхования, принимаемых и утверждаемых
страховщиком или объединением страховщиков самостоятельно, содержащих положения
о субъектах страхования, об объектах страхования, страховых случаях, страховых
рисках, порядке определения страховой суммы, страхового тарифа, страховой
премии (страховых взносов), о порядке заключения, исполнения и прекращения
договоров страхования, правах и обязанностях сторон, определении размера
убытков или ущерба, порядке определения страховой выплаты, случаях отказа в
страховой выплате и иные положения.
Добровольное противопожарное страхование осуществляется в
виде страхования имущества и (или) гражданской ответственности, предусматривающего
обязанность страховщика произвести страховую выплату страхователю (застрахованному,
выгодоприобретателю) в размере полной или частичной компенсации ущерба,
нанесенного объекту страхования в результате пожара, в том числе действий по
его тушению. Под понятием "пожар" здесь понимается неконтролируемое
горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан,
интересам общества и государства.
Классификацией видов страхования, установленной п.2 ст.32.9
Закона РФ от 27.11.1992 № 4015-1 "Об организации страхового дела в
Российской Федерации", какого-либо отдельного вида страхования, связанного
с пожарами, не выделяется. Другими словами, сегодня отдельно существующего
огневого или противопожарного страхования нет.
Имущественные интересы, связанные с владением пользованием и
распоряжением имуществом, по риску "ущерб от пожара" могут быть
застрахованы при осуществлении различных видов страхования, например: страхование
средств наземного транспорта; страхование средств железнодорожного транспорта; страхование
средств воздушного транспорта; страхование средств водного транспорта; страхование
грузов; сельскохозяйственное страхование (страхование урожая,
сельскохозяйственных культур, многолетних насаждений, животных); страхование
имущества юридических лиц; страхование имущества граждан.
Страницы: 1, 2
|
|